1.4 - Edital gratuito na SANASA OU VIA INTERNET: e

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1 EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO N. 2014/139 PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE RECOMPOSIÇÃO DE PISOS E PASSEIOS PÚBLICOS NO MUNICÍPIO DE CAMPINAS E SEUS DISTRITOS, COM FORNECIMENTO DE MATERIAIS, MÃO-DE-OBRA, VEÍCULOS, MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS. 1 INTRODUÇÃO A SOCIEDADE DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E SANEAMENTO S/A - SANASA CAMPINAS, empresa de economia mista municipal com sede nesta cidade de Campinas / SP, torna público e faz saber que, por determinação da Diretoria da SANASA, protocolo n. 2014/48.228, acha-se aberto o PREGÃO ELETRÔNICO N. 2014/139, tipo de licitação a de "MENOR PREÇO POR LOTE", a qual será processada em conformidade com a Lei Federal n /2002 e Decretos Municipais n , de 30/01/2003, n , de 7/7/2003, n , de 05/02/2004, Resolução de Diretoria da SANASA n. 016/2004, aprovada em 16/06/2004, e subsidiariamente com a Lei 8.666/93, e demais normas complementares e disposições deste instrumento O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública, por meio de sistema eletrônico de comunicação pela INTERNET. O sistema referido utiliza recursos de criptografia e de autenticação que asseguram condições adequadas de segurança em toda etapa do certame A informação dos dados para acesso deve ser feita na página inicial no site do Banco do Brasil S.A., opção Licitações, ou diretamente em Edital gratuito na SANASA OU VIA INTERNET: e Prazos: INÍCIO DE ACOLHIMENTO DAS PROPOSTAS OCORRERÁ: às 8 horas do dia 23/06/2014 LIMITE PARA ENVIO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS ATÉ: às 8 horas do dia 27/06/2014 ABERTURA DAS PROPOSTAS OCORRERÁ: às 8 horas do dia 27/06/2014 INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS OCORRERÁ: às 9 horas do dia 27/06/2014 Para todas as referências de tempo será observado o horário de Brasília (DF). 1

2 TEMPO DE DISPUTA: Mínimo de 30 (trinta) minutos, acrescido do tempo randômico (aleatório), de até 30 (trinta) minutos, determinado pelo sistema eletrônico AS PROPONENTES DEVERÃO EXAMINAR CUIDADOSAMENTE AS CONDIÇÕES DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS, OBJETO DESTE EDITAL, DANDO ESPECIAL ATENÇÃO PARA AS PENALIDADES ESTABELECIDAS PARA OS CASOS DE DESCUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES CONTRATUAIS, FICANDO CIENTES DE QUE A SANASA APLICARÁ AS SANÇÕES PREVISTAS, OBEDECIDO O DISPOSTO NO ART. 87, 2º, DA LEI 8.666/93 COM SUAS ALTERAÇÕES OU DO ART. 7º DA LEI N /02. 2 OBJETO Este edital refere-se à prestação de serviços de recomposição de pisos e passeios públicos no Município de Campinas e seus Distritos, com fornecimento de materiais, mão-de-obra, veículos, máquinas e equipamentos, com o seguinte escopo: a) Construção e/ou recuperação de passeios cimentados (concreto). b) Construção e/ou recuperação de pisos em concreto armado para tráfego leve. c) Construção e/ou recuperação de pisos em concreto armado para tráfego pesado. d) Construção e/ou recuperação de passeios em mosaico português. e) Construção e/ou recuperação de pisos cimentados na faixa de viela sanitária. f) Construção e/ou recuperação de pisos em passeios e/ou faixas de viela sanitária, com acabamentos diversos como: pedra miracema, ardósia, granito, pisos cerâmicos, ladrilhos hidráulicos, bloquetes e outros. g) Nivelamento de poços de visita e caixas de registro no passeio ou faixa de viela sanitária Os serviços a serem prestados constam com detalhes nos (Anexos 1 a 5) do presente edital, os quais farão parte integrante do contrato como se nele estivessem transcritos A Proponente fornecerá toda a mão-de-obra, equipamentos e materiais necessários para a execução dos serviços solicitados, no prazo e quantidade previstos, bem como toda a infra-estrutura logística de apoio, as placas de obra, a comunicação visual dos veículos e o fornecimento de dispositivos de sinalização e segurança do trânsito, conforme especificações descritas nos anexos que integram o presente edital. 2

3 2.4 - A minuta de contrato (Anexo 6) contém as condições para prestação de serviços e deverá ser obedecida tanto na fase de proposta como na fase contratual Na minuta de contrato estão fixadas as condições de: objeto, vigência, preço, valor do contrato, medições, faturamento, pagamento, reajuste, quantidades estimadas de serviços, fiscalização, garantia de execução contratual, garantia dos serviços, responsabilidades da contratada, encargos, prazos de atendimento, penalidades, subempreitadas, rescisão, disposições finais e foro Constituem anexos deste edital: Anexo 1 - Condições técnicas e administrativas dos serviços; Anexo 2 - Especificações técnicas e condições de fornecimento; Anexo 3 - Desenhos de placas para caminhões e mapa dos Domasas; Anexo 4 - Caderno de Normas de Fiscalização e encargos; Anexo 5 - Especificações de medição e Regulamentação de preços; Anexo 6 - Minuta de contrato; Anexo 7 - Modelo de proposta de preços; e Anexo 8 - Folha de dados para elaboração de contrato. 3 VIGÊNCIA DO CONTRATO A vigência do contrato a ser firmado com a Proponente vencedora será de 12 (doze) meses a contar da data de sua assinatura, respeitadas as determinações do art. 57 da Lei 8.666/93 com suas alterações. 4 CONDIÇÕES E RESTRIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO DAS CONDIÇÕES: Esta licitação está aberta a todas as empresas que se enquadrem no ramo de atividades pertinentes à prestação dos serviços, objeto da presente licitação, atendam as condições exigidas neste edital, inclusive quanto à documentação, e estejam previamente credenciadas perante o provedor do sistema eletrônico, Banco do Brasil S/A. 3

