Proposta n.º 628/2015

Transcrição

1 UO N IE C C Â A R A U N I C I P A D E I S B O A - Deliberação n.º 345/A/2015: - Proposta n.º 628/C/ Apreciação da parte II da Proposta n.º 628/C/ Declaração de utilidade pública de expropriação, com carácter urgente, de três prédios particulares e de todos os direitos a eles inerentes, por necessários à execução do projeto da Praça da ouraria e abrangidos pelo Plano de Urbanização do Núcleo Histórico da ouraria (PUNH), nos termos da proposta Subscrita pelo Sr. Vereador anuel Salgado. Votação na C: Aprovada por unanimidade. Votação na A: Aprovada por maioria, com a seguinte votação: Favor - PS, 2 D.. PSD, PCP, BE, CDS-PP, PEV, PAN, PNPN e 6 IND - Abstenção: PT e 5 D.. PSD. Os restantes Deputados unicipais do PSD não estavam presentes na sala no momento da votação e o Senhor Deputado unicipal Gabriel Baptista Fernandes, do Grupo unicipal de CDS-PP, não esteve presente na sala aquando da apreciação e votação desta Proposta por impedimento legal. Proposta n.º 628/2015 Assunto: Aprovar requerer ao Governo a declaração de utilidade pública de expropriação, com carácter urgente, dos direitos ao arrendamento que incidem sobre um prédio municipal, para a execução do projeto da Praça da ouraria, bem como submeter à apreciação da Assembleia unicipal a declaração de utilidade pública de expropriação, com carácter urgente, de três prédios particulares e de todos os direitos a eles inerentes, por necessários à execução do mesmo projeto e abrangidos pelo Plano de Urbanização do Núcleo Histórico da ouraria (PUNH) Pelouro: Vereador anuel Salgado. Serviço: DGP. Considerando que: a) Existe interesse municipal na requalificação do espaço urbano entre a Rua da Palma e a Rua do Benformoso e que se estende até ao argo do Intendente a norte e Praça do artim oniz a sul, com o objetivo de melhorar a qualidade do espaço público; b) Esta zona caracteriza-se pela existência de várias culturas, em que o espaço público tem um papel muito importante na inserção destas mesmas culturas na cidade de isboa; c) O bairro da ouraria tornou-se o mais multicultural da cidade, não só em termos de população residente como em termos de atividades económicas, pois foi a área de eleição de comunidades imigrantes que se instalaram em isboa; d) No principal eixo comercial da ouraria, constituído pela Rua da ouraria, Rua dos Cavaleiros e Rua do Benformoso, localizam-se lojas de produtos de origem distante como sejam da China, Índia, Bangladesh e Paquistão; e) Para uma eficaz intervenção no território foi identificada a necessidade de criação de maior acessibilidade, não só física mas também visual à Rua do Benformoso, com a demolição de um edifício propriedade municipal, sito na Rua da Palma, 248 a 264, bem como dos edifícios que com este confinam, a norte, com frente para a Rua do Benformoso; f) O prédio municipal sito na Rua da Palma, 248 a 264, descrito em sede de registo predial sob o n.º 493 da freguesia do Socorro, encontra-se, ainda, descrito a favor da Companhia de Seguros A undial, S.A., carecendo, por isso, da respetiva regularização registral, que se encontra em curso e para a qual o unicípio dispõe de título bastante (cf. Anexo I); g) Neste quadro foi apresentado um Estudo Prévio de arquitetura para uma obra de iniciativa municipal destinada a promover a regeneração urbana do espaço situado entre a Rua da Palma e a Rua do Benformoso, em que a intervenção se insere numa operação de maior dimensão cujo objetivo visa a requalificação da área que se situa entre a Praça do artim oniz e o argo do Intendente; h) Esta proposta foi analisada pelos representantes da Direção Regional de Cultura de isboa e Vale do Tejo (DCRVT) e Instituto de Gestão do Património Arquitetónico e Arqueológico (IGESPAR), em sede de Comissão Técnica de Apreciação, criada ao abrigo do Protocolo de Colaboração entre aquelas entidades e a C, que consideraram o Estudo Prévio adequado ao espaço em que se insere, conforme Ata de Reunião de 12 de janeiro de 2012, na medida em que interpreta a génese do local e propõe uma solução arquitetónica funcionalmente enriquecedora e esteticamente valorizadora do quarteirão onde se inclui o imóvel classificado sito na Rua do Benformoso, 101 a 103 (cf. Anexo II); i) Os referidos representantes da DCRVT e IGESPAR, após visita ao local, consideraram, assim, que os edifícios existentes no local de intervenção não apresentam especial interesse arquitetónico; j) Neste enquadramento, já foi emitido parecer favorável ao Estudo Prévio da Praça da ouraria, que abrange o referido espaço situado entre a Rua da Palma, 248 a 264 e a Rua do Benformoso, 137 a 151, conforme Deliberação n.º 32/C/2012 (Proposta n.º 32/2012), tomada na Reunião de Câmara n.º 107, de 25 de janeiro de 2012 e publicada no 1.º Suplemento ao Boletim unicipal n.º 937, de 2 de fevereiro de 2012 (cf. Anexos III e IV); k) O projeto denominado Praça-ouraria prevê a criação de uma Praça Coberta e Jardim entre a Rua da Palma e a Rua do Benformoso, permitindo, desta forma, a criação de um área de permanência de grandes dimensões que liga um eixo da cidade de importância relevante, da Rua da Palma/ /Avenida Almirante Reis ao Bairro Histórico da ouraria; l) O projeto prevê, ainda, uma esquita que tem por objetivo servir a comunidade muçulmana, que já ocupa atualmente um espaço na ouraria com condições muito reduzidas face às suas necessidades, assim como uma Sala Polivalente que possibilita todo o tipo de atividades culturais; m) A Comunidade uçulmana do Bangladesh tem enfrentado várias adversidades na utilização da esquita da ouraria, pois encontra-se instalada num prédio destinado a habitação, não reunindo, assim, as condições necessárias para acolher mulheres para as orações; DEZEBRO (1351)

