Prefeitura Municipal de Santo Antônio de Jesus publica:

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1 Prefeitura Municipal de 1 Ano IX Nº 1725 Prefeitura Municipal de publica: Decisão Processo de Licitação - Pregão Presencial Nº 006/2013. Parecer Jurídico Processo Administrativo N 1454/2013 Gestor - Humberto Soares Leite / Secretário - Luciene Maria de Neri Pinto de Oliveira / Editor - Ass. Comunicações Avenida Urcisino Pinto de Queiroz, Centro

2 2 - Ano IX - Nº 1725 Licitações PrefeituraMunicipaldeSantoAntôniodeJesus ComissãodeLicitação PROCESSODELICITAÇÃO PREGÃOPRESENCIALNº006/2013 DECISÃO OPREGOEIRODOMUNICÍPIODESANTOANTÔNIODEJESUS,adotandoaorientação constate do Parecer jurídico emitido pela Procuradoria Geral do Município e procedendo análisedoedital,daleireitoradosprocedimentolicitatórios,dosargumentosconstantesdo recursoadministrativoprotocoladopelaempresalorenturagênciadeviagensltdaepp e identificado a impossibilidade de retroagir as fases inicias do procedimento licitatório na modalidade Pregão Presencial, face a preclusão ali consumada, bem assim por identificar dentreasempresasparticipantesdafasedelancesverbaisesucessivosocumprimentodas exigênciaslegaiseeditaliciasnopresentecertame,resolvedecidirpelaanulaçãodopresente certame. Aaudiênciaderecepçãoeaberturadosenvelopesdepropostacomercialdasempresas interessadasocorreuregularmenteatendendoaosditamesdalei10.520/2002,ultrapassando a fase credenciamento, o Pregoeiro e equipe de apoio passou a analisar as propostas comerciaisiniciais(propostaescrita),aplicandooquedeterminaoincisoviiidoart.4ºdalei federal /02, selecionou a proposta das empresas WELDON DE OLIVEIRA SANTOSEPP, ALIANÇA TRANSPORTE DE PASSAGEIROS E TURISMO LTDA e VTEVARZEDO TRANSPORTES LTDAME como enquadradas em tal dispositivo, passando para a fase de lances verbais e sucessivos,concluídacomomenorlanceofertadopelaempresavtevarzedotransportes LTDAMEcomovalordeR$ ,54. DaanálisedadocumentaçãoidentificousequeaempresaVTEVARZEDOTRANSPORTES LTDAME,deixoudeatendeasexigênciascontidasnositens21.5 c e21.6 c doeditaloque ensejou a sua desclassificação. O passando para analise da documentação da empresa imediatamente posterior WELDON DE OLIVEIRA SANTOSEPP, foi informado pelo seu representantenãopossuiremsuahabilitaçãoosdocumentosquedesclassificaramaempresa 1ª colocada. Ao final ao analisar a documentação empresa ALIANÇA TRANSPORTE DE PASSAGEIROSETURISMOLTDA,3ªeúltimaempresaparticipantedafasedelancesverbaise sucessivos, foi constatada a ausência da Certidão Negativa de Débitos Relativos às ContribuiçõesPrevidenciárias,conformeexigênciadoeditalnoitem21.4 d c/cart.4º,inciso XIIIdalei10.520/02,oquetambémgerouasuadesclassificação. Como bem adverte o Parecer da PGM a licitação envolve a prática de uma série ordenada de atos jurídicos de ordem procedimental, que permita aos particulares apresentaremseperanteaadministração,competindoentresi,emcondiçõesdeigualdade. Se assim não fosse, avanços e recuos mediante a exigência de atos impertinentes a serem praticados pelos licitantes em momento inadequado, postergariam indefinidamente o procedimento e acarretariam manifesta insegurança aos que dele participam e não se alcançariaoobjetivopretendido,colocandoemriscoointeressepúblicoaquienvolvido. A licitação é feita em uma seqüencia procedimental que acarreta uma autonomia entre as diversas fases da sua realização. A natureza procedimental propicia a aplicação de principiodapreclusão,caracterizandosepelasituaçãodequeumavezpraticadooato,deverá seguirseaqueleprevistocomosubseqüente. 1/5

