Informação sobre a Atividade da Comunidade Intermunicipal do Oeste
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- Ana Lívia Sabala
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1 Informação sobre a Atividade da Comunidade Intermunicipal do Oeste Comunidade Intermunicipal do Oeste Caldas da Rainha, 16 de abril de
2 Sem prejuízo de se prestar informação mais detalhada, sempre que seja especificamente solicitada, presta-se a seguinte informação à Assembleia Intermunicipal da OesteCIM acerca da atividade intermunicipal desenvolvida no período subsequente à última reunião ordinária deste órgão deliberativo, em 19 de dezembro de Descentralização Transferência de Competências a) No âmbito do processo de transferência de competências para as Entidades Intermunicipais, todos os Municípios integrantes da OesteCIM aceitaram a transferência de competências, nos seguintes domínios: Decreto-Lei nº 99/2018 de 28 de novembro - transferência de competências para as entidades intermunicipais no domínio de promoção turística Decreto-Lei nº 101/2018 de 29 de novembro - transferência de competências para as entidades intermunicipais no domínio da Justiça Decreto-Lei nº 102/2018 de 29 de novembro - transferência de competências para as entidades intermunicipais no domínio dos projetos financiados por fundos europeus e dos programas de captação de investimento Decreto-Lei nº 103/2018 de 29 de novembro - transferência de competências para as entidades intermunicipais no domínio do apoio aos bombeiros voluntários. Educação a) Coordenação do trabalho de planeamento e concertação das redes de ofertas profissionalizantes para os Cursos Profissionais de nível IV e Cursos de Educação e Formação (CEF) Participação nas reuniões de preparação e planeamento da concertação da rede com a DGESTE, ANQEP e DGEEC; Realização de 6 reuniões de concertação com os 34 agrupamentos escolares, escolas profissionais, colégios e externatos envolvidos; 2
3 Participação na reunião final de apresentação da Rede de Ofertas Profissionalizantes para o ano de 2018/2019, com a DGESTE, as Escolas e os Municípios; b) Plano Integrado e Inovador de Combate ao Insucesso Escolar Aluno ao Centro Realização de uma reunião com os 12 Municípios para planeamento e preparação das atividades que integram as medidas intermunicipais: Tipo de ações Ações realizadas Ações a realizar Workshop para Técnicos dos Municípios Sábados em Família (jogos de tabuleiro em família) Conversas Parentais (Refletir e discutir com os pais um tema) Workshop para Educadores de infância Ações de Sensibilização Centros de Saúde Distribuição de kits ambientais a todos os alunos do 4.º ano de escolaridade da Região Oeste; c) Preparação e submissão de candidaturas à Agência Nacional Erasmus + Educação e Formação: Mobilidade Individual para Fins de Aprendizagem Mobilidade de Pessoal Educativo do Ensino Escolar; Mobilidade Individual para Fins de Aprendizagem Mobilidade para Formandos e Pessoal do EFP; Be Active School Dance preparação de candidatura. 3
