Investir na ação climática. investir no LIFE PANORÂMICA DO NOVO SUBPROGRAMA LIFE AÇÃO CLIMÁTICA Ação Climática

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1 Investir na ação climática investir no LIFE PANORÂMICA DO NOVO SUBPROGRAMA LIFE AÇÃO CLIMÁTICA Ação Climática

2 O que é o novo subprograma LIFE Ação Climática? Em fevereiro de 2013, os Chefes de Estado e de Governo europeus decidiram dedicar a ações relativas ao clima pelo menos 20% do orçamento da UE para o próximo quadro fi nanceiro plurianual (ou seja, para o período ). Este objetivo impulsionará os esforços da UE no combate ao desafi o das. As ações de atenuação e adaptação às passarão a integrar todos os principais domínios de despesa e programas europeus. Paralelamente a esta «integração» da ação climática em todos os instrumentos da UE e ao aproveitamento das experiências do programa LIFE, foi publicado em dezembro de 2013 o novo Regulamento LIFE , com um orçamento reforçado de 3460 milhões de euros. Desde 1992, o LIFE cofi nanciou, com êxito, 4170 projetos, contribuindo com 3400 milhões de euros para a proteção do ambiente. Digital Vision As anteriores edições do Programa incluíram o fi nanciamento de projetos relacionados com as, conquanto a uma escala limitada. No âmbito do novo instrumento LIFE, é introduzido um subprograma dedicado à ação climática, o qual prevê 864 milhões de euros de cofi nanciamento para desenvolver e pôr em prática respostas inovadoras aos desafi os das em toda a Europa. Estes fundos dedicados deverão apoiar a execução da legislação e dos objetivos de política da UE em relação ao clima. Por outro lado, o subprograma agirá como plataforma para o intercâmbio das melhores práticas entre os Estados-Membros e como catalisador de investimentos mais efi cazes em soluções inteligentes no domínio do clima, além de reforçar a governação e a sensibilização para os desafi os e soluções que as alterações climáticas envolvem. Em comparação com o anterior instrumento LIFE+, o novo instrumento compreenderá um importante acréscimo dos fundos anuais para projetos de ação climática através do programa LIFE. Principais objetivos do subprograma LIFE Ação Climática: Contribuir para a passagem para uma economia hipocarbónica e climaticamente resiliente; Melhorar o desenvolvimento, a aplicação e a fi scalização do cumprimento da política e da legislação da UE no domínio das alterações climáticas; Apoiar o melhoramento da governação ambiental e climática a todos os níveis.

3 Digital Vision istock Em que domínios prioritários se concentra o subprograma Ação Climática? O subprograma Ação Climática visa acrescentar valor aos esforços da UE concentrando-se em três domínios prioritários: Domínio prioritário Atenuação das Adaptação às Governação e informação sobre as Objetivo Reduzir as emissões de gases com efeitos de estufa Reforçar a resiliência às alterações climáticas Reforçar a sensibilização, a comunicação, a cooperação e a divulgação, no tocante a ações de atenuação e adaptação às No âmbito destes domínios prioritários, o subprograma Ação Climática vai, em especial, fi nanciar as seguintes ações: Atenuação das O subprograma Ação Climática vai contribuir para a aplicação e o desenvolvimento da política e da legislação da UE no que respeita à atenuação das, incluindo a integração entre domínios de política, e para a transição no sentido de economias e sociedades hipocarbónicas. Mais particularmente, o subprograma dinamizará a execução das medidas de contabilização dos gases com efeito de estufa e de atenuação das no setor do uso das terras, apoiando sinergias entre ações ambientais e climáticas associadas à agricultura, à silvicultura e aos solos em suma, o «setor verde». Promoverá, nomeadamente, ações ligadas a estratégias de atenuação, planos de ação ou roteiros para a economia hipocarbónica aos níveis local, regional e nacional, com vista a estimular o desenvolvimento e a implantação de abordagens baseadas na tecnologia e nos serviços, de uma forma sustentável e inovadora. Um critério fundamental para os projetos no âmbito deste domínio prioritário é a capacidade de lograrem uma mudança duradoura rumo a uma sociedade hipocarbónica. Os projetos serão avaliados quanto ao modo como o seu contributo acrescenta valor à escala da UE, estabelece uma boa sinergia com as possibilidades já existentes e assegura a replicação e a transferência dos seus resultados durante e após a execução. Paralelamente à possibilidade de subvenções para os projetos, será posto em prática um instrumento fi nanceiro dedicado, por meio da banca local e em estreita sinergia com os planos de ação nacionais relativos à efi ciência energética. Esse instrumento, designado «Financiamento Privado para a Efi ciência Energética» (PF4EE), incentivará os bancos locais a concederem empréstimos para investimentos na efi ciência energética, entre 40 mil e 5 milhões de euros.

