GUIA DO BENEFICIÁRIO e Instruções para preenchimento do Formulário de Pedido de Pagamento

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1 GUIA DO BENEFICIÁRIO e Instruções para preenchimento do Formulário de Pedido de Pagamento Versão /09/2012

2 Introdução... 3 Índice 1. Contabilização Contabilização do Investimento dos Investimento Incentivos e dos Incentivos Publicitação Conta Pagamento Bancária do dos Incentivo Exclusiva Incentivos Formalização Prazo de Realização dos Pedidos do Investimento Pós-Contratação Encerramento 5.1. do Física Projeto do... Projeto Verificação das Majorações atribuídas 7. Acompanhamento e Verificação do Projeto 8. Organização Inutilização dos Documentos Dossier do Projeto de Despesa Anexo 9. Período Norma de Afetação de Pagamentos do Projeto Adiantamento... da componente não reembolsável do incentivo Anexo Anexo Instruções Garantia para bancária preenchimento - Locação do financeira... Formulário de Pedido de Pagamento Ferramentas Formulário de Eletrónico apoio disponibilizadas: de Pedido de Pagamento Guia do Beneficiário 2

3 O INTRODUÇÃO baseada empreendedora, Empreende no Jovem conhecimento tem por objetivos na inovação, contribuir para introduzindo o incremento uma de cultura uma nova cultura risco empresarial, contribuir para a diversificação através do estímulo e renovação ao do aparecimento tecido empresarial. de novos empreendedores, capazes e vontade O âmbito fase presente pós-contratação, do Empreende guia visa, tendo de Jovem, uma informando-os vista não geral, só aumentar auxiliar sobre um os a promotores celeridade conjunto de do com procedimentos processo candidaturas de acompanhamento necessários aprovadas em no e cumprimento verificação dos da execução compromissos dos legais projetos e contratuais por parte assumidos Organismo pelos Gestor1, Beneficiários como do também incentivo. facilitar o Deste Neste modo, sentido, pretende-se prevê-se minimizar igualmente a ocorrência a intervenção de eventuais de Técnicos irregularidades. validação das despesas apresentadas. Oficiais de Contas (TOC s) para 1 Direção Guia Regional do Beneficiário de Apoio ao Investimento e à Competitividade (DRAIC) 3

4 1. Os CONTABILIZAÇÃO beneficiários devem DO assegurar INVESTIMENTO a adequada E DOS contabilização INCENTIVOS incentivos Demonstração concedidos de Resultados. e recebidos, devendo ainda refletir estes dos valores investimentos no Anexo realizados ao Balanço e dos e à A contabilização 1.1 Contabilização dos bens Investimento ter subcontas em apropriadas as rubricas especificamente do plano e serviços de investimento, criadas adquiridos para as o no seu quais âmbito registo. terão do A que projeto classificação respeitar deve o contabilística SNC ser efetuada (Sistema deve em conforme Normalização aplicável. Contabilística), a NCM (Normalização Contabilística para Microentidades) ou IAS/IFRS, Os 1.2 incentivos Contabilização concedidos dos e Incentivos criadas para o seu registo. recebidos são contabilizados em contas divisionárias especificamente Conhecida débito Credores na classe a atribuição 2 Contas do incentivo a Receber não e reembolsável a Pagar, numa ao subconta investimento, específica há que de efetuar Outros o seu Devedores registo conta 278x (278x), é creditada por contrapartida pelo montante a crédito recebido, da conta por Subsídios contrapartida (593x). da Aquando respetiva do conta recebimento, de Meios a e Financeiros Assegurando Líquidos o Regime (12x). por (7883x), contrapartida à medida de que Outros forem do Acréscimo Rendimentos contabilizadas (Periodização e as Ganhos depreciações Económica) Imputação dos, bens a de conta Subsídios adquiridos Capital para (593x) pelo Investimentos projeto, é debitada, tenham sido apoiados com incentivo não reembolsável. Nos casos previstos em SNC que pela contabilização totalidade das e no aquisições mesmo exercício em custos, da a aquisição, imputação de referida forma anteriormente a permitir o deve balanceamento ser reconhecida entre de rendimentos e gastos (NCRF n.º 22). Guia do Beneficiário 4

5 A 2. PUBLICITAÇÃO DOS INCENTIVOS é seguida publicitação dos incentivos concedidos no âmbito dos Fundos Estruturais e pelo Estado Português 21º uma obrigação pela Comissão consagrada Europeia. legislação Esta obrigação comunitária está, e igualmente, nacional, cuja expressa observância na alínea é rigorosamente n) do artigo As ações do Decreto Legislativo Regional nº 25/2010/A, de 22 de julho. e Divulgar de informação e divulgação têm como objetivo: Informar as oportunidades de financiamento proporcionadas conjuntamente pela Comunidade Programa os Estados-Membros através dos fundos; Autónoma o dos Operacional público Açores, geral designadamente dos Açores do valor para acrescentado pelos a Convergência Sistemas intervenção de Incentivos ProConvergência, comunitária, inseridos no na através seu Região Eixo do Assim, 7, onde se enquadra o Empreende Jovem. - e para os projetos aprovados, os promotores devem: realização Essa Colocar cartaz Projeto em curso com o apoio ProConvergência Empreende Jovem no local mantendo-se do investimento, bem visível e em condições que não contribuam para a sua deterioração. promotores publicitação deverá ser efetuada durante todo o período execução do investimento, No por seis meses, após o encerramento do projeto. Este cartaz será fornecido aos aprovação pelo Organismo Gestor, aquando da assinatura contrato de concessão de incentivos. de caso de projetos em que alguns dos investimentos tenham sido executados antes da sua colocação informação e cuja e publicidade, natureza dessas o promotor ações deve não publicitar permitiu fazer à posteriori cumprir, os à apoios data da concedidos, realização, através as regras da O do respetivo cartaz, mantendo-o por seis meses após o encerramento do projeto. apoio referência beneficiário deverá em todos os suportes de divulgação e medidas de informação evidenciar o Autónoma comunitário ao Fundo através Europeu da colocação de Desenvolvimento do logótipo do ProConvergência, Regional - FEDER Insígnia e Bandeira da União da Europeia, Região Cartazes; dos Açores, num local visível, no que diz respeito a: Anúncios Publicações Websites; (imprensa, rádio, TV, Internet); Seminários, conferências, (folhetos, brochuras workshops, e boletins feiras, informativos); exposições, concursos, inaugurações; Guia do Beneficiário 5

6 imprensa Atividade Material audiovisual, e específica conferências); destinada a informar os meios de comunicação social (comunicados de O Etc. Desenvolvimento no sítio logótipo do ProConvergência, Regional - FEDER Insígnia e Bandeira da União da Região Europeia, Autónoma referência dos Açores ao Fundo estão Europeu disponíveis de financeiro mesmo A correta (em aplicação do formato projeto, digital do devendo disposto ou impressa o anteriormente beneficiário em papel). juntar será aferida ao Dossier em sede Projeto de pagamento/ fotos comprovativas encerramento do 3. Os CONTA beneficiários BANCÁRIA apoios EXCLUSIVA bancária incentivo, destinada, são expressa em exclusivo, e públicos, individualmente aos no momento movimentos informados em dos que da recebimentos são necessidade notificados e da de pagamentos decisão constituírem de respeitantes concessão uma conta do realização incentivo, os do promotores investimento. devem Assim obrigatoriamente sendo, e após afetar a formalização esta conta aos contratual movimentos de concessão associados do execução do projeto. à 4. PAGAMENTO DE INCENTIVO O pagamento 4.1 Formalização do incentivo de Pedidos atribuído Pós-Contratação aos projetos aprovados é processado de acordo com as seguintes modalidades: Modalidade A Adiantamento contra garantia bancária e pagamentos contra a apresentação de despesa validada (intercalares e/ou final) Modalidade B Guia do Beneficiário Pagamentos contra a apresentação de despesa validada (intercalares e/ou final) Modalidade C Antecipação contra faturas e pagamento contra a apresentação de despesa validade (intercalares e/ou final) 6

