PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTÁVEL DO XINGU Comitê Gestor CGDEX. ANEXO XII - Ficha de Apresentação - PROJETO TÉCNICO-FINANCEIRO COMPLETO
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- Gabriel Henrique Pinhal
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1 ANEXO XII - Ficha de Apresentação - PROJETO TÉCNICO-FINANCEIRO COMPLETO Instituição Proponente: SINDICATO RURAL DE ALTAMIRA - SIRALTA Nome do projeto 1 : GEORREFERENCIAMENTO DE PERÍMETROS DE PROJETOS DE ASSENTAMENTOS. Resumo do projeto: Os assentamentos rurais sa o definidos conjunto de unidades agrícolas independentes entre si, instaladas pelo Instituto Nacional de Colonizaça o e Reforma Agra ria (INCRA) a partir de colonizaça o esponta nea ou onde originalmente existia um imo vel rural que pertencia a um u nico proprieta rio e foi desapropriado. Para a criaça o e instalaça o de projetos de assentamento da reforma agra ria, e necessa rio um conjunto de aço es planejadas e integradas ao desenvolvimento territorial e regional, definidas com base em diagno sticos precisos acerca do pu blico beneficia rio. Os Assentamentos rurais da regia o de abrange ncia do PDRSX foram criados em sua maioria a partir da ocupaça o esponta nea das a reas de glebas pu blicas federais e posteriormente foi reconhecido e criado o projeto de Assentamento por parte do INCRA. Desde o ato da criaça o ocorreram alguns erros de procedimentos administrativos que mais tarde culminaram na geraça o de problemas e com a aça o do ministe rio pu - blico federal que questionou o INCRA quanto ao correto procedimento necessa rio que deixou de ser adotado. A partir de enta o parte significativas desses projetos de Assentamentos sofreram embargo judicial que causaram bloqueio de investimentos pu blicos nas aço es de reforma agra ria. Os erros administrativos acima citados tambe m colaboraram para que os assentamentos se tornassem vetores de desmatamento, exploraça o ilegal de madeira, palcos de conflitos fundia rios, grilagem, concentraça o fundia ria e sistemas produtivos de baixo potencial. Somente com a promoça o da regularizaça o fundia ria das a reas dos Assentamentos e possível minimizar e reverter os problemas citados, sendo necessa rio para tanto primeiramente realizar o georreferenciamento dos limites territoriais dos projetos de assentamentos. Dessa forma este projeto visa realizar o georreferenciamento dos limites territoriais de 20 Projetos de Assentamento rurais localizados nos munícipios de Altamira, Anapu, Brasil Novo, Pacaja, Placas, Senador Jose Porfírio e Uruara. O projeto realizara a regularizaça o fundia ria de cerca 520 mil hectares, sendo georreferenciados cerca de quilo metros lineares, abrangendo um Total de famílias. O INCRA vai criar atrave s de uma ordem de serviço, equipe te cnica do o rga o para acompanhar fiscalizar e coordenar o processo de georreferenciamento e de atualizaça o dos registros desses Assentamentos. Sera criado um Grupo de Trabalho específico dentro do o rga o que vai coordenar e normatizar o funcionamento dos trabalhos. Prazo de implantação: 24 Meses Localidade(s): 1: PA ARAPARI - SENADOR JOSE PORFIRIO; 2: PA ARARAQUARA - SENADOR JOSE PORFIRIO; 3: PA BOM JARDIM PACAJA; 4: PA BRASIL NOVO - BRA- SIL NOVO; 5: PA GROTAO DA ONÇA ANAPU; 6: PA IGARAPE FLORES - BRASIL NOVO; 7: PA JURAUA - SENADOR J PORFIRIO; 8: PA PENETECAUA - BRASIL NOVO; 9: PA PI- LA O POENTE ANAPU; 10: PA PILAO POENTE II E III ANAPU; 11: PA PLACAS 1 Para o nome do projeto, é sugerido a utilização de nomes curtos e objetivos, de preferência com até 25 caracteres. Este deve conferir uma identidade própria ao projeto. Edital de Seleção de Projetos
2 PLACAS; 12: PA RIO DAS PEDRAS PLACAS; 13: PA RIO DO PEIXE URUARA; 14: PA TUTUI SUL URUARA; 15: PA UIRAPURU URUARA; 16: PA LARANJAL - BRASIL NO- VO; 17: PA ANAPUZINHO PACAJA ; 18: PA CUPUZAL PACAJA; 19: PA RENASCER PACAJA; 20: PA MORADA NOVA. Beneficiário(s): Assentados da Reforma Agrária Enquadramento Ca mara Te cnica: CT1 Ordenamento Territorial, Regularizaça o Fundia ria e Gesta o Ambiental Eixo priorita rio: Regularizaça o Fundia ria de assentamentos rurais, de vilas e agrovilas. Estimativa de recursos Financeiros Valor (R$) PDRSX ,00 Recursos Pro prios (contrapartida financeira)* 0,00 Outras fontes (especificar) 0,00 TOTAL ,00 * Outros tipos de contrapartida devem ser especificados na seça o X desta ficha resumo de projeto. Edital de Seleção de Projetos
3 HISTÓRICO INFORMAÇÕES SOBRE O TERRITÓRIO E EXPLICAR A NECESSIDADE DO PROJETO Os assentamentos rurais sa o definidos como um conjunto de unidades agrícolas independentes entre si, instaladas pelo INCRA. Cada uma dessas unidades, chamadas de parcelas ou lotes e entregue pelo o rga o a uma família sem condiço es econo micas para adquirir e manter um imo vel rural por outras vias. A quantidade de parcelas em um assentamento depende da capacidade da terra em comportar e sustentar as famílias assentadas. Para a criaça o e instalaça o de projetos de assentamento da reforma agra ria, e necessa rio um conjunto de aço es planejadas e integradas ao desenvolvimento territorial e regional, definidas com base em diagno sticos precisos acerca do pu blico beneficia rio e das a reas a serem trabalhadas, orientadas para utilizaça o racional dos espaços físicos e dos recursos naturais existentes, objetivando a implementaça o dos sistemas de vive ncia e produça o sustenta veis, na perspectiva do cumprimento da funça o social da terra e da promoça o econo mica, social e cultural do(a) trabalhador(a) rural e de seus familiares. Os Assentamentos rurais da regia o de abrange ncia do PDRSX foram criados em sua maioria por meio de reconhecimento pelo INCRA de ocupaço es ja existentes, denominados Projetos de Assentamento (PA) e Projetos de Desenvolvimento