Guia de Medidas de Apoio à Contratação

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1 Guia de Medidas de Apoio à Contratação Incentivos financeiros e parafiscais de apoio à contratação Conteúdo do Guia Enquadramento Estágios Emprego Apoio à Contratação Via Reembolso da TSU Apoio à Contratação de Trabalhadores de Empresas Startup Medida Estímulo 2013 Quadro Síntese Comparativo As Medidas de Apoio à Contratação são ferramentas disponibilizadas pelo Instituto de Emprego e Formação Profissional (IEFP) para que as empresas tenham mecanismos de apoio na contratação de Recursos Humanos. Estes apoios traduzem-se em incentivos financeiros ou parafiscais e destinam-se maioritariamente a candidatos inscritos nos centros de emprego ou centros de emprego e formação profissional, de forma a combater o desemprego crescente que se tem vindo a verificar em Portugal nos últimos anos. É dado ainda um especial enfoque ao desemprego jovem, tendo este medidas próprias e específicas para este segmento. Formação / Emprego Medida CEI Património Programa Vida Emprego Programa de Emprego e Apoio à Qualificação de Pessoas com Deficiências e Incapacidades Programa Formação - Algarve A intenção deste guia é orientar e informar as diferentes entidades das medidas existentes, quais os casos em que podem ser aplicadas e principais diferenças entre si. A informação será disponibilizada de forma estruturada e sistematizada, de modo a possibilitar uma compreensão natural e intuitiva. A informação constante nesta publicação tem natureza genérica e não tem como objetivo abordar as circunstâncias particulares de nenhuma entidade individual. Encontramo-nos disponíveis para analisar cuidadosamente e fornecer informações e esclarecimentos adicionais sobre casos específicos.

2 1. Estágios Emprego A medida Estágios Emprego consiste no financiamento de estágios com a duração de doze meses, em todos os setores de atividade. As Medidas Estágios Emprego e Apoio à Contratação via Reembolso da Taxa Social Única fazem parte do Programa Impulso Jovem Um estágio profissional é a etapa de transição para a vida ativa que visa complementar uma qualificação preexistente através de formação e experiência prática em contexto laboral e promover a inserção de jovens no mercado de trabalho ou a reconversão profissional de desempregados. Com vista à simplificação do programa de estágios do IEFP, esta medida revoga as medidas Passaporte Emprego, Estágios Profissionais e Estágio Património. Jovens, entre os 18 e os 30, inclusive, inscritos como desempregados nos centros de emprego ou centros de emprego e formação profissional; No caso do setor agrícola, os destinatários podem ter até 35 anos de idade, inclusive; Candidatos com idade superior a 30 anos, mediante o cumprimento de requisitos específicos. Entidades Promotoras Pessoas singulares ou coletivas, de direito privado, com ou sem fins lucrativos; Autarquias locais, comunidades intermunicipais e áreas metropolitanas; Entidades que integrem o setor empresarial do estado. Apoios Bolsa de estágio mensal: EUR 691,71 para estagiários com qualificação de nível 6, 7 ou 8; EUR 586,91 para estagiários com qualificação de nível 5; EUR 544,99 para estagiários com qualificação de nível 4; EUR 503,06 para estagiários com qualificação de nível 3; EUR 419,22 para os restantes casos. Subsídio de alimentação; Seguro de acidentes de trabalho; Despesas de Transporte (apenas no caso de estagiário com deficiência e incapacidade). Guia de Medidas de Apoio à Contratação 2