3 3 - Ano IX - Nº 1725 PrefeituraMunicipaldeSantoAntôniodeJesus ComissãodeLicitação Apreclusãoimpulsionaoprocedimentoavanteatravésdoimpedimentoàrenovação dapráticadeatosque,nasuaseqüencialógica,jáforam(oudedeveriamtersido)praticados. No caso vertente, a fase de lances verbais e sucessivos foi iniciada e encerrada com a participaçãoapenasdasempresasweldondeoliveirasantosepp,aliançatransporte DEPASSAGEIROSETURISMOLTDAeVTEVARZEDOTRANSPORTESLTDAME,queatenderama regraestipuladanosincisosxiexvidoart.4ºdalei10.520/2002. A participação da empresa LORENTUR AGÊNCIA DE VIAGENS LTDAEPP, na fase de lances,mesmoqueconsideradocomoválidaapropostacomo valorzero paraarota13, nãopoderiaocorreremrazãodovalorinicialofertado(propostaescrita)pelareferidaempresa nãoseenquadrarnosparâmetrosdelimitadosnoincisoviiidoart.4ºdalei10.520/02,razão pela qual também não devem ser acolhidas as razões de irresignação da empresa, pois a decisão adotada agiu na estrita aplicação da lei e das exigências do edital, e não merece reparo. A revogação do ato administrativo licitatório pode ocorrer por motivo de superveniente, em razão do qual a Administração Pública julgue ser de interesse público, conformepreceituaoart.49daleinº8.666/93c/cincisoxvidoart.4ºdalei10.520/02. Destarte, parecenos claro que o ato revogatório teve fundamento legal nas prescriçõesdoartigo49,caput,daleidelicitaçõesc/cincisoxvidoart.4ºdalei10.520/02e foi motivado, por um lado, pela diretriz administrativa e, por outro, pela menção à conveniênciaadministrativaqueremetiaasituaçãodenãocontrariarosprincípiosqueregem aadministraçãopública. A prerrogativa da Administração pública de desfazer seus próprios atos é uma decorrência do exercício da função administrativa, causa última da existência do Poder Público. Como promotora e garante do interesse público, não teria sentido que a Administraçãoseobrigasseaconsagraratosseequandoointeressepúblicoimpendesseasua revisãoouoseudesfazimento.(miguelseabrafagundes,'revogaçãoeanulamentodoato Administrativo',RDA,SeleçãoHistórica,FGV,1991,páginas57eseguintes). Diante do exposto, somos de entendimento de que a alteração das circunstâncias fáticasquemotivaramafaltapreenchimentodasexigênciaslegaiseeditalíciasporpartedas empresas participantes da fase de lances verbais e sucessivos, torna imperativo o desfazimento do presente certame por falta de cumprimento das exigências nele contidas, tendentes a dar um efetivo desfecho e justificar uma futura contratação, vez que ultrapassadastodasasfasesdocertame,nãosepoderetornaraostatusquoante,impondo suarevogação. SantoAntôniodeJesus(BA),22deabrilde2013. RAUPHARAUJONERI PregoeiroOficial 2/5