Sustenta vel (PDS), no ato da criaça o desses assentamentos ocorreram vícios de procedimentos administrativos e tambe m limitaça o de recursos tecnolo gicos para delimitaça o dos perímetros desses assentamentos. Ale m da confusa limitaça o atual dos perí metros esses Assentamentos se deslocam promovendo sobreposiço es em a rea limítrofes de regularizaça o fundia ria fazendo com que quantidade de casos assim tenham inviabilizados processos tambe m de regularizaça o fundia ria. A falta de identificaça o de perímetro e parcelas tambe m tem dificultado identificaça o de posseiros, assentados o que tem responsabilizado tambe m o INCRA como responsa vel por desmatamento ocorrido no interior dessas a reas. A ediça o da MP 759 de 2016, colabora para o INCRA estabelecer meta de emissa o de títulos nos PA e o primeiro passo e georreferenciar o perímetro dessas a reas para em seguida georreferenciar as parcelas. E diante da limitaça o de recursos esse projeto colabora de forma indispensa vel para o avanço dessas políticas pu blicas na regia o de abrange ncia do PDSX. Somente com a promoça o da regularizaça o fundia ria das a reas dos Assentamentos sera possível minimizar e reverter os problemas citados, sendo necessa rio para tanto primeiramente realizar o georreferenciamento dos limites territoriais dos projetos de assentamentos. Esse trabalho consiste em realizar o levantamento topogra fico do perímetro do Assentamento, respeitando as normas do INCRA e posterior inserça o das informaço es obtidas no campo no Sistema de Gesta o Fundia ria (SIGEF), dessa forma, sera legalizado o imo vel ma e (o PA ou PDS), para assim ser iniciar em outra etapa do processo a regularizaça o dos lotes contidos no mesmo. O projeto atendera 20 Assentamentos localizados nos munícipios de Altamira, Anapu, Brasil Novo, Pacaja, Placas, Senador Jose Porfírio e Uruara. O projeto realizara a regularizaça o fundia ria de cerca 520 mil hectares, sendo georreferenciados cerca de quilo metros lineares, abrangendo um Total de famílias. O projeto visa tambe m o apoio ao escrito rio do INCRA e Terra Legal Altamira, principalmente para a equipe de apoio a execuça o do projeto. Do valor total do projeto sera o destinados 11% para equipar o escrito rio local com equipamentos e materiais permanentes. Edital de Seleção de Projetos
4 EXPERIE NCIA DAS INSTITUIÇO ES PROPONENTES E PARCEIRAS NO TEMA* INSTITUIÇÃO PROPONENTE SIRALTA: O Sindicato de Produtores Rurais de Altamira SIRALTA e uma instituiça o fundada em 20 de novembro de A mesma e mantida pelos seus so cios (os Produtores Rurais do município de Altamira), e assim como os demais sindicatos rurais do Brasil faz parte do Sistema Sindical Rural, estando ligado a CNA (Confederaça o Nacional da Agricultura) e FAEPA (Federaça o da Agricultura e Pecua ria do Para ). Dentro das instalaço es do SIRALTA temos o SINDI- CORTE - NU CLEO REGIONAL DA TRANSAMAZO NICA, que por meio de cooperaça o te cnica com o SENAR-PARA o mesmo atua em toda a Regia o da Transamazo nica. O SIRALTA e uma entidade reconhecida e de grande atuaça o em defesa dos produtores rurais na regia o da transamazo nica, esta inserido em va rias discusso es, como: membro efetivo no CONSELHO DE MEIO AMBIENTE DE ALTAMIRA, FO RUM SOCIAL DE BELO MONTE, GRUPO DE TRABALHO DE REGULARIZAÇA O FUNDIA RIA E AMBIEN- TAL DO OESTE DO PARA, COLEGIADO DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL - CO- DETER, PDRS XINGU, Idealizador do SIGEF - Sistema de Gesta o Fundia ria do INCRA e MDA no qual atende todo o País. INSTITUIÇÃO PARCEIRA INCRA: O Instituto Nacional de Colonizaça o e Reforma Agra ria, Incra, e uma autarquia federal cuja missa o priorita ria e executar a reforma agra ria e realizar o ordenamento fundia rio nacional. Criado pelo Decreto nº 1.110, de 9 de julho de 1970, atualmente o INCRA esta implantado em todo o territo rio nacional por meio de 30 superintende ncias regionais. As seguintes Diretrizes estrate gicas de implementaça o da reforma agra ria sa o firmadas pelo INCRA: Primeira Diretriz democratizaça o do acesso a terra O INCRA implementara a reforma agra ria promovendo a democratizaça o do acesso a terra atrave s da criaça o e implantaça o de assentamentos rurais sustenta veis, da regularizaça o fundia ria de terras pu blicas e gerenciara a estrutura fundia ria do país, contribuindo para o desenvolvimento sustenta vel, para a desconcentraça o da estrutura fundia ria, para a reduça o da viole ncia e da pobreza no campo e promoça o de igualdade. Segunda Diretriz participaça o social O INCRA implementara a reforma agra ria de forma participativa reafirmando os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficie ncia, contribuindo para o fortalecimento das parcerias e da sociedade civil organizada. Terceira Diretriz fiscalizaça o da funça o social O INCRA implementara a reforma agra ria de forma a fiscalizar a funça o social dos imo veis rurais, contribuindo para a capacitaça o dos(as) assentados(as), o fomento da produça o agroecolo gica de alimentos e a inserça o nas cadeias produtivas. Quarta Diretriz qualificaça o dos assentamentos O Incra implementara a reforma agra ria buscando a qualificaça o dos assentamentos rurais, mediante o licenciamento ambiental, o acesso a infraestrutura ba sica, o cre dito e a assessoria te cnica e social e a articulaça o com as demais políticas pu blicas, em especial a educaça o, sau de, cultura e esportes, contribuindo para o cumprimento das legislaço es ambiental e trabalhista e para a promoça o da paz no campo. Quinta Diretriz titulaça o dos territo rios quilombolas O Incra implementara a reforma agra ria pela destinaça o das terras pu blicas, demarcaça o e titulaça o das terras ocupadas por comunidades tradicionais e quilombolas e gerenciara a estrutura fundia ria nacional pelo conhecimento da malha fundia ria me- Edital de Seleção de Projetos
