COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO DE MINAS GERAIS CODEMGE. PREGÃO ELETRÔNICO N 27/2018 CRITÉRIO DE JULGAMENTO: MENOR PREÇO

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1 COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO DE MINAS GERAIS CODEMGE. PREGÃO ELETRÔNICO N 27/208 CRITÉRIO DE JULGAMENTO: MENOR PREÇO OBJETO: Contratação de empresa especializada para execução de projeto expográfico e de mobiliário, incluindo a construção, aquisição e montagem dos objetos, para o Museu das Águas em Lambari / Minas Gerais com sede na Av. Renato Nascimento, 05, Lambari - MG, CEP DECISÃO DE RECURSO ADMINISTRATIVO RECORRENTE: MODERN DESIGN DO BRASIL LTDA RECORRIDOS: da Companhia de Desenvolvimento de Minas Gerais CODEMGE. No processo licitatório PREGÃO ELETRÔNICO 27/208, que objetiva a contratação de empresa especializada para execução de projeto expográfico e de mobiliário, incluindo a construção, aquisição e montagem dos objetos, para o Museu das Águas em Lambari / Minas Gerais com sede na Av. Renato Nascimento, 05, Lambari - MG, CEP , conforme especificação contida no Edital e em seus Anexos, com sessão pública iniciada em, a empresa MODERN DESIGN DO BRASIL LTDA manifestou, em sessão pública, intenção de recorrer contra o resultado do Lote único do certame, que teve como vencedora declarada a empresa MARCENARIA MANSÃO EIRELI - ME. RELATÓRIO SUMARIZADO DOS ATOS DA SESSÃO PÚBLICA DO CERTAME A abertura da sessão pública da licitação ocorreu no dia 24 de agosto de 208, às 09:00:04 horas. Cinco empresas inseriram propostas para participar do certame de lote único, das quais somente quatro estavam presentes as 09:06:43 conforme se depreende o Relatório de es Participantes constante do processo Página de 6

2 licitatório. Lançadas e apuradas as propostas, a classificação das licitantes, depois de finalizada a sessão de lances, se deu da seguinte forma: ) W M PORTAS EMPREENDIMENTOS EM MOVEIS PLANEJADOS LTDA EPP: R$ ,00; 2) MARCENARIA MANSÃO EIRELI - ME: R$ ,00; 3) MODERN DESIGN DO BRASIL LTDA: R$ ,99; 4) ERNANI COSTA - EPP: R$ ,00; O tempo randômico encerrou a fase de Lances às 09:46:3. Logo após, informada à primeira colocada do Lote Único, sob registro F0005 (W M PORTAS EMPREENDIMENTOS EM MOVEIS PLANEJADOS LTDA EPP) a oferta da melhor proposta. Assim conduziu-se a fase de negociação, a qual, a oferta final tem o valor R$ ,00 às 09:58:57. Contudo, após verificação da documentação apresentada, O fornecedor / W M PORTAS EMPREENDIMENTOS EM MOVEIS PLANEJADOS LTDA - EPP, cuja proposta foi aceita, não foi habilitado para esse lote. O motivo da sua inabilitação, de acordo com o pregoeiro da sessão, é: Senhores es, informamos que o F0005 tem sua documentação INABILITADA por NÃO ATENDER os requisitos do edital no item.4, não comprovado os prazos de execução; quantidades exigidas na qualificação técnica. Além disso não demonstra experiência compatível em características, conforme especificações do objeto, como por exemplo detalhamento da Expografia e outros itens que compõem o Edital ANEXO. - 2:04:54). Logo após, sucedeu-se a convocação para negociação com o F00036 (MARCENARIA MANSÃO EIRELI ME) detentor da segunda melhor proposta (2:07:39), e declarado vencedor após negociação no valor de R$ ,00. Em sequência: Data / hora Remetente Lote 2:9:22 2:9:38 Mensagem - Solicitamos o encaminhamento imediato, no prazo de 30 minutos, pelo F00036, da PROPOSTA ATUALIZADA e da cópia dos DOCUMENTOS discriminados no item de habilitação (item do edital) por meio do pregao@codemge.com.br. Ressaltamos, para celeridade no processo, de acordo com o item.7 do edital, o licitante que possuir o CRC com a validade em vigor, poderá apresentá-lo como substituto de documento dele constante exigido para este certame. Caso o documento constante no CRC esteja como "expirado","vencido","invalido" ou com qualquer característica que fruste a validade, o CRC não poderá ser utilizado, Página 2 de 6

