Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio

Transcrição

1 Workshop temático Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio Orientações, Normas e Especificações Técnicas Auditório da CCDR Algarve Faro 22 de novembro de 2016

2 Workshop temático Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio Orientações, Normas e Especificações Técnicas I.1. Normas e especificações técnicas de produção e reprodução de cartografia e de ortofotografia Cartografia Topográfica e Topográfica de Imagem Decreto-Lei n.º 193/95 de 28 de julho, alterado e republicado pelo Decreto-Lei nº 141/2014, de 19 de setembro João Cordeiro Auditório da CCDR Algarve Faro 22 de novembro de 2016

3 Regulação das Atividades de Produção de Cartografia Produção de Cartografia em escala maior ou igual a 1: deve ser efetuada, tanto quanto possível, em parceria com as entidades da Administração Autárquica Para fins civis obrigatória a aplicação das Normas e Especificações Técnicas da DGT Publicação em Diário da República Serviços Públicos, Entidades Públicas e Entidades Concessionárias de Serviços Públicos Cartografia Oficial ou Homologada RNDG - SNIG Sistema de Georreferência : PT-TM06/ETRS89 (Continente) PT-RA08-UTM/ITRF93 (Reg. Autónomas) Cartografia Topográfica e Topográfica de Imagem (Ortofotomapas) nas escalas 1:1000 1:2000 1: (escalas superiores rigor posicional derivado dos valores da escala 1:1000 segundo tabela publicada no sítio da DGT) Modelos de Dados: Multicodificação - Codificação Simples - Geometria Códigos para Objetos sem representação à escala (1:10 000) Recolha e representação da Rede Viária a 3D Definidos Novos Objetos resultantes de solicitações da ANM

4 Regulação das atividades de produção de Cartografia Catálogos de Objetos Modelos de Dados GEOMETRIA Escala 1:1000 Características Gráficas do Elemento Representação Espessur Designação Código Dimensão Ficheiro Tipo Nível Estilo a Cor gráfica SÍMBOLO Dom Sub Fam Obj Objeto Observações VALAS VALA 3D 6 LINHA POLIGONAL FORMAS ESPECIAIS QUEDA DE ÁGUA 3D 8 ÁREA POLIGONAL FECHADA QAGUA COLOCAR SÍMBOLO(S) NO INTERIOR ESTRUTURAS COMPORTAS COMPORTA 2D 7 ÁREA POLIGONAL FECHADA ACUDES/REPRESAS AÇUDE 2D 4 LINHA POLIGONAL MST COLOCAR SÍMBOLO AO LONGO REPRESA 2D 4 " POLIGONAL MST COLOCAR SÍMBOLO AO LONGO ESTRUTURAS ASSOCIADAS E OUTRAS PAREDÃO DE BARRAGEM 3D 6 LINHA POLIGONAL PBARR COLOCAR SÍMBOLO AO LONGO DESCARREGADOR 2D 7 ÁREA POLIGONAL ECLUSA 2D 7 ÁREA POLIGONAL FECHADA MEDIDORES DE NÍVEL MARÉGRAFO 2D 2 PONTO SÍMBOLO PONTUAL MAREG TANQUES/LAGOS PEQUENOS LAGO DE JARDIM 2D 7 ÁREA POLIGONAL FECHADA TANQUE 2D 7 ÁREA POLIGONAL FECHADA TANQUE (VIVEIRO) 2D 7 ÁREA POLIGONAL FECHADA PORTOS PORTO FLUVIAL 2D 7 ÁREA POLIGONAL FECHADA PORTO MARÍTIMO 2D 7 ÁREA POLIGONAL FECHADA Designação dos ficheiros para representação dos Objetos para a escala 1:1000: Representação por PONTOS : Ficheiro 1 (3D) - xxx_x_xx_xvgpf Ficheiro 2 (2D) - xxx_x_xx_xpts Ficheiro 3 (3D) - xxx_x_xx_xpct Representação por LINHAS: Ficheiro 4 (2D) - xxx_x_xx_xlinhas Ficheiro 5 (3D) - xxx_x_xx_xcrn Ficheiro 6 (3D) - xxx_x_xx_xhid_vias Representação por ÁREAS: Ficheiro 7 (2D) - xxx_x_xx_xareas Ficheiro 8 (3D)- xxx_x_xx_xareahid