4 Formação a) Realização de Formação Modular Certificada no âmbito da parceria estabelecida com a AIRO (Associação Empresarial da Região Oeste) destinada aos trabalhadores dos Municípios, SMAS, Juntas de Freguesia e OesteCIM: 1 ação - Legislação administrativa, com a duração de 25 horas; 1 ação - Atendimento - técnicas de Comunicação, com a duração de 25 horas; 3 ações - Cuidados de Saúde primários para Crianças e Jovens, com a duração de 25 horas; 4 ações - Comunicação Interpessoal e Assertividade, com a duração de 25 horas; b) Desenvolvimento do projeto Academia do Oeste com vista à criação de uma plataforma de formação Elearning. Cultura a) Rede Intermunicipal de Bibliotecas do Oeste Participação nas reuniões mensais da Rede; Acompanhamento e apoio na concretização do evento anual da Rede Leituras a Oeste: celebre o livro nas Bibliotecas 2019 ; Acompanhamento e apoio na realização das Normas de Funcionamento do Grupo; b) Participação nas reuniões do Conselho Estratégico da Rede Cultura 2027 com vista à preparação da candidatura de Leiria a Capital Europeia da Cultura Participação em eventos, nomeadamente, Prelúdio de Ideias. Regime Jurídico Serviço Público de Transporte de Passageiros a) Participação em reuniões com diversas Autoridades de Transporte para articulação de carreiras interregionais e implementação do PART (Plano de Apoio à Redução Tarifária); b) Realização de reuniões com operadores para implementação do PART; c) Elaboração dos Contratos Interadministrativos no âmbito no âmbito do PART; d) Definição e implementação do PART: 4
5 Passe Municipal: 30 (máximo) Passe Intermunicipal: 40 (máximo) Passe Interregional: 30% desconto. Plano Intermunicipal de Adaptação às Alterações Climáticas do Oeste (Oeste PIAAC) a) Realização de Workshop para Apresentação da Avaliação de Impactes e Vulnerabilidades Climáticas do Plano Intermunicipal de Adaptação às Alterações Climáticas do Oeste- fevereiro; b) Fase de Análise do 2º Relatório sobre Avaliação de Impactes e Vulnerabilidades Climáticas do Plano Intermunicipal de Adaptação às Alterações Climáticas do Oeste. Sistemas de Videovigilância a) Aprovação da candidatura ao POSEUR para instalação de Torres de Vigilância (nos distritos de Leiria e Lisboa) Economia Circular a) Apoio e acompanhamento na implementação das ações da Novo Verde Sociedade Gestora de Resíduos de Embalagens, S.A., ao abrigo do Protocolo de Cooperação: Campanha de recolha solidária de pilhas em todos os Municípios do Oeste; Distribuição de depositrões de pilhas e de pequenos elétricos e eletrónicos em todos os Municípios do Oeste; Campanhas de sensibilização nos principais eventos de cada um dos Municípios com a presença de ecopontos Humanos b) Realização de um Workshop Projeto Eco Escolas, com a presença das Escolas e Municípios do Oeste; c) Preparação de candidatura ao Programa Urbact no âmbito da Economia Circular na Construção Civil; 5
6 d) Participação no projeto da CCDRC Centro Green Deal no âmbito da Economia Circular nas Compras Públicas; e) Participação na Apresentação de Agendas Regionais (CCDRC) para a Economia Circular. Gabinetes Técnicos Florestais Intermunicipais (GTFI) a) Acompanhamento da candidatura às torres de videovigilância: Análise das bacias de visão dos locais propostos e análise de locais alternativos; b) Definição de critérios para a intervenção da Brigada de Sapadores no âmbito do serviço normal: Análise de cenários com base na ocupação do solo, na área florestal, nas zonas de perigosidade, nas freguesias de 1ª e 2ª prioridade; c) Reunião e visita de campo com os GTF s para preparação e coordenação da intervenção da brigada no âmbito do serviço normal: Compilação de cartografia regional de apoio para as brigadas, com as áreas de serviço público, definidas pelo ICNF e com as áreas de serviço normal, solicitadas aos municípios Compilação dos contactos dos agentes municipais no âmbito da Defesa da Floresta Contra Incêndios, da Região Oeste; d) Apoio ao GTF do