3 Comparticipação Pública na Bolsa de Estágio Comparticipação na bolsa de estágio em 100% para: Entidades com 10 ou menos trabalhadores, no caso do primeiro estagiário; As autarquias locais, comunidades intermunicipais e áreas metropolitanas, no caso do primeiro estagiário; No setor do património, para os primeiros 10 estagiários; O Programa Impulso Jovem foi recentemente alargado, de forma a abranger mais entidades e candidatos Entidades do setor social; Hospitais E.P.E. Comparticipação na bolsa de estágio em 80% para os restantes casos; Comparticipação do subsídio de alimentação, até ao limite do valor fixado para os trabalhadores que exercem funções públicas; Comparticipação ainda, de despesas de transporte, dos estagiários com deficiência e incapacidade; Comparticipação do prémio do seguro até ao valor correspondente a 3% do valor total da bolsa de estágio, reportado ao período de duração do estágio. Portaria n.º 204-B/2013 de 18 de junho II. Apoio à Contratação Via Reembolso da Taxa Social Única O Apoio à Contratação Via Reembolso da Taxa Social Única (TSU) consiste no reembolso de uma percentagem da TSU paga pela entidade empregadora que celebre contrato com jovem desempregado ou equiparado. São destinatários da medida os desempregados inscritos nos centros de emprego, com idades superiores a 18 anos, mediante preenchimento de requisitos específicos para cada segmento de idade. Entidades Promotoras São abrangidas pela presente medida as pessoas singulares ou coletivas, de direito privado, com ou sem fins lucrativos. Guia de Medidas de Apoio à Contratação 3

4 Apoios A entidade empregadora tem direito ao reembolso total ou parcial do valor da TSU paga mensalmente, durante o período máximo de 18 meses, relativa ao trabalhador contratado, nos seguintes termos: 100% do valor, no caso de contrato sem termo, ou em caso de pessoa com deficiência ou incapacidade; 75% do valor, no caso de contrato a termo certo. O reembolso não pode ser superior a EUR 200 por mês, por posto de trabalho apoiado. Cumulação As Medidas de apoio que preveem o reembolso da TSU são cumuláveis com a Medida Estímulo 2013 O apoio previsto na presente medida é cumulável com a Medida Estímulo Portaria n.º 204-A/2013 de 18 de junho III. Apoio à Contratação de Trabalhadores por Empresas Startup O apoio à contratação de trabalhadores por empresas startup, consiste num apoio concedido IEFP, na forma de reembolso total ou parcial das contribuições obrigatórias para a segurança social pagas pelo empregador que celebre contrato de trabalho, a tempo completo, com desempregados qualificados ou equiparados, para a prestação de trabalho em empresa startup. Entidades Promotoras Empresas baseadas em conhecimento, tituladas por entidades privadas com ou sem fins lucrativos, com certificação PME, menos de 20 trabalhadores e início de atividade há menos de 18 meses. Por empresas baseadas em conhecimento consideram-se aquelas que vocacionam a sua atividade para negócios que criam valor económico, assegurando uma sobrevivência sustentada através da inovação, com potencial de exportação ou internacionalização. Desempregados inscritos no centro de emprego, com qualificação igual ou superior ao nível 3 do Quadro Nacional de Qualificações (QNQ). Guia de Medidas de Apoio à Contratação 4

5 Apoio Financeiro O empregador que celebre contrato de trabalho ao abrigo da Medida tem direito, durante o período máximo de 18 meses, ao reembolso, total ou parcial, do valor da TSU paga mensalmente pelo mesmo, relativamente a cada trabalhador, nos seguintes termos: 100 % do valor da TSU, até EUR 300/mês, no caso de contratação sem termo de desempregado inscrito no centro de emprego há pelo menos quatro meses consecutivos; 75 % do valor da TSU, até EUR 225/mês, no caso de contratação a termo de desempregado inscrito no centro de emprego há pelo menos quatro meses consecutivos. Âmbito Geográfico Os postos de trabalho abrangidos por esta medida devem situar-se nas regiões Norte, Centro, Alentejo e Algarve (nível II da nomenclatura de unidades territoriais NUT II). Cumulação O apoio financeiro previsto na presente medida é cumulável com a Medida Estímulo Período de Candidaturas As candidaturas podem ser efetuadas até 31 de dezembro de 2013, ou até data anterior fixada por deliberação conjunta do IEFP, IP e IAPMEI, IP, caso seja previsível que venha a ser atingido o limite de fundos disponíveis alocados a esta medida. Portaria n.º 432/2012 de 31 de dezembro IV. Medida Estímulo 2013 A Medida Estímulo 2013 consiste na concessão de apoio financeiro às entidades empregadoras que celebrem contratos de trabalho a tempo completo ou a tempo parcial por prazo igual ou superior a 6 meses, com desempregados inscritos nos centros de emprego e formação profissional, com a obrigação de proporcionarem formação profissional aos trabalhadores contratados. Entidades Promotoras Pessoas singulares ou coletivas, de direito privado, com ou sem fins lucrativos. Guia de Medidas de Apoio à Contratação 5