4 4 - Ano IX - Nº 1725 PrefeituraMunicipaldeSantoAntôniodeJesus ComissãodeLicitação PROCESSODELICITAÇÃO PREGÃOPRESENCIALNº006/2013 DECISÃO Acolho e adoto a manifestação contida no Parecer Jurídico emitido pela ProcuradoriaGeraldoMunicípioeaDecisãoadotadapeloSr.PregoeiroOficial, emtodososseustermos,comoseaquiestivessetranscrito. A prerrogativa da Administração pública de desfazer seus próprios atos é uma decorrênciadoexercíciodafunçãoadministrativa,causaúltimadaexistênciado PoderPúblico.Comopromotoraegarantedointeressepúblico,nãoteriasentido que a Administração se obrigasse a consagrar atos se e quando o interesse públicoimpendesseasuarevisãoouoseudesfazimento. Arevogaçãodoatoinicialdoprocessolicitatóriotemlugarquandonãomaislhe convir a existência. A administração analisando os critérios de conveniência, oportunidade e razoabilidade de seus próprios atos e para mantêlos ou não segundoasexigênciasdointeressepúblico. No caso em tela, a falta preenchimento das exigências legais e editalícias por parte das empresas participantes da fase de lances verbais e sucessivos, torna imperativo o desfazimento do presente certame por falta de cumprimento das exigências nele contidas, tendentes a dar um efetivo desfecho e justificar uma futuracontratação,vezqueultrapassadastodasasfasesdocertame,nãosepode retornaraostatusquoante,impondosuarevogaçãodoprocessolicitatório. Do exposto resolve REVOGAR O PROCEDIMENTO LICITATÓRIO PREGÃO PRESENCIALNº006/2013.Comunicaçõesnecessáriaspelosmeiospróprios. SantoAntôniodeJesus/BA,22deabrilde2013. HUMBERTO SOARES LEITE Prefeito Municipal 3/5

5 5 - Ano IX - Nº 1725 PrefeituraMunicipaldeSantoAntôniodeJesus ComissãodeLicitação AVISO DE REVOGAÇÃO DE LICITAÇÃO PREGÃO PRESENCIAL Nº 006/2013 O PREFEITO DO MUNICIPIO DE SANTO ANTÔNIO DE JESUS/BA, no uso de suas atribuições legais, tendo em vista o que consta do processo licitatório em destaque, em conformidade com o art. 49 da Lei Federal nº 8.666/93 c/c inciso XVI do art. 4º da lei /02, torna público, para conhecimento dos interessados, que resolve REVOGAR O PROCEDIMENTO LICITATÓRIO PREGÃO PRESENCIAL Nº 006/2013, por motivo de interesse público. /BA, 22 de abril de HUMBERTOSOARESLEITE PrefeitoMunicipal 4/5

6 6 - Ano IX - Nº 1725 PrefeituraMunicipaldeSantoAntôniodeJesus ProcuradoriaMunicipal PROCESSOADMINISTRATIVON 1454/2013 Consulente:PregoeiroOficialdoMunicípiodeSantoAntôniodeJesus Consultado:ProcuradoriaMunicipal Assunto: Processo Licitatório Pregão Presencial nº 006/2013 objetivando a contratação de empresaparaaexecuçãodeserviçosdetransportedosalunosmatriculadosnaredemunicipal eestadualdeensinodesantoantôniodejesus(ba)noano2013. PARECERJURÍDICO O Pregoeiro Oficial do Município de Santo Antônio de Jesus, solicita parecer jurídico sobrearegularidadeoatualestágiodoprocessolicitatóriopregãopresencialnº006/2013,que tem por objeto a contratação de empresa para a execução de serviços de transporte dos alunosmatriculadosnaredemunicipaleestadualdeensinodesantoantôniodejesus(ba)no ano2013. Compulsando os autos do referido processo licitatório identificase que todas as exigênciaslegaisafasepreparatóriaeexternacontidanosartigos3ºe4º(incisoiavi)dalei federal10.520/2002foramatendidas. Com a abertura da sessão em 08/04/2013 identificouse a presença dos seguintes interessadosemparticipardocertame:aliançatransportedepassageiroseturismo LTDA,LORENTURAGÊNCIADEVIAGENSLTDAEPP,COOTABACOOPERATIVADETRANSPORTE ALTERNATIVO DO SUDOESTE DA BAHIA, NP PRODUÇÕES EVENTOS E TRANSPORTE ESCOLAR LTDAME,BAMBUZALTRANSPORTESTURISMOLTDAMEeVTEVARZEDOTRANSPORTESLTDA