7 corresponder Poderão bancária) apresentar até três pedidos de pagamento intercalares, cujo valor mínimo terá de elegível e um a 15% pedido do de investimento pagamento elegível final, cujo (não valor aplicável não no pode caso ser de inferior adiantamento a 20% do contra investimento garantia O pedido do de projeto. pagamento final deve ser submetido/apresentado no prazo máximo de 90 dias úteis a A partir da data de conclusão do projeto. no devidamente formalização dos pedidos de pagamento deve ser efetuada através de formulário próprio, disponível Norma sítio da DRAIC, no Portal Governo, submetido eletronicamente e apresentado em papel, pagamento Pagamentos assinado, acompanhado constante do da Anexo documentação I presente de suporte Guia, ao mesmo, consoante conforme a modalidade indicado na de As selecionada. presente Instruções Guia. para o Preenchimento do formulário de pedido de pagamento constituem o Anexo II do pagamento serem Considera-se adequadamente mais indispensável célere. instruídos, a leitura tornando dos referidos todo o processo anexos no de sentido verificação dos e pedidos análise de do pagamento pedido de deverão Investimento, Os documentos estar relativo devidamente que servem ao Ponto de organizados 7. suporte Organização ao conforme preenchimento do Dossier referido Projeto, formulário na Parte do presente de IV pedido Guia. Comprovantes de pagamento do Despesa. Chama-se igualmente a atenção para o disposto no ponto 8. Inutilização dos Documentos de Os 4.2 Prazo de Realização Investimento dispõem incentivos, promotores, de um prazo conforme máximo estipulado de três na anos, al. d) após do nº a data 1 do de artigo assinatura 6º do já do referido contrato Decreto de concessão Legislativo, de Importa para concluir o investimento. imputável associada referir ao projeto. que é considerada e a data de como conclusão data de a início data da do investimento fatura correspondente a data da fatura à última mais despesa antiga Guia do Beneficiário 7

8 5. Concluída ENCERRAMENTO DO PROJETO final e o encerramento a realização do investimento, projeto, utilizando pode formulário o promotor eletrónico solicitar à próprio entidade disponível gestora para o pagamento o efeito, Perante conforme referido anteriormente. iniciativa atrasos injustificados face à calendarização prevista, a entidade gestora poderá tomar a Conforme de desencadear o processo de encerramento. para apresentar já referido o pedido os promotores de pagamento dispõem final. de um prazo de 90 dias após a conclusão do projeto Após 5.1 Verificação Física do Investimento mediante a receção do pedido pagamento final, a DRAIC promove a verificação física do projeto, 5.2 Verificação vistoria ao local Majorações onde o mesmo Atribuídas se encontra (quando implementado. aplicável) requisitos As limite majorações até necessários, ao encerramento aprovadas não serão do atribuirão investimento. retidas até tais ao majorações. Caso momento se conclua, em que que for efetuada não se encontram a sua comprovação, reunidos no os 6. ACOMPANHAMENTO E VERIFICAÇÃO DO O PROJETO consequentemente, O pelo adequado promotor acompanhamento quando da elaboração da realização do projeto dos é investimentos determinante bem para como o sucesso dos objetivos do investimento propostos e, Desta da empresa promotora. projetos, forma, destacam-se e atendendo alguns à particular aspetos considerados importância relevantes da fase de para acompanhamento a boa execução e dos verificação projetos dos de Conforme investimento. de face estabelecido na alínea d) do artigo 21º do Decreto Legislativo Regional nº 25/2010/A, de 22 necessidades. julho, ao o previsto promotor na obriga-se candidatura a comunicar aprovada, ao fundamentando Organismo Gestor devidamente qualquer alteração as novas ou ocorrência opções e Guia do Beneficiário Competirá ao respetivo Organismo proceder à avaliação do efeito dessas alterações 8

9 no Senhor projeto aprovado e nas disposições contratuais assumidas, submetendo-os à aprovação do Destacam-se Secretário Regional da Economia. Cessão Desistência; alguns factos suscetíveis de comunicação, tais como: da posição contratual do beneficiário; Alteração Ajustamentos dos dados da empresa; Alterações da localização do investimento; Alteração à configuração do investimento; Outros ao à calendarização modelo de fontes prevista; de financiamento previsto; nomeadamente, Verificando-se uma intenção de cessão da posição contratual deverá o Organismo Gestor ser Registo informado, sendo também fornecidos os elementos de identificação do novo beneficiário, comprovem Comercial, a o Denominação Capital social social, e a Identificação a Sede social, representante, o N.º matrícula bem como na os Conservatória documentos que do Para estar cumpridas as condições acesso do cessionário. de uma uma carta situação assinada de desistência pelos subscritores da candidatura, do contrato deverá concessão a formalização de incentivos. do pedido ser acompanhada aos promotor Ocorrendo qualquer alteração dos dados da empresa fornecidos na fase candidatura, deverá o principais elementos informar participações de o identificação Organismo no capital Gestor de promotor, outras dos entidades. elementos à atividade a atualizar, económica, particularmente, aos participantes no que no capital respeita e implementará indicando As alterações a designação localização do estabelecimento, do investimento a deverão rua, a ser localidade comunicadas e o ao concelho Organismo em que Gestor, se No o investimento. deverão alterações caso ser de indicados ajustamentos aqueles à configuração que serão cancelados investimento, e a descrição considerando dos novos a substituição bens a adquirir. por outro, Tais É devem ser devidamente justificadas. fim, Senhor de nem salientar Secretário cedidos, ainda Regional alienados, que da bens locados Economia. adquiridos ou onerados, com os no incentivos todo ou não em parte, poderão sem ser prévia utilizados autorização para outro do Guia do Beneficiário 9

10 levaram Ocorrendo calendarização alterações dos bens à calendarização a adquirir. Nesta prevista situação deverão deverão ser ser identificadas apresentados e indicada os motivos a nova que As ao não cumprimento do prazo inicialmente previsto. avaliar alterações a nova ao estrutura modelo de de financiamento, proposta deverão para ser o igualmente projeto. formalizadas, por forma a permitir 7. ORGANIZAÇÃO DO DOSSIER DO PROJETO devendo (previsivelmente O DOSSIER DO PROJETO é fundamental para a organização e celeridade de todo o processo, solicitado. ser mantido até 2021) por um e disponibilizado período de 5 às anos entidades após a fiscalizadoras data de encerramento competentes do sempre Programa que cópias dossier do projeto é constituído, sempre que possível, com documentos originais ou então por O autenticadas, com referência à localização física dos originais. acordo fundamentação dossier com inclui o desenvolvimento e toda execução a documentação projeto, projeto, tendo relativa por em forma conta à candidatura a ser estrutura reunida devendo seguinte: toda a ser informação sempre atualizado necessária de à A PARTE I Candidatura decisão seguintes: lista de documentos a constar, corresponde ao Dossier de Candidatura sobre o qual incidiu a 1. Formulário de homologação. Candidatura; Os elementos que devem constar, entre outros e quando aplicável, são os Cópia Bilhete de Identidade/Cartão Cidadão; anos; 3. Certificado de Habilitações dos Jovens Empreendedores; 5. Comprovativo Fotocópia do cartão de que de o pessoa jovem empreendedor coletiva; gozou licença de parentalidade até à idade de 35 cadastro 6. Cópia do contrato de constituição de sociedade e respetiva certidão permanente; e 7. Declaração de início de atividade e suas alterações, ou impressão completa da informação de 8. outros Certidões dados do promotor de da situação atividade; do site regularizada perante o Estado e a Segurança designadamente: Social; dados gerais; atividade; Guia do Beneficiário 10 10

