EUROPA CRIATIVA ( ) Subprograma «Cultura» Convite à apresentação de candidaturas n.º

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1 EUROPA CRIATIVA ( ) Subprograma «Cultura» Convite à apresentação de candidaturas n.º EACEA 47/2014: Plataformas europeias Execução das ações do subprograma «Cultura»: projetos de plataformas europeias Introdução O presente convite tem por base o Regulamento n.º 1295/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11/12/2013, que cria o programa «Europa Criativa» ( ), a seguir designado por «Regulamento», em especial o capítulo III, artigos 12.º e 13.º, do Regulamento, sobre a aplicação do subprograma «Cultura» 1. As condições pormenorizadas do presente convite à apresentação de candidaturas figuram nas orientações relativas aos projetos de plataformas europeias, publicadas no sítio Web «Europa» (ver ponto VI). Estas orientações constituem parte integrante do presente convite à apresentação de candidaturas. I. Prioridades do subprograma «Cultura» O subprograma «Cultura» tem como prioridades reforçar a capacidade dos setores culturais e criativos europeus para operarem num contexto transnacional e internacional, bem como promover a circulação e a mobilidade transnacionais. A fim de executar as prioridades estabelecidas no Regulamento, o subprograma «Cultura» apoiará, em especial: (a) projetos de cooperação transnacional que reúnam organizações culturais e criativas de diferentes países para a realização de atividades setoriais ou intersetoriais; (b) atividades de redes europeias de organizações culturais e criativas de diferentes países; (c) atividades de organismos com vocação europeia que promovam o desenvolvimento dos talentos emergentes e estimulem a mobilidade transnacional dos agentes culturais e criativos, assim como a circulação de obras, suscetíveis de influenciar significativamente os setores culturais e criativos e gerar efeitos duradouros; (d) a tradução literária e a uma maior promoção das obras traduzidas. II. Condições gerais de participação 1 O Regulamento n.º 1295/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho que cria o programa «Europa Criativa» foi publicado no Jornal Oficial da União Europeia, em 11/12/2013 (JO L347/, p221). 1

2 As condições gerais de participação nas ações do subprograma «Cultura» são definidas na presente secção, ao passo que as condições específicas aplicáveis a cada ação são referidas no ponto III abaixo. Todas as condições são estabelecidas em conformidade com o Regulamento. Países elegíveis São elegíveis as candidaturas de entidades dotadas de personalidade jurídica estabelecidas numa das seguintes categorias de países, desde que todas as condições referidas no artigo 8 do Regulamento estejam preenchidas e que a Comissão tenha iniciado negociações com o país em causa: 1. os Estados-Membros da UE e os territórios e países ultramarinos que sejam elegíveis para participar no Programa nos termos do artigo 58.º da Decisão 2001/822/CE do Conselho 2 ; 2. os países em vias de adesão, países candidatos e potenciais candidatos que beneficiem de uma estratégia de pré-adesão, em conformidade com os princípios e os termos e condições gerais aplicáveis à participação destes países em programas da União, como estabelecidos nos respetivos acordos-quadro, nas decisões dos conselhos de associação ou em acordos similares; 3. os países da EFTA que sejam partes no Acordo sobre o EEE, em conformidade com as disposições do Acordo EEE; 4. a Confederação Suíça, com base num acordo bilateral a celebrar com este país; 5. os países abrangidos pela Política Europeia de Vizinhança, nos termos definidos com estes países nos acordos-quadro que preveem a sua participação em programas da UE. A Agência pode selecionar candidaturas apresentadas por candidatos de países exteriores à UE, desde que, à data da decisão de atribuição, tenham sido assinados acordos que definam as modalidades de participação desses países no Programa estabelecido pelo Regulamento acima referido. Candidatos elegíveis As ações estão abertas à participação de operadores culturais e criativos que estejam ativos nos setores culturais e criativos, tal como definido no artigo 2.º do Regulamento, e que se encontrem legalmente estabelecidos num dos países participantes no subprograma «Cultura». Podem participar os operadores culturais dotados de personalidade jurídica há, pelo menos, dois anos, na data do prazo para apresentação das candidaturas, e que possam demonstrar a sua existência enquanto pessoa jurídica. As pessoas singulares não podem candidatar-se a uma subvenção. Projetos elegíveis O subprograma «Cultura» não apoiará nenhum projeto com conteúdo pornográfico ou racista ou que promova a violência. O subprograma «Cultura» apoiará, em especial, os projetos sem fins lucrativos. Os critérios de elegibilidade específicos a cada ação estão enunciados na secção III abaixo. Atividades elegíveis: As atividades elegíveis devem visar a realização dos objetivos e prioridades fixados para o subprograma «Cultura». As atividades têm de estar relacionadas com os setores culturais e criativos, como definido no artigo 2.