município de Caldas da Rainha, no âmbito do protocolo: Elaboração de informações para notificação dos proprietários para limpezas de terrenos nas FGC; Elaboração de pareceres técnicos sobre pedidos de autorização para arborização e rearborização no âmbito do RJAAR; Pareceres e informações sobre pedidos de abate de árvores em espaço público; e) Participação com a Brigada de Sapadores Florestais numa ação de sensibilização promovida pela NOKIA em parceria com o ICNF, no dia 21 de março, com a plantação de 1 ha de floresta (pinheiro bravo) numa Mata do Estado em Pataias, concelho de Alcobaça; 6
7 f) Reunião com o ICNF e GTF s municipais sobre a implementação do Plano Regional de Ordenamento Florestal de Lisboa e Vale do Tejo, onde se incluem as normas para a Região Oeste; Brigada Intermunicipal de Sapadores Florestais a) Finalização do processo de recrutamento para a constituição de uma Brigada Intermunicipal de Sapadores Florestais (1 Brigada). b) Foi ministrada, em parceria com o IEFP, formação a todos os sapadores num total de 150 horas, para capacitar todos os elementos da Brigada, no que concerne às suas competências. c) Receção, de acordo com uma candidatura aprovada, de 3 viaturas Todo o Terreno e respetivo equipamento para suportar a operacionalização da Brigada. Ambiente a) Planalto das Cesaredas Desenvolvimento de base de dados e plataforma web de suporte à inventariação e divulgação dos ativos do Planalto das Cesaredas; Reunião de apresentação da APP do Planalto das Cesaredas aos Municípios e à Associação de Amigos do Planalto das Cesaredas; Os Estudos de Identificação dos Produtos Turísticos e Rotas no Planalto das Cesaredas encontram-se na 3ª fase. Empreendedorismo/investimento/Turismo a) Criação da Plataforma de Partilha do Conhecimento, com o objetivo de divulgação de oportunidade de inovação em serviços autárquicos da região Oeste, nas áreas do Turismo e Economia, usando uma metodologia de Design Thinking e sessões de co-criação, visando o desenho de ofertas turísticas integradas da Região Oeste e ainda a apresentação de medidas de simplificação e integração administrativas relacionadas com as áreas do turismo e economia; 7
8 b) Realização de um Seminário sobre o Projeto do Espirito Empresarial da Região Oeste realizado no dia 29 de janeiro; c) Abertura, no Município de Torres Vedras, de um polo desconcentrado do Espaço Empresa do Oeste; d) Oeste Portugal Tourism Startup - programa de aceleração promovido pela AIRO e pela CIM, em parceria com a ESTM IPLeiria, que conta com o apoio do Turismo de Portugal. É destinado a apoiar empreendedores e/ou jovens empresários com negócios no setor do turismo e decorrerá com a realização de Workshops, Open labs, Roadshows empresariais, Provas de conceito, Consultadoria, Bootcamps, Apoio no desenvolvimento e gestão dos projetos de Negócio, Networking, entre outras ações. Este programa procura apoiar projetos inovadores no setor do turismo, aproveitando as potencialidades da região Oeste e procurando a dinamização de projetos sustentáveis a nível económico, social e ambiental que contribuam para o desenvolvimento da região; e) Submissão, em conjunto com a Autoridade Marítima, de uma candidatura SAMA com o nome SmartBeach que terá como objetivo o desenvolvimento de uma plataforma de inteligência territorial que visa dotar o território com uma ferramenta analítica capaz de potenciar a segurança e vigilância balnear e marítima, aumentar a proteção dos utilizadores, o ordenamento das zonas balneares