11 Normalização empresa 9. Balanço e demonstração de resultados de abertura oficial de contas segundo o Sistema de 10. Contabilística (SNC), validado por um Técnico Oficial de Contas, caso se trate de uma 11. Certificado Folhas sem da Segurança contabilidade de PME; Social organizada dos anos perante as anteriores Finanças; apresentação da candidatura, ou cópia 12. em dos respetivos Balanços Sociais, modelos fiscais desses anos, relativos às empresas Participantes dos Folhas 25% respetivos ou da mais Segurança Balanços no Capital Social Sociais, ou nos dos e direitos modelos 2 anos de fiscais fiscais voto anteriores do desses Promotor; anos, à apresentação relativos às da empresas candidatura, Participadas ou cópia apresentação em 25% ou mais no Capital ou nos direitos de voto do Promotor; associadas 13. Cópia dos modelos fiscais e das folhas de remunerações dos 2 anos fiscais anteriores à promotor ou das candidatura, empresas que ou participam são dos participadas respetivos em 25% Balanços em ou 25% mais Sociais, ou mais no Capital de do todas Capital ou as nos entidades dos direitos direitos parceiras de voto de voto ou do montantes pelo promotor; correspondência 14. Cópia das faturas proformas e dos mapas de medições-orçamentos e outros, comprovativos dos 15. dos investimentos do projeto, numerados por ordem sequencial a devida através Cópia de: da ata aumento no da mapa assembleia-geral de 'Classificação capital social; onde das Despesas; foi outros deliberada instrumentos a intenção de de capital financiar próprio; o investimento dividas especificação sócios/acionistas; 16. Declaração das de intenção condições de financiamento de financiamento do projeto (plano por de parte utilização de uma e instituição carência, bancária prazo total com da a 18. operação taxa de juro); montante 17. Documento comprovativo do financiamento por fornecedor imobilizado; taxa Carta da instituição financeira expressando a intenção de proceder à locação, com indicação do 19. e respetivas condições de financiamento (plano de rendas, o prazo total da operação, a 20. de juro, e o valor residual); 21. financiamento por "Outros"(capitais alheios); 22. Documento comprovativo empréstimo obrigacionista; 23. Estudo Plano de de negócios projeto viabilidade de elaborado arquitetura económico-financeira; pelo completo promotor; entregue na Câmara Municipal competente e do parecer do da sua aprovação; solicitar isenção de licença e anexos, entregues na Câmara Municipal e de comprovativo entrada Cópia do da requerimento candidatura; de isenção; a solicitar a autorização de alteração do estabelecimento industrial, à data Guia do Beneficiário 11 11

12 a Cópia documento comprovativo da legitimidade do promotor para realizar obras ou desenvolver empreendedorismo, respetiva Certificados atividade comprovativos no imóvel/terreno de que objeto os do jovens projeto empreendedores apresentado; frequentaram um curso nomeadamente, profissional, ou através que homologado são certificado titulares pela de direção habilitações licenciatura, regional detalhado. cujo com plano competência curso em integre matéria esta de formação, PARTE II Contrato e Pedidos Pós-Contratação 3. Contrato; Cópia Investimentos da Formalização não previstos de Pedidos comunicação na candidatura Pagamento; de alterações e previstos e respetiva não concretizados; justificação relativamente a: 4. Aditamentos - Faseamento Financiamento ao e Contrato Calendarização do projeto. do investimento; Inclui toda PARTE a correspondência III Correspondência rececionada e enviada a todos os interlocutores oficiais da candidatura. Considera-se PARTE essencial IV Comprovantes a devida organização do Investimento dos documentos comprovativos da das despesas Estes realizadas, que servirão de suporte documental aos pedidos de pagamento apresentados. verificação documentos devem constar do Dossier do Projeto e estarem dispostos forma organizada e sua lógica, de modo da execução, a facilitar fiscalização a consulta por e controlo parte das dos entidades projetos, envolvidas, sempre que designadamente necessária e justificada em fase de a Assim, intervenção. comprovantes e por cada pedido de pagamento deverá juntar ao dossier mapa de movimentos e respetivos Cada comprovante de investimento. de investimento deverá conter: Guia do Beneficiário 12 12

13 1. documento(s) ordem Comprovantes sequencial das despesas de investimento realizadas no âmbito do projeto, respetivo(s) Fatura(s) de quitação e outros documentos2, apresentados em conjunto e identificando o nº de Recibo(s); correspondente ao Mapa de Despesas de Investimento/Mapa Movimentos: Nota(s) Letra(s); Cheques, de débito/crédito; Cópia Quando do(s) o Transferência(s) descritivo extrato(s) bancário(s) da fatura bancárias; remeter que evidencie para o orçamento pagamento ou da(s) contrato, citada(s) incluir fatura; cópia das designadamente, propostas e/ou contratos de suporte das transações efetuadas; Quando aplicável, juntar documentos relativos aos procedimentos de contratação pública, previstos dos contratos celebrados durante a execução projeto; designadamente Extratos lei, conta com refletindo a contabilização dos movimentos das despesas associados de investimento às despesas e dos custos, apresentadas, quando associados através da identificação nº comprovante; comprovante; 4. Extratos conta de fornecedores investimento, com identificação dos movimentos 5. Extratos contabilísticos às despesas relativos apresentadas, ao registo designadamente do incentivo concedido através e pago; da identificação do nº de 6. Caso se trate de um pedido de pagamento final deverá anexar ainda: Segurança 7. Balancete Folhas Social de Analítico remuneração (comprovativo do mês do de pagamento). mês conclusão de conclusão do investimento; do investimento devidamente autenticadas pela Inclui o PARTE Mapa de V Financiamento Comprovantes das devidamente Fontes de assinado Financiamento pelo do promotor Projeto e pelo TOC e todos os 1. documentos Mapa de comprovativos Financiamento das do fontes Projeto devidamente financiamento preenchido utilizadas: e certificado pelo TOC; 2 em a este 250. Nos numerário, o termos meio de do pagamento no Regulamento âmbito das mais transações Geral frequente, FEDER subjacentes em e função do Fundo da à realização natureza de Coesão das constitui despesas operação, obrigação e exceto desde do nas que promotor situações num quantitativo não em efetuar que unitário se pagamentos revele inferior ser Guia do Beneficiário 13 13

14 2. respetivo em dívida. Empréstimo extrato contabilístico Bancário: fotocópia que reflita do(s) a sua contrato(s), utilização, amortização extratos bancários e quantifique da sua o valor utilização do capital e das operação 3. Locação rendas e Financeira: opções fotocópias(s) compra, auto do(s) de receção contratos, e documentos fotocópia do comprovativos documento comprovativo do pagamento 4. Capital: de ata transação; com deliberação do aumento de capital, do respetivo registo comercial, da extratos ordem; 5. Prestações contabilísticos Suplementares/Acessórias: da conta e extratos bancários ata de aprovação, comprovativos extratos das contabilísticos entradas em depósitos da conta à extratos 6. Dívidas bancários a Sócios/acionistas: comprovativos ata entradas de aprovação, em depósitos extratos à ordem; contabilísticos da conta e extratos e bancários 7. do Autofinanciamento: comprovativos fundos das entradas gerados em internamente depósitos à (Resultado ordem; deduzidos exercício das + distribuições Provisões de lucros/dividendos exercício) pelo promotor em tais exercícios. nos exercícios líquido do de exercício realização + Amortizações do projeto, 1. como Elementos PARTE VI necessários Outros Documentos 2. constantes da carta de notificação à comprovação ter a situação de aprovação das regularizada condicionantes mesma; em matéria de aprovação de licenciamento; da candidatura, tal 3. aplicável; 4. Documentos Comprovativos que do comprovem cumprimento a atribuição das obrigações de majorações em matéria associadas de publicidade ao incentivo, do quando designadamente 5. Documento único através automóvel; de reportagem licenças fotográfica; de software, quando aplicável apoio, 14 Guia do Beneficiário

15 8. Os INUTILIZAÇÃO beneficiários IZAÇÃO devem DOS DOCUMENTOS assegurar que DE os DESPESA aposição Programa de Operacional carimbo com Proconvergência, menção ao Fundo nº originais de Europeu candidatura, dos de documentos Desenvolvimento nº lançamento de despesa Regional são contabilidade, objeto FEDER, de percentagem de imputação e rubrica de investimento, conforme modelo seguinte: Empreende Jovem Sistema de Incentivos ao Empreendedorismo N.º de Candidatura: N.º de Lançamento na Contabilidade: Percentagem de Imputação: Rubrica de Investimento: Eventuais documento informações ou resultantes complementares do seu tratamento sobre posterior imputações (por parciais exemplo dos o não montantes registo como constantes despesa do A elegível) devem também constar do documento original, datadas e rubricadas. venham aposição a integrar do carimbo as listas tem de despesa. que preceder obrigatoriamente a reprodução dos documentos que 9. PERÍODO DE AFECTAÇÃO DO PROJECTO mínimo De acordo com a al. f) do artigo 21º do Decreto Legislativo Regional nº 25/2010/A, 22 Julho, os esta, beneficiários a data de cinco da obrigam-se fatura anos, correspondente contado a afetar a o partir projeto à última da à data atividade despesa conclusão e associada à localização do ao investimento, projeto. geográfica considerando-se durante um período ser NOTA: O norma presente de pagamentos Guia não dispensa e demais orientações. a leitura de toda a legislação aplicável, contrato de concessão de incentivos, Guia do Beneficiário 15 UNIÃO EUROPEIA PROCONVERGENCIA - FEDER 15