º do Regulamento que revoga as Decisões n. os 1718/2006/CE, 1855/2006/CE e 1041/2009/CE. As atividades exclusivamente dedicadas aos setores audiovisuais não são elegíveis a título do subprograma «Cultura». Contudo, as atividades audiovisuais podem ser elegíveis, desde que sejam complementares de atividades dedicadas aos setores culturais e criativos não audiovisuais. Critérios de exclusão Os candidatos não podem encontrar-se em nenhuma situação que os impeça de participar e/ou receber o apoio financeiro, tal como definido pelo regulamento financeiro aplicável ao orçamento geral da União e respetivas normas de execução 3. 2 Decisão 2001/822/CE do Conselho, de 27 de novembro de 2001, relativa à Associação dos Países e Territórios Ultramarinos à Comunidade Económica Europeia («Decisão de Associação Ultramarina») (JO L 314 de , p. 1). 2

3 Critérios de seleção Os critérios seguintes aplicam-se a todas as ações, salvo quando especificado em contrário nas disposições pormenorizadas abaixo. Os candidatos têm de dispor de fontes estáveis e suficientes de financiamento (capacidade financeira), para manterem a sua atividade durante todo o período de realização do projeto e para participarem no seu cofinanciamento. As organizações candidatas têm de possuir as competências e qualificações profissionais necessárias para realizarem com êxito o projeto proposto (capacidade operacional). Os candidatos devem obrigatoriamente apresentar uma declaração sob compromisso de honra, devidamente preenchida e assinada, atestando o seu estatuto de pessoa jurídica e a sua capacidade financeira e operacional para realizarem as atividades propostas. Além da referida declaração, e juntamente com a candidatura, todas as organizações candidatas que solicitem uma subvenção superior a euros têm de apresentar os documentos obrigatórios e complementares referidos nas orientações específicas a cada ação. Relatório de auditoria O pedido de subvenção tem de ser acompanhado de um relatório de auditoria externo, elaborado por um auditor externo autorizado, quando o montante solicitado seja igual ou superior a euros ou quando a candidatura respeite a um acordo-quadro de parceria. Esse relatório certificará as contas relativas aos dois últimos exercícios financeiros disponíveis. Estão isentos desta obrigação os organismos públicos e organizações internacionais de direito público. Esta obrigação pode não ser aplicável aos estabelecimentos de ensino e de formação, se tal for decidido pelo gestor orçamental competente com base na sua análise dos riscos de gestão. III. Condições específicas de participação O presente convite à apresentação de candidaturas abrange as seguintes ações do subprograma «Cultura»: EACEA 47/ Plataformas europeias Esta medida oferece apoio a organizações culturais e criativas cujos objetivos sejam: promover o desenvolvimento de talentos emergentes e estimular a mobilidade transnacional dos agentes culturais e criativos e a circulação das obras, suscetíveis de influenciar significativamente os setores culturais e criativos e de gerar efeitos duradouros; - contribuir para um maior reconhecimento e visibilidade dos artistas e criadores, fortemente empenhados numa programação europeia, nomeadamente através de atividades de comunicação e de uma estratégia de marca, incluindo, se for caso disso, a criação de um rótulo europeu de qualidade. A fim de atingir os objetivos acima mencionados, os projetos relativos a plataformas devem centrar-se nas seguintes atividades prioritárias: promover a mobilidade e visibilidade dos criadores e artistas, em particular os artistas e criadores emergentes e aqueles que carecem de exposição internacional; estimular uma verdadeira programação das atividades culturais e artísticas à escala europeia, com vista a facilitar o acesso a obras culturais europeias não nacionais, nomeadamente através de tournées, eventos, exposições e festivais internacionais; implementar uma estratégia de comunicação e de marca, incluindo, se apropriado, a criação de um rótulo europeu de qualidade (ou uma atividade de reconhecimento equivalente), para identificar e promover os membros da plataforma que tenham demonstrado um empenho profissional forte e de elevada qualidade na concretização dos objetivos da plataforma, em particular, e dos objetivos da «Europa Criativa», em geral; 3 Regulamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de outubro de 2012, relativo às disposições financeiras aplicáveis ao orçamento geral da União (JO L 298 de , p. 1). 3