4 4.2 - DAS RESTRIÇÕES Estão impedidas de participar deste certame as empresas: Que estiverem sob a aplicação da penalidade referente ao art. 87, inciso III e IV da Lei n.º 8.666/93 ou do art. 7º da Lei nº /02; Com falência decretada Consorciada. 5 CREDENCIAMENTO NO APLICATIVO LICITAÇÕES Para acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar do Pregão Eletrônico deverão ser credenciados previamente perante o provedor do sistema Banco do Brasil S/A, para a geração de chave de identificação e senha de acesso. A senha não é a da empresa licitante, ela é de responsabilidade da pessoa física que representa a empresa, sendo, portanto, pessoal e intransferível, devendo ser mantida sob sigilo absoluto As pessoas jurídicas ou firmas individuais deverão credenciar representantes, mediante a apresentação de procuração por instrumento público ou particular, com firma reconhecida, atribuindo poderes para formular lances de preços e praticar todos os demais atos e operações no aplicativo Licitações Em sendo o representante sócio, proprietário, dirigente (ou assemelhado), a Proponente deverá apresentar cópia do respectivo estatuto ou contrato social no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura Para o credenciamento, os interessados deverão dirigir-se a qualquer agência do Banco do Brasil S.A. sediada no país, para que façam sua adesão ao aplicativo Licitações Para a Proponente correntista do Banco do Brasil S/A, é necessário: Firmar o Termo de Adesão ao Regulamento ; Nomear representante (pessoa física), que será reconhecido como legítimo para realizar negócios em seu nome e sob sua responsabilidade ( Termo de Nomeação de Representante ). O representante também será registrado no sistema. Assim, caso ele não seja correntista do banco, deverá fornecer cópia de identidade, CPF e comprovante de residência. 4

5 5.6 - Para a Proponente não correntista do Banco do Brasil S/A, é necessário: Fornecer cópia do contrato social, do CNPJ e dos documentos pessoais dos sócios; Firmar Termo de Adesão ao Regulamento ; Nomear representante (pessoa física), que será reconhecido como legítimo para realizar negócios em seu nome e sob sua responsabilidade ( Termo de Nomeação de Representante ). O representante também será registrado no sistema. Assim, caso ele não seja correntista do banco, deverá fornecer cópia de identidade, CPF e comprovante de residência O aplicativo Licitações pode ser acessado através dos endereços eletrônicos opção Governo, diretamente em ou O Termo de Adesão ao Regulamento e o Termo de Nomeação de Representante podem ser obtidos na página do aplicativo Licitações na Internet, opção Solicitação de Credenciamento no Licitações, ou fornecidos pelas agências do banco Para possibilitar maior segurança aos participantes, o credenciamento não é feito através da Internet. Ao preencher o formulário, a Proponente estará fazendo apenas um pré-cadastramento, que será enviado à agência por ele escolhida para posterior efetivação A chave de identificação e a senha terão validade de 1 (um) ano e poderão ser utilizadas em qualquer pregão eletrônico, salvo quando cancelada por solicitação do credenciado ou em virtude de estar sob a penalidade referente ao art. 87, inciso III e IV da Lei n /93 ou art.7º da Lei n / A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema, para imediato bloqueio de acesso O uso da senha de acesso pela Proponente é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou à SANASA responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal da Proponente ou seu representante legal pelos atos praticados e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico. 5

6 5.14 Em caso de dúvidas relativas ao sistema licitaçoes-e.com.br o interessado deverá entrar em contato com o Banco do Brasil, através dos telefones para os município localizados nas capitais e regiões metropolitanas e para as demais localidades. 6 ACESSO AO SISTEMA DO PREGÃO ELETRÔNICO A participação neste pregão eletrônico se dará por meio da digitação da senha pessoal e intransferível do representante credenciado da Proponente e subsequente encaminhamento da proposta de preços, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, observados data e horário limite estabelecidos A informação dos dados para acesso deve ser feita na página inicial do site opção Acesso identificado O encaminhamento de proposta implica no pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas neste edital A Proponente será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances Incumbirá à Proponente acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão. 7 PROPOSTA DE PREÇOS Antes de efetuar sua proposta, a proponente deverá obrigatoriamente preencher o campo Considerações do Proponente disponibilizado no sistema eletrônico, com a seguinte declaração: Declaramos ter pleno conhecimento das condições de habilitação deste pregão, as quais atendemos em sua totalidade Em sua proposta eletrônica a proponente deverá informar o preço total do lote, com a inclusão de todos os custos operacionais de sua atividade/fornecimento e os tributos que eventualmente possam incidir sobre eles, bem como as demais despesas diretas e indiretas, não cabendo à SANASA nenhum custo adicional, inerentes à prestação de serviços, que correrão por sua conta e risco, inclusive os materiais, mão-de-obra, equipamentos, maquinários e transportes de qualquer espécie. 6