3 2:9:53 2:9:54 2:22:49 2:24:00 2:39:44 F00036 ok devendo ser apresentado documentos com validade em vigor. Solicitamos aos demais licitantes que aguardem a verificação da documentação. NÃO CONCORDO com as diligências tomadas e já deixo claro para o Sr. e demais fornecedores que em tempo hábil F0005 ENTRAREI COM RECURSO! Boa tarde a todos! Senhor F0005, Favor observar o Edital item 3 - Recursos F00036, solicito que após encaminhar a documentação por , acuse o envio no Chat. Data / hora 2:42:30 2:46:37 2:49:29 2:50:37 2:53:47 2:53:52 2:54:07 2:57:33 Remetente Lote Mensagem F00036 F0005 F0005 F0005 Portal de 2:58:22 Docs enviados 3:08:44 F00036 LOTE SUSPENSO PARA ALMOÇO F00036, O senhor está tendo alguma dificuldade no envio da documentação? O senhor necessita de extensão no prazo de envio? Senhor F00036, solicito que me responda, o senhor necessita de extensão no prazo de envio? Sr ja estamos finalizando solicito um pouco mais de tempo para finalizar Senhor F00036 tem seu prazo prorrogado por igual período de 30 minutos. Data e Hora da solicitação de envio da documentação = 2:9:22 Data e Hora da solicitação de prorrogação = 2:49:29 7 segundos após ter vencido o prazo de 30 minutos Esse lote foi suspenso. O motivo informado foi: " Suspenso para Almoço. Retornamos as 4:00 horas ". O lote deve ser reativado dia às 4:30 h. Senhores, onde se Lê 4:00 horas, favor considerar o retorno as 4:30 horas. Página 3 de 6

4 4:35:8 4:35:59 Portal de Esse lote foi reativado. Boa tarde Srs. es. Retomaremos nossa sessão. Favor aguardarem pois estamos analisando a documentação enviada. 4:36:8 F00036 Ok Favor aguardarem. Ainda estamos 5:53:3 analisando a documentação enviada. 5:53:57 F00036 Ok Iremos suspender a sessão e retornaremos 6:35:30 na segundafeira (27/08/208) às 09:00hs. Esse lote foi suspenso. O motivo informado Portal de foi: " Análise da documentação 6:35:56 encaminhada ". O lote deve ser reativado dia 27/08/208 às 09:00 h. LOTE SUSPENSO: ANALISE DA DOCUMENTAÇÃO ENCAMINHADA 27/08/208 Portal de 09:00:04 Esse lote foi reativado. 27/08/208 09:00:24 F00036 Bom dia 27/08/208 09:00:29 Senhores es, Bom dia. 27/08/208 Solicito aguardarem, pois estamos avaliando 09:0:0 a documentação enviada. 27/08/208 09:04:4 F0006 Bom dia 27/08/208 09:04:47 F0007 BOM DIA. Data / hora Remetente Lote Mensagem Senhores es, agradeço a 27/08/208 disposição e atenção de todos. Contudo, 09:09:42 precisamos de mais tempo para analisar os documentos enviados. 27/08/208 Retornaremos o certame as hoje 27/08/208 09:0:2 as 4:30 h. 27/08/208 Obrigado pela disposição e compreensão. 09:0:38 27/08/208 09::04 Portal de Esse lote foi suspenso. O motivo informado foi: " Avaliação da documentação enviada ". O lote deve ser reativado dia 27/08/208 às 4:30 h. Página 4 de 6

