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1 27deagostode2015 ContaSatélitedaCultura ACulturafoiresponsávelpor1,7%doVABnacionalnotriénio2010>2012 No triénio , as atividades económicas relacionadas com a cultura foram desenvolvidas por cerca de 66 mil entidades que representaram, em média, 1,7% do VAB nacional, 2,0% do emprego total e 2,2% do total das remunerações. Em termos do número de entidades abrangidas, destaca2se o domínio cultural das Artes do espetáculo, que concentrava perto de 1/3 do total. Em termos de VAB e Emprego, com pesos relativos de 33,2% e 36,6%, respetivamente,evidencia2seodomíniolivrosepublicações,seguidopelodomínioaudiovisualemultimédia(22,6%e 11,7%,pelamesmaordem). Neste triénio, a economia portuguesa sofreu uma contração significativa da procura interna, que se manifestou de forma acentuada nas atividades económicas relacionadas com a cultura, que reduziram a sua importância relativa de 1,8%em2010para1,7%doVABtotalem2012ede2,0%em2010para1,9%doempregototalem2012. OINEdivulga,nesteDestaque,osresultadosdaConta SatélitedaCultura(CSC)paraotriénio2010/2012,que sãointeiramente consistentescomascontasnacionais (Base 2011). O período considerado corresponde aos últimos três anos para os quais estão disponíveis resultadosfinaisdecontasnacionais(cn). Estanova contasatélitevisacorresponderaointeresse manifestado, em vários momentos e por várias entidades,nomeadamentepelasecretariadeestadoda Cultura, em dispor de uma avaliação exaustiva e detalhada da dimensão económica da cultura em Portugal. O projeto foi desenvolvido pelo INE em parceria com o Gabinete de Estratégia, Planeamento e Avaliação Culturais (GEPAC), no âmbito de um protocolocelebradoentreasduasinstituições. A CSC obedece a duas referências metodológicas fundamentais:omanualdosistemaeuropeudecontas NacionaiseRegionais SEC2010eo ESSnet2Culture final report 1, de Este último documento, elaborado no contexto do Sistema Estatístico Europeu, foi fundamental para delimitar asatividadesculturais a considerar, identificando2se duas dimensões de estruturação das atividades económicas relacionadas comacultura:domíniosculturais(conjuntodepráticas, atividades ou produtos culturais centrados em expressões reconhecidas como artísticas) e funções culturais (que traduzem as diferentes fases da produção de produtos culturais). De acordo com estas dimensões,paraoperíododereferência,acsc 1 ContaSatélitedaCultura /17

2 apresenta um conjunto de variáveis económicas fundamentais, nomeadamente Valor acrescentado bruto(vab), Emprego, Remunerações, Consumo Final, Investimento, Importações e Exportações, repartidas por 10 domínios e 6 funções. Mais informação detalhada pode ser encontrada no portal do INE, na área dedicada às Contas Nacionais(secção das Contas Satélite). Este destaque encontra2se organizado da seguinte forma: em primeiro lugar apresentam2se os principais resultadosg em segundo lugar, é feita uma descrição mais detalhada dos resultados por domínios e por funçõesg no final é efetuada uma breve comparação internacional com países europeus para os quais estão disponíveiscsc. 1. Principaisresultados No âmbito da CSC foram identificadas cerca de 66 mil entidades cuja atividade representou, em média, 1,7% do VAB e 2,0% do emprego (Equivalente a Tempo Completo 2 ETC) da economia portuguesa no triénio Os dois principais domínios, tanto em termos de VAB, como de emprego, foram os Livros e publicações e o Audiovisual e multimédia, embora, no caso do emprego, as Artes do espetáculo apresentem umvalormuitopróximodoaudiovisualemultimédia. Quadro1 Principaisindicadoresdeatividade(por domínio)notriénio2010>2012 No que respeita às funções, a principal corresponde à Produção/ Divulgação, em termosde VAB e emprego, sendo também de destacar a Difusão / Marketing e ainda,emtermosdeunidades deatividadeeconómica, acriação. Domínios N.º ETC 10 6 Euros Patrimóniocultural ,7 Arquivos ,7 Bibliotecas ,8 Livrosepublicações ,3 Artesvisuais ,9 Artesdoespetáculo ,7 Audiovisualemultimédia ,1 Arquitetura ,5 Publicidade ,3 Interdisciplinar ,9 Cultura ,9 Economianacional ,1 Cultura/Economianacional 2 2,0% 1,7% Quadro2 Principaisindicadoresdeatividade(por Funções Unidades de Atividade Económica função)notriénio2010>2012 Unidades de Atividade Económica Emprego Emprego VAB VAB N.º ETC 10 6 Euros Criação ,4 Produção/Divulgação ,1 Difusão/Marketing ,9 Preservação/Conservação ,8 Educação ,4 Gestão/Regulação ,4 Cultura ,9 Economianacional ,1 Cultura/Economianacional 2 2,0% 1,7% O gráfico seguinte, comparando com alguns ramos de atividade das CN, permite ter uma noção da dimensão relativa da cultura no VAB da economia portuguesa. Comosepodeobservar,essadimensãoultrapassaade ramoscomoaagriculturaouasindústriasalimentares. ContaSatélitedaCultura /17