6 Apoios A entidade empregadora que celebre contrato de trabalho tem direito aos seguintes apoios: 50% da retribuição mensal do trabalhador por um período máximo de 6 meses, no caso de celebração de contrato a termo certo, ou de 18 meses, no caso de celebração de contrato de trabalho sem termo; Majoração de 10% em casos específicos. A Medida Estímulo 2013 prevê um apoio de 50% da retribuição mensal do trabalhador, podendo chegar até EUR 544,99 por mês, no caso dos contratos sem termo O apoio financeiro previsto não pode ultrapassar os montantes de EUR 419,22/mês, no caso de contratos de trabalho a termo e de EUR 544,99/mês, no caso de contratos de trabalho sem termo. Cada empregador não pode contratar mais de 25 trabalhadores através de contrato a termo certo em cada ano civil, não existindo limite ao número de contratações em caso de celebração de contratos de trabalho sem termo. Formação Profissional A entidade empregadora tem a obrigatoriedade de proporcionar formação profissional ajustada às competências do posto de trabalho, em contexto de trabalho ou através de uma entidade formadora certificada. Os desempregados inscritos nos centros de emprego ou centros de emprego e formação profissional que cumpram as seguintes condições: Inscritos há pelo menos 6 meses consecutivos; Inscritos há pelo menos 3 meses consecutivos, desde que não tenha sido concluído o ensino básico ou que tenha 45 ou mais anos de idade, ou que seja responsável por uma família monoparental ou cujo cônjuge se encontre igualmente em situação de desemprego; Outros inscritos, desde que não tenham estado inscritos na Segurança Social como trabalhador independente nos 12 meses que precedem a data de candidatura à medida, nem tenham estado a estudar durante esse mesmo período. As condições de acesso dos destinatários são aferidas à data de apresentação da candidatura. Prémio de conversão À entidade promotora que converta um contrato de trabalho a termo certo (celebrado ao abrigo da medida Estímulo 2012 ou Estímulo 2013) em contrato de trabalho sem termo, é concedido um prémio de conversão, no valor correspondente a 9 meses do apoio financeiro (*) previsto nesta medida. (*) O apoio financeiro previsto não pode ultrapassar o montante de EUR 419,22/mês. Guia de Medidas de Apoio à Contratação 6