5 diante o cadastramento e certificaça o dos imo veis rurais, contribuindo para as políticas de inclusa o social e desenvolvimento sustenta vel. Sa o Aço es e Programas do INCRA: Aquisiça o de Terras por Estrangeiros; Assiste ncia Te cnica; Beneficia rios da Reforma Agra ria; Cadastro Rural; Certificaça o; Emissa o e consulta de autenticidade de Certificado de Cadastro de Imo vel Rural (CCIR); Estatísticas Cadastrais; Georreferenciamento; Gesta o Ambiental; I ndices cadastrais; Indígenas; Infraestrutura; Mo dulo de Exploraça o Indefinida; Novo Cre dito de Instalaça o; Programa de Apoio Científico e Tecnolo gico aos Projetos de Assentamento da Reforma Agra ria (Pacto); Programa de Consolidaça o e Emancipaça o (Autossuficie ncia) de Assentamentos Resultantes da Reforma Agra ria (PAC); Programa Nacional de Educaça o na Reforma Agra ria (Pronera); Projetos de Assentamento; Quilombolas; Rede Incra de Bases Comunita rias do GNSS (RIBaC); Terra Forte; Terra Sol; Titulaça o. INSTITUIÇÃO PARCEIRA TERRA LEGAL: O Terra Legal Amazo nia e um programa de regularizaça o fundia ria coordenado pelo Ministe rio do Desenvolvimento Agra rio (MDA) instituído pela Lei nº de junho de O programa objetiva, com a segurança jurídica, entregar títulos de terras a cerca de 150 mil posseiros que ocupam terras pu blicas federais na o destinadas e, desse modo, impulsionar a criaça o e o desenvolvimento de modelos de produça o sustenta vel na Amazo nia Legal. A intença o do Programa Terra Legal e regularizar as ocupaço es legítimas, com prioridade aos pequenos produtores e a s comunidades locais. O Programa trabalha com tre s passos para a regularizaça o: o cadastramento das posses; o georreferenciamento das posses e; a destinaça o/ regularizaça o. INSTITUIÇÃO PARCEIRA IAA: O Instituto Agrono mico da Amazo nia (IAA) e uma pessoa jurídica de direito privado constituída pela unia o e organizaça o de profissionais das a reas de cie ncias agra rias com atuaça o focada em pesquisa e desenvolvimento na Regia o Amazo nica; de representaça o jurídica, política e profissional; de cara ter associativo, te cnico, democra tico e de valorizaça o agrono mica regional; independente e sem cunho político-partida rio, ideolo gico e religioso. O Instituto foi fundado em janeiro de 2011, atrave s da iniciativa de Engenheiros Agro nomos egressos do curso de Agronomia da Universidade Federal do Para, Campus de Altamira. Desde a fundaça o os so cios te m trabalhado na prestaça o de serviços como: ATER, Elaboraça o de Projetos de Cre dito Agrícola, Elaboraça o de Projetos estruturantes para Prefeituras na a rea Agrícola e Ambiental, Diagno sticos Socioambientais, Capacitaço es, Cadastro Ambiental Rural e Licenciamento Ambiental Rural. O Instituto tem sede no Município de Altamira com estrutura fí sica para atender sua clientela, bem como veículos para realizaça o de trabalhos externos. A equipe te cnica e formada por Engenheiros Agro nomos com experie ncia e atuaça o em diversas a reas da Agronomia, como: Agricultura, Pecua ria, Solos, Economia Rural, Agroecologia, Georreferenciamento de imo veis rurais, Geotecnologia. O IAA possui em sua estrutura amplo banco de dados com informaço es georreferenciadas das da regia o Transamazo nica e Xingu, bem como softwares específicos para processar essas informaço es. Esse banco de dados sera fornecido ao Projeto. INSTITUIÇÃO PARCEIRA AGRORURAL ENGENHARIA: A Empresa Agrorural Engenharia foi fundada em 2014 com o objetivo de oferecer a melhor pra tica em gesta o de projetos e soluço es nos a mbitos ambientais e de geotecnologias, criando e aperfeiçoando metodologias totalmente personalizadas a realidade da regia o. A expertise da empresa esta voltada para atividades relacionadas com gesta o de projetos, geotecnologia, treinamentos, consultoria agrono mica e florestal e licenciamento ambien- Edital de Seleção de Projetos
6 tal. No campo das geotecnologias a empresa dispo e de corpo te cnico qualificado e ferramentas atualizadas para elaboraça o de produtos com padra o de alta qualidade. CAMPO DE INOVAÇÃO PROJETOS APOIADOS NO ÂMBITO DO PDRSX. Apenas 01 projeto já financiando pelo PDRSX se assemelha as ações do Projeto: Projeto - Apoio as Ações de Regularização fundiária e ambiental na Região da Transamazônica e Xingu, que tinham entre as metas Proporcionar a regularização fundiária e ambiental de 500 Pequenas Unidades de Produção Familiar/Chácaras, através do Georreferenciamento das áreas no entorno das vilas atendidas pelo projeto e outras comunidades da abrangência dos 07 municípios. Sobre este Projeto, o georreferenciamento proposto se limitou a a reas pequenas e de pouca expressa o na complexa questa o do ordenamento fundia rio da regia o da transamazo nica e Xingu, apesar das aço es terem sido importantes, as mesmas sa o pontuais. Assim o cara ter do projeto Georreferenciamento de Perímetros de Projetos de Assentamentos, e de cunho ine dito no a mbito do PDRSX e possui o apoio e contrapartida dos o rga os responsa veis pela Regularizaça o fundia ria INCRA e PROGRAMA TERRA LEGAL. Estas instituiço es va o criar atrave s de uma ordem de serviço equipe te cnica específica para acompanhar, fiscalizar e certificar o processo de georreferenciamento das parcelas realizadas pelo projeto. PROJETOS APOIADOS POR OUTRAS INICIATIVAS PÚBLICAS OU PRIVADAS. Apesar do Governo Federal atrave s do programa Terra Legal ter georreferenciado milho es de hectares na Amazo nia Legal incluindo a regia o da transamazo nica e Xingu, ainda e muito baixo os indicadores de processos concluídos de regularizaça o fundia ria na regia o do PDRSX, seja pela grande extensa o territorial da regia o, ou insuficie ncia de estrutura te cnica e