7 Também estão contemplados nos preços propostos os custos derivados da aplicação, se for o caso, do disposto na Lei Complementar Federal e do Município de Campinas referente ao ISSQN, na legislação do imposto de renda e na legislação previdenciária O prazo de validade da proposta é de 60 (sessenta) dias a contar da data de sua apresentação. 8 SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO A partir do horário previsto no preâmbulo deste edital e no sistema eletrônico, terá início a sessão pública do pregão eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas para o único lote Aberta a etapa competitiva, será considerado como primeiro lance a proposta inicial de menor valor apresentada para o único lote As Proponentes deverão estar conectadas ao sistema para participarem da etapa de lances, devendo encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico As Proponentes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado, não sendo aceitos aqueles que impuserem condições ou contiverem ressalvas em relação às condições estabelecidas neste edital A cada lance ofertado, a Proponente será imediatamente informada de seu recebimento e respectivo horário de registro e valor Os lances deverão se referir ao VALOR TOTAL DO LOTE, com no máximo duas casas decimais, sendo desprezadas as demais Só serão aceitos lances inferiores ao último lance anteriormente registrado no sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar pelo sistema eletrônico Durante o transcurso da sessão pública, as Proponentes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado. O sistema não identificará o autor dos lances aos demais participantes No caso de desconexão com o Pregoeiro no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível às licitantes para a recepção 7

8 dos lances, retomando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízos dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 30 (trinta) minutos, a sessão do Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes, através de mensagem eletrônica no site divulgando data e hora da reabertura da sessão A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro, dentro do tempo mínimo estabelecido para a disputa, uma vez observado a descontinuidade da oferta de lances. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente, determinado, findo qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Não será acionado o sistema eletrônico enquanto verificado a oferta de lances Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o Pregoeiro poderá encaminhar pelo sistema eletrônico contra proposta ao proponente que tenha apresentado lance de menor preço, para que seja obtido preço melhor, bem como decidir sobre sua aceitação Caso não sejam apresentados lances, será verificada a conformidade entre a proposta de menor preço e valor estimado para a contratação Encerrada a etapa de lances, será assegurado às microempresas e empresas de pequeno porte o exercício do direito de preferência, nos seguintes termos: Quando houver empate, empate esse entendido como aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada; A microempresa ou empresa de pequeno porte cuja proposta for melhor classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora da fase de lances, situação em que sua proposta será declarada a melhor oferta; A apresentação de proposta inferior àquela considerada vencedora da fase de lances pela microempresa ou empresa de pequeno porte deverá ocorrer no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, a contar da convocação do pregoeiro, através do sistema, sob pena de preclusão; 8

9 O exercício do direito de preferência somente será aplicado quando a melhor oferta da fase de lances não tiver sido apresentada pela própria microempresa ou empresa de pequeno porte; Na hipótese da desistência ao exercício do direito de preferência ou da não contratação da microempresa e empresa de pequeno porte, será declarada a melhor oferta àquela proposta originalmente vencedora da fase de lances Quando houver uma única Proponente ou uma única proposta válida, caberá ao Pregoeiro verificar a aceitabilidade do preço ofertado Encerrada a fase de recebimento de lances, compete ao Pregoeiro avaliar a aceitabilidade dos preços unitários apresentados, verificando a perfeita consonância com as especificações e condições do edital, podendo encaminhar contraproposta diretamente à Proponente que tenha apresentado o lance de menor valor aceitável, para que seja obtido preço melhor, bem assim decidir sobre sua aceitação O sistema informará a proposta de menor preço imediatamente após o encerramento da etapa de lances ou, quando for o caso, após negociação e decisão pelo Pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor Quando o lote for composto de mais de um item, o percentual de redução encontrado entre o seu preço inicial e o lance final será aplicado a cada item, considerando-se, tanto para o percentual quanto o preço final, duas casas decimais, desprezando-se as demais A Proponente detentora da melhor oferta deverá enviar a proposta de preços preenchida, os documentos de habilitação via meio eletrônico (digitalização) ao final da realização da sessão de lances ou àquele que o Pregoeiro determinar, no prazo máximo de 2 (duas) horas salvo, justificativa prévia aceita pela SANASA, os documentos que comprovem o atendimento das condições de habilitação previstas no item 10 deste edital, assim como sua proposta escrita consignando o valor total O encaminhamento dos documentos via meio eletrônico (digitalização) não exime a Proponente vencedora da entrega do original ou de cópia autenticada, nos termos do item 10.1 deste edital A Proponente vencedora deverá enviar os documentos de HABILITAÇÃO, previstos no item 10 e a PROPOSTA DE PREÇOS (Anexo 7) devidamente preenchidos via endereço eletrônico: compras6@sanasa.com.br, com posterior envio de cópias autenticadas, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis contados da solicitação do pregoeiro, para o endereço mencionado no item 10.1 deste edital. 9