16 ANEXO 1 Norma de Pagamentos 16 Guia do Beneficiário

17 Norma de Pagamentos 1. Âmbito Nos termos do previsto no Contrato de Concessão de Incentivos estabelece-se a norma de pagamentos aplicável ao Empreende Jovem Sistema de Incentivos ao Empreendedorismo. O estabelecido nesta norma regula os pagamentos de incentivos aos empresários em nome individual, estabelecimentos individuais de responsabilidade limitada, sociedades comerciais, e cooperativas, detidas maioritariamente por jovens empreendedores, nos termos do disposto no artigo 4º do DLR nº 25/2010/A, de 22 de julho. A apresentação dos pedidos de pagamento, nos moldes definidos no presente documento, apenas pode ocorrer após a assinatura do contrato de concessão de incentivos. 2. Natureza do incentivo Os incentivos a conceder revestem a forma de subsídio não reembolsável. 3. Modalidades de Pagamento de Incentivo 3.1 O pagamento do incentivo atribuído aos projetos aprovados é processado de acordo com as seguintes modalidades: Modalidade A Adiantamento contra garantia bancária e pagamentos contra a apresentação de despesa validada (intercalares e/ou final) Modalidade B Pagamentos contra a apresentação de despesa validada (intercalares e/ou final) Modalidade C Antecipação contra faturas e pagamento contra a apresentação de despesa validade (intercalares e/ou final) 17 Guia do Beneficiário

18 3.2 Para efeitos da presente norma de pagamento entende-se por: Pagamento a Título de Adiantamento contra Garantia (PTAG) Pagamento do incentivo sem correspondente contrapartida de despesa de investimento validada, processado contra apresentação de garantia bancária Pagamento contra a apresentação de despesa validada Pagamento contra investimento realizado e pago 3. O pedido de pagamento pode ser intercalar (PPI) ou final (PPF) Pagamento a Título de Antecipação contra Faturas (PTAF) Pagamento de incentivo sem correspondente contrapartida de despesa de investimento validada, processado contra apresentação de faturas Encerramento do Investimento Corresponde à verificação de todos os pressupostos relacionados com a execução dos projetos, envolvendo a: a. Verificação documental, financeira e contabilística; b. Verificação física do investimento; c. Análise da execução do investimento e avaliação do cumprimento das obrigações do promotor (criação de postos de trabalho; confirmação das majorações); d. Avaliação do cumprimento dos objetivos do projeto e. Apuramento do investimento elegível e das fontes de financiamento; f. Apuramento do incentivo final Encerramento do Projeto O encerramento do projeto está associado à verificação de outras condições cuja concretização ultrapasse o encerramento do investimento, abrangendo: a. Comprovação das despesas de investimento respeitantes a locação financeira; a em este Nos numerário, o termos meio de do pagamento no Regulamento âmbito das mais transações Geral frequente, FEDER subjacentes em e função do Fundo da à realização natureza de Coesão das constitui despesas operação, obrigação e exceto desde do nas que promotor situações num quantitativo não em efetuar que unitário se pagamentos revele inferior ser Guia do Beneficiário 18 18

19 4. Modalidade A 4.1 Pagamento a Título de Adiantamento contra Garantia (PTAG) Valor do PTAG O valor máximo do PTAG corresponde a 30% do incentivo não reembolsável aprovado Condições para processamento do PTAG O PTAG será processado após verificação das seguintes condições: a. Apresentação do pedido, após celebração do contrato de concessão de incentivos, utilizando o formulário disponível para o efeito b. Apresentação de garantia bancária, nos termos da minuta constante do Anexo I.I c. Autorização para verificação da situação regularizada perante a Administração Fiscal e Segurança Social d. Compromisso de que irá executar o investimento correspondente no prazo máximo de 180 dias, contados a partir da data de concessão do adiantamento 4.2 Pagamento contra a apresentação de despesa validada (intercalares/final) a. Para além do PTAG, poderão ser processados até três (3) PPI (pedidos de pagamento intercalares), sendo que cada um deles deverá representar pelo menos 15% do investimento elegível, não podendo a soma dos pagamentos, incluindo o valor do PTAG, ultrapassar 80% do investimento elegível do projeto b. A componente de incentivo não reembolsável apenas será processada quando o montante de despesa validada ultrapassar o valor correspondente ao adiantamento concedido. O seu valor corresponderá à diferença entre o montante de incentivo apurado em sede de pagamento intercalar e o processado a título de adiantamento c. O investimento correspondente ao montante de PTAG deve ser executado no prazo máximo de 180 dias, contados a partir da data de concessão do adiantamento, sendo esta comprovação efetuada através dos PPI subsequentes d. No caso de não comprovação da realização e pagamento das despesas nos termos 19 Guia do Beneficiário referidos na alínea anterior, o organismo responsável pelo acompanhamento do projeto, não processará pagamentos subsequentes respeitantes ao projeto em causa, nem a outros do mesmo promotor, até à sua regularização e, quando aplicável, poderá acionarse a garantia prestada para efeitos de devolução do incentivo não comprovado

20 e. Será ainda processado um PPF (pedido de pagamento final), em função das despesas de investimento realizadas e pagas (correspondente à diferença entre o incentivo final apurado e o somatório dos pagamentos efetuados), e depende do Encerramento do Investimento. O encerramento do investimento corresponde à verificação de todos os pressupostos relacionados com a execução dos projetos, conforme definido no ponto da presente Norma de Pagamentos Condições para processamento dos pedidos de pagamento intercalares (PPI) Os pedidos de pagamento intercalares são formalizados através da apresentação, ao organismo responsável pelo acompanhamento do projeto, de: Formulário próprio (eletrónico e papel), onde se inclui Mapa de Despesas de Investimento e Declaração de Despesa de Investimento ratificada por um Técnico Oficial de Contas (TOC); Autorização para verificação da situação regularizada perante a Administração Fiscal e Segurança Social; Documentos comprovativos do cumprimento de eventuais condicionantes, quando aplicável; Cópias dos comprovantes 4 das despesas de investimento realizadas e apresentadas a pagamento, identificados com um nº sequencial com correspondência ao Mapa de Despesas de Investimento. Cada comprovante é composto pelo seguinte conjunto de documentos: 1) Fatura(s) 2) Recibo(s); 3) Nota(s) de débito/crédito; 4) Letra(s); 5) Cheques, Transferência(s) bancárias; 6) Cópia do(s) extrato(s) bancário(s) que evidencie o pagamento da(s) citada(s) fatura(s); 7) Quando o descritivo da fatura remeter para orçamento ou contrato, incluir cópia das propostas e/ou contratos de suporte das transações efetuadas; Extratos de conta refletindo a contabilização das despesas de investimento, com identificação dos movimentos associados às despesas apresentadas, designadamente através da identificação do nº de comprovante; 4 As cópias Guia do devem Beneficiário ser tiradas a partir dos documentos originais, após aposição do carimbo. Extratos de conta de fornecedores de investimento, com identificação dos movimentos associados às despesas apresentadas, designadamente através da identificação do nº de comprovante; 20 Extratos contabilísticos relativos ao registo do incentivo concedido e pago, qd. aplicável.