e das praias da orla costeira, uma gestão mais eficiente do espaço e disponibilizar informação relevante e atualizada aos agentes; f) Desenvolvimento de um plano de salvaguarda e valorização do património molinológico do Oeste (Moinhos do Oeste) e posterior registo no inventário nacional do património cultural imaterial; g) Apresentação na BTL, em conjunto com a NOS telecomunicações S.A., de um estudo sobre os fluxos turísticos na Região do Oeste; h) O galardão QualityCoast, atribuído à região do Oeste, foi prolongado por mais um ano; i) Apresentação de proposta de regulamento para a Estação Náutica do Oeste; j) Foram submetidos à Direção Geral do Património Cultural (DGPC) os regulamentos municipais (9 municípios) para reconhecimento e proteção de 8
9 estabelecimentos e entidades com interesse histórico ou cultural e social local. Os mesmos obtiveram parecer favorável por parte da DGPC. Eventos a) Participação no evento Vinhos em Lisboa na Rua Augusta que ocorreu entre os dias 05 e 09 de dezembro; b) Participação no evento Feira de Natal do Bombarral que ocorreu entre os dias 22 e 23 de dezembro; c) Participação na SISAB 2019; d) Participação na BTL de 2019; e) Reuniões de preparação para a participação no evento Portugal Smart Cities 2019 a realizar entre os dias 21 e 23 de maio; f) Reuniões de preparação para possível participação no Festival de Música de Alcobaça a realizar entre 28 de junho e 28 de julho; g) Preparação para a participação no evento European Maritime Day que irá realizar-se nos dias 16 e 17 de maio; h) Preparação para a participação no evento Expo Lourinhã que será realizado entre os dias 24 e 28 de abril; i) Reuniões de preparação para a participação no evento Troféu Joaquim Agostinho. Modernização Administrativa a) Foi concluído com sucesso a celebração de acordo-quadro para a seleção de fornecedores de serviços convergentes voz e dados móveis e de voz e dados em local fixo; b) Foi concluído com sucesso a celebração de acordo-quadro para a seleção de fornecedores de Backups, no âmbito da candidatura OesteDigital 3.0; c) Foi concluído com sucesso a celebração de acordo-quadro para a seleção de fornecedores de sistema de informação geográfica (SIG), no âmbito da candidatura OesteDigital 3.0.; 9
10 d) Implementação do Sistema de Gestão da Qualidade ISO 9001 e preparação para os Sistemas de Gestão pela ISO27001 e Gestão de Responsabilidade Social; e) Desenvolvimento de um procedimento de contratação regional que visa dotar as CM do Bombarral, Cadaval, Nazaré, Arruda dos Vinhos, Sobral de Monte Agraço, Alenquer e Peniche de equipamentos de redes wi-fi/pontos de acesso/hotspots de qualidade que permitam a disponibilização de acesso wi-fi a todos os seus munícipes e respetivos turistas, tentando desta forma, maximizar a experiência em Portugal, promovendo desta forma a gestão inteligente do destino Oeste. Proteção de Dados a) Execução de um projeto que permitiu, a todos os Municípios, realizarem uma análise e diagnóstico para a melhor implementação do Regulamento Geral de Proteção de Dados. Gestão de Candidaturas No âmbito da Gestão de candidaturas, foram submetidas 7 candidaturas e 10 pedidos de pagamento. a) Candidaturas De 20 de dezembro de 2018 a 31 de março de 2019, foi aprovada 1 candidatura e submetidas 7 candidaturas. 10