ME,restandocredenciadasascitadasempresas. O Sr. Pregoeiro e equipe de apoio passando a analisar os envelopes contendo as Proposta de Preços das licitantes, identificou a empresa LORENTUR AGÊNCIA DE VIAGENS LTDAEPPemsuapropostadepreçosdeixouderegistrarovalordaRotanº13. OPregoeiro,descredenciouapropostadepreçodaLORENTURAGÊNCIADEVIAGENS LTDAEPPempresaaplicandoosdispositivosexpressosnositens18.4doedital: Aproposta deveráapresentaropreçoporitemexpressosemr$(reais),comapenasduascasasdecimais e 18.6: Será rejeitada a proposta que apresentar valores irrisórios ou de valor zero, incompatíveiscomospreçosdemercadoacrescidosdosrespectivosencargos,excetoquando sereferiremamateriaiseinstalaçõesdepropriedadedalicitante,paraosquaiselarenuncieà parcelaouàtotalidadedaremuneração Oitem19.5.doeditaldeterminaqueoPregoeiroverificaráaspropostasapresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital. Somente as licitantes com propostas classificadas participarãodafasedelances. 1/5

7 7 - Ano IX - Nº 1725 PrefeituraMunicipaldeSantoAntôniodeJesus ProcuradoriaMunicipal Neste particular o Sr. Pregoeiro agiu com acerto, vez que a empresa da LORENTUR AGÊNCIADEVIAGENSLTDAEPPaodeixardeindicarovalordopreçounitárioparaoroteironº 13,feriuoqueestabelecearegradoitem18.6quedeterminaqueserárejeitadaaproposta queapresentarvalorzero,oquedefatoocorreu. Ademais, mesmo que tivesse sido considera a proposta de preço com valor zero da empresalorenturagênciadeviagensltdaepp,estanãoestariaenquadradanoslimites estabelecidospeloincisoviidoart.4ºdalei10.520/2002quedetermina: nocursodasessão, o autor da oferta de valor mais baixo e os de ofertas com preços até 10% (dez por cento) superioresàquelapoderãofazerlancesverbaisesucessivos,atéaproclamaçãodovencedor. Identificouse que as empresas WELDON DE OLIVEIRA SANTOSEPP, ALIANÇA TRANSPORTE DE PASSAGEIROS E TURISMO LTDA e VTEVARZEDO TRANSPORTES LTDAME enquadramseemtaldispositivolegaleabriramafasedelancesverbaisesucessivos,sendo concluídacomomenorlanceofertadopelaempresavtevarzedotransportesltdame comovalorder$ ,54,em2ºlugaraempresaweldondeoliveirasantoseppcom ovalorder$ ,54eem3ºlugaraempresaaliançatransportedepassageirose TURISMOLTDA,comovalordeR$ ,50. Iniciada fase de análise da documentação foi identificado que a empresa VTE VARZEDOTRANSPORTESLTDAME,deixoudeatendeasexigênciascontidasnositens21.5 c e21.6 c doedital,levandoasuadesclassificação.opregoeiropassouseentãoaanalisaro envelope de documentação da empresa classificada em 2º lugar WELDON DE OLIVEIRA SANTOSEPP,cujorepresentantedelogosemanifestounosentidodetambémnãopossuirem suahabilitaçãoosdocumentosquedesclassificaramaempresavtevarzedotransportes LTDAME,nãosendonecessárioemrazãodissoabrirseuenvelopedehabilitação,solicitando queomesmofossedevolvidonofinaldapresentereunião. Analisando a documentação empresa ALIANÇA TRANSPORTE DE PASSAGEIROS E TURISMO LTDA 3ª e última empresa participante da fase de lances verbais e sucessivos, foi constatada a ausência da Certidão Negativa de Débitos Relativos às Contribuições Previdenciárias, conforme exigência do edital no item 21.4 d c/c art. 4º, inciso XIII da lei /02,oquetambémgerouasuadesclassificação. Vencidaeesgotadaaspossibilidadesdeanálisedadocumentaçãorelativoàsempresas participante da fase de lances verbais e