Ocupação Dispersa: como ordenar? Direcção Geral do Ordenamento do Território e do Urbanismo
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1 Ocupação Dispersa: como ordenar? Universidade de Aveiro Universidade de Évora Direcção Geral do Ordenamento do Território e do Urbanismo
2 Formas de Ocupação (escala local) UTB Custos -solo -infra-estruturas -(mobilidade) Benefício apreço dos residentes Custo/Benefício Conclusões/recomendações
3 Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, clássica de edifícios uni e bifuncionais Custos (solo + infra) = Benefícios = Custos/Benefícios = Esquema geral Amostra
4 Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, clássica de edifícios colectivos Custos (solo + infra) = Benefícios = 0 Custos/Benefícios = Esquema geral Amostra
5 Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, modernista de edifícios uni e bifuncionais Custos (solo + infra) = 0 Benefícios = Custos/Benefícios = Esquema geral Amostra
6 Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB concentrada, modernista de edifícios colectivos Custos (solo + infra) = Benefícios = Custos/Benefícios = Esquema geral Amostra
7 Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB dispersa, linear de edificação continuada Custos (solo + infra) = Benefícios = Custos/Benefícios = Esquema geral Amostra
8 Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB dispersa, de manchas de urbanizações pontuais Custos (solo + infra) = Benefícios = Custos/Benefícios = Esquema geral Amostra
9 Unidades Territoriais de Base - Padrão UTB dispersa, uniforme de edificação pontual Custos (solo + infra) = Benefícios = Custos/Benefícios = Esquema geral Amostra
10 Custos/UTB (nível de serviço A) UTB Solo (fogo ou eq.) Infra-estruturas (fogo ou eq.) Total (fogo ou eq.) clássica de edifícios uni ou bifuncionais Ocupação concentrada clássica de edifícios colectivos modernista de edifícios colectivos modernista de edifícios uni ou bifuncionais Ocupação dispersa linear de edificação continuada de manchas de urbanizações pontuais uniforme de edificação pontual
11 Níveis de Serviço Infra-estruturas Nível de serviço A Nível de serviço B Nível de serviço C Espaço público Quanto baste Quanto baste (diminuindo custo dos materiais) Quanto baste (diminuindo área pavimentada) Rede pluvial Rede de energia eléctrica e iluminação pública Rede de abastecimento de água Rede de águas residuais Rede de gestão de RSU Na generalidade das ruas Quando recomendável Apenas quando totalmente indispensável Enterrada Aérea Aérea Rede pública Rede pública Furos individuais Sistema geral Recolha 3 vezes/semana incluindo bio-resíduos + recolha selectiva 1 vez/semana Sistema geral ou sistema próprio com ETAR compacta colectiva Recolha 1 vez/semana excluindo bio-resíduos + recolha selectiva 1 vez/semana Rede de gás Rede geral de gás natural Rede geral de gás natural Rede de telecomunicações (fibra óptica) Equipamentos colectivos de escala local Sistema próprio com ETAR compacta individual Recolha 1 vez/semana excluindo bio-resíduos + recolha selectiva 1 vez/semana Aquisição individual de botija de gás butano Enterrada Aérea Inexistente Distância < 1km Se possível, a distância inferior a 2km Distância indeterminada
12 Custos/UTB (variando nível de serviço) UTB Solo (fogo ou eq.) Infra-estruturas (fogo ou eq.) Total (fogo ou eq.) clássica de edifícios uni ou bifuncionais A Ocupação concentrada clássica de edifícios colectivos A modernista de edifícios colectivos A modernista de edifícios uni ou bifuncionais A Ocupação dispersa linear de edificação continuada B de manchas de urbanizações pontuais B uniforme de edificação pontual C
13 Apreço (dos residentes de Aveiro-Ílhavo)/UTB UTB-padrão Apreço fogo B Clássica de edifícios uni ou bifuncionais Ocupação Concentrada Clássica de edifícios colectivos Modernista de edifícios colectivos Modernista de edifícios uni ou bifuncionais Linear de edificação continuada Ocupação Dispersa De manchas de urbanizações pontuais Uniforme de edificação pontual
14 Custos/Benefícios UTB Solo Custos Infraestruturas Benefícios B- C Clássica de edifícios uni ou bifuncionais 2.869, , , , ,2 Ocupação concentrada Clássica de edifícios colectivos 645, , ,2 0, ,2 Modernista de edifícios colectivos 0,0 0,0 0, , ,0 Modernista de edifícios uni ou bifuncionais 8.876, , , , ,2 Ocupação dispersa Linear de edificação continuada , , , , ,2 De manchas de urbanizações pontuais , , , , ,4 Uniforme de edificação pontual , , , , ,1
15 Custos/Benefícios - Conclusões - Ocupação Concentrada preferível à Ocupação Dispersa - Apreço por edifícios unifamiliares em Ocupação Concentrada parece justificar custos acrescidos. - Grande variabilidade de custos na Ocupação Dispersa, na razão inversa da densidade linearizada. - Boa solução: Ocupação Concentrada, de edifícios unifamiliares, em lotes de frente reduzida, e com serviços próximos.
16 Recomendações ao Ordenamento do Território
17 O alastramento da Ocupação Dispersa deve ser contrariado? SIM - Ocupa muito mais solo. - Tem custos de infra-estruturas muito mais elevados, mesmo diminuindo nível de serviço. - O apreço do cidadão não é tanto pela Dispersão, mas pelo edifício unifamiliar
18 Como ordenar a Ocupação Dispersa existente? - Assumir plenamente a sua existência - Metodologia (diferente da mais habitual) para a delimitação de zonas - Regulamentação (diferente da mais habitual) para espaço público e edificabilidade - Identificação e reforço de Unidades de Vivência
19 Assumir a Ocupação Dispersa existente (mistura urbano/rural) Classe (ou Categoria) própria com regulamentação específica
20 Regulamentação a) Espaço Público - Não abertura de novas vias, salvo - Adequação funcional das vias existentes e seus alargamentos, evitando investimentos significativos. b) Edificabilidade reportada às vias - Função do nível de serviço de infra-estruturas - Reportada à faixa marginal da propriedade
21 Zonamento (alteração metodológica) 1º - Nível de Serviço de Infra-estruturas 2º - Edificabilidade Referencial: Nível de Serviço Densidade Linearizada - DL 1 Serviço C 1 < DL < 5 Serviço B 5 < DL < 10 Serviço A 10 DL
22 Unidades de Vivência - Delimitar UTB, partindo do geral para o particular - Reforçar ou constituir Pólos Locais
23 Ambições do Projecto
24 Aplicação no Ordenamento do Território - PDM e PU (DR 11/2009) - Licenciamento (serviço de infra-estruturas)
25 Desenvolvimento desta investigação - Aplicação de conceitos e métodos a outros territórios - Apreço dos residentes Inquérito - Mobilidade dos residentes - Taxionomia de Ocupação Dispersa - Custos das externalidades
26 Outras investigações - Classificação e monitorização da Ocupação Edificada - Normativa para o dimensionamento do Espaço Público - Serviço de Infra-estruturas versus Ordenamento do Território - Destino dos espaços não edificáveis da Ocupação Dispersa
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