21 Os beneficiários devem assegurar que os originais dos documentos de despesa são objeto de aposição de carimbo com menção ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional FEDER, Programa Operacional PROCONVERGENCIA, nº de candidatura, nº de lançamento na contabilidade, percentagem de imputação e rubrica de investimento, conforme modelo seguinte: Empreende Jovem Sistema de Incentivos ao Empreendedorismo N.º de Candidatura: N.º de Lançamento na Contabilidade: Percentagem de Imputação: Rubrica de Investimento: UNIÃO EUROPEIA PROCONVERGENCIA - FEDER A aposição do carimbo tem que preceder obrigatoriamente a reprodução dos documentos que venham a integrar as listas de despesa. O pedido de pagamento deverá ser formalizado nos moldes expostos. Nos casos em que se verificar que o pedido não está corretamente instruído, por falta de documentos e/ou organização ou preenchimento incorreto do formulário de pedido de pagamento, o organismo responsável pela sua análise procederá à devolução do mesmo, para que o promotor proceda à correta instrução. Todos os elementos indicados deverão integrar o dossier do projeto da empresa. Este dossier é fundamental para a organização e celeridade de todo o processo, devendo ser mantido por um período de 5 anos após a data de encerramento do Programa (previsivelmente até 2021) e disponibilizado às entidades fiscalizadoras competentes sempre que solicitado. O dossier do projeto é constituído, sempre que possível, com documentos originais ou então por cópias autenticadas, com referência à localização física dos originais. O dossier inclui toda a documentação relativa à candidatura devendo ser sempre atualizado de acordo com o desenvolvimento do projeto, por forma a ser reunida toda a informação necessária à fundamentação e execução do projeto. 21 Guia do Beneficiário

22 4.2.2 Condições para processamento dos pedidos de pagamento finais (PPF) O pedido de pagamento final deve ser apresentado no prazo máximo de noventa dias úteis após a conclusão do investimento, entendendo-se como tal a data da última fatura imputável ao projeto. O pagamento final do incentivo corresponde à diferença entre o incentivo final apurado e o somatório dos pagamentos intercalares efetuados e depende do Encerramento do Investimento. No caso de ser um pedido único corresponde ao incentivo final apurado. O encerramento do investimento corresponde à verificação de todos os pressupostos relacionados com a execução dos projetos, conforme definido no ponto da presente Norma de Pagamentos. Para efeito de formalização do pedido de pagamento final os promotores deverão apresentar: Formulário próprio (eletrónico e papel), onde se inclui Mapa de Despesas de Investimento, Declaração de Despesa de Investimento e Mapa de Financiamento do Projeto ratificada por Técnico Oficial de Contas (TOC); Autorização para verificação da situação regularizada perante a Administração Fiscal e Segurança Social; Cópias dos comprovantes 5 das despesas de investimento realizadas e apresentadas a pagamento, identificados com um nº sequencial com correspondência ao Mapa de Despesas de Investimento. Cada comprovante é composto pelo seguinte conjunto de documentos: 1) Fatura(s) 2) Recibo(s); 3) Nota(s) de débito/crédito; 4) Letra(s); 5) Cheques, Transferência(s) bancárias 6) Cópia do(s) extrato(s) bancário(s) que evidencie o pagamento da(s) citada(s) fatura(s); 7) Quando o descritivo da fatura remeter para orçamento ou contrato, incluir cópia das propostas e/ou contratos de suporte das transações efetuadas; Extratos de conta refletindo a contabilização das despesas de investimento e dos custos, 5 As cópias Guia do devem Beneficiário ser tiradas a partir dos documentos originais, após aposição do carimbo. quando previstos na lei, com identificação dos movimentos associados às despesas apresentadas, designadamente através da identificação do nº de comprovante; 22

23 Extratos de conta de fornecedores de investimento, com identificação dos movimentos associados às despesas apresentadas, designadamente através da identificação do nº de comprovante; Extratos contabilísticos relativos ao registo do incentivo concedido e pago; Balancete Analítico do mês de conclusão do investimento; Folhas de remuneração do mês de conclusão do investimento devidamente autenticadas pela Segurança Social; Documentos relativos ao licenciamento do estabelecimento/atividade ou outros, designadamente em matéria de ambiente; Documentos comprovativos das fontes de financiamento utilizadas. Os beneficiários devem assegurar que os originais dos documentos de despesa são objeto de aposição de carimbo com menção ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional FEDER, Programa Operacional PROCONVERGENCIA, nº de candidatura, nº de lançamento na contabilidade, percentagem de imputação e rubrica de investimento, conforme modelo anteriormente apresentado. Empreende Jovem Sistema de Incentivos ao Empreendedorismo N.º de Candidatura: N.º de Lançamento na Contabilidade: Percentagem de Imputação: Rubrica de Investimento: UNIÃO EUROPEIA PROCONVERGENCIA - FEDER A aposição do carimbo tem que preceder obrigatoriamente a reprodução dos documentos que venham a integrar as listas de despesa. O pedido de pagamento deverá ser formalizado nos moldes expostos. Nos casos em que se verificar que o pedido não está corretamente instruído, por falta de documentos e/ou organização, o organismo responsável pela sua análise procederá à devolução do mesmo, para que o promotor proceda à correta instrução. Todos os elementos indicados deverão integrar o dossier do projeto da empresa. Este dossier é 23 Guia do Beneficiário fundamental para a organização e celeridade de todo o processo, devendo ser mantido por um período de 5 anos após a data de encerramento do Programa (previsivelmente até 2021) e disponibilizado às entidades fiscalizadoras competentes sempre que solicitado. O dossier do projeto é

24 constituído, sempre que possível, com documentos originais ou então por cópias autenticadas, com referência à localização física dos originais. O dossier inclui toda a documentação relativa à candidatura devendo ser sempre atualizado de acordo com o desenvolvimento do projeto, por forma a ser reunida toda a informação necessária à fundamentação e execução do projeto. 5. Modalidade B Pagamento contra a apresentação de despesa validada (Intercalares e/ou final) Nesta modalidade poderão ser processados: a. Até 3 pedidos intercalares (PPI s), sendo que cada um deles deverá contemplar no mínimo 15% do investimento elegível aprovado, em função das despesas de investimento realizadas e pagas, não podendo a soma dos pagamentos intercalares ultrapassar 80% do incentivo concedido b. Um pedido final (PPF), em função das despesas de investimento realizadas e pagas, correspondente à diferença entre o incentivo final apurado e o somatório dos pagamentos intercalares efetuados e depende do Encerramento do Investimento. O encerramento do investimento corresponde à verificação de todos os pressupostos relacionados com a execução dos projetos, conforme definido no ponto da presente Norma de Pagamentos Em alternativa ao referido nos pontos anteriores poderá ser processado apenas um pagamento único (final) correspondente à totalidade do incentivo apurado. Este pagamento é efetuado em função das despesas de investimento realizadas e pagas e depende do Encerramento do Investimento. O encerramento do investimento corresponde à verificação de todos os pressupostos relacionados com a execução dos projetos, conforme definido no ponto da presente Norma de Pagamentos. Condições para processamento dos pedidos de pagamento intercalares e/ou final São as condições expostas nos pontos e 4.2.2, consoante de trate de um pedido de pagamento intercalar ou final/único. 24 Guia do Beneficiário

25 6. Modalidade C Pagamento a Título de Antecipação contra Faturas (PTAF) e pagamento contra a apresentação de despesa validada (intercalares e/ou final) A título de nota esclarece-se que os pagamentos a título de antecipação são considerados como pagamentos intercalares, atendendo contudo às suas especificidades. Nesta modalidade poderão ser processados: a. Até 3 pedidos de antecipação contra faturas (PTAF), sendo que cada um deles deverá contemplar no mínimo 15% do investimento elegível aprovado, não podendo a soma dos pagamentos por antecipação contra faturas ultrapassar 80% do incentivo concedido. Contudo, não é obrigatório que todos os pedidos intercalares sejam PTAF, podendo o promotor optar pela apresentação de pedido de pagamento intercalar contra a apresentação de despesa validada (PPI), sendo as condições para processamento as expostas no ponto da presente norma b. Um pedido final (PPF), em função das despesas de investimento realizadas e pagas, correspondente à diferença entre o incentivo final apurado e o somatório dos pagamentos anteriores efetuados e depende do Encerramento do Investimento. O encerramento do investimento corresponde à verificação de todos os pressupostos relacionados com a execução dos projetos, conforme definido no ponto da presente Norma de Pagamentos. As condições para processamento do PPF são as constantes do ponto da presente norma Condições para processamento dos Pagamentos a Título de Antecipação contra Faturas (PTAF) Os pedidos de antecipação contra faturas são formalizados através da apresentação ao organismo responsável pelo acompanhamento do projeto, de: a. Formulário próprio (eletrónico e papel) no qual serão indicadas as faturas que titulam o investimento elegível 25 Guia do Beneficiário b. Cópias da faturas c. Autorização para verificação da situação regularizada perante a Administração Fiscal e a Segurança Social d. Documentos comprovativos do cumprimento de eventuais condicionantes, quando aplicável