10 Se a proposta ou o lance de menor valor não for aceitável, ou se a Proponente desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará as propostas ou os lances subsequentes, observando o direito de preferência assegurado a microempresa ou empresa de pequeno porte. Verificando a aceitabilidade da proposta e a habilitação do participante, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda este edital. Nesta hipótese, o Pregoeiro poderá negociar com a Proponente para que seja obtido preço melhor Em ocorrendo a aceitabilidade dos preços apresentados pela proponente detentora da melhor oferta e a apuração do atendimento das condições habilitatórias pelo Pregoeiro, esse declarará vencedora do certame, ocasião em que a sala eletrônica restará aberta para a manifestação da interposição de recurso A manifestação da intenção de interpor recurso deverá ser feita durante o prazo de 20 (vinte) minutos em que a sala eletrônica fica aberta para o envio de mensagens, com registro em ata da síntese das suas razões, respeitadas as condições estabelecidas no item 11 deste edital O recurso contra decisão do Pregoeiro terá efeito suspensivo Não serão aceitos recursos sem a síntese de suas razões ou recursos meramente protelatórios O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento A falta de manifestação motivada da Proponente na sessão implicará a decadência do direito de recurso A ata da sessão pública com a classificação das propostas e/ou lances apresentados poderá ser adquirida na SANASA mediante solicitação A homologação será publicada no Diário Oficial do Município e divulgada na Internet no endereço 9 CRITÉRIO DE JULGAMENTO Para julgamento será adotado o critério de MENOR PREÇO TOTAL POR LOTE, observados os prazos para fornecimento, as especificações técnicas, parâmetros mínimos de desempenho e qualidade e demais condições definidas neste edital Serão desclassificadas as propostas que não obedecerem às condições estabelecidas no edital. 10

11 9.3 - O pregoeiro anunciará a licitante arrematante detentora da proposta ou lance de menor valor imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após negociação e decisão pelo pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor. 10 HABILITAÇÃO A(s) licitante(s) vencedor(as) deverá(ão) apresentar em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por empregado autorizado da SANASA, sob pena de inabilitação, a documentação conforme item 10.3 do presente edital, no prazo máximo de 3 (três) dias úteis após o término da disputa, no Setor de Licitações, na Sede da SANASA, à Av. da Saudade, n. 500, Ponte Preta, Campinas/SP CEP: É de inteira responsabilidade da licitante o cumprimento do prazo de entrega da documentação, inclusive via correios Se a licitante desatender as exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procederá conforme a ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital Os documentos de habilitação são os seguintes: DOCUMENTAÇÃO DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA A - Certidão de Registro de Pessoa Jurídica, emitida pelo CREA, em nome da Proponente, com validade na data da apresentação das propostas; B - Capacidade técnica operacional deverá ocorrer a comprovação de experiência na execução de serviços compatíveis, de igual complexidade ou superior através de atestados e/ou certidões de contratos emitidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, em nome da empresa, conforme segue: B.1 - Construção e/ou recuperação de passeios. C - Capacidade técnica profissional deverá ocorrer a apresentação de Responsável Técnico, com vínculo profissional, na data prevista para entrega dos documentos, profissional(is) de nível superior, reconhecido(s) pelo CREA, detentor(es) de CERTIDÃO DE ACERVO TÉCNICO que comprove a execução de serviços compatíveis com o objeto da licitação, a seguir: 11

12 C.1 - Construção e/ou recuperação de passeios. Observação: Para a comprovação de capacidade técnica operacional e profissional não há necessidade de que todos os atestados solicitados se refiram a uma mesma obra. D - A comprovação do vínculo profissional do responsável técnico deverá ser feita mediante apresentação de um dos seguintes documentos: a) em caso de vínculo empregatício: copia da Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) expedida pelo Ministério do Trabalho, contendo as folhas que demonstrem o nº do registro, qualificação civil, contrato de trabalho e ultima alteração de salário ou ficha de registro de empregados (FRE); ou b) em caso de vínculo societário: ato constitutivo da empresa, devidamente registrado no órgão de Registro de Comércio competente, do domicilio ou sede da licitante. c) empresário regularmente constituído ou profissional autônomo, em contrato de prestação de serviços, que esteja de acordo com as cláusulas previstas na entidade de classe e ainda com cláusula de assunção de responsabilidade técnica pela execução dos serviços; E - Quando a CERTIDÃO DE ACERVO TÉCNICO emitida pelo CREA não explicitar com clareza os serviços objeto do Acervo Técnico, esta deverá vir acompanhada do seu respectivo Atestado, devidamente registrado e reconhecido pelo CREA DOCUMENTAÇÃO DE QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA: A - Certidão Negativa de Pedido de Falência, Concordata e Recuperações Judiciais e Extrajudiciais, válida. Não constando do documento seu prazo de validade, será aceito documento emitido até 06 (seis) meses imediatamente anteriores à data de sua apresentação. A.1 - Caso na certidão conste qualquer ação judicial distribuída, deverão ser apresentados os comprovantes de quitação dos débitos ou certidão explicativa que aponte a situação da demanda judicial. Obs: - A certidão do distribuidor que contiver a observação "Esta certidão só tem validade no seu original" também será aceita nas formas indicadas no item 10.1 do edital. 12

13 B - Balanço Patrimonial do último exercício social, que comprovem a boa situação financeira da Proponente, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais, quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta, obedecido ainda o seguinte: B.1 - PARA AS SOCIEDADES POR AÇÕES: O Balanço Patrimonial já exigível e apresentado na forma da lei; B.2 - PARA OS DEMAIS TIPOS DE SOCIEDADES: Não sendo obrigadas a publicar seu balanço, deverão então apresentar: B Cópia legível e autenticada das páginas do Diário Geral onde foi transcrito o Balanço Patrimonial do exercício, com as assinaturas do representante da empresa e do contador responsável; e B Cópia autenticada dos Termos (devidamente registrados na Junta Comercial ou Cartório de Registro) de Abertura e Encerramento do Livro Diário onde foram transcritos o Balanço Patrimonial do exercício. B.3 - Para as Proponentes obrigadas a adotar a ECD Escrituração Contábil Digital em relação aos fatos contábeis ocorridos a partir de 1º de janeiro de 2008, deverão as Proponentes apresentarem o Balanço Patrimonial e Demonstrativo de resultados do último exercício social, apresentados na ECD, já exigíveis de acordo com a lei, contendo o termo de abertura e encerramento e o recibo de entrega do livro digital DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO JURÍDICA A - Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, ou seja, o contrato original com todas as alterações ou a sua consolidação, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentação de eleição de seus administradores; e B - Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de Diretoria em exercício. C - Entende-se como ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, ou seja, o contrato de constituição com todas as alterações ou a sua consolidação, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentação de eleição de seus administradores DOCUMENTAÇÃO DE REGULARIDADE FISCAL: 13