5 27/08/208 09:36:48 F0005 Bom dia! LOTE SUSPENSO: ANALISE DA DOCUMENTAÇÃO ENCAMINHADA 27/08/208 Portal de Esse lote foi reativado. Compras 4:30:37 Compras 27/08/208 Boa tarde senhores es, estamos 4:3:04 retornando a sessão. 27/08/208 4:3:23 F0007 Boa Tarde 27/08/208 4:3:46 F00036 Boa Tarde 27/08/208 4:34:56 27/08/208 4:35:35 27/08/208 4:36:29 27/08/208 4:56:5 27/08/208 5:00:25 27/08/208 5:0: 27/08/208 5:27:34 27/08/208 5:29:28 27/08/208 5:32:4 27/08/208 5:33:24 27/08/208 5:33:25 27/08/208 5:34:02 F00036 F00036 F00036 F0006 F00036 F0006 Senhor fornecedor F00036, para darmos sequência a avaliação da proposta conforme Item 0.2 do edital, solicito que envie os preços por item da sua proposta inicial totalizada em R$ ,00 no prazo de 30 minutos pelo pregão@codemge.com.br F00036, solicito que após encaminhar a documentação por , acuse o envio no Chat. Ok vou refazela para o valor inicial F00036, O senhor está tendo alguma dificuldade no envio da documentação? O senhor necessita de extensão no prazo de envio? SR necessito mais tempo para terminar nova somatória Senhor F00036 tem seu prazo prorrogado por igual período de 30 minutos. Ja estamos finalizando Srs Senhor F00036, estamos no aguardo. F00036, O senhor está tendo alguma dificuldade no envio da documentação? O senhor necessita de extensão no prazo de envio? Sr. pregoeiro o prazo final do fornecedor 36 já acabou. OK enviado Prazo estourado Página 5 de 6

6 27/08/208 5:34:54 Senhor F00036, acusamos o recebimento. Solicito aguardar junto aos demais fornecedores. Data / hora Remetente Lote Mensagem Senhor F0006, considerando a prorrogação no prazo de 30 minutos (4h:34mim com vencimento as 27/08/208 5h:04mim) e 2 prorrogação por igual 5:39:32 periodo ( 5h:04mim com vencimento as 5h:34mim); o envio dos documentos chegou em nossa caixa de dentro do prazo (5h:33mim) 27/08/208 OK, obrigada pelo esclarecimento 5:4:34 F /08/208 6:24:29 27/08/208 7:0:42 Senhores, solicito aguardarem, pois estamos avaliando os documentos enviados. Senhores, seguimos analisando a documentação. Solicito aguardarem. 27/08/208 7:5:29 Retornaremos a sessão amanha dia 28/08/208 as 09h:00mim. 27/08/208 7:50:4 27/08/208 7:5:42 Prezados es, obrigado por aguardarem. Obrigado. Boa tarde. Esse lote foi suspenso. O motivo informado 27/08/208 Portal de foi: " Analise de documentos ". O lote deve 7:52:6 ser reativado dia 28/08/208 às 09:00 h. LOTE SUSPENSO: ANALISE DA DOCUMENTAÇÃO ENCAMINHADA 28/08/208 09:00:25 28/08/208 09:00:46 28/08/208 09:0:58 28/08/208 09:04:03 28/08/208 09:04:34 28/08/208 09:04:44 Portal de F0007 F0006 F00036 Esse lote foi reativado. Senhores es, Bom dia. Solicito aguardarem, pois seguimos analisando a documentação enviada. Bom dia. bom dia Bom dia Página 6 de 6

7 28/08/208 09:08:08 28/08/208 09:09:7 28/08/208 09:09:49 28/08/208 09:0:0 28/08/208 09:0:28 28/08/208 09:0:34 28/08/208 09:20:40 Portal de Portal de Portal de Portal de Srs. es, após análise da documentação encaminhada pelo F00036 via , declaramos habilitado e licitante vencedor do LOTE único. A proposta do fornecedor / MARCENARIA MANSAO EIRELI - ME para esse lote foi aceita. O valor final da proposta foi ,00. O fornecedor / MARCENARIA MANSAO EIRELI - ME, cuja proposta foi aceita, foi habilitado para esse lote. Srs. es, daremos início a manifestação de interesse de recurso. Srs. Licitantes, está aberto o prazo de 0 minutos para manifestação de intenção de interposição de recurso O lote foi habilitado para cadastramento de manifestações de intenção de recurso em 28/08/208, às 09:0. O cadastramento de manifestações de intenção de recurso foi finalizado em 28/08/208, às 09:20. O fornecedor " / MODERN DESIGN DO BRASIL LTDA -EPP" manifestou intenção de interpor recurso para o lote. Data / hora Remetente Lote Mensagem 28/08/208 09:2:42 28/08/208 09:24:6 28/08/208 09:24:4 Portal de Para o esse lote foi(ram) aceita(s) a(s) intenção(ões) de recurso do(s) fornecedor(es): MODERN DESIGN DO BRASIL LTDA -EPP. Senhores es, agradeço a atenção e peço que acompanhe até a finalização pelo portal de e o site da codemge : Tenham um bom dia. DA SÍNTESE DO RECURSO APRESENTADO O licitante MODERN DESIGN DO BRASIL LTDA apresentou RECURSO CONTRA HABILITAÇÃO DE OUTREM e alegou, em síntese: Página 7 de 6

