Seminário técnico Sistema Nacional de Informação Territorial: Presente e Futuro. Direção-Geral do Território, Lisboa, 29 de setembro de 2015
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- Marcos de Sá Amaral
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1 Seminário técnico Sistema Nacional de Informação Territorial: Presente e Futuro Direção-Geral do Território, Lisboa, 29 de setembro de 2015
2 Cartografia no âmbito da elaboração dos IGT João Cordeiro Fernandes Engenheiro Geógrafo Chefe da Divisão de Cartografia Direção de Serviços de Geodesia, Cartografia e Informação Geográfica
3 Novo Quadro Legislativo - Produção e Utilização de Cartografia Visão geral da nova legislação Lei nº Decreto Lei nº 31/ /2014 Lei nº 3/2015 Decreto Lei nº 80/2015 Objeto Solos, Ordenamento e Urbanismo Cartografia e Técnico de Geodesia Cadastro Predial Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial Dt Data da publicação em Diário da República Regulamentação 30 de maio de 2014 Não prevê 19 de setembro de 2014 Não totalmente publicada no sítio da DGT 9 de janeiro de 2015 Em elaboração 14 de maio de 2015 Em elaboração
4 Legislação relativa à Produção e Utilização de Cartografia Decreto Lei nº 193/95, de 28 de julho Decreto Lei nº 193/95, de 28 de julho, alterado e republicado pelo Decreto Lei nº 202/2007, de 25 de maio Decreto Regulamentar nº 10/2009, de 29 de maio Decreto Lei nº 180/2009, de 7 de agosto (Transposição da Diretiva INSPIRE) Decreto Lei nº 193/95, de 28 de julho, alterado e republicado pelo Decreto Lei nº 141/2014, de 19 de setembro
5 Definições, Conceitos e obrigações do Estado Cartografia de base Cartografia topográfica Cartografia topográfica deimagem Cartografia hidrográfica
6 Sistema de Georreferência Sistema de georreferência único e obrigatório Para o Continente PT TM06/ETRS89 TM06/ETRS89 Para as Regiões Autónomas : PTRA08 UTM/ITRF93 Produção e atualização de informação cartográfica obrigatória neste sistemas. Prazo de 5 anos para transformação sistemáttica, após o qual a cartografia não será aceite para fins de utilização pública.
7 Sistema de Georreferência Entidades proprietárias de cartografia sempre que solicitadas deverão disponibilar a sua cartografia no novo sistema de georreferência Caso não o possam fazer deverão autorizar a entidade a quem cedem esses seus dados que efetue essa transformação e passar declaração comprovativa dessa autorrização. A transformação de coordenadas sem autorização da entidade proprietária constitui violação dos direitos de autor sujeita a contrordenação
8 Entidades Produtoras 1. Exercício de atividades de produção de cartografia carece de mera comunicação prévia à DGT, para o caso da cartografia topográfica, topográfica de imagem e temática, e ao Instituto Hidrográfico para o caso dacartografia hidrográfica. 2. Requisito a respeitar: Objeto Social da: a) Entidade coletiva conter expressamente Produção de Cartografia b) Entidade Singular: CAE Registo sem custos através da página da Internet da DGT 4. A entidade registada deverá ser conhecedora das questões legais e técnicas inerentes aoexercício dasatividades atividades 5. As entidade produtoras constam de listagem existente na página da Internet da DGT e estão sujeitas a ações de fiscalização pela DGT e pelo IH
9 Homologação de cartografia Desde 2007 que, conforme Decreto Lei nº 193/95, de 28 de julho, alterado e republicado pelo Decreto Lei nº 202/2007, de 25 de maio, a cartografia para fins de utilização pública produzida por entidades privadas, carece de homologação Desde agosto de 2009 que as entidades, os serviços públicos e as entidades d concessionárias i apenas podem utilizar cartografia oficial i ou homologada constante do Registo Nacional de Dados Geográficos (SNIG). Cartografia topográfica e topográfica de imagem: Homologaçãopela DGT; Cartografia hidrográfica: Homologação pelo IH; Cartografia temática: homologação pelo organismo ou serviço público com competência no tema em questão, o qual deverá definir e publicar as respetivas especificações técnicas
10 Direitos de autor Desde 1995 que, conforme Decreto Lei nº 193/95, de 28 de julho 1. À produção cartográfica aplica se o disposto na lei quanto a direitos de autor. 2. Sem prejuízo do disposto no número anterior e demais legislação aplicável, é proibido a qualquer entidade, pública ou privada, utilizar para fins próprios, ceder a terceiros a qualquer título, incluindo o gratuito, reproduzir, digitalizar manual ou automaticamente, divulgar por qualquer forma, ou comercializar, mesmo que sem fins lucrativos, a produção cartográfica ou dados técnicos, originais ou transformados, que fazem parte da produção cartográfica propriedade de outra entidade, sem que para tal tenha sido devidamente autorizada.