3 Gráfico1 PesodoVABdaculturaedealgunsramos deatividadenaeconomianotriénio2010> ,- Telecomunicações Cultura,(CSC) 10,- Indústrias,alimentares 55,- Alojamento 65,- Seguros,,resseguros,e, fundos,de,pensões,,exceto, 01,- Agricultura,,produção, animal,,caça,e,atividades,dos, 87+88,- Atividades,de,apoio, social,(com,e,sem,alojamento) Em termos de emprego, a Cultura tem uma dimensão semelhante ao ramo das Indústrias alimentares, excedendo ramos como as Atividades de apoio social ou de Atividades de serviços financeiros, exceto segurosefundosdepensões. Gráfico2 PesodoEmpregodaculturaedealguns ramosdeatividadenaeconomianacionalnotriénio 10,- Indústrias, alimentares Cultura 82,- Atividades,de, serviços,administrativos, 25,- Fabricação,de, produtos,metálicos 87,- Atividades,de,apoio, social,com,alojamento 64,- Atividades,de, serviços,financeiros,, 55,- Alojamento 2010>2012 O período considerado correspondeu a uma fase de contração geral da atividade económica em Portugal. Comefeito,registaram2sedecréscimossignificativos do ProdutoInternoBruto(PIB)edoemprego. 1,6% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,9% 1,7% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 1,5% 1,3% 1,5% 2,0% 1,9% 1,8% 2,1% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 2,5% As atividades económicas relacionadas com a cultura foram naturalmente afetadas por este contexto económico, particularmente pela forte contração da procura interna, o que se refletiu no comportamento dosprincipaisindicadores. Em média anual, o VAB e o Emprego das atividades relacionadascomaculturareduziram2senesteperíodo, 7,6% e 6,5%, respetivamente (reduções de 3,5% e 3,9%,pelamesmaordem,naeconomianacional). Efetivamente, estas atividades foram afetadas pelo facto de estarem largamente orientadas para o mercado interno e pela natureza dos bens e serviços produzidos, cuja procura tende a ser muito sensível à evolução do rendimento das famílias e, de uma forma mais geral, à evolução da situação financeira da economia. É de referir, em todo o caso, que a contração do consumo privado de bens e serviços culturais foi menos intensa que a verificada no consumo privado de bens duradouros, outra classe de bens muito sensível à conjuntura. De igual modo, a redução significativa do investimento (FBCF) em produtos culturais foi, ainda assim, menos acentuada queaobservadaparaoconjuntodaeconomia. A remuneração média foi, nas atividades relacionadas com a cultura, cerca de 13% superior à remuneração média da economia no triénio considerado, sendo de assinalar que, em 2011, a remuneração média aumentou nessas atividades, refletindo o efeito da significativa diminuição do emprego remunerado se ter concentrado no correspondente às remunerações mais baixas. ContaSatélitedaCultura /17

4 Quadro3 PrincipaisResultadosdaContaSatélitedaCultura(CSC),tendocomoreferênciaototaldaeconomiadas ContasNacionais(CN) Níveis: Tx.,de,var.,(%) CSC/CN,(%) CSC 2.888, , ,7-8,3-7,0 VAB 10 6 Euros 1,8 1,7 1,7 CN , , ,6-2,6-4,5 Emprego (ETC) n.º CSC ,0-6,1 2,0 2,0 1,9 CN ,5-5,3 CSC 30,4 30,0 29,7-1,4-0,9 VAB/ETC 10 3 Euros 89,2 88,0 86,4 CN 34,1 34,1 34,4-0,1 0,9 Remunerações Emprego (ETC) remunerado Remunerações médias Remunerações / VAB Consumo Privado CSC 1.895, , ,5-4,4-10,0 CN , , ,7-3,8-7,7 n.º CSC ,8-6,4 2,0 1,9 1,9 CN ,6-5,5 CSC 23,7 24,3 23,3 2,6-3,9 CN 21,3 21,1 20,6-1,2-2,3 % CSC 65,6 68,5 66,2 4,3-3,3 122,5 129,4 129,6 CN 53,6 52,9 51,1-1,3-3,4 CSC 1.874, , ,3-11,6-9,8 CN , , ,3-1,6-3,4 Consumo Público 10 6 Euros CSC 651,7 585,6 574,4-10,1-1,9 1,7 1,7 1,8 CN , , ,8-6,1-10,9 FBCF (produtos) CSC 353,9 347,6 317,0-1,8-8,8 CN , , ,0-12,1-17,8 CSC 362,0 346,8 402,7-4,2 16,1 Exportações 10 6 Euros 0,8 0,6 0,7 CN , , ,8 13,1 4,8 Importações unidade 10 6 Euros 10 3 Euros 10 6 Euros 10 6 Euros 10 6 Euros CSC 868,3 804,0 784,1-7,4-2,5 CN , , ,0 0,9-5,6 2,2 2,2 2,2 111,0 115,2 113,4 1,6 1,4 1,3 1,0 1,1 1,2 1,3 1,2 1,3 CSC -506,3-457,2-381,4 Saldo externo 10 6 Euros 2,8 3,6 5,9 CN , , ,2 Por memória: PIB , , ,0-2,1-4,4 Procura interna 10 6 Euros CN , , ,1-5,1-7,9 Consumo privado de , , ,7-16,6-23,7 bens duradouros ContaSatélitedaCultura /17

