DESAPROPRIAÇÃO PARA FINS DE REFORMA AGRÁRIA E JUROS COMPENSATÓRIOS JOSÉ AUGUSTO DELGADO

Transcrição

1 RESENHA

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3 DESAPROPRIAÇÃO PARA FINS DE REFORMA AGRÁRIA E JUROS COMPENSATÓRIOS JOSÉ AUGUSTO DELGADO Pretende-se, no presente trabalho, sintetizar a palestra proferida pelo Dr. José Augusto Delgado, eminente Ministro do Superior Tribunal de Justiça (STJ), no Seminário Aspectos Jurídicos da Reforma Agrária, realizado entre os dias 12 e 14 de dezembro de 2005, no Palácio Itamaraty, em Brasília. Ao introduzir o tema, o dileto palestrante realçou a importância da delimitação do conceito de juros compensatórios, destacando a existência de severa discordância jurisprudencial e doutrinária, asseverando a existência de uma divisão conceitual profundamente trepidante. Em vistas disso, identificou a existência de três correntes bem distintas de conceituação dos juros compensatórios: a primeira destaca a natureza de lucros cessantes tese defendida pelo então Ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Doutor Ilmar Galvão, e pelo Doutor Marco Aurélio; a segunda identifica com rendimento um possível aluguel que o imóvel poderia provocar; e, finalmente, a terceira que caracteriza os juros compensatórios como uma espécie de ressarcimento pelo desapossamento da propriedade. A respeito do desencontro doutrinário e jurisprudencial, o palestrante pontuou que, na doutrina, há diversos entendimentos conflitantes sobre a natureza jurídica dos juros compensatórios. Sinteticamente, citou: 1) De Plácido e Silva, que identifica rendimentos de aplicações; 2) Para Carlos Alberto Dabus Maluf, juros compensatórios representam os frutos civis, evitando assim o enriquecimento sem causa e a locupletação ilícita; 3) José dos Santos Carvalho Filho, que por sua vez, vaticina que os juros compensatórios são devidos a título de compensação pela ocorrência da imissão provisória e antecipada na posse, aproximando-se do entendimento dos ministros do STF acima mencionados, a tese no julgamento da ADIN 2332; 4) Hely Lopes Meirelles filia-se ao entendimento de que os juros

4 30 Revista de Direito Agrário, MDA Incra Nead ABDA, Ano 19, n 18, compensatórios cobrem lucros cessantes pela ocupação do bem, distinguindo-os dos juros moratórios, que seriam destinados a cobrir a renda da indenização não paga no devido tempo; 5) Marçal Justen Filho identifica como lucros cessantes os computados a partir da data que o particular perdeu a posse do bem; 6) Cita Maria Sylvia Zanella Di Pietro propõe a não acumulação dos juros compensatórios com os juros moratórios, a despeito do que entende a jurisprudência; 7) Hiyoshi Harada, além de entender como incabível a incidência dos juros compensatórios nas desapropriações dos imóveis improdutivos, trata dos aludidos juros considerando a jurisprudência alusiva ao período de vigência do antigo e do novo Código Civil, destacando que, a partir de 2003, a taxa legal deveria ser fixada em 6% a.a. (seis por cento ao ano) e não 12% a.a. (doze por cento ao ano), consoante do entendimento sumulado. O palestrante citou, ainda, posicionamentos dos doutrinadores Edílson Nobre Júnior e José Cretella Júnior, fato que enriqueceu sua fala. Destacou, ainda, que pelo atual entendimento jurisprudencial do STF e STJ a fixação dos juros compensatórios independe da prova de que a terra esteja produzindo, divergindo severamente dos ensinamentos de Plácido e Silva, bem como dos de Carlos Alberto Dabus Maluf. Posteriormente, destacou a evolução dos juros compensatórios no campo jurisprudencial, socorrendo-se das lições de José dos Santos Carvalho Filho, realçando que a Medida Provisória nº adequou o direito positivo à doutrina existente, bem como ao entendimento minoritário da jurisprudência que os identificava como lucros cessantes, mas que fora afastado pelo julgamento da ADIN Prosseguindo em sua brilhante exposição, o ministro tratou dos juros compensatórios a partir da interpretação sumulada, destacando, dentre outras, as Súmulas 12, 69 e 114 do STJ e 618 do STF. Logo em seguida, o palestrante destacou que o conflito entre a jurisprudência e a doutrina sobre a incidência de juros compensatórios nas desapropriações de imóveis improdutivos deve ser superado para o bem do cidadão. Nesse aspecto, relatou o movimento de reação no STJ, deflagrado por seu voto e pelo voto do Ministro Milton Luis Pereira, e que em determinado momento obteve inclusive a unanimidade ao excluir a incidência dos juros compensatórios em imóveis rurais improdutivos. Esse fato encontrou grande resistência e movimentação por parte dos advogados dos proprietários que conseguiram reverter o referido posicionamento, contando com a relativa inércia do Poder Público.

5 Revista de Direito Agrário, MDA Incra Nead ABDA, Ano 19, n 18, Destacou, ainda, vários precedentes alusivos à aplicabilidade dos juros compensatórios nas desapropriações. Ao final, o palestrante conclui que há necessidade de se desenvolver um árduo trabalho de convencimento de todos os presentes no evento, especialmente os integrantes da Advocacia Pública, conclamando para a produção de artigos científicos, sustentando teses com o posicionamento doutrinário majoritário e corrente jurisprudencial defendida e divulgada em sua fala, mas não por uma questão de vaidade pessoal, mas por imperativo de coerência e aproximação do entendimento jurisprudencial ao vasto e refletido posicionamento doutrinário. Edson José de Souza Júnior Procurador Federal lotado na PFE/Incra-GO

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