14 A - Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede da Proponente, ou outra equivalente, na forma da lei, com prazo de validade em vigor. Não constando do documento seu prazo de validade, será aceito documento emitido até 06 (seis) meses imediatamente anteriores à data de sua apresentação. A1 - A regularidade para com a Fazenda Federal deverá ser comprovada pela apresentação da Certidão de Quitação de Tributos e Contribuições Federais e da Certidão Quanto à Dívida Ativa da União emitida através de sistema eletrônico, ficando a sua aceitação condicionada a verificação de veracidade via Internet. B - Prova de regularidade relativa à Seguridade Social (INSS), emitida através de sistema eletrônico, ficando sua aceitação condicionada a verificação de veracidade via Internet. C - Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), emitida, se a Proponente assim o preferir, através de sistema eletrônico, ficando nesse caso sua aceitação condicionada à verificação de sua veracidade via Internet. C.1 - Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n , de 1º de maio de D - As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para fins de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição. D.1 - Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a microempresa ou empresa de pequeno porte for declarada detentora da melhor oferta no certame, prorrogáveis por igual período, a critério da SANASA, para a regularização da documentação. D.2 - Em consonância com as disposições do Art. 43, 2º da Lei Complementar nº 123/2006, a não comprovação da regularidade fiscal, em conformidade com a letra D.1, implicará na decadência no direito à contratação, sem prejuízos das sanções legais, sendo facultado à SANASA convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinar o contrato, ou revogar a licitação Os documentos de habilitação exigidos nos itens a deste edital serão aceitos nas formas indicadas em seu item 10.1, independentemente de qualquer instrução neles contida acerca da forma da sua validade. 14

15 Sob pena de inabilitação, todos os documentos deverão estar em nome da Proponente e, preferencialmente, com número do CNPJ e com o endereço respectivo, observando-se ainda o que segue: Se a Proponente for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz Se a Proponente for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente forem emitidos somente em nome da matriz Os atestados de capacidade técnica/responsabilidade técnica poderão estar em nome e com CNPJ da matriz e/ou das filiais da Proponente A licitante que deixar de entregar os documentos de habilitação e a proposta de preços no prazo estabelecido nos itens e 10.1 do edital, ou apresentar documentação falsa, não mantiver a proposta, lance ou oferta, ensejar o retardamento da execução do objeto do certame, falhar ou fraudar na execução do objeto contratado, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedida de licitar e contratar com esta Sociedade, sem prejuízo das multas previstas no ato convocatório, ou enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição, pelo prazo de 05 (cinco) anos. 11 DOS RECURSOS Declarada vencedora, a(s) Proponente(s) que desejar(em) recorrer contra decisões do Pregoeiro poderá fazê-lo, manifestando sua intenção com registro da síntese das suas razões em 20 (vinte) minutos, sendo-lhe facultado juntar memoriais no prazo de 3 (três) dias úteis. Os interessados ficam, desde logo, intimados a apresentar contra razões em igual prazo, que começará a correr do término do prazo do recorrente. 12 ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO O Pregoeiro fará a adjudicação do objeto na hipótese da inexistência da manifestação ou interposição de recursos por parte dos licitantes Caso tenha ocorrido a intenção de interposição de recurso, os interessados deverão apresentá-lo ao Pregoeiro por compras6@sanasa.com.br no prazo de 03 (três) dias úteis contados do dia subsequente ao da declaração do vencedor no sistema eletrônico, ficando as demais Proponentes desde logo intimadas a apresentar, 15

16 se o desejarem, contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr no dia útil subsequente ao do aviso da SANASA da interposição do recurso ou do término do prazo da recorrente, o que ocorrer primeiro Nessa hipótese, o Sr. Diretor Administrativo da SANASA decidirá sobre os recursos, adjudicará o objeto deste Pregão e encaminhará o processo ao Sr. Presidente da SANASA para homologação do procedimento licitatório O resultado final do Pregão será divulgado no Diário Oficial do Município de Campinas e na Internet, no endereço 13 ASSINATURA DO CONTRATO Todas as condições e obrigações objeto deste procedimento licitatório estão contidas nos Anexos 1 a 5 e na Minuta do Contrato (Anexo 6), os quais ficam fazendo parte integrante deste edital Depois de adjudicada e homologada a presente licitação, a Proponente vencedora deverá comparecer à SANASA para firmar contrato no prazo de 2 (dois) dias úteis a contar da data em que for convocada para tal A convocação será feita através de comunicação via fac-símile ou correspondência postal (AR), em conjunto com o envio de correspondência eletrônica Após a assinatura do contrato, a Proponente vencedora, através de pessoa devidamente autorizada, deverá acessar o Portal da SANASA na Internet ( para efetuar o recebimento da Autorização de Fornecimento Eletrônica, seguindo os passos abaixo: - Clicar em Compras e Licitações; - Escolher a opção Fornecedores; - Acessar a Autorização de Fornecimento ADF; - Recebimento de ADF A Proponente vencedora que, convocada para assinar o contrato, não o fizer no prazo estipulado no item 13.2 deste edital sem qualquer justificativa aceita pela SANASA, decairá do direito à contratação e ficará sujeita à multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total do contrato, de acordo com o previsto no art. 81 da Lei n /93, assim como à indenização por perdas e danos à Administração e demais cominações legais pertinentes Na hipótese de ocorrência da situação indicada no item 13.5, será convocada outra Proponente, observada a ordem de classificação, para celebrar o contrato, e assim 16