física. Para se ter uma ideia existem na a rea de abrange ncia do PDRSX 99 a reas de Assentamentos do INCRA, entre as modalidades de Projeto de Assentamento - PA e Projeto de Desenvolvimento Sustenta vel - PDS, sendo que em apenas 17 projetos existem parcelas ou lotes georreferenciados, e somente em 07 Assentamentos todas as parcelas foram georreferenciadas. Desta forma este projeto visa realizar o georreferenciamento dos limites territoriais de 20 Projetos de Assentamento rurais localizados nos munícipios de Altamira, Anapu, Brasil Novo, Pacaja, Placas, Senador Jose Porfírio e Uruara, e apoio ao escrito rio do INCRA e Terra Legal Altamira. E assim viabilizar o processo de regularizaça o fundia ria do imo vel rural, e conseguinte titulaça o dos imo veis, para que se possa promover segurança jurídica, ordenamento fundia rio, facilidade a modernizaça o, intensificaça o produtiva e acesso ao cre dito rural. Edital de Seleção de Projetos
7 PROPOSTA DE PROJETO RESUMO Os assentamentos rurais sa o definidos conjunto de unidades agrícolas independentes entre si, instaladas pelo Instituto Nacional de Colonizaça o e Reforma Agra ria (IN- CRA) a partir de colonizaça o esponta nea ou onde originalmente existia um imo vel rural que pertencia a um u nico proprieta rio e foi desapropriado. Para a criaça o e instalaça o de projetos de assentamento da reforma agra ria, e necessa rio um conjunto de aço es planejadas e integradas ao desenvolvimento territorial e regional, definidas com base em diagno sticos precisos acerca do pu blico beneficia rio. Os Assentamentos rurais da regia o de abrange ncia do PDRSX foram criados em sua maioria a partir da ocupaça o esponta nea das a reas de glebas pu blicas federais e posteriormente foi reconhecido e criado o projeto de Assentamento por parte do INCRA. Desde o ato da criaça o ocorreram alguns erros de procedimentos administrativos que mais tarde culminaram na geraça o de problemas e com a aça o do ministe rio pu blico federal que questionou o INCRA quanto ao correto procedimento necessa rio que deixou de ser adotado. A partir de enta o parte significativas desses projetos de Assentamentos sofreram embargo judicial que causaram bloqueio de investimento pu blicos nas aço es de reforma agra ria. Os erros administrativos acima citados tambe m colaboraram para que os assentamentos se tornassem vetores de desmatamento, exploraça o ilegal de madeira, palcos de conflitos fundia rios, grilagem, concentraça o fundia ria e sistemas produtivos de baixo potencial. Somente com a promoça o da regularizaça o fundia ria das a reas dos Assentamentos e possível minimizar e reverter os problemas citados, sendo necessa rio para tanto primeiramente realizar o georreferenciamento dos limites territoriais dos projetos de assentamentos. Dessa forma este projeto visa realizar o georreferenciamento dos limites territoriais de 20 Projetos de Assentamento rurais localizados nos munícipios de Altamira, Anapu, Brasil Novo, Pacaja, Placas, Senador Jose Porfírio e Uruara. O projeto realizara a regularizaça o fundia ria de cerca 520 mil hectares, sendo georreferenciados cerca de quilo metros lineares, abrangendo um Total de famílias. O INCRA vai criar atrave s de uma ordem de serviço, equipe te cnica do o rga o para acompanhar fiscalizar e coordenar o processo de georreferenciamento e de atualizaça o dos registros desses Assentamentos. Sera criado um Grupo de Trabalho específico dentro do o rga o que vai coordenar e normatizar o funcionamento dos trabalhos. OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Contratar equipe te cnica para a execuça o do projeto e aquisiça o de material de expediente; - Adquirir bens e equipamentos para o UAA /INCRA e Terra Legal: - Realizar Plena ria de abertura do projeto - Realizar levantamento Documental dos Assentamentos Rurais; - Realizar o levantamento de campo e processamento de dados para o georreferenciamento do perímetro dos Assentamentos Rurais - Realizar plena ria de encerramento do projeto. ATIVIDADES META 01 - Contratar equipe técnica para a execução do projeto e aquisição de Edital de Seleção de Projetos
8 material de expediente: Atividade Contratar 01 (um) coordenador para o projeto - A instituiça o proponente contratara 01 (um) coordenador com perfil suficiente para articular com as instituiço es e entidades envolvidas na tema tica do projeto, bem como este profissional sera o gerenciador das atividades (02 anos - CLT - Proventos encargos) Atividade Contratar 01 (um) Engenheiro Agro nomo com habilitaça o em Georreferenciamento de Imo veis Rurais - A instituiça o proponente contratara 01 (um) engenheiro Agro nomo com habilitaça o em Georreferenciamento de Imo veis Rurais (02 anos - CLT - Proventos encargos); Atividade Contratar 02 (dois) Auxiliares de campo - A instituiça o proponente contratara 02 (dois) auxiliares de campo com habilidade e experie ncia no manuseio de equipamentos topogra ficos (01 ano - CLT - Proventos encargos); Atividade Contratar 01 (um) auxiliar administrativo - A instituiça o proponente contratara 01 (um) Te cnico Administrativo (02 anos - CLT - Proventos encargos) Atividade Contratar consultoria conta bil - A instituiça o proponente ira contratar acesso ria conta bil para o auxilio na gesta o do projeto (02 anos - Consultoria). META 02 - Adquirir bens e equipamentos para a Unidade Avançada INCRA Altamira e Terra Legal: Atividade 2.1 Comprar bens e equipamentos - Aquisiça o de bens e equipamentos para a Unidade Avançada do INCRA de Altamira e o escrito rio de Altamira do Programa Terra Legal - 11% do valor total do projeto; META 03 - Realizar plenária de abertura do projeto Atividade Mobilizar entidades governamentais e na o-governamentais envolvidas com a tema tica do projeto; Atividade Realizar plena ria de apresentaça