4 contribuir para o alargamento das audiências, através de uma ampla utilização das tecnologias da informação e da comunicação e de abordagens inovadoras; conferir maior visibilidade aos valores e diferentes culturas da Europa, promovendo assim um maior conhecimento da União Europeia (a seguir, designada por «UE»). Tendo em conta que a medida de apoio pretende fomentar a massa crítica e um efeito estruturante, apenas será apoiado um número limitado de plataformas, por forma a obter uma cobertura equilibrada dos diferentes setores. A intenção não é, por conseguinte, apoiar um elevado número de plataformas dentro do mesmo setor. Tal será tido em conta pelos avaliadores no processo de avaliação. Uma entidade de coordenação desenvolverá os critérios setoriais específicos para a plataforma em causa, com base nas indicações do presente convite à apresentação de candidaturas. Compete ao coordenador garantir que cada membro da plataforma cumpre todos os critérios durante o período de duração da ação, além de ser responsável pela seleção dos novos membros. Critérios de elegibilidade Candidatos elegíveis: plataformas europeias que cumpram os critérios de elegibilidade, como definido na secção II Condições gerais de participação Candidatos elegíveis Para efeitos do presente convite à apresentação de candidaturas, uma plataforma inclui: - a entidade de coordenação - os operadores culturais europeus que são membros da plataforma Plataforma: para ser elegível, no momento da candidatura a plataforma tem de incluir uma entidade de coordenação e, pelo menos, dez operadores culturais europeus situados em, pelo menos, dez países diferentes que participem no programa. No mínimo, cinco desses operadores têm de estar legalmente estabelecidos num país das categorias 1, 3 ou 4 de países elegíveis. O número de operadores culturais pode aumentar durante o período de vigência do acordo-quadro de parceria. Entidade de coordenação: a plataforma deve ser representada por uma entidade jurídica devidamente constituída, a saber, a entidade de coordenação, dotada de personalidade jurídica e com sede registada num dos países participantes. A entidade de coordenação tem de ter capacidade para representar os membros da plataforma em qualquer relação contratual que possa ser celebrada com a Agência caso a plataforma seja selecionada. Neste contexto, a entidade de coordenação tem de estar em condições de apresentar todas as informações relevantes sobre cada membro da plataforma que sejam necessárias para a execução das ações comuns. A entidade de coordenação será responsável pela seleção e pelo controlo dos membros da plataforma, bem como pela atribuição do apoio financeiro aos membros. Para o efeito, a entidade de coordenação estabelecerá um conjunto de critérios que os membros da plataforma terão de cumprir. Esses critérios serão descritos na candidatura e respeitarão os objetivos e as prioridades da ação. Membros da plataforma: os operadores culturais europeus definidos enquanto membros das plataformas terão de cumprir todos os critérios indicados na candidatura no momento em que a plataforma se candidata. Os membros terão de demonstrar que, nos doze meses precedentes, divulgaram pelo menos 30 % dos artistas emergentes, como definido pelas entidades de coordenação. Uma vez que o principal objetivo da ação consiste em apoiar a promoção e a circulação de artistas emergentes este critério tem de ser respeitado durante toda a duração do projeto. A entidade de coordenação tem de controlar e assegurar o cumprimento deste limiar de 30 % de artistas emergentes. Os membros da plataforma são empresas, associações ou organizações que tenham como objetivo divulgar artistas europeus dos setores culturais e criativos não audiovisuais e respetivas obras. Têm de estar dotados de personalidade jurídica há, pelo menos, dois anos, na data do prazo para apresentação das candidaturas, e ser capazes de demonstrar a sua existência enquanto pessoa jurídica. 4

5 Projetos elegíveis: - qualquer candidatura relativa a um acordo-quadro de parceria tem de incluir um conjunto relevante, mensurável e específico de critérios para a seleção/o controlo dos membros da plataforma, bem como um plano de trabalho para as atividades da plataforma, incluindo as atividades conjuntas entre os membros da plataforma a ser implementadas ou facilitadas pela entidade de coordenação, cobrindo toda a duração do acordo-quadro de parceria. O conjunto de critérios e o plano de trabalho têm de ser devidamente explicados e pormenorizados na proposta apresentada. - os projetos abrangidos pelo acordo-quadro de parceria têm igualmente de incluir uma descrição completa das atividades a realizar no primeiro ano. Para os dois anos seguintes, os candidatos selecionados a título de um acordo-quadro de parceria serão