5 Regulação das atividades de produção de Cartografia Catálogos de Objetos Modelos de Dados MULTICODIFICAÇÃO CODIFICAÇÃO SIMPLES Catálogo de Objetos para Cartografia Topográfica à Escala 1: Designação dos ficheiros para representação dos Objetos: Ficheiro 1 - xxx_x3d.top Ficheiro 2 - xxx_xalt.top Ficheiros 3 - xxx_xmnt.top CÓDIGO CARACTERISTICAS GRÁFICAS DO ELEMENTO REPRESENTAÇÃO Nome do OBSERVAÇÕES DESCRIÇÃO Dimensão Ficheiro TIPO NÍVEL Tipo ESPESSURA COR Gráfica Símbolo Dom Sub Fam Obj OBJECTO Linha Pontual 02 ESTRUTURAS 01 COMPORTAS COMPORTA c/rep. à escala 2D 3 ÁREA POLIGONAL FECHADA COMPORTA s/rep. à escala 2D 3 PONTO Símbolo pontual ECLUSA 02 ACUDES/REPRESAS AÇUDE 2D 3 LINHA POLIGONAL REPRESA 2D 3 LINHA POLIGONAL 04 ESTRUTURAS ASSOCIADAS E OUTRAS PAREDÃO DE BARRAGEM 3D 1 LINHA POLIGONAL ECLUSA c/ rep. á escala 2D 3 ÁREA POLIGONAL FECHADA ECLUSA s/ rep. á escala 2D 3 PONTO Símbolo pontual ECLUSA 05 MEDIDORES DE NÍVEL MARÉGRAFO 2D 3 PONTO Símbolo pontual MAREG 06 TANQUES/LAGOS PEQUENOS LAGO DE JARDIM 2D 3 ÁREA POLIGONAL FECHADA TANQUE c/ rep. á escala 2D 3 ÁREA POLIGONAL FECHADA TANQUE s/ rep. á escala 2D 3 PONTO Símbolo pontual TANQUE

6 Workshop temático Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio Orientações, Normas e Especificações Técnicas I.2. Normas e especificações técnicas da cartografia a observar na elaboração das plantas dos planos territoriais Cartografia de Base e Temática no âmbito dos Instrumentos de Gestão Territorial Regulamento nº 142/2016, de 9 de fevereiro João Cordeiro Auditório da CCDR Algarve Faro 22 de novembro de 2016

7 Regulamento nº 142/2016, de 9 de fevereiro Condições de utilização da Cartografia de Base nos procedimentos associados aos IGTs: No momento da deliberação de início do procedimento: 1. Planos Diretores Municipais ou Intermunicipais cartografia com 3 anos ou inferior; 2. Planos de Urbanização Municipais ou Intermunicipais cartografia com 2 anos ou inferior; 3. Planos de Pormenor Municipais ou Intermunicipais cartografia com 1 ano ou inferior Data da Homologação ou da Edição determinante para a contagem do prazo de utilização Cartografia desatualizada legalmente (em termos de prazo) 1. Cumpre as especificações técnicas nova homologação para adquirir legalidade 2. Não cumpre as especificações técnicas -> atualização e homologação Cartografia desatualizada tecnicamente 1. Cumpre o prazo > atualização e homologação 2. Não cumpre as especificações técnicas -> atualização e homologação Cartografia cumpre o prazo e as especificações técnicas Necessidade de introduzir novos objetos atualização e nova homologação

8 Regulamento nº 142/2016, de 9 de fevereiro Condições de utilização da Cartografia de Base nos procedimentos associados aos IGTs: Recolha de informação a partir de ortofotos oficiais ou homologados: 1. Dados recolhidos em ficheiros separados da cartografia existente já homologada; 2. Homologação da informação contida nesses ficheiros Cartografia Temática utilizável para a elaboração da proposta e restantes estudos: 1. Deve ser disponibilizada em PT-TM06/ETRS89 2. Ou autorização expressa do proprietário para a transformação de sistema por terceiros Limites Administrativos: 1. CAOP em vigor à data da deliberação de início do procedimento 2. Nova versão entretanto atualizada Carta Base do Plano 1. Seleção da informação necessária a partir da Cartografia de Base 2. Formato vetorial 3. Rigor Posicional: PDM 5m planimetria; PU 2 m em planimetria e altimetria; PP 0,30m planimetria e 0,40m em altimetria -> Efeitos registais 4. Rigor Temático 95% (classificação e completude)

9 Regulamento nº 142/2016, de 9 de fevereiro 1. Suporte digital e vetorial Elaboração das Plantas dos Planos Territoriais 2. Informação gráfica e alfanumérica Estruturada em SIG de acordo com Modelo de Dados definido pela DGT 3. Elementos cartográficos básicos: a) Quadrícula b) Coordenadas planas c) Cercadura d) Precisão Posicional Nominal 4. Legenda com a informação inerente à respetiva planta 5. Legenda da cartografia de base utilizada 6. Ficha de metadados normalizada a publicar no SNIT e no SNIG 7. A Simbologia e Convenções Gráficas a utilizar na representação da informação temática constam de Norma Técnica da DGT 8. Escalas de reprodução analógica das diversas plantas: a) PDM -> Escala maior ou igual a 1: b) PU -> Escala 1: ou maior; c) PP -> Escala 1:2000 ou maior Necessidade de garantir a legibilidade quer do conteúdo da carta base quer da informação temática

10 Workshop temático Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio Orientações, Normas e Especificações Técnicas I.3. Modelo de dados para a simbologia e sistematização gráfica dos Planos Territoriais Ana Cristina Antunes Auditório da CCDR Algarve Faro 22 de novembro de 2016