5 Étambémdereferiradiminuiçãododéficedocomércio externo de bens e serviços culturais. Esta evolução refletiu uma redução das importações em 2011 maior queaobservadanasexportações.em2012,aredução dodéficefoideterminadapelosignificativocrescimento dasexportaçõesepeladiminuiçãodasimportações. bastante significativo. As atividades com menor representatividade estavam relacionadas com os domíniospatrimóniocultural(0,9%),arquivos(0,1%)e Bibliotecas(0,1%). Gráfico4 UnidadesdeatividadeeconómicadaCSC (pordomínio),notriénio2010>2012 Gráfico3 Importações,ExportaçõeseSaldoexterno deprodutosculturais 10 6 euros Importações Exportações Saldo,externo, Publicidade 11,5% Audiovisual, e, multimédia 5,1% Património, cultural 0,9% Interdiscip. 14,4% Arquitetura 13,4% Arquivos 0,1% Bibliotecas 0,1% Livros,e, publicações 13,9% Artes, visuais 9,8% Artes,do, espetáculo 30,9% DomínioseFunçõesCulturais 2.1.Domínios Unidades As cerca de unidades de atividade económica consideradas na CSC estão presentes num conjunto relativamente extenso de atividades. As Artes do espetáculo concentravam, em , 30,9% das unidadesdacultura.oslivrosepublicações(13,9%)e aarquitetura(13,4%)tambémapresentavamumpeso VAB Analisando o VAB dos diferentes domínios, é possível notar que a estrutura se altera face ao observado em termosdenúmerodeunidades.comefeito,oslivrose publicaçõesrepresentam33,2%dovabdacsc.outro domínio que também se destaca com um VAB significativoéoaudiovisualemultimédia(22,6%). ContaSatélitedaCultura /17

6 ContaSatélitedaCultura Gráfico5 EstruturadoVABnaCSC(pordomínio),no triénio2010>2012 Como referido anteriormente, o VAB da cultura apresentouumadiminuiçãonotriénio com exceção do Património cultural, o VAB de todos os domínios diminuiu no período, destacando2se, pela importânciarelativaemtermosdeestrutura,odomínio doslivrosepublicações(214,3%em2011e28,2%em 2012). Artes,do, espetáculo 8,1% Gráfico6 EvoluçãodoVABnaCSC(pordomínio), Artes,visuais 5,0% Audiovisual, e,multimédia 22,6% Livros,e, publicações 33,2% entre2010e2012 Arquitetura 4,5% Publicidade 9,0% Interdiscip. 9,1% Património, cultural 5,5% Arquivos 1,0% Bibliotecas 2,1% Emprego Em termos de emprego (ETC remunerado) é possível observar uma hierarquização dos domínios semelhante à que foi observada no VAB. Com efeito, no triénio , 36,6%doempregona CSC concentrava2se no domínio dos Livros e publicações. Seguia2se o domínioaudiovisualemultimédia,com11,7%(comum peso inferior ao observado no VAB) e as Artes do espetáculo(11,6%). Gráfico7 EmpregonaCSC(pordomínio),notriénio Audiovisual, e, multimédia Artes,do, 11,7% espetáculo 11,6% 2010>2012 Em todos os domínios observaram2se decréscimos do emprego no triénio , destacando2se, mais uma vez, pela importância relativa em termos de estrutura, os Livros e publicações (211,5% em 2011 e 27,7%em2012). Artes, visuais 6,7% Livros,e, publicações 36,6% Arquitetura 5,0% Publicidade 7,5% Bibliotecas 2,8% Interdiscip. 11,1% Património, cultural 5,7% Arquivos 1,3% O VAB gerado por ETC (emprego) na cultura foi mais baixoqueoobservadonaeconomianacional(212,1%). Contudo, o comportamento do rácio por domínios foi muitoheterogéneo,comapublicidadeaapresentarum valor próximo da média nacional. O domínio do Audiovisual e multimédia destacou2se, pelo distanciamento,faceaosrestantesdomínioseàmédia 6/17

7 nacional(69,4%acimadamédianacional).noextremo oposto encontram2se os domínios tradicionalmente mais trabalho intensivo, como as Artes do espetáculo, asbibliotecasouasartesvisuais. Gráfico8 VAB/empregonaCSC(pordomínio),no triénio2010>2012 (economianacional=100) Remuneraçõesdosempregados Ao nível das Remunerações dos empregados na CSC, notriénioemanálise,evidenciaram2se,commaiorpeso na estrutura, os Livros e publicações (35,6%) e o Audiovisual e multimédia (17,4%). Com exceção das Artes do espetáculo, entre 2010 e 2012, em todos os domínios observou2se uma diminuição deste agregado económico. Economia,nacional Total,CSC Interdisciplinar Publicidade Arquitetura Audiovisual,e,multimédia Artes,do,espetáculo Artes,visuais Livros,e,publicações Bibliotecas Arquivos Património,cultural ,9 72,0 105,2 78,8 61,5 65,9 79,7 65,0 68,6 84,6 169, Gráfico9 RemuneraçõesdosempregadosnaCSC Artes,do, espetáculo 7,4% Artes,visuais 5,0% (pordomínio),notriénio2010>2012 Asremuneraçõespercapitanaculturaeram,notriénio , 13,2% superiores à média nacional. Este indicador também apresentou uma dispersão significativa por domínio, com o Audiovisual e multimédia a registar a remuneração per capita mais elevada (+50,9% que a média nacional). No extremo opostoencontravam2seasartesvisuais(212,5%). Gráfico10 RemuneraçõespercapitanaCSC(por domínio),notriénio2010>2012 Economia,nacional Total,CSC Interdisciplinar Publicidade Arquitetura Audiovisual,e,multimédia Artes,do,espetáculo Artes,visuais Livros,e,publicações Bibliotecas Arquivos Património,cultural Audiovisual,e, multimédia 17,4% Livros,e, publicações 35,6% Arquitetura 3,5% Publicidade 10,0% (economianacional=100) Interdiscipl.,, 10,1% Património, cultural 6,9% Arquivos 1,3% Bibliotecas 2,8% ,2 117,9 135,4 108,9 150,9 124,2 87,5 99,0 95,9 100,9 117, ContaSatélitedaCultura /17

