DIREITO COMUNITÁRIO. Aula 4 As revisões dos instrumentos fundamentais: o aprofundamento 2

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Valdomiro de Miranda Mendes
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1 DIREITO COMUNITÁRIO Aula 4 As revisões dos instrumentos fundamentais: o aprofundamento 2

2 As revisões dos tratados fundadores 07/02/1992: Assinatura do Tratado sobre a União Européia,, em Maastricht; 20/10/1997: Tratado de Amsterdã; 26/02/2001: Tratado de Nice.

3 Tratado que estabelece uma constituição para a Europa Por que foi adotado um novo tratado? Qual é o objetivo do novo tratado? Qual foi o sistema de ratificação escolhido pelos países?

4 Cronologia 18/06/ Conferência de Bruxelas aprova o projeto de Tratado estabelecendo uma constituição para a Europa; 29/10/ Assinatura, em Roma, do projeto de Tratado que prevê uma constituição para a Europa. Início do período de ratificação.

Europa; 29/10/2004 - Assinatura, em Roma, do projeto de Tratado

5 Mudanças relevantes 1. Personalidade jurídica; 2. Sistema de tomada de decisões participação parlamentar; 3. Direitos fundamentais; 4. Primazia; 5. Nova nomenclatura dos atos de direito derivado; 6. Ministro de Relações exteriores - PESC; 7. Posto permanente no Conselho Europeu (2,5 anos); 8. Aumento do sistema de maioria qualificada; 9. Política externa e de segurança comum comp.. EU; 10. Provedor de justiça europeu 11. Direito de petição 12. Possibilidade de saída voluntária da UE

Ministro de Relações exteriores - PESC; 7. Posto permanente no Conselho Europeu (2,5 anos); 8.

6 Personalidade jurídica UE CE CECA CEEA ANTES: Apenas a CE tinha personalidade jurídica; DEPOIS: A UE ganha personalidade jurídica e desaparece a CE.

7 Carta de direitos fundamentais Inserção da carta de direitos fundamentais na parte II do Tratado; EFEITO: valor jurídico obrigatório; Prevista a adesão da EU à Convenção Européia para a proteção dos direitos do homem e das liberdades fundamentais.

obrigatório; Prevista a adesão da EU à Convenção Européia

8 Primazia do direito comunitário DIREITO COMUNITÁRIO NORMAS CONSTITUCIONAIS NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS

9 Cláusula sobre primazia ANTES: não estava prevista nos tratados constitutivos das Comunidades Européias; Consagração apenas jurisprudencial. DEPOIS: princípio da primazia no art. I-6. I

10 Nova nomenclatura dos atos de direito derivado Regulamento Lei européia Diretiva Lei-quadro européia Regulamento (ato não legislativo) Decisão Decisão européia

11 Direito de petição Qualquer cidadão da União, bem como qualquer pessoa singular ou coletiva com residência ou sede social num Estado- membro goza do direito de petição ao Parlamento Europeu. Art. II-4.

residência ou sede social num Estado- membro goza

12 Provedor de justiça europeu Nomeado pelo Parlamento europeu. Funções: Receber queixas relativas a casos de má administração na atuação das instituições, órgãos ou agências da EU; Proceder a inquéritos; Apresentar relatórios sobre as queixas.

administração na atuação das instituições, órgãos ou

13 Sistema de ratificação Aprovação parlamentar: Alemanha, Áustria, Bélgica, Chipre, Estônia, Finlândia, Grécia, Hungria, Itália, Letônia, Lituânia, Malta, Eslovênia, Eslováquia, Suécia. Aprovação por referendo: Dinamarca, França, Portugal, República Tcheca.

Itália, Letônia, Lituânia, Malta, Eslovênia, Eslováquia, Suécia.

14 Sistema de ratificação Sistema misto: Espanha, Irlanda, Luxemburgo, Holanda, Reino Unido. Sem definição: Polônia.

15 Ratificação por Estado membro

16 FRANCESES REJEITAM A CONSTITUIÇÃO EUROPÉIA 29/05/ % dizem NÃO

17 HOLANDESES REJEITAM A CONSTITUIÇÃO EUROPÉIA 01/06/ ,8% dizem NÃO

18 Possíveis motivos FRANÇA Insatisfação popular com o governo de Chirac; Esquerda: economia de mercado liberal; Direita: cessão de soberania 46 milhões de copias do tratado distribuídas aos franceses HOLANDA Entrada da Turquia na EU; Aumento do numero de imigrantes; Legislação em áreas de competência nacional, como legislação liberal sobre drogas, eutanásia e prostituição.

aos franceses HOLANDA Entrada da Turquia na EU; Aumento do numero de imigrantes; Legislação

19 Conseqüências Se 2 anos apos assinada pelos EM (29/09/04) 20 deles tiverem ratificado o documento e outros tiverem encontrado dificuldades, a questão seria apresentada ao conselho europeu. Junho de início do período de reflexão.

encontrado dificuldades, a questão seria apresentada ao

20 Tratado de Lisboa 18 e 19/10/2007 Reunião do Conselho Europeu em Lisboa; assinatura do Tratado de Lisboa no Mosteiro dos Jerônimos.

Irlandeses rejeitam o Tratado de Lisboa 12/06/2008 - Negativa no referendo

21 Irlandeses rejeitam o Tratado de Lisboa 12/06/ Negativa no referendo irlandês (53,4%); Irlanda é o único país da UE que submeteu a decisão a plebiscito.

22 CONTRA OU A FAVOR DO TRATADO DE LISBOA? PONTOS POSITIVOS? PONTOS NEGATIVOS?

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