11 Cartografia para os IGTs GRAU DE DESATUALIZAÇÃO: A anterior legislação não estabelecia qualquer exigência sobre este assunto, tendo se verificado a elaboração lb e revisão iã de Planos Diretores Municipais baseados em cartografia oficial publicada há cerca de 20 anos. O novo Decreto Lei nº 141/2014, de 19 de setembro passou a considerar a situação de desatualização de acordo com o seguinte: 1. A cartografia topográfica e topográfica deimagempara elaboração os programas e planos territoriais e a cartografia temática que resulte dessa elaboração, estão sujeitas às normas e especificações técnicas constantes t do sítio na Internet tda DGT. (Em regulamentação a substituição do Decreto regulamentar nº 10/2009, de 29 de maio)
12 Cartografia para os IGTs 2. A cartografia a utilizar na elaboração lb dos programas e planos territoriais deve estar atualizada. 3. A cartografia oficial ou homologada a utilizar na elaboração dos planos de âmbito municipal ou intermunicipal deve observar, à data do início do procedimento, os seguintes critérios mínimos de atualização: a) Nos planos diretores intermunicipais e nos planos diretores municipais: cartografia com três anos; b) Nos planos de urbanização: cartografia com dois anos; c) Nos planos de pormenor: cartografia com um ano.
13 Cartografia para os IGTs Cartografia de base Homologada Fora do prazo Dentro do prazo Promotor avalia desatualizações Promotor pondera desatualizações Desatualizações violam E.T. Desatualizações conforme E.T. Promotor considera que deve atualizar Promotor considera que não deve atualizar Manda atualizar Renova homologação Manda homologar Manda homologar Válida para IGTs
14 Cartografia para os IGTs Exatidão Exatidão Exatidão Temática Planimétrica Altimétrica PDM Melhor ou igual Melhor ou igual a a 5 metros 5 metros PU PP Melhor ou igual a 15metros 1,5 Melhor ou igual a 0,30 metros Melhor ou igual a 15metros 1,5 Melhor ou igual a 0,40 metros Melhor ou igual a 95% Os PP passam a ter efeitos registrais, pelo que se exige o mesmo rigor que aos dados cadastrais As cartas base não podem ter qualquer erro de natureza topológica ou de incoerência tridimensional
15 Peças gráficas Aspeças gráficas devem ser elaboradas em Sistemade Informação Geográfica e em formato vetorial Devem respeitar as regras básicas de produção de um carta: Indicação dos sistema de georreferência Implantação de quadrícula com espaçamento de 10 cm; Indicação das coordenadas retangulares associadasà quadrícula; Indicação do Proprietário; Indicação do Produtor; Indicação da Exatidão Posicional Planimétrica e Altimétrica; Indicação da Exatidão Temática; Indicação da PrecisãoPosicionalNominal Posicional (PPN) de cada peça gráfica; Cálculo da PPN: fórmula na página da Internet da DGT
16 Peças gráficas Seleção de informação para a o conteúdo da carta base de cada peça gráfica (carta de fundo em modo vetorial) deverá ser a necessária e suficiente i para garantir: a localização espacial da respetiva informação temática; A legibilidade da informação de base e temática nela desenhada Escala de reprodução das peças gráficas: Escala de reprodução PDM Melhor ou igual a 1: PU Melhor ou igual a 1:5000 PP Melhor ou igual a 1:2000
17 Peças gráficas Homologação cartografia temática Quando se trate de cartografia temática, o organismo ou serviço público com competência em razão da matéria deve assegurar que a cartografia topográfica ou de base utilizada é oficial ou homologada. A cartografia temática que resulta da elaboração de IGTs carece, por lei, de homologação. A DGT entende que, no caso dos IGTs, as entidades que compõem as Comissões Consultivas ao emitirem o seu parecer favorável confirmam que a informação temática da sua responsabilidade se encontra devidamente representada, pelo que a peça gráfica ou peças gráficas serão automáticamente homologadas.
18 A DGT difundiu recentemente um ofício circulara a todas as CIMsno sentido de as alertar para a possibilidade de promoverem candidaturas ao abrigo do programa POSEUR (Eixo 2 Na área dos Riscos) para obterem ou atualizarem a sua cartografia, nomeadamente à escala 1: Antes de iniciarem qualquer processo de produção ou de atualização da sua cartografia as CIMS ou as Câmara Municipais poderão contactar a DGT no sentido obterem o apoio técnico que considerem pertinente. Obrigado pela atenção Cumprimentos a todos jcordeiro@dgterritorio.pt d Território Artilharia Um, n.º 107, Lisboa Telefone: (+351)
19 Exemplos de boas e más práticas À escala Zoom de 300%
20 Exemplos de boas e más práticas
21 Exemplos de boas e más práticas
22 Exemplos de boas e más práticas
23 Exemplos de boas e más práticas À escala de reprodução 1: Zoom 180%
24 Exemplos de boas e más práticas
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27 Exemplos de boas e más práticas
28 Exemplos de boas e más práticas
29 Exemplos de boas e más práticas
30 Exemplos de boas e más práticas À escala 1: Zoom 300%
31 À escala 1:10 000
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