17 sucessivamente, observado o disposto nos itens 8.19 e 10.2 deste instrumento convocatório A Proponente vencedora deverá no prazo estipulado no item 13.2 acima, assinar o Termo de Ciência e de Notificação em cumprimento as Instruções n. 02/2004, aprovada pela Resolução n. 08/2004, ambas editadas pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo. 14 ESCLARECIMENTOS As empresas interessadas poderão requerer esclarecimentos sobre o presente pregão à Gerência de Compras e Licitações através do endereço eletrônico compras6@sanasa.com.br até 2 (dois) dias úteis antes da data marcada para o pregão. 15 DISPOSIÇÕES FINAIS Os casos omissos poderão ser resolvidos pelo Pregoeiro em conjunto com a Gerência de Compras e Licitações da SANASA A Sociedade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A- SANASA - poderá, a qualquer tempo, motivadamente, revogar ou anular, total ou parcialmente a presente licitação, e desclassificar qualquer proposta ou todas elas, obedecendo ao disposto nos artigos 48 e 49 da Lei nº 8.666/93 e suas alterações Fica eleito o foro da Comarca de Campinas/SP, com a renúncia de qualquer outro por mais privilegiado que seja, para dirimir questões referentes a presente licitação É facultada ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligências destinadas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo As licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do certame licitatório Nos dias que sucederem o encerramento da disputa, a Proponente deverá acessar o site para tomar ciência das deliberações acerca do presente certame. 17

18 Para que não haja prejuízo ao exercício de direitos e ao cumprimento de obrigações pertinentes ao certame, as Proponentes deverão observar e acessar o sistema licitacoes-e.com.br no(s) horário(s) definido(s) pelo Pregoeiro As mensagens inseridas pelo Pregoeiro após o encerramento da disputa estarão disponíveis no site no link do presente edital, na opção consultar lotes chat mensagens ou consultar detalhes. Campinas, 10 de junho de Mariane Pacini Gerente de Compras e Licitações 18

19 PREGÃO ELETRÔNICO N. 2014/139 ANEXO 1 ANEXO 1 CONDIÇÕES TÉCNICAS E ADMINISTRATIVAS DOS SERVIÇOS 19

20 ANEXO 01 CONDIÇÕES TÉCNICAS E ADMINISTRATIVAS DOS SERVIÇOS 1 - OBJETO DA LICITAÇÃO Constituem objetos da presente licitação a Contratação de Serviços de Recomposição de Pisos e Passeios Públicos no Município de Campinas e seus Distritos, com Fornecimento de Material, Mão-de-obra, Máquinas, Veículos e Equipamentos, de interesse da SANASA, compreendendo os seguintes Itens: A) CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE PASSEIOS CIMENTADOS (CONCRETO). B) CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE PISOS EM CONCRETO ARMADO PARA TRÁFEGO LEVE. C) CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE PISOS EM CONCRETO ARMADO PARA TRÁFEGO PESADO. D) CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE PASSEIOS EM MOSAICO PORTUGUÊS. E) CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE PISOS CIMENTADOS NA FAIXA DE VIELA SANITÁRIA. F) CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE PISOS EM PASSEIOS E/OU FAIXAS DE VIELA SANITÁRIA, COM ACABAMENTOS DIVERSOS COMO: PEDRA MIRACEMA, ARDÓSIA, GRANITO, PISOS CERÂMICOS, LADRILHOS HIDRÁULICOS, BLOQUETES E OUTROS. 20

21 G) NIVELAMENTO DE POÇOS DE VISITA E CAIXAS DE REGISTRO NO PASSEIO OU FAIXA DE VIELA SANITARIA. 2 - CONDIÇÕES GERAIS O período do contrato será de 12 meses, podendo ser prorrogado a critério da SANASA, conforme determinações do Artigo 57, Incisos e Parágrafos da Lei que rege os procedimentos licitatórios Obrigatoriamente a CONTRATADA deverá iniciar a operação de recomposição dos pisos e passeios públicos, objeto do presente Edital, cumprindo o seguinte cronograma: 1(Um) dia após a emissão da Ordem de Serviço para início dos trabalhos a CONTRATADA deverá iniciar a operação de recomposição com pelo menos 4(quatro) equipes; em até 7 (sete) dias deverá estar operando com, pelo menos, 1/3 (Um terço) do efetivo total; em 15 (quinze) dias com, pelo menos, 2/3 (dois terços) do efetivo total, completando gradativamente todo efetivo em 30 (trinta) dias. Compreende-se como efetivo total o número ideal de funcionários necessários para o cumprimento dos prazos de atendimento e demais exigências contratuais. A emissão da Ordem de Serviço para inicio dos trabalhos dar-se-á 04 dias após a assinatura do Contrato entre a SANASA e a CONTRATADA. Considerando a série histórica de dados de produtividade e, considerando também o método construtivo usual, estima-se, como ordem de grandeza, que serão necessárias da ordem de 23 (vinte e três) equipes, contendo no mínimo 3 (três) pessoas cada, para atendimento da demanda de serviços, cabendo à Contratada ajustar esta quantidade de equipes e de funcionários de acordo com a sua necessidade visando o cumprimento das exigências contratuais Os serviços objeto desta licitação abrangem o período semanal de segunda a sábado, das 7h30min às 17h00min, podendo, a critério da SANASA, solicitar a execução de serviços no período noturno, domingos e feriados, sendo que a remuneração será a mesma do horário normal de trabalho, ou seja, o pagamento será em função do custo unitário proposto para cada tipo de serviço. 21