8 - que durante a realização do certame, a empresa habilitada, descumpriu por mais de uma vez os prazos aos quais fazia jus, extrapolando seus limites conforme determina o item - Da Habilitação, do referido edital. Sendo que após a análise da documentação apresentada pelos licitantes, a Comissão de Licitação culminou por julgar habilitada a empresa, ao arrepio das normas editalícias. - que após transcrever os itens. e.. do edital, verifica-se que nos registros das mensagens trocadas no certame, que o sr., não somente esclareceu como insistiu na prorrogação do prazo para que o fornecedor enviasse sua documentação, mas este só o fez após findado o prazo de 30 minutos aos quais tinha direito. - que Mesmo assim o sr. concedeu mais trinta minutos como também suspendeu o certame por mais de :30 min. E insistentemente continuou a dar prorrogações sucessivas para que este conseguisse enviar sua documentação. - que a atitude descrita é ilegal e demonstra que a licitante contou com uma benesse não prevista em edital e que claramente deve ser coibida. - que a aceitação de documento feita de forma extemporânea viola o princípio da isonomia previsto no artigo 3º da Lei 8.666/93. Requer anulação da decisão do processo com declaração da inabilitação da empresa Marcenaria Mansão Eireli-ME. DA ANÁLISE DAS RAZÕES RECURSAIS Por se tratar da modalidade Pregão, incumbe a PREGOEIRO o dever de verificar o preenchimento dos requisitos legais como condição para concessão do direito de recorrer. Portanto, o juízo de admissibilidade do recurso é de inteira competência da, vez que é legalmente previsto no ordenamento jurídico, conforme estabelecido no art. 9, inciso XIII do Decreto Estadual/MG /08, que disciplina as regras da modalidade Pregão no âmbito do Estado de Minas Gerais. Preliminarmente, ressaltamos que essa análise é compartilhada pelo, Equipe de apoio, Área técnica demandante e auxiliados pela Gerência Jurídica Página 8 de 6

9 tem pleno amparo na legislação que dispõe sobre licitação na modalidade Pregão Eletrônico. Acerca da admissibilidade, vislumbramos estarem presentes os seus pressupostos, a saber: legitimidade, manifestação tempestiva, inclusão da fundamentação e do pedido de reforma da decisão recorrida. Acerca das fundamentações das Recorrentes, temos que: Nossa Magna Carta consagra entre seus princípios que "a administração pública direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade..." (art. 37, CF/88). Em nível infraconstitucional, o legislador estabeleceu a licitação como o procedimento destinado a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração, dentre as que preencherem os requisitos legais. A legislação aplicável à matéria prevê que As licitações realizadas e os contratos celebrados por empresas públicas e sociedades de economia mista destinam-se a assegurar a seleção mais vantajosa, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto, e a evitar operações em que se caracterize sobre-preço ou superfaturamento, devendo observar os princípios da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da eficiência, da probidade administrativa, da economicidade, do desenvolvimento nacional sustentável, da vinculação ao instrumento convocatório, da obtenção de competitividade e do julgamento objetivo, inteligência do artigo 3º da Lei 3.303/6. Na verdade, muito embora a licitação pública seja orientada por princípios gerais de direito, porquanto, nos termos do art. 3 da Lei n /6, deva ser processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos, constitui ela própria inquestionável princípio que informa e orienta a conduta da Administração. O edital é o regramento interno do procedimento licitatório, e, por isto, faz lei entre o Poder Público e a parte licitante. A vinculação ao edital é princípio basilar de toda licitação. É através do edital que a administração pública fixa os Página 9 de 6