8 No triénio , o peso relativo do emprego remunerado no emprego total, na cultura, foi semelhante ao nacional (84,4% e 85,5%, respetivamente). A importância relativa do emprego remuneradoatingeosvaloresmaisbaixosnasartesdo espetáculo(49,0%)enaarquitetura(61,0%). Gráfico11 Relaçãoentreempregoremuneradoe nãoremuneradonacsc(pordomínio),notriénio 2010> % 80% 2.2.Funções Unidades As funções (ou fases de produção dos produtos culturais) com maior número de unidades de atividade económica, no triénio , foram a Difusão / Marketing (38,3%) e a Criação (com 36,0%). As funções com menor representatividade estavam relacionadascomapreservação/conservação(3,0%), Educação(2,9%)eaGestão/Regulação(0,1%). Gráfico12 UnidadesdaCSC(porfunção),notriénio 2010> % 40% 20% 0% 98,4 99,5 99,6 93,7 80,8 49,0 94,0 61,0 93,4 73,9 84,4 85,5 Difusão,/,, Marketing 38,3% Emprego,remunerado Emprego,não,remunerado Produção,/, Divulgação 19,7% Criação 36,0% Preservação/,, Conservação 3,0% Educação 2,9% Gestão,/, Regulação 0,1% VAB AnalisandoasfunçõesdaculturaemtermosdeVAB,no triénio épossívelverificarqueaestruturase altera face ao observado em termos de número de unidades.comefeito,notriénioemanálise,aprodução / Divulgação representava 41,1% do VAB da CSC, enquanto a Difusão/ Marketing representava 31,9% e acriação13,2%. ContaSatélitedaCultura /17

9 Gráfico13 EstruturadoVABnaCSC(porfunção),no triénio2010>2012 Produção,/, Divulgação 41,1% Difusão,/, Marketing 31,9% Criação 13,2% Preserv.,/, Conserv. 7,8% Educação 3,4% Gestão,/, Regulação 2,6% Emprego Em termos de emprego (ETC remunerado) é possível observar uma hierarquização semelhante das funções, relativamente ao que foi observado no VAB. Com efeito, 38,9% do emprego na CSC, no triénio estava concentrado na função Produção / Divulgação. Seguia2se a Difusão / Marketing, com 32,0%.ACriaçãosurgiarelativamentedistanciada,com 13,6%. Gráfico15 EmpregonaCSC(porfunção),notriénio 2010>2012 Com exceçãoda Preservação/ Conservação,oVAB de todas as funções diminuiu nos três anos considerados, destacando2se, pela importância relativa em termosde estrutura,afunçãoprodução/divulgação(210,6%em 2011e29,9%em2012). Difusão,/,, Marketing 32,0% Produção,/, Divulgação 38,9% Criação 13,6% Preserv./, Conserv. 8,6% Educação 4,2% Gestão,/, Regulação 2,7% Gráfico14 EvoluçãodoVABnaCSC(porfunção), entre2010e O emprego registou diminuições no triénio em todas as funções, destacando2se, mais uma vez, pela importância relativa em termos de estrutura, a função Produção / Divulgação (26,7% em 2011 e 211,0%em2012). 0 Criação Produção,/, Divulgação Difusão,/, Marketing Preserv.,/, Conserv Educação Gestão,/, Regulação ContaSatélitedaCultura /17

10 ETC Gráfico16 EvoluçãodoEmpregonaCSC(por 0 função),entre2010e Remuneraçõesdosempregados Ao nível das Remunerações dos empregados na CSC, notriénio ,evidencia2seopesodaprodução / Divulgação (44,9%). Com exceção da Preservação / Conservação,entre2010e2012,asremuneraçõesdos empregadosdiminuíramemtodasasfunções. Gráfico18 RemuneraçõesdosempregadosnaCSC, notriénio2010>2012(porfunção) Como foi mencionado previamente, no triénio em análise,ovabgeradoporetc(emprego)naculturafoi inferioraoobservadonaeconomianacional.contudo,o comportamento do rácio por funções é relativamente heterogéneo, com a Produção / Divulgação a apresentar2se como a função mais próxima da média nacional, registando o rácio VAB / emprego mais elevado. No extremo oposto encontravam2se as funções tradicionalmente mais trabalho intensivas, comoaeducaçãoeapreservação/conservação. Gráfico17 VAB/empregonaCSC(porfunção),no triénio2010>2012 (economianacional=100) Economia,nacional 100,0 Total,CSC 87,9 Gestão,/,Regulação 85,8 Educação 71,0 A remuneração per capita (por ETC remunerado) na cultura, como atrás referido, encontrava2se,notriénio , acima da média nacional (+13,2%). Este indicador apresentou também uma dispersão significativa por função,com a Educaçãoe a Criação a registarem a remuneração per capita maiselevada. No extremoopostoencontrava2seadifusão/marketing(a única com remunerações per capita inferiores à média nacional). Difusão,/, Marketing 24,0% Produção,/, Divulgação 44,9% Criação 11,4% Preserv.,/, Conserv. 10,5% Educação 5,8% Gestão,/, Regulação 3,4% Preservação,/,Conservação Difusão,/,,Marketing Produção,/,Divulgação Criação 79,7 87,7 92,9 85, ContaSatélitedaCultura /17