26 Comprovação dos Pagamentos a Título de Antecipação contra Faturas (PTAF) No prazo máximo de 15 dias úteis após a transferência para a conta do promotor do montante relativo ao PTAF, deve o mesmo comprovar o pagamento das faturas entregues para efeito de antecipação do incentivo, apresentando junto do organismo responsável pelo acompanhamento do projeto: Formulário devidamente preenchido (eletrónico e papel), designadamente no que respeita aos campos respeitantes à quitação, pagamento e contabilização, correspondente às faturas objeto da antecipação, bem como a certificação por um Técnico Oficial de Contas (TOC) Cópias dos comprovantes 6 das despesas de investimento realizadas e apresentadas a pagamento, identificados com um nº sequencial com correspondência ao Mapa de despesas de Investimento. Cada comprovante é composto pelo seguinte conjunto de elementos: 1) Fatura(s) 2) Recibo(s); 3) Nota(s) de débito/crédito; 4) Letra(s); 5) Cheques, Transferência(s) bancárias; 6) Cópia do(s) extrato(s) bancário(s) que evidencie o pagamento da(s) citada(s) fatura(s); 7) Quando o descritivo da fatura remeter para orçamento ou contrato, incluir cópia das propostas e/ou contratos de suporte das transações efetuadas; Extratos de conta refletindo a contabilização das despesas de investimento, com identificação dos movimentos associados às despesas apresentadas, designadamente através da identificação do nº de comprovante; Extratos de conta de fornecedores de investimento, com identificação dos movimentos associados às despesas apresentadas, designadamente através da identificação do nº de comprovante; Extratos contabilísticos relativos ao registo do incentivo concedido e pago, qd. aplicável. Os beneficiários devem assegurar que os originais dos documentos de despesa são objeto de aposição de carimbo com menção ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional FEDER, Programa Operacional PROCONVERGENCIA, nº de candidatura, nº de lançamento na contabilidade, percentagem de imputação e rubrica de investimento, conforme modelo seguinte: 6 As cópias Guia do devem Beneficiário ser tiradas a partir dos documentos originais, após aposição do carimbo 26

27 Empreende Jovem Sistema de Incentivos ao Empreendedorismo N.º de Candidatura: N.º de Lançamento na Contabilidade: Percentagem de Imputação: venham A aposição Rubrica de a Investimento: integrar do carimbo as listas tem de despesa. que preceder obrigatoriamente a reprodução dos documentos que UNIÃO EUROPEIA PROCONVERGENCIA - FEDER O pedido de pagamento deverá ser formalizado nos moldes expostos. Nos casos em que se verificar que o pedido não está corretamente instruído, por falta de documentos e/ou organização, o organismo responsável pela sua análise procederá à devolução do mesmo, para que o promotor proceda à correta instrução. Todos os elementos indicados deverão integrar o dossier do projeto da empresa. Este dossier é fundamental para a organização e celeridade de todo o processo, devendo ser mantido por um período de 5 anos após a data de encerramento do Programa (previsivelmente até 2021) e disponibilizado às entidades fiscalizadoras competentes sempre que solicitado. O dossier do projeto é constituído, sempre que possível, com documentos originais ou então por cópias autenticadas, com referência à localização física dos originais. O dossier inclui toda a documentação relativa à candidatura devendo ser sempre atualizado de acordo com o desenvolvimento do projeto, por forma a ser reunida toda a informação necessária à fundamentação e execução do projeto. O não cumprimento no que respeita à obrigação de apresentação dos comprovativos de pagamento no prazo de 15 dias úteis após a transferência para a conta do promotor do montante relativo ao PTAF: a. Inibe o promotor de recorrer novamente à modalidade de antecipação b. Inibe o promotor de receber qualquer incentivo, a qualquer título, no âmbito do respetivo projeto ou de outros da responsabilidade da mesma entidade beneficiária, enquanto não regularizar a situação c. Ultrapassado que esteja o prazo indicado e não estando comprovado o pagamento das 27 Guia do Beneficiário faturas entregues para efeito de antecipação do incentivo, nos termos da presente Norma, o promotor será notificado no sentido de regularizar a situação, sendo cobrados juros à taxa estabelecida para as dívidas ao Estado, contados a partir dos 15 dias e até que esteja regularizada a situação

28 d. Em casos limite será rescindido o respetivo contrato de concessão de incentivos ficando o promotor obrigado a devolver as importâncias recebidas, conforme disposto no artigo 18º do Decreto Legislativo Regional nº 25/2010/A, de 22 de julho, e respetivo Contrato de Concessão de Incentivos 7. Situações Específicas 7.1 Pagamento do Incentivo relativo às Operações de Locação Financeira Os bens adquiridos em regime de locação financeira podem ser considerados elegíveis para efeito de determinação do incentivo, no montante correspondente ao valor do capital incorporado nas rendas que se vencerem até dois anos após a data da última fatura paga imputável ao projeto 7 (não incluindo o valor de impostos, juros, despesas administrativas, etc) e desde que o contrato de locação preveja a opção de compra. Assim, na fase de encerramento do investimento, aquando do pagamento final do incentivo, será pago o montante de incentivo correspondente ao capital incorporado nas rendas vincendas mediante a apresentação, pelo promotor, de garantia bancária de igual valor e de acordo com as condições estabelecidas na minuta de garantia apresentada no Anexo I.II. No final de cada um dos dois anos seguintes ao encerramento do investimento, o promotor deverá provar formalmente o pagamento das rendas referentes a esse ano, podendo a garantia respetiva ser reduzida à medida da certificação das rendas efetivamente pagas. O encerramento do projeto ocorrerá após a verificação do pagamento das rendas consideradas elegíveis, libertando-se a respetiva garantia bancária. 7 PROCONVERGENCIA. Tendo Guia como do Beneficiário limite absoluto a data que vier a ser definida para a elegibilidade de despesas no âmbito 28 do 28

29 Anexo Garantia 1.1 nº... Garantia Bancária Adiantamento da componente não reembolsável do incentivo Em Contrato de Concessão de incentivos nº..., NIPC com nome e a pedido de (Empresa), adiante designado como Ordenador, com sede em, matriculada na Conservatória do Registo Comercial, sob o nº, no, com o capital social de, vem o Banco, adiante designado como Garante, efeitos sede em matriculado na Conservatória do Registo Comercial, sob o nº não NIPC, e com o capital social de, prestar garantia autónoma, à primeira solicitação n.º, valor de, a favor da Região Autónoma dos Açores, adiante designada como Beneficiário, para Empreendedorismo da concessão ao Ordenador de um adiantamento de valor idêntico, correspondente a % do incentivo nos reembolsável aprovado, para a execução do projeto de investimento selecionado para apoio pelo Despacho responsabilizando-se publicado no JORAA, II Série, n.º, ao abrigo do Empreende Jovem Sistema Incentivos ao primeiro criado e regulamentado pelo Decreto Legislativo Regional nº 25/2010/A, de 22 de julho, e justiça termos Contrato de Concessão de Incentivos financeiros nº, celebrado (data), que pelo pagamento ao Beneficiário, de qualquer importância que lhe seja solicitada, ao Legislativo pedido escrito, no prazo de vinte (vinte) dias úteis, dentro dos limites fixados nesta, sem apreciar do resultem ou direito do de referido reclamação, contrato, se o bem Ordenador como daquelas não cumprir a que com se qualquer refere o uma artigo das 5.º, condições 6º e 21º ou do obrigações Decreto A Regional nº 25/2010/A, de 22 julho, ou de quaisquer compromissos assumidos em consequência invalidade. mesmo. O presente garantia é válida e eficaz, ainda que o Contrato a que respeita se extinga por efeito de rescisão ou decorrentes A incumprimento das obrigações do Ordenador para com o Garante, não prejudica os direitos do Beneficiário proceda desta garantia. independentemente presente garantia permanece válida até que o Beneficiário notifique formalmente o Garante para que este, à sua libertação, da liquidação não de podendo quaisquer ser prémios anulada que sejam ou alterada devidos. sem essa mesma notificação e O Garante de, de 20. Pagamento (reconhecimento IMPOSTO notarial das assinaturas na qualidade e com poderes para o ato) Art.º...Euro: DE por SELO Guia do.../... meio de verba Beneficiário 29 29