10 requisitos para participação no certame, define o objeto e as condições básicas do contrato. Nesta esteira, não é dado à Administração, com ou sem concordância dos licitantes, deixar de observar o estabelecido na Lei e no instrumento convocatório do certame, inclusive no que concerne ao rito procedimental, às fases em que se desenvolve e o caráter delas, e sem que lhe assista qualquer margem de liberdade para tomar decisões pautadas por critérios de conveniência e oportunidade. A insurgência da Recorrente se limita a dizer que a documentação de habilitação da vencedora foi encaminhada pela participante e aceita pela Administração sem observância dos prazos estabelecidos. Assim, tem-se que a comprovação das condições habilitatórias que se faz documentalmente, para o que os licitantes devem apresentar os documentos exigidos no ato convocatório a fim de serem habilitados no certame licitatório e devem fazê-lo na forma e prazo estabelecidos no edital, regramento da licitação. Não subsiste dúvidas, porque não combatido na medida recursal aviada, que a licitante declarada vencedora, está habilitada a atender ao objeto licitado, tendo logrado êxito na comprovação de serviços de características semelhantes às da licitação, o que restou atendido pela licitante habilitada administrativamente. Assim, vejamos a questão relativa à temporalidade da apresentação e aceitação dos documentos: Do edital consta expressamente, conforme transcrito nas razões recursais que:. DA HABILITAÇÃO.. Aceita a melhor oferta, o sistema identificará o licitante detentor da melhor oferta, que deverá comprovar sua habilitação no prazo máximo de 30 (trinta) minutos, podendo ser prorrogado a critério do pregoeiro, através do sistema eletrônico do Portal de Compras de Minas Gerais, os documentos exigidos neste item para fins de comprovação das condições de habilitação constantes neste Edital e seus Anexos... Em caso de problemas no envio dos documentos de habilitação na forma acima prevista em decorrência de erros gerados pelo sistema eletrônico, o licitante os encaminhará para o pregao@codemge.com.br. Página 0 de 6

11 Os documentos de habilitação e a proposta foram apresentados conforme comprovantes a seguir colacionados: Página de 6

12 Tem-se assim que a apresentação dos documentos e a proposta se perfez com observância dos prazos concedidos na sessão pública e nos termos dos registros dela integrantes. Não obstante, a questão cinge de considerar se a Administração descumpriu o edital relativamente aos prazos ofertados à proponente declarada vencedora para apresentação dos seus documentos de habilitação. Assim, tem-se que resta previsto no Edital no item. que o prazo de comprovação de 30 (trinta) minutos poderia ser prorrogado a critério do pregoeiro. Da leitura do relatório dos atos da sessão realizada, temos que os prazos assim se deram: Dia : Primeiro/Inicial às 2:9 com solicitação de imediato encaminhamento no prazo de 30 minutos da proposta atualizada e documentos de habilitação, expirando às 2:49 e Segundo/Prorrogado de 2:49 expirando às 3:9. Logo o F00036 (MARCENARIA MANSÃO EIRELI ME) encaminhou a documentação em dois s, ambos respeitando o período estipulado no chat para apresentação dos documentos de habilitação às 3:05 mim e 3:8 mim. Verifica-se que nos s referenciados foram encaminhados os documentos de habilitação e a proposta com seus anexos, em atendimento ao item. do Página 2 de 6