7 Reconhecimento de Projetos de Interesse Estratégico Às entidades a que for reconhecido este estatuto, não se aplica o número máximo de 25 postos de trabalho, através da celebração de contrato a termo certo, o qual tem de ter uma duração igual ou superior a 12 meses, sendo o apoio financeiro concedido por 9 meses. Portaria n.º 106/2013 de 14 de março Quadro Síntese Comparativo Quadro síntese de comparação entre as medidas Estágios Emprego, Apoio à Contratação Via Reembolso da TSU, Apoio à Contratação de Trabalhadores de Empresas Estágios Emprego Apoio à Contratação Via Reembolso da TSU Apoio à Contratação de Trabalhadores de Empresas Startup Medida Estímulo 2013 Startup e Medida Estímulo 2013 Resumo Medida Financiamento de estágios com 12 meses de duração, em todos os setores de atividade Reembolso de uma percentagem da TSU paga pela entidade empregadora Reembolso total ou parcial do valor da TSU paga pela entidade empregadora Apoio financeiro de 50% da retribuição mensal dos trabalhadores Entidades Promotoras Pessoas singulares ou coletivas, de direito privado, com ou sem fins lucrativos; Autarquias locais, intermunicipais e áreas metropolitanas, setor empresarial do estado Pessoas singulares ou coletivas, de direito privado, com ou sem fins lucrativos Entidades privadas com ou sem fins lucrativos, baseadas em conhecimento, com certificação PME, menos de 20 trabalhadores e início de atividade há menos de 18 meses Pessoas singulares ou coletivas, de direito privado, com ou sem fins lucrativos Jovens entre os 18 e os 30; até aos 35 no setor agrícola Candidatos com idade superior a 18 anos, mediante preenchimento de requisitos específicos Desempregados com qualificação igual ou superior ao nível III do QNQ Desempregados inscritos nos centros de emprego há, pelo menos, 6 meses consecutivos Apoios 100 ou 80% do valor mensal da bolsa de estágio 100 ou 75% do valor da TSU até ao máximo de EUR 200 por mês 100% do valor da TSU até EUR 300 /mês 75% do valor da TSU até EUR 225 /mês 50% da remuneração mensal até EUR 419,22 (termo certo) e EUR 544,99 (sem termo) Formação Não Não Não Sim Cumulação ---- Estímulo 2013 Estímulo 2013 TSU; Startups Guia de Medidas de Apoio à Contratação 7

8 V. Formação / Emprego Cláusula de Formação A presente medida, relativa à formação inicial e transição para a vida ativa, visa a introdução de uma cláusula de formação nos contratos de trabalho dos menores com idade igual ou superior a 16 anos, que não possuam a escolaridade obrigatória, qualificação profissional, ou ambas. Não são abrangidos pela presente medida os menores que frequentem o Ensino Secundário ou Superior e apenas prestem trabalho durante as férias escolares. Entidades Abrangidas A medida Formação Emprego visa apoiar jovens menores, com idade legal para trabalhar, que não tenham concluído a escolaridade obrigatória Entidades empregadoras que celebrem contratos de trabalho com os destinatários ou que, já o tendo celebrado, estabeleçam com eles um acordo de formação; A medida aplica-se aos menores com 16 e 17 anos de idade, que reúnam as seguintes condições: Não possuam escolaridade obrigatória, qualificação profissional ou ambas; Venham a celebrar contrato de trabalho ou, já o tendo celebrado, estabeleçam acordo de formação com a entidade empregadora. Formação A formação deve iniciar-se no prazo de um mês a contar da data de celebração do contrato, ter duração mínima de 1000 horas, decorrer no período normal do trabalho e corresponder a 40% do limite máximo de horas de trabalho constantes da Lei. Apoios Financeiros Compensação financeira, no valor de 40% do conjunto constituído pela retribuição e pelos encargos sociais, relativos aos trabalhadores menores, que constituem a base de incidência da taxa social, devendo incluir o subsídio de refeição única; Compensação financeira, à semelhança do sistema de aprendizagem, quando haja envolvimento de trabalhadores como tutores na formação prática em contexto de trabalho; Apoio técnico e financeiro às entidades que apresentem pedidos de financiamento para a realização da formação, de acordo com as normas do Fundo Social Europeu, mediante a assinatura de um termo de responsabilidade com o IEFP, I.P.; Prioridade no acesso a apoios públicos para a formação qualificante do menor, quando as entidades empregadoras assumam, por si próprias ou através de entidades formadoras certificadas, a responsabilidade da realização da formação. Decreto-Lei nº 58/02 de 15 de março Guia de Medidas de Apoio à Contratação 8