30 Anexo Garantia 1.2 nº... Garantia Bancária Locação Financeira Em Contrato de Concessão de incentivos nº..., nome e a pedido matriculada de na Conservatória (Empresa), do Registo adiante Comercial designado, como Ordenador, sob o com nº, sede em prestar NIPC, com o capital social, vem o Banco, adiante designado como Garante, (numerário com, sede em titular, do Cartão de matriculado identificação na de Conservatória Pessoa Coletiva do Registo nº, Comercial e de o capital, social de, sob o nº O garantia a favor da Região Autónoma dos Açores, adiante designada como beneficiário, no montante de capital e extenso). celebrado elegíveis valor desta garantia, corresponde, na data de emissão infra, ao montante de incentivo resultante do valor Empreende incorporado nas rendas vincendas elegíveis do(s) contrato(s) de locação financeira nº(s), Legislativo entre contrato o Ordenador concessão e (entidade de incentivos locadora), nº, as celebrado quais são em parte, integrante das ao abrigo despesas do O Jovem Sistema de Incentivos ao Empreendedorismo criado e regulamentado pelo Decreto 20 Regional nº 25/2010/A, de 22 de julho. justiça acordados, Garante responsabiliza-se, como principal pagador perante o Beneficiário, por lhe fazer a entrega, no prazo de financeira dias ou úteis, direito das de importâncias reclamação garantidas do Ordenador, que forem se este solicitadas, não apresentar ao primeiro ao pedido Beneficiário, escrito, dentro sem apreciar dos prazos da No a documentação comprovativa do pagamento efetivo das rendas supra, do(s) contrato(s) de locação âmbito mencionado(s). 5.º, quaisquer caso de incumprimento, por parte do ordenador, das condições e obrigações contratualmente assumidas no dias 6º e do 21º referido Decreto contrato Legislativo de concessão Regional incentivos nº 25/2010/A, financeiros, de 22 bem de julho, como o daquelas garante a responsabiliza-se, que se refere o artigo sem Esta reservas, por fazer a entrega, de toda e qualquer importância, até ao limite garantia, no prazo de 20 do(s) úteis após interpelação para o efeito, por simples notificação escrita, por parte da entidade beneficiária. PROCONVERGENCIA), garantia é válida pelo prazo de meses(número de meses em falta para a liquidação da última renda rescisão contrato(s) de locação após a financeira) data de emissão ou (24) automaticamente ou (número de meses renovável em por falta mais para seis o meses, encerramento ainda que do O contrato(s) de locação financeira e/ou de concessão de incentivos que respeita, se extinga(m) por efeito de Beneficiário, ou invalidade. Sem valor da presente garantia será anualmente reduzido, mediante a comprovação formal do Ordenador ao seja da certificação das rendas efetivamente pagas. financeira Guia comprovado prejuízo em do Beneficiário causa. acima disposto, o Beneficiário libertará a presente garantia antes prazo referido, caso lhe por parte do Ordenador, o pagamento efetivo e integral das rendas do(s) contrato(s) de locação 30 30

31 O Beneficiário eventual decorrentes incumprimento desta das garantia. obrigações do Ordenador para com o Garante, não prejudica os direitos do, de, de 20. O (reconhecimento Garante Pagamento IMPOSTO DE por SELO meio notarial de verba das assinaturas na qualidade e com poderes para o ato) Art.º...Euro:.../ Guia do Beneficiário

32 Anexo 2 Instruções para preenchimento do Formulário de Pedido de Pagamento 32 Guia do Beneficiário

33 Os INTRODUÇÃO designado 1. Formulário pedidos de adiantamento/pagamento incentivo contratado por parte do promotor, adiante fundamentais: por Eletrónico Beneficiário, de Pedido são suportados de Pagamento, e formalizados que se baseia através nos do seguintes preenchimento elementos do calendarização Identificação Declarações de dos e compromisso ao dados tipo de relativos pedido e elementos ao de projeto, pagamento a remeter ao responsável em em curso; anexo pelo ao pedido acompanhamento, de pagamento à identificados formulado Mapa Movimentos e que os variam respetivos consoante no qual documentos são a modalidade registados comprovativos em selecionada; detalhe de os despesa investimentos (ex. fatura), realizados, certificação documentos de quitação e os correspondentes lançamentos contabilísticos; pretendam Mapa de Observações TOC onde se evidenciam razões que deram origem à não responsável efetuar de pela despesas certificação no âmbito de do investimento, da pedido certificação de pagamento; as reservas realizada ou e a ênfases identificação que os do consultores Incentivos; o Mapa Quadro de Investimentos de Classificação Classificação de Investimentos dos Investimentos que integra e Despesas o Contrato de que Concessão tem por base de as Estrutura Declaração fontes de de financiamento Financiamento Responsabilidade efetivamente Real do do Projeto TOC utilizadas onde empresa, para se pretende o emitida investimento que e assinada sejam realizado; evidenciadas por Técnico O Oficial de Contas. de ( presente Guia tem por objetivo auxiliar o preenchimento por parte do Beneficiário do Formulário como Pedido de Pagamento disponibilizado no portal do Governo Regional dos Açores Avaliador. orientar nos procedimentos necessários à formalização dos pedidos junto do Organismo bem Guia do Beneficiário 33 33

34 de formalizado. Alerta-se incentivo para Para quando o facto isso de deverão já que dispõem os fazer Beneficiários o de download contrato apenas do de Formulário podem concessão formalizar de Pedido de incentivos pedidos de Pagamento de devidamente pagamento referido e aceder ao mesmo com a password que lhe foi atribuída. acima O preenchidos selecione seu preenchimento para submeter pode em ser momento realizado posterior. on-line ou, Para se tal preferir, aceda pode ao menu gravar FICHEIRO os dados FICHEIRO a e opção selecione GUARDAR. a opção Para ABRIR, retomar devendo o seu preenchimento assim procurar aceda o ficheiro novamente anteriormente ao menu e guardado. 34 Guia do Beneficiário

35 2. RESUMO A Projeto. RESUMO página 1 OU do DADOS Formulário DOS INICIAIS integra um conjunto de dados iniciais associados ao Beneficiário e ao São beneficiário disponibilizados DADOS e ao GERAIS número automaticamente do contrato. os dados referentes ao número do projeto, nome do 2.1 O Beneficiário Regime do Regime de deverá de IVA IVA sobre preencher Pró-rata o rata qual os se que seguintes encontra adota. campos: abrangido e, se for o caso, a indicação da Taxa RESPONSÁVEL Deve [Sim/Não]. também PELO indicar ACOMPANHAMENTO se se encontra sujeito DO PROJECTO à disciplina de contratação pública projeto Todos entidade os nesta promotora campos fase. são com de funções preenchimento executivas, obrigatório. designado Deverá para proceder ser indicado ao acompanhamento o responsável do da Guia do Beneficiário

36 São servem CALENDARIZAÇÃO disponibilizados automaticamente DO PROJECTO execução para do projeto, que o face Beneficiário ao contrato disponha e todos ao prazo os da dados máximo possibilidade referentes permitido de à calendarização. pela ir controlando legislação em o Os prazo vigor. mesmos de 2.3 PEDIDO DE PAGAMENTO EM CURSO excluindo-se São disponibilizados automaticamente dados referentes ao número de entrega (corresponde ao à submissão desta que virá contagem a ser os realizada), adiantamentos ao número contra de a apresentação pedido (no máximo de garantia poderão bancária) ser 4, e 2.4 O resumo Beneficiário da execução. deverá preencher os seguintes campos: 1. O Tipo Tipo de pedido a selecionar depende das despesas de investimento realizadas e da 2. opção pelas modalidades adiantamento constantes da Norma garantia Pagamentos: Apresentação de faturas a título de antecipação contra faturas Comprovação do pagamento das 5. faturas apresentadas intercalar contra a apresentação despesa validada No Pagamento final contra a apresentação de despesa validada deverá superior caso indicar a de 30%; se a tratar percentagem de um Pagamento que está a ser a título solicitada, de adiantamento não podendo contra a mesma garantia, ser justificação Por ponto último, situação na do caixa pedido da de que implementação texto está relativa a ser à efetuado, Fundamentação projeto; indicando, do nomeadamente: Pedido deve apresentar-se a - outras identificação nível do referências investimento de eventuais que ou considere dos desvios prazos pertinente ou de dificuldades execução evidenciar. previstos; na implementação do projeto, seja ao Guia do Beneficiário 36 36