11 AG/Fundo Candidatura Apoio Aprovado/Solicitado POSEUR OesteCIM Reforço de prevenção de combate a incêndios, com a instalação de Sistemas de Videovigilância Florestal ,00 (aprovada) Fundo Ambiental PART ,00 ICNF Funcionamento das Brigadas de Sapadores ERASMUS Florestais 2019/2021 (solicitado) (solicitado) Oeste Educa + Mobilidade pessoal educativo ,00 (solicitado) Oeste Educa + Mobilidade para formandos ,00 (solicitado) Horizonte 2020 Lol - veiculos limpos 5.000,00 Compete RIHGLocal.: Registo e Harmonização de Informação Geográfica da Administração Pública Local: Desenvolvimento de aplicações e metodologias (solicitado) ,00 (solicitado) SMARTBEACH.: Projeto Piloto de Gestão Inteligente da Orla Costeira A Aguardar decisão b) Pedidos de Pagamento De 20 de dezembro de 2018 a 31 de março de 2019, foram submetidos 3 pedidos de pagamento e validados 10 de pedidos de pagamento, correspondendo a um fundo validado no valor total de ,38 11
12 AG/Fundo Designação PP Valor Elegível Valor Fundo Solicitado Valor Fundo Recebido Observações Centro 2020/FEDER Oeste Digital , , , , , ,17 Validado Submetido e validado Centro 2020/FEDER Oeste Portugal PT.COM Promoção Turística e Comunicação - Promoção do Produto Turístico de Base Intermunicipal - Surf, na Região Centro / Sub-Região Oeste (Oeste Portugal Surfing Spot) , , ,41 Validado , , ,80 Submetido e validado POSEUR/FC Plano Intermunicipal de Adaptação às Alterações Climáticas do Oeste (Oeste PIAAC) , , ,65 Submetido e validado Centro 2020/FEDER Assistência Técnica da OesteCIM 2017/ , , ,60 Validado Fundo Transportes Sistemas de informação para planeamento, modelação e gestão de redes , , ,78 Validado Fundo Transportes Fundo Ambiental Estudos de caracterização da oferta e procura para planeamento de redes , , ,00 Validado , , ,00 Submetido e validado Economia Circular nas Compras Públicas , , ,00 Validado Total , , ,38 Pacto para o Desenvolvimento e Coesão Territorial O Pacto para o Desenvolvimento e Coesão Territorial foi assinado no dia 31 de agosto de 2015, a primeira Adenda ao Pacto, entre a Autoridade de Gestão do Programa Operacional do Centro 2020 e a OesteCIM, celebrada em 30 de dezembro de 2015, prevê a Delegação de Competências, define as condições, procedimentos, prazos e demais obrigações aplicáveis no relacionamento entre os dois outorgantes. Do inicio de 2019 até à presente data, a equipa da Estrutura de Apoio Técnico, procedeu à verificação, conforme previsto na Delegação de competências, das 12
13 Candidaturas/Operações apresentadas pelos Municípios, outras Entidades Públicas e Empresas, tendo resultado no seguinte ponto de situação no período em referência: a) Candidaturas dos Municípios e outras Entidades Públicas Candidaturas Novas Total Submetidas 6 Aprovadas 2 Em Análise 4 b) Reprogramações de Operações já aprovadas (inclui SI2E) Reprogramações Total Submetidas 26 Aprovadas 16 Em Análise 10 c) Candidaturas de Empresas no âmbito do Aviso de concurso SI2E da OesteCIM 1ª Fase (submissão até 31 julho 2017) Candidaturas Total Submetidas 50 Aprovadas 29 Não Admitidas 18 Desistidas 3 2ª Fase (submissão até 16 de outubro de 2017) Candidaturas Total Submetidas 52 Aprovadas 19 Não admitidas 27 13
14 Em Análise após Audiência prévia 6 3 ª Fase (submissão até 29 de dezembro de 2017) Candidaturas Total Submetidas 89 Análise após Audiência prévia concluída. Aguardam Decisão Definita da AG 89 Resumo 1º Aviso de Concurso SI2E da OesteCIM: Candidaturas Total Submetidas 191 Analisadas 191 Aprovadas 48 Não Admitidas 45 Analisadas mas Aguardar Decisão da AG 98 d) Verificações no Local Verificações no local Total Agendadas 5 Realizadas 2 Central de Compras do Oeste a) Acordos Quadro Concluídos: Acordo-Quadro para a seleção de fornecedores e prestadores de serviços de Inertes, misturas betuminosas, pré-fabricados e outros b) Acordos Quadro em Curso: Acordo Quadro de Serviços de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho 14