sucessivos, o Sr. Pregoeiro, por cautela e de forma acertada, determinou a suspensão da referida sessão para emissão posterior da decisão administrativaquantoacontinuidadedocertame.nãohouvenaquelaoportunidadenenhum registro de interposição de recuso, mesmo porque a decisão sobre os rumos do certame a partirdaquelepontoéoobjetodestaconsulta. Registrase nos autos uma petição datada de 11/04/2013 encaminhada pela empresa LORENTOUR AGENCIA DE VIAGENS LTDAEPP, caracterizandose como um recurso administrativovisandoreconsideraradecisãoemitidaquedesclassificouapropostadepreçoe documentodehabilitaçãodarecorrente. AlegaarecorrentequedepoisdocredenciamentooPregoeirodeixouderegistrarnaAta da sessão os valores da proposta de preço do Recorrente e da empresa BANBUZAL TRANSPORTES TURISMO LTDA. Alega que deixou de efetuar a equalização das propostas, 2/5

8 8 - Ano IX - Nº 1725 PrefeituraMunicipaldeSantoAntôniodeJesus ProcuradoriaMunicipal anulandose os privilégios fiscais e outros que pudesse favorecer as cooperativas. Na equalização das propostas, deverão ser considerados os encargos devidos pelas empresas licitantes, sem observação de qualquer tratamento privilegiado para a cooperativa, ante a inexistentedeprevisãoeditalícia. (sic) Alega que o Pregoeiro ao desclassificar a proposta da Recorrente não apresentou qualquermotivação,limitandoseadizerqueareferidaempresaemsuapropostadepreço deixoudecolocarpreçonarotanº13oquecontrariaoquedizoeditalnoitem19.5,masque tal situação não se traduz em ilegalidade ou afronta ao item 19.5, e que tal dispositivo foi violadopelosr.pregoeiroe nãopelarecorrentequeapresentouitemcom custozero. Reconhece a Recorrente que o julgamento das propostas deverá atender a critérios objetivos, mas se contradiz, ao afirmar que no caso em comento, o Pregoeiro deveria consultarolicitanteacercadosmotivosquelheconduziramaempresaaapresentarcustozero paraaprestaçãodarotanº13,devendoexcluílodocertameapenasnahipótesedestenão renunciararemuneraçãodoitem,oquerevelariaumjulgamentosubjetivo. Aofinalrequerorefazimentodasessãoeagarantiaatodasaslicitantesparticipantes dasessãoodireitodeapresentarnovaspropostasedocumentação. Éorelatório. A licitação pública é um instrumento criado pelo ordenamento jurídico para dar efetividade à norma constitucional que garante a igualdade entre todos quantos desejem contratar com o Poder Público, a fim de que sejam preservados os princípios em que se assentaaadministraçãopública. Ao enunciar os princípios informadores da Administração Pública, direta e indireta, a Constituição Federal, em seu art. 37, determinou incisivamente que os agentes públicos devem pautar sua conduta administrativa obedecendo aos princípios da legalidade, impessoalidade,moralidade,publicidadeeeficiência. Oprincipalcoroláriodoprincípioespecíficodaimpessoalidadeedoprincípiogeralda igualdadeformal(cf,art.5º,caput)estáinsculpidonopróprioart.37,incisoxxi,segundoo qual,salvoalgumasexceções,asobras,serviços,comprasealienaçõesemgeralnãopoderão sercontratadas,senãomedianteprévioprocessodelicitaçãopública.essaéaregrageral. A licitação envolve a prática de uma série ordenada de atos jurídicos de ordem procedimental, que permita aos particulares apresentaremse perante a Administração, competindoentresi,emcondiçõesdeigualdade.oidealvislumbradopelolegisladoré,porvia da licitação, conduzir a Administração a realizar o melhor contrato possível: obter a maior qualidade,pagandoomenorpreço. A licitação é feita em uma sequência procedimental que acarreta uma autonomia entre as diversas fases da sua realização. A natureza procedimental propicia a aplicação de principiodapreclusão,caracterizandosepelasituaçãodequeumavezpraticadooato,deverá seguirseaqueleprevistocomosubsequente. 3/5