9 VI. Medida CEI - Património A Medida CEI Património consiste na realização, por desempregados, de atividades socialmente necessárias nas áreas da conservação e manutenção do património natural, cultural e urbanístico. Os projetos têm a duração mínima de 3 meses e máxima de 12 meses, não prorrogáveis. Entidades Promotoras Pessoas coletivas públicas ou privadas sem fins lucrativos, designadamente: serviços públicos e autarquias locais. A Medida CEI Património destina-se, sobretudo, a beneficiários de apoios sociais e tem a duração máxima de 12 meses Desempregados inscritos nos centros de emprego ou centros de emprego e formação profissional, numa das seguintes situações: Beneficiários de subsídio de desemprego ou de subsídio social de desemprego; Beneficiários do Rendimento Social de Inserção (RSI); Desempregados não subsidiados nem beneficiários do RSI, inscritos há pelo menos 4 meses consecutivos. Apoios Financeiros Comparticipação de 100% do valor da bolsa (EUR 419,22); Comparticipação no subsídio de alimentação, até ao valor fixado para os trabalhadores que exercem funções públicas; Comparticipação nas despesas ou subsídio de transporte, até ao montante equivalente ao custo das viagens realizadas em transporte coletivo ou até ao limite mensal de 10% IAS, respetivamente; Comparticipação no pagamento do prémio do seguro de acidentes de trabalho, até 3% de 1,65 IAS. Formação Os projetos devem obrigatoriamente contemplar a realização de no mínimo 50h de formação, em áreas transversais ou específicas, de acordo com o domínio da atividade do projeto. Portaria n.º 33/2013, de 20 de janeiro Guia de Medidas de Apoio à Contratação 9

10 VII. Programa Vida Emprego O Programa Vida Emprego visa promover a reinserção social e profissional de toxicodependentes em recuperação através da formação e emprego. Está dividido em três medidas essenciais: As diferentes medidas do Programa Vida Emprego e Programa de Emprego e Apoio à Qualificação de Pessoas com Deficiências e Incapacidades, tem regras e cláusulas próprias Estágios de Integração Socioprofissional - Formação prática em contexto de trabalho, com o objetivo de promover a integração dos seus destinatários na vida ativa. Tem uma duração igual ou inferior a 9 meses, podendo, excecionalmente, ser seguida de um estágio complementar, com duração máxima de 3 meses; Prémio de Integração Socioprofissional - Prestação pecuniária, não reembolsável, atribuída às entidades que admitam toxicodependentes em recuperação mediante a celebração de contrato de trabalho sem termo e cujo respetivo posto de trabalho seja mantido por um período mínimo de 4 anos; Apoios ao Emprego - Apoio a entidades empregadoras que admitam toxicodependentes em recuperação mediante contrato a termo certo e cujo respetivo posto de trabalho seja mantido por um período mínimo de 2 anos. Resolução do Conselho de Ministros nº 136/1998 de 04 de dezembro VIII. Programa de Emprego e Apoio à Qualificação de Pessoas com Deficiências e Incapacidades Este Programa está dividido em 4 medidas principais: Apoio à Qualificação Programa de Qualificação de Pessoas com Deficiências e Incapacidades - Ações de formação inicial e contínua visando dotar as pessoas com deficiências e incapacidades de conhecimentos e competências necessárias à obtenção de uma qualificação que lhes permita exercer uma atividade no mercado de trabalho, manter o emprego e progredir profissionalmente de forma sustentada; Apoios à Integração, Manutenção e Reintegração no Mercado de Trabalho - Conjunto de medidas que se constituem como meio facilitador da integração, manutenção e reintegração das pessoas com deficiências e incapacidades no mercado de trabalho. Compreende ações de informação, avaliação e orientação para a qualificação e o emprego, apoio à colocação, acompanhamento pós-colocação, adaptação de postos de trabalho, eliminação de barreiras arquitetónicas e isenção e redução de contribuições para a segurança social; Emprego Apoiado - Exercício de uma atividade profissional ou socialmente útil que visa o desenvolvimento de competências pessoais e profissionais que facilitem a transição das pessoas com deficiências e incapacidades, quando possível, para o regime normal de trabalho. O regime de emprego apoiado pode ser desenvolvido através de: Estágios de Inserção; Contratos Emprego-Inserção; Centros de Emprego Protegido; Contratos de Emprego apoiado em entidades empregadoras; Guia de Medidas de Apoio à Contratação 10