convidados a apresentar uma descrição completa das atividades a realizar em cada ano. - as subvenções anuais específicas concedidas a título do acordo-quadro de parceria não excederão euros. A subvenção solicitada não poderá exceder 80% do orçamento anual elegível. Atividades elegíveis: no que diz respeito à entidade de coordenação, são elegíveis as seguintes atividades: - a coordenação, controlo, promoção, avaliação e supervisão das atividades dos membros da plataforma, bem como as atividades relacionadas com o desenvolvimento sustentável da plataforma, como, por exemplo, a seleção de novos membros; - a conceção e implementação de uma estratégia de comunicação e de marca (incluindo, quando apropriado, a criação de um rótulo europeu de qualidade); - a concessão de apoio financeiro a terceiros (membros da plataforma) que realizem atividades elegíveis. Além disso, as atividades elegíveis podem incluir atividades de coordenação e de controlo desenvolvidas pela entidade de coordenação para facilitar as ações conjuntas entre os membros da plataforma. Em particular, essas ações conjuntas tem estar relacionadas com: - a circulação dos criadores e artistas, especialmente os talentos emergentes e respetivas obras entre os membros da plataforma; - as atividades em rede e a aprendizagem interpares entre os gestores culturais dos membros da plataforma, com vista a alcançar os objetivos da plataforma; No que diz respeito aos membros da plataforma, são elegíveis as atividades que contribuam para: - a promoção da mobilidade de criadores e artistas, em especial artistas que careçam de exposição internacional, apoiando uma forte programação europeia; - a promoção e valorização de talentos emergentes de outros países europeus; - o alargamento das audiências; - a criação de atividades em rede sustentáveis nas plataformas; - uma maior visibilidade dos valores e diferentes culturas da Europa, promovendo assim um maior conhecimento da União Europeia. Critérios de atribuição Os candidatos elegíveis serão avaliados com base nos seguintes critérios: 1. Relevância (25 pontos) Este critério avalia a relevância da plataforma para a realização dos objetivos e prioridades da ação e, em especial, a adequação do conjunto de critérios estabelecidos pela entidade de coordenação para garantir que os membros selecionados contribuem para os objetivos e prioridades fixados, possuem um perfil cultural elevado e estão empenhos na promoção da visibilidade dos valores da UE. O conjunto de critérios e a definição dos artistas e criadores emergentes devem ser adaptados ao setor em que a plataforma opera. 5

6 2. Qualidade do conteúdo e das atividades (20 pontos) Este critério avalia a forma como o projeto será implementado na prática (qualidade das atividades e dos resultados a alcançar, experiência do pessoal responsável pelo projeto); será dada uma importância especial à forma como estas atividades podem ajudar a implementar eficazmente uma estratégia de alargamento das audiências. 3. Estratégia de promoção, comunicação e de marca (30 pontos) Este critério avalia a abordagem adotada pela plataforma para promover e comunicar as atividades dos membros. O objetivo é também maximizar os efeitos estruturantes do projeto, desenvolvendo e implementando uma estratégia de marca que identifique os membros da plataforma como operadores culturais de elevada qualidade, empenhados na promoção dos valores da UE e dos objetivos fixados. 4. Qualidade da plataforma (25 pontos) Este critério avalia em que medida a organização e coordenação gerais do projeto assegurarão a implementação eficaz das atividades. IV. Orçamento O programa «Europa Criativa» subprograma «Cultura» dispõe de um orçamento total de 454,8 milhões de euros 4 para o período de O total das dotações correspondentes a 2015 para o presente convite à apresentação de candidaturas será de cerca de euros. A Agência reserva-se o direito de não conceder a totalidade dos fundos disponíveis. V. Prazos para a apresentação das candidaturas Datas-limite para a apresentação das candidaturas Plataformas europeias 25 de fevereiro de 2015 Se a data-limite para a apresentação das candidaturas corresponder a um dia feriado, no país do candidato, não será concedida qualquer prorrogação. Os candidatos devem ter em conta este aspeto ao planear a apresentação da sua candidatura. O procedimento de apresentação das candidaturas e o endereço para o qual deve ser enviado o respetivo dossiê figuram nas orientações específicas disponíveis nos sítios Web referidos na secção VI abaixo. VI. Informações adicionais As informações pormenorizadas sobre as condições de candidatura figuram nas orientações, disponíveis nos seguintes sítios Web: Direção-Geral da Educação e da Cultura Agência de Execução relativa à Educação, ao Audiovisual e à Cultura 4 UE-28. 6