22 2.4 - A CONTRATADA, quando julgar necessário, poderá estender a jornada de trabalho e utilizar domingos e feriados, sem implicar em qualquer ônus adicional para a SANASA O número de equipes que trabalharão aos sábados, domingos, feriados e após o horário normal de trabalho, deverá variar entre 0 e 100%, de acordo com as necessidades, com a existência de serviços emergenciais e as condições dos prazos de atendimento Os horários indicados no Item 2.3 acima, (principalmente os sábados) serão usados como reguladores, visando absorver as variações de serviços ou condições climáticas que tenham prejudicado os prazos de atendimento durante a semana. Portanto, a estrutura de equipes que a CONTRATADA possuir, deverá, preferencialmente, ser suficiente para atender normalmente a demanda, trabalhando de segunda a sexta-feira Não é aconselhável depender constantemente do efetivo total trabalhando aos sábados, pois variações de serviço podem resultar em aumento dos prazos de atendimento e conseqüentemente em descontos na medição A CONTRATADA deverá dispor de estrutura de equipes para o atendimento dos prazos contratados no Item 4.0 deste Anexo Os serviços serão remunerados em função de seu tipo e tamanho, com exceção do item G, que é unitário. Para cada tipo de serviço existem 05 (cinco) faixas, ou seja, intervalos de valores (tamanhos) para os quais a CONTRATADA deverá estabelecer preços unitários a serem praticados Caso se constate que a CONTRATADA aumenta por conta e desnecessariamente a metragem emitida dos reparos, ou entregue serviços executados por terceiros como se fossem feitos por suas equipes, estará sujeita às penalidades por conduta indevida Para cada serviço, será emitida uma Solicitação de Serviço (SSE), que após a sua execução, deverá ser devolvida, corretamente preenchida à SANASA para sua finalização. 22

23 A CONTRATADA deverá retirar na SANASA as Solicitações de Serviços (SSE s) a serem executadas, bem como, devolver as SSE s já executadas. Esse procedimento será realizado de Segunda a Sábado, sendo que a retirada deverá ser feita duas vezes ao dia, ou seja, por volta das 10h00min e também, por volta das 15h30min. Quanto à devolução, a mesma deverá ser feita à SANASA até as 10h00min do dia seguinte à sua execução Durante a vigência do Contrato, a SANASA poderá implantar um sistema para enviar e/ou receber as SSE s diretamente do escritório da CONTRATADA. Nesta ocasião, a CONTRATADA deverá providenciar os equipamentos necessários, como: micro computador, impressora laser e outros, bem como, os insumos, como: papel, toner e outros, além de mão-de-obra e serviços necessários à operação desse sistema Não serão aceitas Solicitações de Serviços (SSE s) preenchidas de forma incorreta ou incompleta. Caso isto ocorra, o serviço poderá não ser reconhecido como executado Das SSE s emitidas para execução, aproximadamente 10% (dez por cento) são canceladas por impossibilidade na execução dos serviços, pelos seguintes motivos: a) Existência de vazamento no local. b) Falta de execução de outros serviços por parte da SANASA, Prefeitura ou outros setores. c) Dados incorretos ou incompletos no preenchimento da SSE, que impossibilitam a execução do reparo. Nota: Na formação dos preços unitários, deve-se considerar tal realidade, uma vez que não existe remuneração nestes casos O quantitativo total de metragem quadrada estimado para o período do Contrato, previsto, com base nas estatísticas e tendências dos Contratos anteriores, além da previsão de serviços que poderão ocorrer, estão demonstrados no Item 2.18 deste Anexo, bem como, a distribuição do número de serviços executados O objetivo de se colocar o número estimado de SSE s executadas e o quantitativo para cada faixa é dar uma noção da proporção da 23

24 incidência de cada serviço, entre as diferentes faixas e serviços, e não, indicar quantos serviços serão feitos Tabela simplificada com os Quantitativos Anuais Estimados: TIPO DE SERVIÇO (ITEM 01) FAIXA N SSE QUANTITATIVO ESTIMADO ESTIMADO LETRA - A A CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE A PASSEIOS CIMENTADOS (CONCRETO). A (M2) A A TOTAL LETRA - B B CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE B PISOS EM CONCRETO ARMADO PARA B TRÁFEGO LEVE. (M2) B B TOTAL LETRA - C C CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE C PISOS EM CONCRETO ARMADO PARA C TRÁFEGO PESADO. (M2) C C TOTAL LETRA - D D CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE D PASSEIOS EM MOSAICO PORTUGUÊS. D (M2) D D TOTAL LETRA - E E CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE E PISOS CIMENTADOS NA FAIXA DE VIELA E SANITÁRIA. (M2) E E TOTAL LETRA - F F CONSTRUÇÃO E/OU RECUPERAÇÃO DE F PISOS EM PASSEIOS E/OU VIELA COM F ACABAMENTOS DIVERSOS. (M2) F F TOTAL LETRA - G NIVELAMENTO DE POÇOS DE VISITA E CAIXAS DE REGISTRO NO PASSEIO OU VIELA. (UN) G TOTAL Total (m2)