9 9 - Ano IX - Nº 1725 PrefeituraMunicipaldeSantoAntôniodeJesus ProcuradoriaMunicipal Apreclusãoimpulsionaoprocedimentoavanteatravésdoimpedimentoàrenovação dapráticadeatosque,nasuasequêncialógica,jáforam(oudedeveriamtersido)praticados. No caso vertente, a fase de lances verbais e sucessivos foi iniciada e encerrada com a participaçãoapenasdasempresasweldondeoliveirasantosepp,aliançatransporte DEPASSAGEIROSETURISMOLTDAeVTEVARZEDOTRANSPORTESLTDAME,queatenderama regraestipuladanosincisosxiexvidoart.4ºdalei10.520/2002. A participação da empresa LORENTUR AGÊNCIA DE VIAGENS LTDAEPP, na fase de lances,mesmoqueconsideradocomoválidaapropostacomovalorzeroparaarota13,não poderia ocorrer em razão do valor inicial ofertado (proposta escrita), vez que não se enquadrounoquedeterminaoincisoviiidoart.4ºdalei10.520/02,razãopelaqualtambém nãodeveseracolhidasasrazõesdeirresignaçãodaempresa,poisosr.pregoeiroagiucom zêlo,aplicandoregularmentealeieasexigênciasdoedital,oquenãomerecereparo. O processo licitatório não pode retroagir para o reinicio de uma fase processual, perfeita e acabada, vez que atendidas todas as exigências legais por diversas empresas participantes, não havendo, pois, a caracterização de rigorismo formal extremo ou de exigênciasinúteisnadecisãoadotadapelopregoeiroemdesclassificaraempresarecorrente por não ter atendido ao que determina os itens 18.4 e 18.6 do edital, posto que ficou caracterizadoqueodesrespeitoataisregrasocorreuporculpaexclusivadasempresas,sendo regularmente cumprida pelos demais licitantes concorrentes, que avançaram para a fase posteriordelancesverbais. As empresas selecionadas para participar da fase de lances verbais e sucessivos, caracterizadapelaetapacompetitivaeordenadadelances,comodeterminaoincisoxiidoart. 4ºdalei10.520/02,porqueatenderamtodasasexigênciasdoeditalatéaquelafase. Neste ponto observo que não há outro caminho a trilhar, senão a revogação do procedimento,faceàausênciadeempresaquecumprisseoderradeiromomentoprocessual atendendoatodasasexigênciaslegaiseeditalícias,vezqueasempresasclassificadasparaa fasedelancesverbais,sucessivamentedeixaramdeatenderasexigênciasdehabilitação,não havendocomoretroagiroatualestágioprocessualàfasedeanálisedepropostasescritase lances verbais, já preclusas. Ademais, a necessidade da realização de um novo com certa brevidade,paranãocausarprejuízoàprestaçãodeserviçodetransporteescolardosalunos, justificaoabrangenteinteressepúblicoaquienvolvido. A revogação do processo administrativo licitatório pode ocorrer por motivo de superveniente,emrazãodoqualaadministraçãopúblicajulgueserdeinteressepúblico.oart. 49,daLeinº8.666/93trataespecificamentedoassunto,comopodemosobservar,inverbis: "Art.49.Aautoridadecompetenteparaaaprovaçãodoprocedimentosomentepoderárevogaralicitação