11 Gráfico19 RemuneraçõespercapitanaCSC(por função),notriénio2010>2012 (economia=100) Gráfico20 Relaçãoentreempregoremuneradoe nãoremuneradonacsc(porfunção),notriénio 2010>2012 Economia,nacional Cultura Gestão,/,Regulação Educação Preservação,/,Conservação 100,0 113,2 121,2 131,2 117,4 100% 80% 60% 40% 20% 0% 62,0 93,5 75,5 99,0 99,5 100,0 84,4 85,5 Difusão,/,,Marketing 94,9 Produção,/,Divulgação 118,0 Criação 128, Complementando a análise da remuneração per capita com a análise do emprego remunerado e não remunerado, verifica2se, tal como referido, que o peso do emprego remunerado noemprego total,na cultura, é semelhante ao nacional (84,4% e 85,5%, respetivamente).contudo,aanáliseporfunçãopermite concluir que a importância relativa do emprego remunerado é muito inferior na Criação (62,0%) e na Difusão/Marketing(75,5%). Emprego,remunerado Emprego,não,remunerado 3. Comparaçõesinternacionais Presentemente, além de Portugal, apenas 4 países na União Europeia (Espanha, Finlândia, Polónia e RepúblicaCheca)têmdisponíveisCSC.Ascomparações comosresultadosdestespaísesdeverãoser efetuadas com alguma cautela, não procurando quantificar rigorosamente diferenciais em termos quantitativos, nomeadamente por três razões: (i) nem todas as CSC apresentam dados em SEC 2010 (apenas as CSC de Portugal e da Finlândia o fazem)g (ii) não há inteira coincidência temporal das várias CSC (um dos países tem dados apenas para 2008, portanto, ainda não muito condicionados pelo contexto de crise internacional)g e(iii) por nãohaver total harmonização nas atividades consideradas (ex.: a CSC da Finlândia inclui, por exemplo, parques de diversões, jogos e outro entretenimento e recreação e venda e produção de eletrónica de entretenimento, que correspondem a 9,7% do VAB da culturag o design industrial é contabilizadocomaarquiteturanafinlândiagacscde EspanhanãocontabilizaaPublicidadenacultura,mas ContaSatélitedaCultura /17

12 em atividades relacionadas com a propriedade intelectual,sendointegralmenteconsiderada). Entre os cinco países, Portugal surge como o que apresentaummenorpesorelativodaculturanovab. Gráfico21 PesodoVABdaculturanoVABnacional dospaísescomcsc Nota:ACSCdeEspanhainclui atividades relacionadas com propriedade intelectual Para efeitos de comparabilidade,apenasseconsideraramas atividadesculturais da CSC espanhola. As atividades relacionadas com propriedade intelectual nãoforamincluídas,porcompreenderem,porexemplo,a totalidadedapublicidade,atividadesrelacionadascomapropriedade intelectualetecnologiadeinformação. 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 1,7% Portugal, (2012) 2,6% 2,7% República, Checa, (2010) Espanha, (2012) 3,2% 3,2% Polónia, (2008) Finlândia, (2012) 64 anos), é possível observar que os restantes países europeus com CSC apresentam, em geral, níveis de rendimentoe/ouescolaridadesuperioresaportugal. Gráfico22 PesodoVABdaculturanoVABnacional, PIBpercapitaepopulaçãocomensinosecundário, PIB-per$capita em-ppc-(ue=100) nospaísescomcsc Espanha (2012):,2,7% Portugal, (2012),:,1,7% Finlândia, (2012):,3,2% Polónia, (2008):,3,2% Rep.,Checa, (2010):,2,6% População- que-completou-pelo-menos-o-ensinosecundário,-25c64-anos No entanto, a leitura destes dados deverá ser complementada com outros indicadores estruturalmente relacionados com a importância económica da cultura, nomeadamente sobre o rendimentoeoníveldeescolaridade. Com efeito, relacionando o peso relativo da cultura no VAB com o PIB per capita(em Paridades de Poder de Compra PPC)ecomapercentagemdepopulaçãoque completoupelomenosoensinosecundário(dos25aos ContaSatélitedaCultura /17