o das metas, plano de trabalho e cronograma de execuça o do projeto; META 04 Realizar levantamento Documental de 20 Assentamentos Rurais Atividade 4.1 Realizar reunia o na UAA/INCRA com o grupo de trabalho designado para atender a demanda do projeto - Os te cnicos do INCRA repassaram as informaço es documentais sobre os assentamentos para a equipe te cnica do projeto para posterior ana lise; Atividade 4.2 Realizar Levantamento documental das matriculas dos imo veis dos assentamentos - Levantamento documental das matriculas dos imo veis dos assentamentos nos carto rios de: Altamira, Brasil Novo, Pacaja, Senador Jose Porfírio, Uruara e Placas. META 05 - Realizar o levantamento de campo e processamento de dados para o georreferenciamento do perímetro dos 20 Assentamentos Rurais Atividade Realizar levantamento em campo de coordenadas geode sicas dos ve rtices dos limites dos assentamentos - O trabalho de campo sera realizado de acordo com os documentos apresentados e aprovados pela equipe te cnica do UAA/INCRA e do projeto; Atividade Realizar processamento de dados e elaboraça o de planta, memorial descritivo dos assentamentos e inserça o no Sistema de gesta o fundia ria - Os dados de campo sera o processados de acordo com as normas te cnicas do INCRA e enviados para certificaça o no SIGEF. META 06 - Realizar plenária de encerramento do projeto: Atividade Mobilizar entidades governamentais e na o-governamentais envolvidas com a tema tica do projeto; Atividade Realizar plena ria de apresentaça o dos resultados do projeto. Edital de Seleção de Projetos
9 CRONOGRAMA - Cronograma em Anexo (Formula rio com proposta financeira e cronograma). CONTRAPARTIDAS SIRALTA - Contrapartidas de bens ou insumos - Info-centro; Audito rio; INCRA - Contrapartidas de recursos humanos 02 Servidores do INCRA; TERRA LEGAL - Contrapartidas de recursos humanos 01 Servidor do TERRA LEGAL; IAA Contrapartidas de bens ou insumos Software específico para Georreferenciamento e base de dados Georreferenciada; AGRORURAL ENGENHARIA Contrapartidas de bens ou insumos Software específico para Georreferenciamento e base de dados Georreferenciada; MEIOS DE VERIFICAÇÃO Como forma de verificaça o referente aos serviços realizados no a mbito deste Projeto, sera o elaborados relato rios te cnicos por atividade, descrevendo a metodologia utilizada, os resultados alcançados e contendo registros fotogra fico das atividades realizadas, bem como peças te cnicas referentes aos resultados parciais do georreferenciamento que sera o realizados durante o Projeto. Meios de verificaça o: Relato rios sistema ticos; Peças te cnicas; Protocolos de envia para o sistema de gesta o fundia ria; RESULTADOS ESPERADOS Com a implantaça o desde projeto, espera-se principalmente, incentivar aço es de regularizaça o fundia ria da regia o atrave s do georreferenciamento de cerca 520 mil hectares, ou o equivalente a cerca de quilo metros lineares, abrangendo um Total de famílias, reduzindo dessa forma, a ause ncia de documentaça o das terras, que atualmente e um dos principais entraves para o desenvolvimento dessa regia o que e rica em recursos naturais e em produça o animal e vegetal, a exemplo do Cacau e da Pecua ria, mas que ao mesmo tempo, os produtores sa o impedidos de acessar cre ditos rurais e incentivos governamentais por na o possuir a documentaça o de posse de seus respectivos imo veis. Neste ensejo, as aço es relativas a regularizaça o fundia ria ira o refletir na diminuiça o dos conflitos territoriais, atrave s da definiça o dos limites exatos das parcelas dentro de assentamentos, reduzindo tambe m o desmatamento ilegal, uma vez que os proprieta rios podera o se responsabilizar exatamente a a rea que possui de direito e responder judicialmente em casos de descumprimento da Lei, evitando invaso es e exploraça o ilegal de madeira muito recorrentes na realidade atual. Ale m disso, espera-se contribuir com o desenvolvimento econo mico e Edital de Seleção de Projetos
10 exploraça o sustenta vel dos recursos naturais na regia o, viabilizando o desenvolvimento de atividades relativas a agricultura familiar e exploraça o racional de madeira atrave s de Plano de Manejo Florestal Sustenta vel e utilizaça o, beneficiamento e comercializaça o de Produtos Florestais na o Madeireiros. PLANO DE SUSTENTABILIDADE O Projeto realizara o georreferenciamento do perímetro dos assentamentos e inserça o no SIGEF para sua posterior aprovaça o. O processo de aprovaça o consiste na ana lise e auditoria de te cnicos do INCRA. A definiça o dos limites dos Assentamentos e fator primordial para regularizar dos lotes contidos nos Assentamentos. O Georreferenciamento e o primeiro passo para a regularizaça o fundia ria, e o item fundamental para que o Assentado de cada lote possa receber o título de concessa o do imo vel e assim acessar outros benefícios. O projeto tem anue ncia total do INCRA e do PROGRAMA TERRA LEGAL para que os te cnicos envolvidos na execuça o do projeto realizem os trabalhos de georreferenciamento. O INCRA vai criar atrave s de uma ordem de serviço, equipe te cnica do o r- ga o para acompanhar fiscalizar e coordenar o processo de georreferenciamento e de atualizaça o dos registros desses Assentamentos. Sera criado um Grupo de Trabalho específico dentro do o rga o que vai apoiar e normatizar o funcionamento dos trabalhos. Neste ensejo, as aço es do projeto de regularizaça o fundia ria ira o refletir na diminuiça o dos conflitos territoriais, atrave s da definiça o dos limites exatos das parcelas dentro de assentamentos, reduzindo tambe m o desmatamento ilegal, uma vez que os proprieta rios podera o se responsabilizar exatamente a a rea que possui de direito e responder judicialmente em casos de descumprimento da Lei, evitando invaso es e exploraça