13 edital e ao chamamento do efetuado às 2:9, qual seja Solicitamos o encaminhamento imediato, no prazo de 30 minutos, pelo F00036, da PROPOSTA ATUALIZADA e da cópia dos DOCUMENTOS discriminados no item de habilitação (item do edital) por meio do pregao@codemge.com.br. Isto porque, o F00036 (MARCENARIA MANSÃO EIRELI ME), que dispunha de 30 minutos para apresentação dos documentos, solicitou em chat às 2:49 a prorrogação prevista em edital e que lhe foi concedida a critério e arbítrio do pregoeiro, como lhe autoriza o edital em seu item., pelo que o período inicial foi prorrogado por igual período. Em resumo: o prazo que teve início às 2:9 com primeira vigência de 30 minutos até 2:49 foi prorrogado por mais 30 minutos até 3:9 foi cumprido pela participante declarada vencedora, na medida em que os documentos foram enviados por às 3:05 e a proposta por às 3:8, todos os horários referenciados do dia A sessão então foi suspensa às 2:57 e retomada às 4:35 do mesmo dia e para análise da documentação foi novamente suspensa para segunda-feira dia às 9:00 e posteriormente para as 3:30 horas oportunidade em que conforme mensagem do pregoeiro postada às 4:34 foi fornecido o prazo de 0 minutos para os fins do item 0.2 do edital, qual seja, a apresentação de proposta com valores adequados. Isto porque, no que tange ao julgamento da proposta, consoante previsão do Item 0.2 do Edital, no dia 27/08/208 foi solicitado a apresentação da proposta inicial para o certame, o que se efetivou as 4:34 horas, com registro de requerimento de prazo maior pelo fornecedor às 5:00 horas e concessão da prorrogação requerida às 5:0. Assim o F00036 (MARCENARIA MANSÃO EIRELI ME), dispunha de 30 minutos para apresentação da proposta inicial, prazo este que, mediante solicitação do fornecedor em chat e a critério do pregoeiro, foi prorrogado por igual período no mesmo dia 27/08/208. Assim ocorreu: Primeiro/Inicial às 4:34 expirando às 5:04 e Segundo/Prorrogado de 5:04 expirando às 5:34. Logo o F00036 (MARCENARIA MANSÃO EIRELI ME) encaminhou em documentação única em um único respeitando o período estipulado no chat para apresentação da proposta adequada às 5:33 mim. Cumpre consignar que os fatos foram detalhados em chat às 5:39 pelo pregoeiro a todos participantes Senhor F0006, considerando a Página 3 de 6

14 prorrogação no prazo de 30 minutos (4h:34mim com vencimento as 5h:04mim) e 2 prorrogação por igual período ( 5h:04mim com vencimento as 5h:34mim); o envio dos documentos chegou em nossa caixa de dentro do prazo (5h:33mim), para dizimar então a informação de que o prazo teria se expirado outrora registrada. Os fatos ocorridos na sessão demonstram que os prazos foram observados e cumpridos pelas partes, não se falando então que a vencedora descumpriu por mais de uma vez os prazos aos quais fazia jus, conforme demonstrado de forma inequívoca pelo detalhamento das ocorrências e seu tempo e modo de realização. Porque, consoante demonstrado, os prazos e prorrogações concedidos guardam observância com as disposições do edital. Não merece guarida a assertiva de que a atitude do pregoeiro não somente esclareceu como insistiu na prorrogação do prazo para que o fornecedor enviasse sua documentação não possua amparo legal, eis que ao contrário do que entende a Recorrente, ditas atitudes não maculam a legislação aplicável, na medida em que é dever do pregoeiro conduzir a sessão com observância das regras editalícias e orientando os procedimentos a serem adotados, inclusive prestando os esclarecimentos que os licitantes podem precisar para salvaguarda dos seus direitos e interesses que, em última análise, também consolidam interesse da Administração no cumprimento do seu dever de licitar e cumprir os princípios editalícios e legais. Também não merece guarida considerar que a prorrogação do prazo somente foi feita pelo pregoeiro após findado o prazo de 30 minutos aos quais tinha direito (grifo do original), na medida em que, conforme relatado, a prorrogação do prazo para apresentação da proposta e documentos concedida no dia às 2:9 que teria termo às 2:49 foi prorrogada mediante requerimento formulado exatamente às 2:49 para ampliar seu termo para as 3:9, sendo que o prazo foi cumprido com o envio pelos de 3:05 e 3:8, não havendo dúvida que o prazo observou o somatório de 60 minutos (inicial e prorrogação) e foi cumprido. Igual sorte para a afirmativa de que consiste em ilegalidade que o concedeu mais trinta minutos como também suspendeu o certame por mais de :30 min, porquanto, há de se considerar, a concessão da prorrogação foi efetuada a requerimento da parte licitante formulado ao tempo da vigência do prazo e encontra ampara na previsão editalícia. Como salientado as prorrogações observaram uma única concessão que encontra amparo na regra do edital. Também porque, a superveniente suspensão de :30 para o almoço no dia se deu após o encaminhamento dos documentos e proposta, o que Página 4 de 6

