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1 Conselho da União Europeia Bruxelas, 27 de janeiro de 2017 (OR. en) Dossiê interinstitucional: 2016/0333 (NLE) 5728/17 SCH-EVAL 34 SIRIS 18 COMIX 69 RESULTADOS DOS TRABALHOS de: Secretariado-Geral do Conselho data: 27 de janeiro de 2017 para: Delegações n.º doc. ant.: 5230/17 Assunto: Decisão de execução do Conselho que formula uma recomendação para suprir as deficiências identificadas na avaliação de 2016 relativa à aplicação pela Itália do acervo de Schengen no domínio do Sistema de Informação de Schengen Junto se envia, à atenção das delegações, a decisão de execução do Conselho que formula uma recomendação para suprir as deficiências identificadas na avaliação de 2016 relativa à aplicação pela Itália do acervo de Schengen no domínio do Sistema de Informação de Schengen, adotada pelo Conselho na sua 3515.ª reunião realizada a 27 de janeiro de Nos termos do artigo 15.º, n.º 3, do Regulamento (UE) n.º 1053/2013 do Conselho, de 7 de outubro de 2013, a presente recomendação será transmitida ao Parlamento Europeu e aos Parlamentos nacionais. 5728/17 ec/jcc 1 DG D 1 A PT

2 ANEXO Decisão de execução do Conselho que formula uma RECOMENDAÇÃO para suprir as deficiências identificadas na avaliação de 2016 relativa à aplicação pela Itália do acervo de Schengen no domínio do Sistema de Informação de Schengen O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Regulamento (UE) n.º 1053/2013 do Conselho, de 7 de outubro de 2013, que cria um mecanismo de avaliação e de monitorização para verificar a aplicação do acervo de Schengen e que revoga a Decisão do Comité Executivo de 16 de setembro de 1998 relativa à criação de uma comissão permanente de avaliação e de aplicação de Schengen 1, nomeadamente o artigo 15.º, Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia, Considerando o seguinte: (1) O objetivo da presente decisão que formula uma recomendação consiste em indicar à Itália medidas corretivas para suprir as deficiências identificadas durante a avaliação de Schengen de 2016 no domínio do Sistema de Informação de Schengen. Na sequência dessa avaliação, foi adotado, mediante a Decisão de Execução [C(2016)6002] da Comissão, um relatório que inclui as conclusões e avaliações, bem como uma lista das melhores práticas e das deficiências identificadas durante a avaliação. (2) A tecnologia de ponta do N.SIS e a sua notável disponibilidade, uma janela automática InfoSIS que faculta aos utilizadores finais informações adicionais, os formulários eletrónicos com acertos a posteriori acessíveis aos utilizadores finais caso se verifiquem acertos na fronteira sobre indicações de não admissão, devem ser considerados boas práticas. 1 JO L 295 de , p /17 ec/jcc 2

3 (3) Atendendo à importância de dar cumprimento ao acervo de Schengen, em especial a obrigação de responder aos pedidos de intercâmbio de informações suplementares dentro dos prazos fixados no Manual SIRENE, a obrigação de realizar sistematicamente controlos pormenorizados de nacionais de países terceiros que incluam a consulta do SIS sobre indicações de pessoas e objetos nos pontos de passagem das fronteiras externas, de autorizar o acesso ao SIS dos serviços responsáveis pela matrícula dos veículos, de integrar as consultas nos sistemas nacionais e no SIS, e de inserir apenas uma única indicação sobre a mesma pessoa, deverá ser dada prioridade à execução das recomendações 1 a 5. (4) A presente decisão que formula uma recomendação deverá ser transmitida ao Parlamento Europeu e aos parlamentos dos Estados-Membros. No prazo de três meses a contar da sua adoção, o Estado-Membro avaliado deve, por força do artigo 16.º, n.º 1, do Regulamento (UE) n.º 1053/2013, elaborar um plano de ação destinado a corrigir as deficiências identificadas no relatório de avaliação e apresentá-lo à Comissão e ao Conselho, RECOMENDA: A Itália deverá: 1. Aumentar significativamente o número de funcionários no Gabinete SIRENE, a fim de assegurar: um intercâmbio eficaz de informações suplementares, em conformidade com o artigo 7.º da Decisão 2007/533/JAI do Conselho, de 12 de junho de 2007, relativa ao estabelecimento, ao funcionamento e à utilização do Sistema de Informação Schengen de segunda geração (SIS II) 2, e com o Regulamento (CE) n.º 1987/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de dezembro de 2006, relativo ao estabelecimento, ao funcionamento e à utilização do Sistema de Informação de Schengen de segunda geração (SIS II) 3 ; e Uma redução do tempo de resposta sobre questões de imigração; 2 3 JO L 205 de , p. 63. JO L 381 de , p /17 ec/jcc 3