11 O modelo de dados para a simbologia e sistematização gráfica dos planos territoriais visa: Contribuir para melhorar a qualidade da representação do modelo espacial do território e do regime de uso de solo. Assegurar um nível básico de uniformização dessa representação nas plantas dos planos territoriais que permita: O uso mais eficiente das tecnologias de informação geográfica evitando erros ou inconsistências; A sua integração em sistemas de informação de âmbito regional e nacional, (ex: SNIT) enquanto veículo facilitador de análises territoriais e da monitorização efetiva da transformação do território. Contribuir para a disseminação da informação e facilitar os processos de participação pública

12 Regulamento sobre o Modelo de Dados para a Simbologia e Sistematização Gráfica dos Planos Territoriais Anexo I - Organização dos objetos nas plantas dos planos territoriais. Planta de Ordenamento ou de Zonamento e Planta de Condicionantes Anexo II - Catálogo de objetos e simbologia para as plantas dos planos territoriais Anexo III - Estrutura da base de dados para as plantas dos planos territoriais

13 O modelo de dados destina-se aos planos territoriais municipais e intermunicipais: PDM PU PP com as necessárias adaptações O Regulamento: Entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação Aplica-se aos procedimentos de Elaboração, Revisão e Alteração Não se aplica a: Procedimentos de Elaboração e de Revisão em curso Procedimentos de alteração a planos vigentes à data da sua entrada em vigor

14 Workshop temático Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio Orientações, Normas e Especificações Técnicas I.4. Termos e condições para a elaboração das plantas cadastrais dos planos de pormenor e do quadro com a identificação dos prédios abrangidos, bem como das plantas cadastrais das unidades de execução João Cordeiro Auditório da CCDR Algarve Faro 22 de novembro de 2016

15

16

17 Workshop temático Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio Orientações, Normas e Especificações Técnicas I.5. Levantamento de Áreas de Génese Ilegal SI-AUGI Ana Cristina Antunes Auditório da CCDR Algarve Faro 22 de novembro de 2016

18 A Lei das AUGI com a redação da Lei 70/2015, determina que: DGT estabelece os termos e condições para o levantamento das AUGI a efetuar pelas CM; CM - obrigadas a efetuar o levantamento das AUGI com processo de reconversão ainda em curso, (prazo de um ano); DGT - elabora um relatório com o diagnóstico dos processos de reconversão das AUGI. A DGT está a preparar o projeto de Regulamento que estabelece: Os termos e condições para o levantamento das AUGI, E cria a plataforma Si-AUGI.

19 Os termos e condições para o levantamento, em preparação, incluem informação sobre: Caracterização e tipologia da AUGI; Dados urbanísticos iniciais da AUGI; Dados urbanísticos do projeto de reconversão; Ponto de situação do processo de reconversão; Alguns dados sobre a administração conjunta e a comparticipação nos encargos da reconversão* (* Estes dados não constam do processo de reconversão, mas as CM devem recolhê-los junto dos órgãos da Administração Conjunta.)

20 A plataforma SI-AUGI, em preparação pela DGT, tem por objetivos: Desmaterialização do processo de comunicação da informação do levantamento por parte dos Municípios; Maior facilidade no tratamento dos dados para a DGT. A DGT deve elaborar um Relatório de Diagnóstico dos processos de reconversão das AUGI com base na informação recolhida pela plataforma.

21 Workshop temático Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio Orientações, Normas e Especificações Técnicas I.6. Ficha de dados estatísticos dos planos territoriais Ana Cristina Antunes Auditório da CCDR Algarve Faro 22 de novembro de 2016

22 A Ficha de Dados Estatísticos é um elemento de instrução dos planos territoriais previsto e obrigatório no quadro do RJIGT. Os objetivos da Ficha de Dados Estatísticos dos planos são: a recolha de dados estatísticos dos planos; o acompanhamento do Sistema de Gestão Territorial; a elaboração de estudos. Com vista à recolha eletrónica daqueles dados, a DGT está a preparar um formulário de base de dados a integrar na futura plataforma de acompanhamento dos planos territoriais (PCGT).

23 A recolha de dados estatísticos (através da PCGT) é aplicável a todos os planos territoriais: PDM/PDIM PU/PUI PP/PPI Mas apenas aos seguintes procedimentos: Elaboração/Revisão Alteração (sem incluir adaptação, correção material ou retificação)

24 O formulário tem: 1 parte comum a todos os casos: 4 anexos específicos de acordo com o tipo de plano ou procedimento. A plataforma terá automatismos que facilitam o preenchimento, p.ex.: filtra o(s) anexo(s) a preencher, de acordo com o tipo de plano e procedimento selecionados na primeira parte do formulário; calcula valores totais a partir de valores parciais.

25 Workshop temático Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial Decreto-Lei n.º 80/2015, de 14 de maio Orientações, Normas e Especificações Técnicas DISCUSSÃO Dr. Ricardo Sena Dr. Ricardo Tomé Auditório da CCDR Algarve Faro 22 de novembro de 2016