15 não importa na inverídica conclusão de que continuou a dar prorrogações sucessivas para que este conseguisse enviar sua documentação, posto que, documentalmente provado, o envio da proposta e documentos ocorreu ao tempo do prazo concedido e sua única prorrogação, repita-se, via dos de 3:05 e 3:8, e ao primeiro tempo regular de envio somente foi concedida a única prorrogação autorizada pelo edital. Não se fala também que a licitante contou com uma benesse não prevista em edital e que claramente deve ser coibida, porquanto, conforme demonstrado, a prorrogação do prazo é prevista no edital e foi concedida uma única vez, tendo se dado o cumprimento do encaminhamento da proposta e documentos de habilitação no prazo concedido, tudo sobejamente demonstrado. Vale ressaltar, insta considerar, que o item do edital transcrito pela Recorrente e que esta reputa descumprido, ao contrário do entendimento adotado, não permite a interpretação dada nas razões recursais, senão vejamos:. Aceita a melhor oferta, o sistema identificará o licitante detentor da melhor oferta, que deverá comprovar sua habilitação no prazo máximo de 30 (trinta) minutos, podendo ser prorrogado a critério do pregoeiro, através do sistema eletrônico do Portal de Compras de Minas Gerais, os documentos exigidos neste item para fins de comprovação das condições de habilitação constantes neste Edital e seus Anexos O dispositivo editalício podendo ser prorrogado a critério do pregoeiro então autoriza que o pregoeiro, ao talante do seu prudente arbítrio, conceda a prorrogação do prazo para que o participante apresente sua documentação de habilitação, ainda que não haja requerimento da parte interessada, não podendo dita decisão de prorrogação feita no juízo de valor conferido ao condutor do certame (salutar ao interesse em curso e prevista na regra do certame) ser considerada irregular e instituidora de benesse não prevista. Ponderando sempre à luz dos princípios da razoabilidade, da proporcionalidade e da finalidade, a interpretação dos termos do Edital não pode conduzir a atos que acabem por malferir a própria finalidade do procedimento licitatório, prejudicando a escolha da melhor proposta vista aos processos conduzidos no certame. Portanto, sendo o edital a lei entre as partes, cujos termos vinculam tanto a Administração quanto os licitantes participantes, as decisões são sempre fundamentadas na aplicação das normas regedoras do certame bem como a execução durante a sessão. Assim, não existem elementos de ordem fática para se entender e concluir, convencendo, que o julgamento do certame, como feito, tenha ferido o disposto Página 5 de 6

16 na legislação aplicável ou ao edital que se tornou lei entre as partes ou mesmo ainda, aos critérios e princípios da licitação, no caso concreto. Reafirma-se, desta forma, que toda a documentação apresentada pela empresa MARCENARIA MANSÃO EIRELI ME durante a sessão, bem como sucessão dos atos na fase de habilitação, autorizam permitir a permanência como HABILITADA E DECLARADA VENCEDORA do certame por preencher os requisitos editalícios consoantes ao cumprimento do Edital. DA DECISÃO Por todo o exposto e usando da faculdade contida no art. 9, inciso XIII do Decreto Estadual/MG /08, o DECIDE, no prazo legal, conhecer do recurso interposto pela licitante MODERN DESIGN DO BRASIL LTDA, para, no mérito, julgá-lo IMPROCEDENTE, mantendo o resultado do certame prolatado na sessão pública do pregão realizada em, submetendo a decisão à Autoridade Competente, para sua ratificação ou reconsideração, cuja decisão será publicada no site da CODEMGE e no Portal de Compras MG, para a produção dos jurídicos e legais efeitos. Belo Horizonte, 2 de setembro de 208. RICARDO AUGUSTO OLIVEIRA SANTOS PREGOEIRO Página 6 de 6