o ilegal de madeira muito recorrentes na realidade atual. Ale m disso, espera-se contribuir com o desenvolvimento econo mico e exploraça o sustenta - vel dos recursos naturais na regia o, viabilizando o desenvolvimento de atividades relativas a agricultura familiar e exploraça o racional de madeira atrave s de Plano de Manejo Florestal Sustenta vel e utilizaça o, beneficiamento e comercializaça o de Produtos Florestais na o Madeireiros., PREMISSAS E CAMINHOS CRÍTICOS NA EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES, E AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS META 01 - Contratar equipe técnica para a execução do projeto e aquisição de material de expediente: Atividade 1.1 Realizar a contrataça o do coordenador do projeto - A instituiça o proponente contratara 01 (um) coodenador com perfil suficiente para articular com as instituiço es e entidades envolvidas na tema tica do projeto, bem como este profissional sera o gerenciador das atividades (02 anos - CLT - Proventos encargos); I. Contratual A possibilidade da contrataça o ser somente por regime de CLT pode onerar recursos do projeto; II. Técnico na o encontrar pessoas com as habilidades necessa rias para executar as do projeto. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS Elaborar termo de refere ncia que otimize o uso dos recursos financeiros para contrataça o Edital de Seleção de Projetos
11 de pessoal com a devida capacidade te cnica que as atividades do projeto exigem. Atividade Contratar 01 (um) Engenheiro Agro nomo com habilitaça o em Georreferenciamento de Imo veis Rurais - O proponente contratara 01 (um) engenheiro Agro nomo com habilitaça o em Georreferenciamento de Imo veis Rurais (02 anos - CLT - Proventos encargos); I. Contratual A possibilidade da contrataça o ser somente por regime de CLT pode onerar recursos do projeto; II. Técnico na o encontrar pessoas com as habilidades necessa rias para executar as do projeto. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS Elaborar termo de refere ncia que otimize o uso dos recursos financeiros para contrataça o de pessoal com a devida capacidade te cnica que as atividades do projeto exigem. Atividade Contratar 02 (dois) Auxiliares de campo - O proponente contratara 02 (dois) auxiliares de campo com habilidade e experie ncia no manuseio de equipamentos topogra ficos (02 anos - CLT - Proventos encargos); I. Contratual A possibilidade da contrataça o ser somente por regime de CLT pode onerar recursos do projeto; II. Técnico na o encontrar pessoas com as habilidades necessa rias para executar as do projeto. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS Elaborar termo de refere ncia que otimize o uso dos recursos financeiros para contrataça o de pessoal com a devida capacidade te cnica que as atividades do projeto exigem. Atividade Auxiliar administrativo - A instituiça o proponente contratara 01 (um) Te cnicos Administrativos (02 anos - CLT - Proventos encargos); I. Contratual A possibilidade da contrataça o ser somente por regime de CLT pode onerar recursos do projeto; II. Técnico na o encontrar pessoas com as habilidades necessa rias para executar as do projeto. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS Elaborar termo de refere ncia que otimize o uso dos recursos financeiros para contrataça o de pessoal com a devida capacidade te cnica que as atividades do projeto exigem. Atividade Contratar consultoria conta bil. I. Contratual A possibilidade da contrataça o ser somente por regime de CLT pode onerar recursos do projeto; II. Técnico na o encontrar pessoas com as habilidades necessa rias para executar as do projeto. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS Elaborar termo de refere ncia que otimize o uso dos recursos financeiros para contrataça o de pessoal com a devida capacidade te cnica que as atividades do projeto exigem. META 02 - Adquirir bens e equipamentos para o UAA /INCRA e Terra Legal: Atividade Compra de bens e equipamentos - Aquisiça o de bens e equipamen- Edital de Seleção de Projetos
12 tos para a Unidade Avançada do INCRA de Altamira e o escrito rio de Altamira do Programa Terra Legal - 11% do valor total do projeto; I. Cronograma e custos O na o cumprimento no cronograma de compra de equipamentos pode inviabiliza os recursos destinados a esta atividade. Esse risco existe devido a fatores de variaça o da economia como índice geral de preços e da inflaça o; AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS O Proponente e a Gestora devem agilizar o tra mite necessa rio para a compra dos equipamentos previstos na Atividade. META 03 - Realizar plenária de abertura do projeto Atividade Mobilizar entidades governamentais e na o-governamentais envolvidas com a tema tica do projeto; I. Público Alvo Caso as estrate gias de mobilizaça o tenham falhas o pu blico alvo do projeto pode na o ser informado que ocorrera a reunia o. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS A equipe te cnica do projeto deve usar corretamente e com eficie ncia os instrumentos de comunicaça o previstos no projeto. Atividade 3.2 Realizar plenária de apresentação das metas, plano de trabalho e cronograma de execução do projeto; I. Público Alvo Caso as estrate gias de mobilizaça o tenham falhas o pu blico alvo do projeto pode na o comparecer na reunia o de apresentaça o do projeto. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS A equipe te cnica do projeto deve usar corretamente e com eficie ncia os instrumentos de comunicaça o previstos no projeto e dessa forma atingir o pu blico alvo. META 04 Realizar levantamento Documental de 20 Assentamentos Rurais Atividade 4.1 Realizar reunia o na UAA/INCRA com o grupo de trabalho designado para atender a demanda do projeto - Os te cnicos do INCRA repassaram as informaço es documentais sobre os assentamentos para a equipe te cnica do projeto para posterior ana lise; I. Técnico Caso sejam designados servidores do INCRA que desconheçam a situaça o documental dos assentamentos essa atividade pode ter seu cronograma atrasado. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS O Coordenador da UAA/INCRA devera indicar os servidores com capacidade te cnica suficiente para atende as demandas do projeto A equipe te cnica do projeto deve usar corretamente e com eficie ncia os instrumentos de comunicaça o previstos no projeto e dessa forma atingir o pu blico alvo. Atividade Levantamento documental das matriculas dos imo veis dos assentamentos - Levantamento documental das matriculas dos imo veis dos assentamentos nos carto rios de: Altamira, Brasil Novo, Pacaja, Senador Jose Porfírio, Uruara e Placas. Edital de Seleção de Projetos
13 I. Cronograma Essa atividade e amplamente dependente dos carto rios locais de imo veis rurais. Caso na o haja eficie ncia na liberaça o de matriculas atualizadas e certido es, e/ou sejam designados servidores do INCRA que desconheçam a situaça o documental dos assentamentos essa atividade pode ter seu cronograma atrasado. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS O Coordenador da UAA/INCRA devera indicar os servidores com capacidade te cnica suficiente para atende as demandas do projetoa equipe te cnica do projeto deve usar corretamente e com eficie ncia os instrumentos de comunicaça o previstos no projeto e dessa forma atingir o pu blico alvo. META 05 - Realizar o levantamento de campo e processamento de dados para o georreferenciamento do perímetro dos 20 Assentamentos Rurais Atividade Levantamento em campo de coordenadas geode sicas dos ve rtices dos limites dos assentamentos - O trabalho de campo sera realizado de acordo com os documentos apresentados e aprovados pela equipe te cnica do UAA/INCRA e do projeto; I. Clima/Cronograma As condiço es do clima sa o determinantes para que esta atividade ocorra conforme o planejamento inicial. O projeto esta previsto para ser executado abrangendo o período chuvoso e estiagem. E prova vel que no período chuvoso os trabalhos de campo sejam mais lentos devido as condiço es das vias de acesso serem prejudicados pelas fortes precipitaço es que ocorrem na regia o amazo nica no período de janeiro a maio. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS As atividades de campo devem ser planejadas para que as aço es nos locais de maior dificuldade de acesso sejam realizadas no período de estiagem. Atividade Processamento de dados e elaboraça o de planta e memorial descritivo dos assentamentos - Os dados de campo sera o processados de acordo com as normas te cnicas do INCRA e enviados para certificaça o no SIGEF. I. Técnico Essa atividade e depende da equipe te cnica que sera contratada pelo projeto, bem como pela equipe te cnica do INCRA que fara a ana lise e aprovaça o das peças te cnicas. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS A equipe te cnica que sera contratada sera com a devida qualidade suficiente para atender a demanda do projeto. O INCRA indicara servidor com capacidade te cnica para atender as demandas do projeto. META 06 - Realizar plenária de encerramento do projeto: Atividade Mobilizar entidades governamentais e na o-governamentais envolvidas com a tema tica do projeto; I. Público Alvo Caso as estrate gias de mobilizaça o tenham falhas o pu blico alvo do projeto pode na o ser informado que ocorrera a reunia o. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS A equipe te cnica do projeto deve usar corretamente e com eficie ncia os instrumentos de comunicaça o previstos no projeto. Edital de Seleção de Projetos
14 Atividade 6.2 Realizar plena ria de apresentaça o dos resultados do projeto I. Público Alvo Caso as estrate gias de mobilizaça o tenham falhas o pu blico alvo do projeto pode na o comparecer na reunia o de apresentaça o do projeto. AÇÕES MITIGADORAS/PREVENTIVAS A equipe te cnica do projeto deve usar corretamente e com eficie ncia os instrumentos de comunicaça o previstos no projeto e dessa forma atingir o pu blico alvo. ESTRATÉGIA EXECUTIVA O Projeto sera executado de forma direta pelo Proponente com apoio das instituiço es parceiras. Como ja descrito o proponente contratara equipe te cnica e fara a gere ncia de todas as atividades do projeto. O INCRA Unidade Avançada de altamira atrave s de um Ordem de Serviço disponibilizara 02 servidores para atuarem especificamente nas aço es do projeto. A atuaça o do INCRA sera fundamental nas aço es da META 03, 04, 05 e 06; O PROGRAMA Terra Legal disponibilizara 01 servidor para apoiar nas aço es do projeto. A atuaça o do PROGRAMA TERRA LEGAL sera fundamental nas aço es da META 03, 04, 05 e 06; O IAA fornecera Software específico para processamento dos dados de campo e georrefereciamento de imo veis rurais, bem como fornecera base de dados geogra ficas da a rea de atuaça o do projeto. O fornecimento desses insumos e fundamental para o bom andamento da META 05; A AGRORURAL ENGENHARIA tambe m fornecera Software específico para processamento dos dados de campo e georrefereciamento de imo veis rurais, bem como fornecera base de dados geogra ficas da a rea de atuaça o do projeto. O fornecimento desses insumos e fundamental para o bom andamento da META 05. O Pu blico alvo do Projeto que sa o Assentados da Reforma Agra ria tambe m sera o fundamentais na META 05, pois sera o facilitadores para que os te cnicos de campo do projeto adentrem nas a reas dos Assentamentos. RECURSOS HUMANOS Sera o necessa rios para o Projeto: 01 (um) Coordenador do projeto - contrataça o por um período de 02 dois anos - CLT - Proventos encargos; 01 (um) Engenheiro Agro nomo com habilitaça o em Georreferenciamento de Imo - veis Rurais e credenciado no INCRA - contrataça o por um período 02 dois anos - CLT - Proventos encargos; 02 (dois) Auxiliares de campo, nível me dio - contrataça o por um período 01 ano anos - CLT - Proventos encargos; 01 (um) Auxiliar administrativo, nível me dio - contrataça o por um período 02 dois anos - CLT - Proventos encargos; 01 (um) consultoria conta bil Contratar prestadora de serviços conta beis. Edital de Seleção de Projetos