por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulála por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros,medianteparecerescritoedevidamentefundamentado. Destarte, parecenos claro que o ato revogatório tem fundamento legal nas prescriçõesdoartigo49,caput,daleidelicitaçõesefoimotivado,porumlado,peladiretriz administrativae,poroutro,pelamençãoàconveniênciaadministrativaqueremetiaasituação de não contrariedade dos dispositivos indicados face a inexistência de empresas que atenderamtodasexigênciaslegaiseeditalíciasnafasederradeiradopregãohabilitação. 4/5

10 10 - Ano IX - Nº 1725 PrefeituraMunicipaldeSantoAntôniodeJesus ProcuradoriaMunicipal A prerrogativa da Administração Pública de desfazer seus próprios atos é uma decorrência do exercício da função administrativa, causa última da existência do Poder Público. Como promotora e garantidora do interesse público, não teria sentido que a Administraçãoseobrigasseaconsagraratosseequandoointeressepúblicoimpendesseasua revisãoouoseudesfazimento.(miguelseabrafagundes,'revogaçãoeanulamentodoato Administrativo',RDA,SeleçãoHistórica,FGV,1991,páginas57eseguintes). Discorrendo acerca do assunto, MARIA SYLVIA ZANELLA DE PIETRO (in, "Direito Administrativo"Ed.Atlas,9ªed.,pág.195),asseveraque"...aAdministraçãotem,emregra, o dever de anular os atos ilegais, sob pena de cair por terra o princípio da legalidade". Em seqüênciaaoraciocínioformulado,acrescentaque"...noentanto,poderádeixardefazêlo, emcircunstânciasdeterminadas,quandooprejuízoresultantedaanulaçãopudersermaiordo queodecorrentedamanutençãodoatoilegal;nessecaso,éointeressepúblicoquenortearáa decisão". Nessesentido,aliás,éaorientaçãoquedimanadasSúmulas346e473doSUPREMO TRIBUNALFEDERAL.Taissúmulasafirmam,respectivamente,demodoexplícitoeclaroque"a AdministraçãoPúblicapodedeclararanulidadedeseusprópriosatos"eque"aAdministração podeanularseusprópriosatos,quandoeivadosdevíciosqueostornemilegais,porquedeles não se originam direitos, ou revogálos, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitadosodireitosadquiridoseressalvada,emtodososcasos,aapreciaçãojudicial SegundoCARLOSARISUNDFELDaAdministraçãonãoinstauraprocedimentolicitatório pordesfastioouporrazõeslúdicas,masporhaverdecididocelebrarcertoajusteenecessitar, porisso,escolherseuparceirocontratual.quandoseiniciouocertame,apontavaointeresse coletivo pela ultimação não só da licitação, mas do cometimento que constituía seu fim mediato.notranscursodesteprocedimentosupervieramrazõesquetornaraminconveniente acorrespectivaultimaçãodiantedasinformaçõescotejadasdosprocessoslicitatóriospregão Presencialnº006/2013estasrazõesjustificamasuarevogação. Peloexposto,emtudoquantoacimadito,opinamospeloconhecimentodorecursoeo julgamento improcedente de seu mérito e sobre o rumo a ser seguido no certame, opino favoravelmente pela revogação do processo licitatório Pregão Presencial nº 006/2013, em razãodafaltadeempresaqueatenderamtodasasexigênciaseditalíciaselegaisnaúltimafase doreferidoprocessolicitatório,comfundamentonoartigo49, 1ºlei8666/93c/cSumulas 346e473doSTF,propondoaimediataadoçãodedecisãoadministrativanestesentido,para aberturadeumnovocertame. Àconsideraçãosuperior.Éoparecer. SantoAntôniodeJesus,18deabrilde2013. MARCELDEALMEIDASANTOS ProcuradorGeraldoMunicipal OAB/BA /5