13 NotasMetodológicas: Introdução Nosúltimosanostemaumentadoointeressesobreoimpactodaculturanaeconomia. AUniãoEuropeia(EU)recomendou aos Estados Membros o aprofundamento da Governação Cultural a partir de instrumentos de medida comparáveis a nível internacional, que permitam a quantificação dos contributos do setor para a economia e para o emprego, bem como o desenvolvimentodasestatísticaseoin FoinestecontextoqueoINEaceitouodesafiodaSecretariadeEstadodaCulturaparaaelaboraçãodeumaContaSatélite, emcolaboraçãocomogabinetedeestratégia,planeamentoeavaliaçãoculturais(gepac),aqualcontribuiriaparaampliar osistemadecontasnacionaisportuguesas.comestacolaboração,aliaram2seascompetênciasestatísticaseainformação disponíveisnoineaoconhecimentodasespecificidadesedosagentesdosetordaculturadogepac. AContaSatélitedaCultura(CSC)éuminstrumentoparadesenvolverumsistemadeinformaçãoeconómicarelacionadocom acultura,consistentecomascontasnacionais(cn).aescolhadascncomoreferênciarefleteasuaimportânciaenquanto mecanismo que fornece uma representação completa, fiável, sistematizada e comparável internacionalmente do funcionamento da economia. Simultaneamente, permite ainda efetuar relações entre as variáveis da CSC e as variáveis correspondentes das CN, possibilitando assim obter uma perspetiva robusta dos resultados da CSC em termos do quadro conceptualsubjacente. ACSCprivilegiouotratamento,emsimultâneo,daofertaedaprocura.Destemodo,obteve2seinformação,nãoapenaspara a conta de produção (produção a preços de base, consumo intermédio, VAB), como também para variáveis económicas comooconsumodasfamíliasedasadministraçõespúblicas.foi,destemodo,possívelestimarocontributoda culturapara ovabeempregonacionais.adicionalmente,foiefetuadaumaestimativaparaempregoremuneradoenãoremunerado,não apenaspelasuarelevância,mastambémporpermitiraferiraplausibilidadedosresultadosobtidos. A conceção e produção da CSC beneficiaram ainda do conhecimento de experiências já realizadas noutros países e de algunstrabalhosseminaisemportugal,nomeadamente estudoparaoministérioda. 1. Referênciasmetodológicas AscontassatélitedasCNtêmcomoprimeiroreferencialosconceitosemétodosdasCN,definidosnoSistemaEuropeude Contas Nacionais e Regionais (SEC 2010). As contas satélite têm como objetivo ampliar a capacidade de observação de fenómenosparticulares,constituindoextensõescommaiordetalhedascontasnacionais. ACSCtemaindacomoreferênciametodológicaespecíficarelatórioESSnet>CULTURE,de2012(documentoFinalReport doessnet2europeanstatiscalsystemnetworkonculture).estedocumentoapresentaosprincipaisresultadosdedoisanos detrabalho,comvistaaodesenvolvimentodasestatísticasdaculturanaue,constituindoabaseestatísticaformaleoficial para,entreoutrosaspetos,sedefinirouniversodasatividadesculturais. ACSCqueseapresentanestedestaquetem,porisso,umafiliaçãodupla:osconceitos,métodosefontesdeinformaçãodas CNPortuguesas,Base2011,queobedecemaoquadroconceptualdoSEC2010,eoESSnet2Culture ConceitoseNomenclaturas A Cultura, no âmbito da CSC, refere2se ao conjunto de atividades humanas e de bens e serviços, cuja razão de ser se baseianasfunçõesdecriar,produzir,disseminar,comercializar,preservar,educarouregularconteúdossimbólicos. Foram determinadastrêscaracterísticasbásicasparadefiniratividadesculturais: sãorelacionadascomexpressõesculturaisg baseiam2senacriaçãoecomunicaçãoatravésdesímbolosg estãonormalmenterelacionadascomalgunsaspetos de direitosdepropriedadeintelectual (principalmente copyrights). OstrabalhosdoESSnet2Cultureprivilegiaramopragmatismo,tentandocriarumadefiniçãodeculturabaseadanumalistade atividades teóricas, com referência a fontes e a classificações/nomenclaturas já existentes (NACE, CPA, ISCO08, COICOP2HBS,COFOG,etc.). OsconceitosgeraisdaCSC(ex.:VAB,Remuneraçõesdosassalariados,ETC,etc.)sãoosdasCN,podendoserconsultados naáreademeta2informação,noportaldoine. ContaSatélitedaCultura /17