4 istock istock Adaptação às O subprograma Ação Climática vai contribuir para o desenvolvimento e a aplicação da política da UE relativa à adaptação, visando apoiar os esforços conducentes a uma maior resiliência às. A comunicação sobre a estratégia de adaptação da UE refl ete todos os pontos em matéria de adaptação constantes do Regulamento LIFE e dá indicações concretas quanto às características desejáveis para os projetos e aos domínios prioritários. O fi nanciamento LIFE a ações de adaptação dará prioridade a projetos que abordem questões fundamentais transetoriais, transregionais e/ou transfronteiriças. Serão encorajados projetos com potencial de demonstração e transferibilidade, bem como infraestruturas verdes, abordagens ecossistémicas para a adaptação e projetos que visem promover tecnologias de adaptação inovadoras. O programa LIFE promoverá a adaptação, em especial, nos seguintes domínios vulneráveis: gestão transfronteiriça de cheias; gestão costeira transfronteiriça; zonas montanhosas e insulares; gestão sustentável da água. Complementarmente, apoiará o estabelecimento de avaliações da vulnerabilidade e de estratégias para a adaptação, inclusive com caráter transfronteiriço. Numa primeira fase, são ativamente encorajadas propostas de projetos centrados na adaptação urbana. Governação e informação sobre as O subprograma LIFE Ação Climática apoiará também projetos que elevem o nível de sensibilização e de governação relativamente ao clima, quer no domínio da atenuação quer no da adaptação às. O apoio à comunicação e à divulgação de informações benefi ciará a partilha de conhecimentos sobre soluções e práticas inteligentes e bem sucedidas em matéria de clima. Propiciará igualmente um maior envolvimento das partes interessadas na consulta e na aplicação de uma política relativa às em toda a UE. Os projetos no âmbito deste domínio prioritário deverão identifi car necessidades específi cas em que se careça de informação, sensibilização ou melhor governação para os desafi os suscitados pelas e ter em vista metas e ações concretas, a fi m de melhorar as necessidades identifi cadas. Além da possibilidade de subvencionamento de projetos, vai haver um instrumento fi nanceiro dedicado que proporcionará oportunidades de fi nanciamento, sob a forma de empréstimos ou investimentos em capital próprio para projetos-piloto capazes de gerar receitas ou poupanças de custos e que promovam a preservação do capital natural, incluindo projetos de adaptação ecossistémicos. Esse instrumento, designado «Mecanismo de Financiamento do Capital Natural» (NCFF), receberá contributos iguais dos subprogramas LIFE Ambiente e LIFE Ação Climática. istock

5 Que tipo de financiamento é possível? A base jurídica do subprograma Ação Climática proporciona as seguintes oportunidades: Subvenção de projetos de ação A UE cofi nanciará até 60% da atividade de projetos do tipo projetos-piloto, projetos de demonstração, projetos de boas práticas e projetos de informação, sensibilização e divulgação. Estes projetos de ação são semelhantes aos chamados «projetos tradicionais» fi nanciados no âmbito do anterior programa LIFE+. A repartição fi nal de fundos entre os diversos domínios prioritários e entre os diversos tipos de fi nanciamento foi determinada pelo programa de trabalho plurianual para , juntamente com uma lista não exaustiva de domínios de projeto possíveis, nomeadamente os que contemplem as carências da política da UE relativa ao clima, como a contabilização dos gases com efeito de estufa e as medidas incidentes no uso das terras, na utilização sustentável de biomassa sólida, em projetos de boas práticas de silvicultura e agricultura, no planeamento urbano ecológico e na adaptação em zonas vulneráveis, incluindo abordagens da adaptação inovadoras e ecossistémicas. Subvenção de projetos integrados de grande alcance Instrumentos financeiros Subvenção de projetos de assistência técnica Projetos de desenvolvimento de capacidades Subvenções de funcionamento Os projetos integrados são uma característica inovadora do programa LIFE. Necessitam de um plano de ação acordado (ou de uma estratégia acordada) e, tipicamente, envolvem uma série de partes interessadas públicas e privadas que trabalham em zonas geográfi cas extensas, com uma abordagem multissetorial. O cofi nanciamento da UE contemplará até 60% da atividade dos projetos. O fi nanciamento pode também ser canalizado através de dois instrumentospiloto fi nanceiros, o Mecanismo de Financiamento do Capital Natural (NCFF) e o Financiamento Privado para a Efi ciência Energética (PF4EE), que facultam, por exemplo, empréstimos ou garantias para os empréstimos diretos dos bancos aos projetos. Visa conceder apoio fi nanceiro para a preparação de projetos integrados. Visa conceder apoio fi nanceiro para reforçar a capacidade dos pontos de contacto LIFE nacionais dos Estados- Membros, nos quais os candidatos podem obter orientações. Serão concedidas subvenções de funcionamento a organizações nãogovernamentais (ONG) que visem objetivos a nível europeu relacionados com as. Como requerer financiamento LIFE? Entre os benefi ciários elegíveis incluem-se organismos, agentes e instituições do domínio público e/ou privado, como, por exemplo, entidades públicas, ONG, institutos de investigação, empresas privadas e organizações de caráter setorial com atividades relacionadas com as. Em 2014, a Comissão Europeia lançará um primeiro convite à apresentação de propostas para o subprograma relativo à ação climática. Incentivam-se as organizações interessadas a encetarem o mais cedo possível medidas preparatórias, desenvolvendo as suas ideias para projetos, formando parcerias com partes interessadas pertinentes e identifi cando apoios fi nanceiros complementares. Aconselham-se igualmente a dirigirem-se ao «ponto de contacto LIFE nacional» dos respetivos países, onde poderão obter mais informações e apoio para a preparação de candidaturas da máxima qualidade.

6 Para mais informações: Sítio Web do programa LIFE: Sítio Web da Direção-Geral Ação Climática: ML PT-C Pontos de contacto LIFE nacionais: Correio eletrónico: União Europeia, Reprodução autorizada mediante indicação da fonte doi /77279 ISBN