4 2. Reavaliar os processos de controlo de nacionais de países terceiros no Aeroporto Leonardo da Vinci, em conformidade com o artigo 8.º, n.º 3, do Regulamento (UE) n.º 2016/399 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de março de 2016, que estabelece o código da União relativo ao regime de passagem de pessoas nas fronteiras (Código das Fronteiras Schengen) 4 ; 3. Assegurar que todas as autoridades pertinentes têm acesso ao SIS; 4. Integrar o SIS e as consultas nacionais, bem como as indicações sobre pessoas e documentos, na interface Interrogazione di Sintesi; 5. Assegurar que não são inseridas no SIS indicações múltiplas de não admissão anteriores a 2013, e dar execução à notificação de incompatibilidade com a indicação do SIS Central; 6. Assegurar que as autoridades italianas não emitem indicações de não admissão e autorizações de residência respeitantes ao mesmo nacional de país terceiro; 7. Conceber as cabines de controlo do Aeroporto de Nápoles de modo a que os ecrãs dos computadores dos guardas de fronteira que mostram os dados do SIS não possam ser vistos por pessoas não autorizadas; 8. Estabelecer um procedimento claro de prestação de informações sobre acertos do SIS entre os utilizadores finais e o Gabinete SIRENE; 9. Disponibilizar estatísticas rigorosas e fiáveis sobre acertos, em consonância com o anexo 6 do Manual SIRENE; 10. Melhorar o procedimento aplicável às indicações para efeitos de controlo discreto (artigo 36.º da Decisão 2007/533/JAI) no Aeroporto Leonardo da Vinci e no Aeroporto Capodichino de Nápoles; 11. Continuar a aumentar o número de verificações no SIS através de uma consulta sistemática deste sistema durante os controlos policiais; 12. Assegurar que as indicações nacionais sobre pessoas desaparecidas são automaticamente inseridas no SIS; 13. Diminuir significativamente o tempo de transição entre os locais do N.SIS principal e secundário; 4 JO L 77 de , pp /17 ec/jcc 4

5 14. Tomar as medidas necessárias para reforçar a segurança do local onde se guarda a cópia de segurança; 15. Intensificar a formação dos operadores da Sala Operative Internazionale (SOI) nas matérias relativas ao SIS; 16. Reavaliar as capacidades técnicas dos leitores de passaportes nos aeroportos; 17. Equipar o Gabinete SIRENE com um número suficiente de perfis de acesso às bases de dados nacionais pertinentes; 18. Aperfeiçoar a aplicação SIRENE de gestão do fluxo de trabalho, para que possam estar abertas várias janelas ativas enquanto se realiza uma ação; deve estar igualmente disponível um resumo cronológico do processo; 19. Aperfeiçoar as aplicações destinadas aos utilizadores finais e introduzir um método mais convivial para abrir indicações interligadas; aprofundar a formação sobre a funcionalidade de interligação; 20. Assegurar a monitorização efetiva das mensagens que entram na SOI a partir de diferentes canais; 21. Rever os procedimentos nacionais de inserção de indicações de não admissão (artigo 24.º, n.º 2, do Regulamento (CE) n.º 1987/2006) para nacionais de países terceiros que não se encontram presentes no território do Estado-Membro; 22. Reavaliar as indicações inseridas pelas autoridades italianas de segurança nacional para efeitos de controlo específico (artigo 36.º, n.º 3, da Decisão 2007/533/JAI) relativamente à sua categorização e utilização da indicação pertinente do tipo de infração; 23. Aperfeiçoar as aplicações destinadas aos utilizadores finais e assegurar que as indicações sobre todas as novas categorias de objetos podem ser consultadas através do COPE e da interface Interrogazione di sintesi; 24. Elaborar instruções claras para a realização de verificações de contentores no SIS, nomeadamente explicitando qual a autoridade competente; 5728/17 ec/jcc 5

6 25. Instituir um procedimento de controlo sistemático das embarcações que entram no território; 26. Tomar as medidas necessárias para reforçar a segurança de dados no Aeroporto Leonardo da Vinci. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente 5728/17 ec/jcc 6