2 UO N IE C C Â A R A U N I C I P A D E I S B O A n) Acresce, ainda, as queixas dos vizinhos da esquita sobre o ruído e a movimentação de várias pessoas à volta do local de culto, à sexta-feira, que, e apesar do seu comportamento adequado, atendendo às circunstâncias, não é possível evitar; o) Não obstante muitos imigrantes do Bangladesh terem deixado a cidade de isboa depois da crise económica, a frequência da esquita não decresceu, mantendo-se, atualmente, nas 600 pessoas; p) A C se tem empenhado na resolução rápida desta situação, para a qual o referido Projeto denominado Praça-ouraria pretende contribuir; q) Presentemente, se encontram reunidas as condições necessárias, essencialmente financeiras, para a execução da operação de requalificação desta zona da cidade; r) Atenta a obra de interesse público prevista para a área sujeita ao Projeto da Praça da ouraria, pelas razões ora apresentadas, deverá ser atribuído carácter urgente à expropriação, quer dos diretos ao arrendamento que incidem sobre o prédio municipal, quer dos prédios particulares e de todos os direitos a eles inerentes, abrangidos pelo referido projeto, de acordo com o disposto no artigo 15.º, n.º 1 do Código das Expropriações (CE), aprovado pela ei n.º 168/99, de 18 de setembro, na redação atual, a fim de não atrasar a realização das obras para a rápida e eficaz intervenção no território; s) Em cumprimento do estipulado no artigo 12.º, n.º 1, alínea d) do CE, pela atribuição de carácter urgente à expropriação, consta como Anexo V à presente proposta a Programação de trabalhos que prevê-se o início da execução da obra em abril de 2016 e o seu término em abril de 2017 (cf. Anexo V); t) Ao abrigo do disposto no artigo 15.º, n.º 2 do CE, uma vez declarado o carácter urgente da expropriação a entidade expropriante pode entrar de imediato na posse dos bens a expropriar; u) A proposta apresentada de requalificação da Praça da ouraria não está sujeita a avaliação do impacte ambiental, pois não se enquadra nos projetos tipificados no Anexo I, n.º 7, alíneas b) e c) ex vi artigo 1.º, n.º 3 do Decreto-ei n.º 69/2000, de 3 de maio, na redação dada pelo Decreto- -ei n.º 197/2005, de 8 de novembro; v) Foi dado cumprimento ao estabelecido no n.º 4 do artigo 10.º do CE, tendo sido determinada previamente em avaliação, por perito da lista oficial, a previsão dos encargos com a expropriação, que totalizou o montante total de euros (setecentos e doze mil e cinquenta e dois euros) para as indemnizações autónomas do prédio municipal sito na Rua da Palma, 248 a 264, assim como o montante total de euros (setecentos e sessenta e dois mil cento e setenta e cinco euros) para os prédios particulares (cf. Anexo VI); w) Os valores anteriormente indicados são considerados para efeitos da necessária cabimentação, com dotação a suportar através da Rubrica do Plano de Atividades (40016) do Código do Plano D1.P do Orçamento para 2015 (cf. Anexos VII e VIII); x) Apenas uma parcela, a Parcela n.º 1, que envolve a expropriação dos direitos ao arrendamento que incidem sobre o prédio municipal sito na Rua da Palma, 248 a 264, não se encontra na área de intervenção do Plano de Urbanização do Núcleo Histórico da ouraria (PUNH), pelo que a declaração de utilidade pública terá que ser decretada pelo Governo, sob proposta do Órgão Executivo, conforme dispõe o artigo 14.º, n.º 1, alínea a) do CE, em conjugação com o artigo 33.º, n.º 1, alínea vv) da ei n.º 75/2013, de 12 de setembro. I - Temos a honra de propor que a Câmara unicipal de isboa delibere, ao abrigo do disposto no artigo 33.º, n.º 1, alínea vv) da ei n.º 75/2013, de 12 de setembro de 2013 e nos termos dos artigos 10.º, n. os 1 a 4, 12.º, n.º 1, 13.º, n.º 1, 14.º, n.º 1, alínea a) e 15.º, n. os 1 e 2 da ei n.º 168/99, de 18 de setembro, na redação atual (Código das Expropriações): - Requerer ao Governo a declaração de utilidade pública da expropriação, com carácter de urgência, dos direitos ao arrendamento que incidem sobre o prédio municipal sito na Rua da Palma, 248 a 264, com vista à sua demolição, por necessário à execução do Projeto da Praça da ouraria, com a fundamentação de fato e de direito consubstanciada nos considerandos supra, que para todos os efeitos são parte integrante da presente deliberação e identificado como Parcela n.º 1 na Planta n.º 15/ /106/DGP, onde constam todos os bens a expropriar, os respetivos proprietários, bem como as coordenadas dos pontos, reportadas à rede geodésica, que definem os limites das parcelas a expropriar, cuja melhor identificação se resume no Anexo X (cf. Anexos IX e X). Os encargos a suportar com a expropriação (indemnizações autónomas) foram estimados por perito da lista oficial que conduziu ao valor global de euros (setecentos e doze mil e cinquenta e dois euros). A necessária dotação orçamental será suportada através da Rubrica do Plano de Atividades (40016) do Código do Plano D1.P do Orçamento para II - Temos ainda a honra de propor que a Câmara unicipal delibere, ao abrigo do disposto no artigo 33.º, n.º 1, alínea vv) da ei n.º 75/2013, de 12 de setembro de 2013, requerer à Assembleia unicipal, nos termos dos artigos 10.º, n. os 1 a 4, 12.º, n.º 1, 13.º, n.º 1, 14.º, n.º 2 e 15.º, n. os 1 e 2 da ei n.º 168/99, de 18 de setembro, na redação atual (Código das Expropriações): - A declaração de utilidade pública da expropriação, com carácter de urgência, dos prédios particulares sitos na Rua do Benformoso, 141 a 151-B, e de todos os direitos a eles inerentes, por necessários à execução do Projeto da Praça da ouraria, com a fundamentação de fato e de direito consubstanciada nos considerandos supra, que para todos os efeitos são parte integrante da presente deliberação e identificados como Parcelas n. os 3, 4 e 5 na Planta n.º 15/106/DGP, onde constam todos os bens a expropriar, os respetivos proprietários, bem como as coordenadas 40 (1352) DEZEBRO 2015