25 TOTAL GERAL Os DOMASAS (Distritos Operacionais de Manutenção da SANASA) são setores da SANASA responsáveis pela manutenção em uma determinada Região de Campinas, que geram as Solicitações de Serviços (SSE s), que são passadas à CONTRATADA pelo Setor de Fiscalização. As regiões dos DOMASAS estão indicadas no mapa constante no Anexo A distribuição aproximada de Solicitações de Serviços (SSE s) geradas por região é seguinte: DOMASA Percentual de participação 20% 17% 20% 9% 14% 6% 7% 7% Os números e percentuais colocados nos Itens anteriores são previsões com base em dados obtidos de Contratos Encerrados, e a tendência observada nos mesmos, portanto, serve apenas para se ter uma ordem de grandeza dos serviços e faixas. Certamente estes números sofrerão variações no período do contrato, mesmo porque, não se poderá prever as obras e rompimentos que irão ocorrer Nos quantitativos estimados deste contrato, estão inclusas margens de segurança para variações e obras que poderão acontecer. Portando, os quantitativos de Solicitações de Serviços (SSE s) e metragens quadradas apresentadas anteriormente no Item 2.18 deste Anexo, são supostamente superiores ao que possui maior probabilidade de ocorrer. Mesmo assim, as Tabelas anteriores são importantes para se ter uma noção da proporção entre as faixas e tipos de serviço, bem como, sua distribuição por Campinas A SANASA não se obriga a consumir os quantitativos totais dos serviços estimados nas Tabelas do Item 09 deste anexo Durante o período do contrato ocorrem variações de um mês para outro na demanda, tanto de metragem quadrada, como na quantidade de SSE s emitidas, no geral e para cada tipo e faixa de serviço. A 25

26 ocorrência de cada modalidade varia de acordo com a incidência dos serviços indicados nos Itens abaixo. a) Rompimentos de adutoras, emissários, redes de água e esgoto, além de ligações e ramais; b) Reparos dos mais variados tipos em registros, válvulas, poços de visita, além de sondagens diversas; c) Ocorrência de obras de prolongamento de adutoras, emissários e redes de água ou esgoto com seus ramais e ligações; d) Manutenção de áreas de interesse da empresa. e) Substituição e/ou remanejamento de redes de água ou esgoto pelo Método Não Destrutivo (MND) ou pelo Método Convencional com seus ramais e ligações. Nota: Em alguns meses, poderá haver uma demanda abaixo ou acima da média, tanto para a totalidade, como para um determinado serviço A SANASA não remunerará em hipótese alguma, horas parada de pessoal, máquinas, veículos e equipamentos A prestação dos serviços será avaliada sob 03 (três) aspectos: a) Prazos de atendimento; b) Qualidade dos serviços executados; c) Condutas praticadas pela CONTRATADA Para cada um dos subitens a, b e c acima, existem parâmetros a serem respeitados, com descontos de mora e/ou penalidades, que respectivamente, deverão ou poderão ser aplicadas no caso de não atendimento das metas ou descumprimento contratual Especificamente para os prazos de atendimento, referente às médias de atendimento para cada tipo de serviço, valores maiores que os estipulados acarretarão automaticamente em descontos de mora Os descontos de mora serão progressivos, ou seja, à medida que se afasta da média estipulada, os descontos de mora serão maiores. A partir de determinados valores de média de atendimento, além dos descontos de mora, poderá ser avaliada a continuidade do contrato. 26

27 2.30- Os prazos de atendimento estão definidos no Item 04 deste Anexo, sendo que poderão ocorrer descontos de mora ou penalidades quando os limites contratados não forem respeitados. Em se tratando de prazo de atendimento serão monitorados os seguintes itens: a) Média de atendimento para cada tipo de serviço; b) Dentro da média de atendimento para cada tipo de serviço, será avaliada a existência de distorções de atendimento entre regiões e faixas de tamanhos diferentes, devendo estar dentro dos limites máximos de variação estipulados. c) Existência de SSE s concluídas com prazo muito acima da média de atendimento exigida. d) Não atendimento às prioridades, ou seja, à solicitação de execução de determinados reparos em regime de urgência solicitados pela Fiscalização da SANASA Estima-se que seja solicitada a execução em regime de urgência em aproximadamente 20% das SSE s envidas à CONTRATADA, sendo que, aproximadamente 10% para a execução no mesmo dia do pedido e 10% para o dia seguinte Na contagem dos prazos de atendimento serão levados em conta tanto os horários e dias úteis do calendário, como as condições climáticas. Dias considerados improdutivos não serão contabilizados (somados) ao prazo de atendimento, desde que atendam às condições e limites preestabelecido. Portanto, o prazo de atendimento será variável em função das condições climáticas, até um certo limite considerado tolerável Após 24 (vinte e quatro) horas do recebimento das Solicitações de Serviços (SSE s) a ser executadas, a CONTRATADA passará a se responsabilizar por quaisquer danos causados a terceiros em virtude do reparo, após o prazo acima, independentemente das condições climáticas As SSE s serão efetivamente consideradas recebidas pela CONTRATADA, a partir do momento que as SSE s forem impressas e entregues à mesma na SANASA, nos horários préestabelecidos para este trâmite, ou seja, por volta das 10h00min da manhã e das 15h30min da tarde de segunda a sábado. Quando as SSE s forem recebidas diretamente no escritório da CONTRATADA 27