11 Prémio de Mérito - Prémio de natureza simbólica, constituindo um testemunho de apreço e uma forma de homenagear as pessoas singulares e coletivas que, em cada ano, mais se tenham distinguido na integração profissional de pessoas com deficiências e incapacidades. Decreto-Lei n.º 290/2009 de 12 de outubro IX. Programa Formação-Algarve O Programa Formação Algarve visa combater a sazonalidade empresarial da região e permitir às empresas e candidatos obter formação específica e essencial para os setores abrangidos pela medida O Programa Formação Algarve visa fornecer apoio financeiro às entidades empregadoras que celebrem contratos de trabalho, renovem ou convertam contratos de trabalho a termo e proporcionem formação profissional aos trabalhadores abrangidos. O programa irá realizar-se novamente em Entidades privadas com fins lucrativos cujo estabelecimento esteja localizado na região do Algarve e cuja atividade se enquadre nas CAE elegíveis; Trabalhadores das entidades empregadoras candidatas que se encontrem vinculados através de contrato de trabalho a termo certo, até 31 de outubro de 2012 e extrabalhadores dessas entidades cujos contratos de trabalho tenham cessado no período entre 31 de julho e 28 de setembro de Formação Profissional A formação deve estar organizada em unidades de formação de curta duração e ter uma duração total entre 350 e 600 horas. Entidades Formadoras Centros de formação profissional de gestão direta ou participada do IEFP, IP; Escolas de Hotelaria e Turismo do Instituto do Turismo de Portugal, IP; Outras entidades formadoras certificadas. Guia de Medidas de Apoio à Contratação 11

12 Apoios Financeiros Apoio ao Emprego 50% da retribuição base mensal bruta de cada trabalhador abrangido, ou 70% da retribuição base mensal bruta do trabalhador quando exista celebração de contrato de trabalho sem termo ou conversão do contrato de trabalho a termo certo em contrato de trabalho sem termo ou quando o candidato cumpra certos requisitos específicos. O apoio não pode exceder 1,1 IAS/mês, ou seja, EUR 461,14/mês, durante seis meses. Apoio à Formação Caso a formação seja ministrada por entidade formadora externa certificada ou por escolas de hotelaria e turismo, a entidade tem direito a um apoio financeiro de montante correspondente às despesas de transporte dos formandos e aos custos elegíveis no âmbito das formações modulares certificadas. Portaria n.º 297/2012, de 28 de setembro Guia de Medidas de Apoio à Contratação 12

13 Frederico Mendes & Associados Sociedade de Consultores Lda. Para mais informações por favor contacte: A informação constante neste memorando tem natureza genérica e não tem como objetivo abordar as circunstâncias particulares de nenhuma entidade individual. Não nos responsabilizamos por qualquer perda resultante da utilização do material nesta publicação. Encontramo-nos disponíveis para analisar cuidadosamente, fornecer informações e esclarecimentos adicionais sobre casos específicos. Frederico Mendes Tel: (+351) fm@fredericomendes.pt Siga a Frederico Mendes & Associados no LinkedIn 2013 Frederico Mendes & Associados Sociedade de Consultores Lda. Todos os direitos reservados Frederico Mendes & Associados é uma empresa de consultoria que trabalha com empresas e empreendedores de sectores intensivos em conhecimento e tecnologia no sentido de maximizar o retorno sobre o investimento em inovação, internacionalização e investigação e desenvolvimento tecnológico.