15 Acordo Quadro para Prestação de Serviços de Vigilância e Segurança Adjudicações , , , , , , , , , ,00 Contabilidade DESIGNAÇÃO DE CONTAS Dotação Receita cobrada no periodo de 01/01/2019 A 31/03/ TAXAS, MULTAS E OUTRAS PENALIDADES 10,00 0,00 05 RENDIMENTOS DE PROPRIEDADE 70,00 0,00 06 TRANSFERÊNCIAS CORRENTES , ,44 07 VENDA DE BENS E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS CORRENTES , ,09 08 OUTRAS RECEITAS CORRENTES 30,00 0,00 DESIGNAÇÃO DE CONTAS RECEITAS CORRENTES TOTAL DAS RECEITAS CORRENTES RECEITAS DE CAPITAL + OUTRAS RECEITAS , ,53 Dotação Receita cobrada no periodo de 01/01/2019 A 31/03/ VENDA DE BENS DE INVESTIMENTO 150,00 0,00 10 TRANSFERÊNCIAS CAPITAL , ,70 11 ACTIVOS FINANCEIROS 0,00 0,00 12 PASSIVOS FINANCEIROS 0,00 0,00 13 OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL 30,00 0,00 15 REPOSIÇÕES NÃO ABATIDAS NOS PAGAMENTOS 0,00 0,00 16 SALDO DA GERÊNCIA ANTERIOR 0,00 0,00 TOTAL DAS RECEITAS DE CAPITAL + OUTRAS RECEITAS , ,70 TOTAL DA RECEITA , ,23 15
16 DESIGNAÇÃO DE CONTAS DESPESAS CORRENTES Dotação Despesa paga no periodo de 01/01/2019 A 31/03/ PESSO AL , ,97 02 AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS CORRENTES , ,02 03 JUROS E OUTROS ENCARGOS 7 055, ,83 04 TRANSFERÊNCIAS CORRENTES , ,61 06 OUTRAS DESPESAS CORRENTES 5 810,00 58,05 TOTAL DAS DESPESAS CORRENTES DESPESAS DE CAPITAL , ,48 DESIGNAÇÃO DE CONTAS Dotação Despesa paga no periodo de 01/01/2019 A 31/03/ AQ UISIÇÃO DE BENS DE CAPITAL , ,47 08 TRANSFERÊNCIAS DE CAPITAL 60,00-09 ACTIVOS FINANCEIROS PASSIVOS FINANCEIROS OUTRAS DESPESAS DE CAPITAL - - TOTAL DAS DESPESAS DE CAPITAL , ,47 TOTAL DA DESPESA , ,95 16
17 INFORMAÇÃO FINANCEIRA LIQUIDEZ IMEDIATA Situação em 31/03/2019 Cód. ELEMENTOS (euros) Dívidas de terceiros - Curto prazo 28 Empréstimos concedidos 211 Clientes, c/c 212 Contribuintes, c/c 213 Utentes, c/c , Clientes, contribuintes e utentes de cobrança duvidosa , Devedores pela execução do orçamento 229 Adiantamentos a fornecedores 2619 Adiantamentos a fornecedores de imobilizado 24 Estado e outros entes públicos 3 213, Administração autárquica 268 Outros devedores , Terceiros por Operações de Tesouraria ,41 Títulos negociáveis 151 Ações 152 Obrigações e títulos de participação 153 Títulos de dívida pública 159 Outros títulos 18 Outras aplicações de tesouraria - Disponibilidades 12 Depósitos em instituições financeiras ,27 11 Caixa 1 377, ,13 (1) Total ,54 Dívidas a terceiros - Médio e longo prazo 17
18 2312 Dívidas a instituições de crédito - Dívidas a terceiros - Curto prazo 2311 Empréstimos de curto prazo 269 Adiantamentos por conta de vendas 221 Fornecedores, c/c 16, Fornecedores factoring 228 Fornecedores - Faturas em receção e conferência , Credores pela execução do orçamento 9 961, Clientes e utentes c/ cauções 219 Adiantamentos de clientes, contribuintes e utentes 2611 Fornecedores de imobilizado, c/c , Fornecedores de imobilizado c/ caução , Fornecedores de Imobilizado - Em receção e conferência 24 Estado e outros entes públicos , Administração autárquica 262 Pessoal Sindicatos+ Associações Profissionais 167, Consultores, assessores e intermediários 266 Outros descontos diversos 268 Outros credores , ,30 (2) Total ,30 18
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