14 OESSnet2Culture2012propõeumenquadramentoestatísticoeuropeudaculturaorganizadoem10domínios(quetraduzem umconjuntodepráticas,atividadesouprodutosculturaiscentradosemexpressõesreconhecidascomoartísticas): 1. Patrimóniocultural(museus,lugareshistóricos,sítiosarqueológicos,patrimóniointangível)g 2. Arquivosg 3. Bibliotecasg 4. Livrosepublicaçõesg 5. Artesvisuais(artesplásticas,fotografia,design)g 6. Artesdoespetáculo(música,dança,teatroeoutrosespetáculosaovivo)g 7. Audiovisualmultimédia(cinema,rádio,televisão,vídeo,gravações,trabalhosmultimédia,videojogos)g 8. Arquiteturag 9. Publicidadeg 10. Artesanato. Estes10domíniosforamadaptadosàrealidadenacional,passandoaincluirodomínio Interdisciplinar,noqualseintegrao Artesanato(dadaaescassezdeinformaçãoparaestedomínio)eoutrasatividadesdecarátertransversale/ounãointegráveis nosdomíniosestabelecidos. Complementarmente, em consonância com o ESSnet2Culture, consideraram2se as seguintes funções (que traduzem as diferentesfasesdaproduçãodebenseserviçosculturais): 1. Criação atividadesrelacionadascomaelaboraçãodeideiaseconteúdosartísticosdeprodutosculturais(ex.:parte criativa das atividades de arquitetura, publicidade, designg agentes culturais das artes de espetáculo, da criação literáriaeartística). 2. Produção / Divulgação atividades que auxiliam a transformação de um trabalho original num trabalho disponível.estãoambasrelacionadascomamesmafasedociclodeprodução,masaproduçãoestárelacionadacom produtos não reproduzíveis e a Divulgação com produtos reproduzíveis (ex.: produções para TV, cinema e teatrog ediçõesdelivros,revistasepublicaçõesperiódicasgatividadesdegravaçãodesomeediçãodemúsicagatividadesde rádioetelevisão). 3. Difusão/Marketing atividades quetornamotrabalhocriadoe produzidodisponívelgadifusãoincluioatode comunicar e difundir conteúdos, de modo a tornar os produtos culturais disponíveis para os consumidores (exposições,galerias).asatividadesdecomércioculturalsãoaquelasqueenvolvemacompradeprodutosculturaisa terceiros,demodoavendê2loscompoucaounenhumatransformação(ex.:comérciodelivros,jornaisepublicações, organizaçãoepromoçãodeeventos). 4. Preservação / Conservação inclui todas as atividades que conservam, protegem, restauram e mantêm o Património cultural. A digitalização é considerada uma parte da preservação, mesmo quando tem também uma função de disseminação (ex.: museus, arquivos, bibliotecas, ranchos folclóricos, grupos/associações com caráter etnográfico). 5. Educação incluieducaçãoformalenãoformalnaáreadacultura.permiteodesenvolvimentoetransferênciade capacidadesematividadesculturaisreconhecidas,bemcomosensibilizaçãonosdomínios culturais(ex.:academias, conservatórios, escolas de música, de dança e de teatrog institutos/faculdades especializados em educação relacionadacomacultura). 6. Gestão / Regulação encontra2se relacionada com atividades desenvolvidas por organizações, públicas ou privadas,cujamissãoédisponibilizarosmeiosparaumambientefavorávelparaasatividades,operadoreseespaços culturais.incluiatividadesadministrativasedesuportetécnicoparaapoiaracultura.aregulaçãoénecessáriapara encorajar as atividades culturais e definir e atribuir copyrights (ex.: entidades da administração central e regional vocacionadasparaagestãoeregulaçãodasatividadesculturais,comodireçõesregionaisdeculturagentidadesde regulaçãoegestãodedireitosdeautor). Astrêsprimeirasfunções,comaevoluçãotecnológica,nãoseencontramnecessariamenteseparadas.Acriaçãoeadifusão deumprodutocultural(música,porexemplo)podemserfeitas,emsimultâneo,pelamesmapessoa(profissionalouamador) ecomosmesmosmedia,sendoainternetumexemplodafacilidadedestaação. Os domínios não possuem hierarquização. Já nas funções, a Criação artística constitui o aspeto central do enquadramento estatístico,sendoalistagemapresentadademodosequencial.àcriaçãosegue2seaprodução/divulgaçãoe,posteriormente, adifusão/marketing.apreservação/conservação,aeducaçãoeagestão/regulaçãoconstituemfunçõesdeapoio. Apenasasatividadesculturaisdeverãoserconsideradas,daíseremnecessáriosalgunscuidados: NaPublicidade,apenasacriaçãodepublicidadeoriginaléconsiderada(produçãoe/ougestãodecampanhasemarketing nãosãoincluídas)g AProduçãonaArquiteturatambémnãoéconsideradagnaArquiteturaapenasseconsideraapartecriativag NoPatrimóniocultural,ArquivoseBibliotecasoestatutoinerenteédePreservação/Conservação,sendoasfunçõesde criaçãoescassas. ContaSatélitedaCultura /17

15 3. Fontesdeinformação Asprincipaisfontesdeinformaçãoutilizadasforam: AssociaçãoPortuguesadeEscritoreseLivreiros(APEL)g AnuáriodoPatrimónio2DiretóriodoPatrimóniog BalançadePagamentosg CensodasFundaçõesg ContaGeraldoEstadog Estatísticasdaculturag Estatísticasdocomércioexternog FGUE2FicheiroGeraldeUnidadesEstatísticasg Fontes administrativas (ex.: Inspeção2Geral das Atividades Culturais 2 promotores e artistas tauromáquicos registados)g IES2InformaçãoEmpresarialSimplificadag INE 2 Contas Nacionais 2 COFOG, dados de trabalho (ex.: quadro de equilíbrio recursos e utilizações, matriz de produção,ajudasporbeneficiário,etc.)g INE2ContaSatélitedaEconomiaSocialeContaSatélitedoDesporto(trabalhospreparatórios)g INE2IDEF2InquéritoàsDespesasdasFamíliasg INE2IFAC2InquéritoaoFinanciamentodasAtividadesCulturais,CriativaseDesportivaspelasCâmarasMunicipaisg INE2InquéritoaosMuseusg INE2InquéritoàsGaleriasdeArteeOutrosEspaçosdeExposiçõesTemporáriasg INE2InquéritoaosServiçosPrestadosàsEmpresasg INE2InquéritoaosEstabelecimentosComerciais UnidadesdeDimensãoRelevante(UCDR)g Ordensprofissionais/Associaçõesprofissionaisg Websitesdasunidadesdeatividadeeconómicag WebsitedoMinistériodaJustiça( 4. Metodologia A compilação da CSC principiou pela transposição do conceito de cultura para linguagem estatística, mais concretamente a identificaçãodeatividadeseprodutosculturaisnasclassificaçõesoficiaisemuso.adelimitaçãoecaraterizaçãodoperímetro foi efetuadadeacordocomastipologiasdedomíniosefunções,emlinhacomasorientaçõesdorelatórioessnet Culture2012. ParaaseleçãodouniversodeunidadesestatísticasdaCSCutilizou2secomoreferênciaouniversodasCNportuguesas(Base 2011), para os anos À semelhança das CN, a construção do universo da CSC foi também efetuada por setor institucional(istoé,s.11 SociedadesnãofinanceirasgS.12 SociedadesfinanceirasgS.13 AdministraçõespúblicasgS.14 FamíliasgS.15 Instituiçõessemfimlucrativoaoserviçodasfamílias).Numaprimeirafase,foramconsideradososcódigosda Classificação Portuguesa de Atividades Económicas (CAE) Rev.3 (relacionados com os códigos NACE previstos no ESSnet Culture2012,comalgumasadaptaçõesaespecificidadesnacionais,comoatourada).Contudo,aconstruçãodouniversoda CSC baseada apenas na CAE nem sempre se revelou suficiente. Com efeito, sempre que se concluiu pela relevância da atuaçãodedeterminadauaenodomíniodacultura,estafoiincluída,independentementedacae.naseleçãodouniversoda CSC não foram consideradas, na contagem, as freguesias e municípios. Contudo, a compilação da conta inclui a despesa destas unidades associada à cultura, com recurso, entre outras fontes, ao Inquérito ao Financiamento das Atividades Culturais,CriativaseDesportivaspelasCâmarasMunicipais,doINE. NavalidaçãodasunidadesaconsiderarnaCSCfoinecessáriorecorrerapesquisasadicionais,comopropósitodeconfirmaro efetivodesenvolvimentodeatividadesrelacionadascomacultura. O processo de seleção e classificação das unidades revelou2se difícil, introduzindo uma complexidade acrescida na determinaçãodouniversodacsc,pormúltiplasrazões: forteinter2relaçãodaculturacomoutrasáreasdaeconomia,oquedificultaasuadelimitaçãog difícil correspondência com algumas classificações, cuja estrutura e detalhe não permitem a identificação clara da localizaçãodeatividadesculturaisg desenvolvimentoeevoluçãocontínuosdacultura,emespecialdevidoaoimpactodenovastecnologias,àexpansãodas atividadescriativasedapropriedadeintelectualeàglobalização(ex.:redessociaisepodcastinggnovasprofissões,etc.) informação pouco adequada (escassa, com detalhe insuficiente ou desatualizada), que não permite isolar e apropriar valoresexclusivamentedeatividadesculturais. ContaSatélitedaCultura /17