15 PROPOSTA FINANCEIRA META 01 - Contratar equipe técnica para a execução do projeto e aquisição de material de expediente: Atividade Contratar 01 (um) coordenador para o projeto - A instituiça o proponente contratara 01 (um) coodenador com perfil suficiente para articular com as instituiço es e entidades envolvidas na tema tica do projeto, bem como este profissional sera o gerenciador das atividades (02 anos - CLT - Proventos encargos) Atividade Contratar 01 (um) Engenheiro Agro nomo com habilitaça o em Georreferenciamento de Imo veis Rurais - A instituiça o proponente contratara 01 (um) engenheiro Agro nomo com habilitaça o em Georreferenciamento de Imo veis Rurais (02 anos - CLT - Proventos encargos); Atividade Contratar 02 (dois) Auxiliares de campo - A instituiça o proponente contratara 02 (dois) auxiliares de campo com habilidade e experie ncia no manuseio de equipamentos topogra ficos (01 ano - CLT - Proventos encargos); Atividade Contratar 01 (um) auxiliar administrativo - A instituiça o proponente contratara 01 (um) Te cnico Administrativo (02 anos - CLT - Proventos encargos) Atividade Contratar consultoria conta bil - A instituiça o proponente ira contratar acesso ria conta bil para o auxilio na gesta o do projeto (02 anos - Consultoria). META 02 - Adquirir bens e equipamentos para a Unidade Avançada INCRA Altamira e Terra Legal: Atividade 2.1 Comprar bens e equipamentos - Aquisiça o de bens e equipamentos para a Unidade Avançada do INCRA de Altamira e o escrito rio de Altamira do Programa Terra Legal - 11% do valor total do projeto; META 03 - Realizar plenária de abertura do projeto Atividade Mobilizar entidades governamentais e na o-governamentais envolvidas com a tema tica do projeto; Atividade Realizar plena ria de apresentaça o das metas, plano de trabalho e cronograma de execuça o do projeto; META 04 - Levantamento Documental de 20 Assentamentos Rurais Atividade Reunia o na UAA/INCRA com o grupo de trabalho designado para atender a demanda do projeto - Os te cnicos do INCRA repassaram as informaço es documentais sobre os assentamentos para a equipe te cnica do projeto para posterior ana lise; Atividade Levantamento documental das matriculas dos imo veis dos assentamentos - Levantamento documental das matriculas dos imo veis dos assentamentos nos carto rios de: Altamira, Brasil Novo, Pacaja, Senador Jose Porfírio, Uruara e Placas. META 05 - Realizar o levantamento de campo e processamento de dados para o georreferenciamento do perímetro dos 20 Assentamentos Rurais Atividade Realizar levantamento em campo de coordenadas geodesicas dos ve rtices dos limites dos assentamentos - O trabalho de campo sera realizado de acordo com os documentos apresentados e aprovados pela equipe te cnica do UAA/INCRA e do projeto; Atividade Realizar processamento de dados e elaboraça o de planta, memorial descritivo dos assentamentos e inserça o no Sistema de gesta o fundia ria - Os dados de campo sera o processados de acordo com as normas te cnicas do INCRA e enviados para certificaça o no SIGEF. META 06 - Realizar plenária de encerramento do projeto: Atividade Mobilizar entidades governamentais e na o-governamentais envol- Edital de Seleção de Projetos
16 vidas com a tema tica do projeto; Atividade Realizar plena ria de apresentaça o dos resultados do projeto. O detalhamento do cronograma físico-financeiro encontrasse na planilha em anexo. CONSIDERAÇÕES FINAIS E COMPLEMENTARES Considerando todas as informaço es te cnicas apresentadas, desde a Etapa 1 do projeto e nesta fase, verifica-se a total Viabilidade de execuça o te cnica financeira do projeto. O item que apresenta os riscos na execuça o do projeto sa o todos possíveis de serem evitados. Ale m de que este Projeto tem o diferencial de ter o apoio total das instituiço es que sa o responsa veis pela Regularizaça o fundia ria de fato. Outro ponto importante e que a regularizaça o fundia ria dos Projetos de Assentamentos rurais e uma demanda na regia o que perdura por de cadas em toda a Amazo nia Legal, na o sendo diferente na regia o da Transamazo nica e Xingu, diversos sa o os benefícios que as populaço es que foram assentadas nestes locais podem alcançar com a regularizaça o desses espaços, bem como os malefícios que podem ser combatidos, principalmente em questo es como desmatamento ilegal, exploraça o ilegal de madeira, acumulo e concentraça o de parcelas, grilagem e conflitos agra rios. Dessa forma a regularizaça o dos Assentamentos Rurais e uma das iniciativas mais importante do PDRSX, o choque de legalidade deve reduzir os conflitos e a viole ncia fundia ria. O preço da terra tende a se elevar. O cre dito tende a ser mais abundante e mais barato. Em suma, ale m de propiciar segurança jurídica aos produtores, com a legalizaça o de situaço es de fato consolidadas e irreversíveis, o ordenamento fundia - rio desencadeia processos mais amplos de modernizaça o e intensificaça o produtiva sustenta vel. Representante legal da Instituiça o proponente: Altamira Para, 25 de maio de 2017 MARIA AUGUSTA DA SILVA NETA Edital de Seleção de Projetos
17 ANEXO XIII - Complementação do formulário de proposta técnica e financeira do projeto É OBRIGATÓRIO O PREENCHIMENTO DO ANEXO XIII Ver planilha anexa em arquivo Excel. Edital de Seleção de Projetos
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