3 UO N IE C C Â A R A U N I C I P A D E I S B O A dos pontos, reportadas à rede geodésica, que definem os limites das parcelas a expropriar, cuja melhor identificação se resume no Anexo X (cf. Anexos IX e X); Os encargos a suportar com a expropriação foram estimados por perito da lista oficial que conduziu ao valor total de euros (setecentos e sessenta e dois mil cento e setenta e cinco euros) para os prédios particulares. A necessária dotação orçamental será suportada através da Rubrica do Plano de Atividades (40016) do Código do Plano D1.P do Orçamento para Em Anexo I - Documentação registral do prédio sito na Rua da Palma, 248 a 264. II - Ata de Reunião de 12 de janeiro de III - Extrato do Boletim unicipal n.º 937, de 2 de fevereiro de 2012 (Deliberação n.º 32/C/2012). IV - Estudo Prévio denominado Praça - ouraria. V - Cronograma - Programação dos trabalhos. VI - Cópia dos uadros (resumos) elaborados pelo perito da lista oficial - avaliações prévias. VII e VIII - Cabimento n.º no montante de euros, Cabimento n.º no montante de euros e respetiva DFD. IX - Planta n.º 15/106/DGP. X - ista dos bens a expropriar, dos proprietários e demais interessados. XI - Documentação registral das parcelas n. os 2, 3, 4, 5 e 6. XII - uadro com o previsto em instrumento de gestão territorial para os imóveis a expropriar e para a zona da sua localização e plantas respetivas. XIII - Relatórios de avaliação prévia do perito da lista oficial em dossier à parte com a ENT/550/DGP/15. (Processo n.º /C/2015.) DEZEBRO (1353)

4 UO N IE C C Â A R A U N I C I P A D E I S B O A 40 (1354) DEZEBRO 2015

5 UO N IE C C Â A R A U N I C I P A D E I S B O A DEZEBRO (1355)

6 UO N IE C C Â A R A U N I C I P A D E I S B O A 40 (1356) DEZEBRO 2015

7 UO N IE C C Â A R A U N I C I P A D E I S B O A DEZEBRO (1357)