16 Após a delimitação do universo, procedeu2se à compilação das variáveis económicas da conta de exploração (Produção, Consumointermédio,VAB,Outrosimpostossobreaprodução,Outrossubsídiosàprodução,Excedentebrutodeexploração), por setor institucional. Elaborou2se, subsequentemente, um quadro de equilíbrio de recursos e utilizações (QERU) para os produtos considerados culturais, tendo como referência o QERU das CN Portuguesas(127 ramos de atividade económica X 433produtos),quepermitiuconfrontaraofertaeaprocuraeaferirasestimativasiniciais.Paraopreenchimentodestequadro foi necessário calcular, por produto cultural, importações, exportações, consumo público, consumo privado, investimento e consumo intermédio dos produtos culturais. Sempre que o detalhe das fontes de informação o possibilitasse, estes dados foramdeterminadosrecorrendoafontesdetalhadas,nointuitodeminimizarorecursoàaplicaçãodecoeficientes. A estimativa do emprego na CSC consistiu no cálculo dos postos Equivalentes a tempo completo (ETC) para as funções e domínios considerados. Utilizaram2se, para isso, os rácios da produção e remunerações per capita, por ramo e setor institucional,dascn,aonívelmaisdetalhado.ainformaçãodacsc paraa produçãoe remunerações, disponívelpor ramo, setorinstitucional,domínioefunção,foiconvertida,poraquelesrácios,emetc. 5. Consideraçõesfinais A CSC deverá ser considerada um projeto em desenvolvimento, em linha com a evolução da própria cultura, especialmente devido ao impacto das novas tecnologias e ao desenvolvimento de metodologias internacionais. A CSC fornece informação comparávelentreanoseentrepaíses.constitui,noentanto,apenasumavisãoparcialdacultura.efetivamente,aculturaé um conceito mais vasto que o da conta satélite. Mesmo em termos de impacto económico, a CSC não contempla externalidades e efeitos multiplicadores das atividades culturais e, naturalmente, não abarca outras vertentes socialmente importantesdacultura,comooshábitoseaspráticasculturais. Na compilação da CSC seguiu2se uma abordagem prudente, apenas considerando como culturais as unidades/produtos quandohouvesseplenacertezadessacaraterística.porexemplo,porausênciadeinformaçãoparaalgumascaetipicamente não culturais não foi possível apurar se a atividade desenvolvida por empresários em nome individual aí classificados era efetivamente cultural. Nos casos em que não foi possível obter qualquer indicação adicional, nomeadamente administrativa, estesempresáriosnãoforamincluídos. EssaabordagemfoiaindaseguidanasclassificaçõesdasunidadesestatísticasselecionadasnasdiferentescategoriasdaCSC. Efetivamente, a forte interseção da cultura com outras áreas da economia, por vezes de difícil delimitação, a escassez de informaçãoparaalgumasáreas(ex.:asinstituiçõessemfimlucrativo estesetorapresentafortesproblemasdeinformação, quecondicionamacoberturaeclassificaçãogaausênciadeinformaçãoeocarátermultidisciplinarobrigouàclassificaçãode muitasunidadesnodomíniointerdisciplinargtambémnãoforamincluídasnaatualcscunidadescomacae853102ensinos básico (3.º ciclo) e secundário geral e Ensino pós2secundário não superior, por não se ter revelado exequível a distinçãoentreosconteúdosprogramáticosdestesníveisdeescolaridaderelacionadoscomaculturaeosdemaisconteúdos, paraasunidadesemcausa).estesaspetospoderãosermelhoradoscomumestudoaindamaisaprofundadodasunidadesde atividadeeconómica,nomeadamenteatravésdorecursoamaisemelhorinformaçãoadministrativa. ContaSatélitedaCultura /17

17 Quadro4 TabeladecorrespondênciaentredomínioseaNomenclaturadeRamosdeContasNacionais(A127) ContaSatélitedaCultura /17