37 3. DECLARAÇÃO cumprimento Selecionado DECLARAÇÃO o tipo DE CUMPRIMENTO de pedido pagamento, DAS CONDIÇÕES pedido, devendo pelo Beneficiário anexar-se os de documentos conjunto comprovativos surge de condições na página do mínimas 2 seu do cumprimento formulário necessárias a e evidência à necessários submissão do à sua validação: Pagamento validada, Pagamento processado incentivo a título contra de sem adiantamento apresentação correspondente contra garantia garantia contrapartida bancária. de despesa de investimento Guia do Beneficiário

38 Numa apresentando Pagamento a título de antecipação contra faturas base primeira fase, o Beneficiário solicita o pedido de pagamento a título de antecipação, intervenção nas quais do como TOC. é processada comprovativos a antecipação de despesa do as incentivo. faturas (ou Nesta documento fase não equivalente), é necessária com a 3.2 recebimento Posteriormente, o Beneficiário tem o prazo de 15 dias úteis, contados após a data do documentos efetivo do incentivo antecipado, para comprovar ao Organismo Avaliador o pagamento contabilísticos, à entidade qualificada dos valores pagos (ou seja, apresentar os correspondentes Note-se de quitação, documentos comprovativos fluxo financeiro associado e registos antecipação, bem como a validação de todos documentos e movimentos por um TOC). projeto, nem que, de o caso Organismo outros o Beneficiário projetos Avaliador aprovados não não comprove da poderá sua responsabilidade, fazer o pagamento novos pagamentos da(s) podendo fatura(s) no o Beneficiário âmbito objeto do de Em incorrer ainda em outras penalizações nos termos Norma de Pagamentos em vigor. fases: termos do preenchimento do formulário, a opção pela antecipação processa-se em duas Guia do Beneficiário 38 38

39 Formalização 1.ª Fase: campos apresentação associados de faturas, um ao Pagamento Movimento, fazendo a o Documento título registo de no antecipação Mapa e Despesa de Despesas contra (ou seja, faturas de informação Investimento apenas relativa com dos a à deste fatura guia), ou documento devendo assim equivalente, cumprir com vide as secção seguintes 1 do condições: esquema apresentado na página 16 2.ª Formalização para Fase: mesmo de um novo pedido de pagamento a título de antecipação contra faturas, mas Contabilização, comprovação do pagamento das faturas apresentadas na 1.ª fase, fazendo o registo no anterior, Mapa, da informação relativa ao Pagamento, Documento de quitação e apresentados bem (vide como correspondentes secção a Certificação 2 do esquema à(s) fatura(s) por apresentado um objeto TOC na dos página antecipação documentos 16 deste processada guia): e movimentos na fase Guia do Beneficiário 39 39

40 Pagamento intercalar contra a apresentação de despesa validada faturas, No caso e o pretender Beneficiário solicitar já ter realizado ao Organismo parte do investimento Avaliador o efetuado o pagamento incentivo das 3.3 despesa, correspondente, então a opção é sempre por um pedido de pagamento intercalar com TOC. validada, documentos devendo quitação indicar-se e pagamento, toda a informação contabilização relativa e a certificação cada documento (validação) (fatura), por Guia do Beneficiário 40 40

41 Por Pagamento final contra a apresentação de despesa validada Avaliador prazo último, o Beneficiário deve, logo que concluído o investimento, apresentar ao Organismo tal máximo o pedido de noventa final dias pagamento úteis após a conclusão incentivo. do O investimento, mesmo deve entendendo-se ser apresentado como no 3.4 A a data da última fatura imputável ao projeto. corresponde projeto, análise do pedido pagamento final pressupõe o encerramento do investimento, que pela apresentação nos termos à verificação da definidos documentação de pela todos Norma listada os de pressupostos na Pagamentos, página 2 do relacionados sendo formulário. isso com igualmente a execução verificado Guia do Beneficiário 41 41

42 apresentado Convém cada projeto, no entanto nessa o Organismo listagem. referir que Avaliador nada obsta possa que, solicitar atendendo outro às tipo especificidades de documentação inerentes não a 42 Guia do Beneficiário

43 Guia do Beneficiário 43 43

44 Na despesas 4. página CONSTRUÇÃO 3 do Formulário DO MAPA encontramos DE DESPESAS o DE INVESTIMENTO igualmente de objeto investimento da Declaração afetas de ao Responsabilidade projeto, Mapa devendo Movimentos, do ser TOC validado onde empresa, são por lançadas um por TOC si emitida todas sendo as assinada. e Apenas pagamento que há contra lugar ao despesa preenchimento validada (intercalar deste mapa ou final) quando ou estejamos um pedido perante de antecipação, um pedido sendo de O neste último caso, o seu preenchimento é faseado de acordo com o esquema seguinte. partir mapa é construído neste ecrã tendo por base uma janela de inserção de dados ativada a A do botão Editar e Inserir para fazer o registo. tipificação construção do movimento do mapa está que sustentada se vai registar: em MOVIMENTOS, iniciando-se pela identificação e Guia do Beneficiário 44 44

45 Secção 1) Adiantamento contra fatura (1.ª fase) PP Número do Pedido [de pagamento] Atual (preenchimento automático) Um N.º "fatura"), Comprov. Número sequencial do documento, escolhido pelo Beneficiário. "COMPROVANTE" sendo identificados que o identifica mesmo em Comprovante" um vários "Nº de pode, original Ordem se de for (em despesa o caso, função (em suportar da regra lista vários uma deverá investimentos anexa ao contrato). O conjunto dos comprovantes do investimento deve N.º estar ordenado estar arquivado por um no número Dossier sequencial do Projeto. a atribuir pelo Beneficiário e segundo o qual Tipo Ordem Tipo de Selecionar movimento a linha estão correspondente tipificados do em: Mapa Fatura; de Investimento Contrato de contratado. Leasing, (ex. Fatura/Recibo Descrição e Recibo Verde. Conjunto Auto de Descrição cadeiras medição para do n.º movimento sala 1 relativo de espera à construção do escritório ). civil ou Máquina XYZ ou ainda Guia do Beneficiário 45 Secção 2 Comprovação do pagamento Validação por TOC (2.ª fase) 45

46 "movimento associados MOVIMENTO caracteriza-se pelo par N.º"Comprovante"/"Nº de Ordem, que identifica um base" de DESPESA (e relativamente ao qual haverá, depois, outros movimentos e por tipo contrapartida, de movimento de quitação, a está existência recibos, sustentado de notas um num de recibo crédito documento, (por ou ex.), débito, ou p.ex. seja, etc). uma o seu fatura, documento a qual exigirá, de quitação. depois COMPROVANTE. O DOCUMENTO Número corresponde ao tipo suporte da despesa, também designado por Data Os seus elementos identificativos são: Fornecedor [legal] do Valor de emissão do documento IVA - Designação fornecedor mesmo e, - eventualmente, Valor tempo total faturados ("facial") outro pelo tipo fornecedor. Documento de valores de não suporte imputáveis da despesa. ao projeto Este mas valor que incluirá foram ao o Ordem A DESPESA Valor do plano corresponde investimentos à imputação contratado): de despesa ao projeto (a qual está associada ao Nº de Investimento Total Valor total Documento (incluindo IVA), correspondente ao número de Elegível ordem do investimento selecionado8. o IVA (quando Valor não Valor da é Despesa da elegível) Despesa considerada e eventuais (não inclui elegível, descontos, IVA) ou etc. seja, aceite como válida, excluindo A CONTABILIZAÇÃO, IVA Elegível Valor do IVA incluído no campo do Elegível, se for o caso. Número de lançamento identifica na a contabilidade classificação contabilística da despesa em causa: investimento Data do lançamento Imobilizações Conta Corresponde às contas classe 4 do POC onde foi lançada a despesa lançamentos de (contas em transferência Curso, 42, 43 no ou para pedido 44). as Quando respetivas de pagamento estivermos contas final definitivas perante deverão registos ser evidenciados nas contas de os 8 Valor Despesa Se o Comprovante Guia Total do relativos do em causa estiver associado apenas a um único N.º Ordem, então o Valor Total da Despesa é igual ao Beneficiário Documento. aos vários Caso Nºs de contrário, Ordem o pelos Valor quais Total o do Comprovante Documento se deverá reparta. corresponder à soma dos Valores Totais 46 da 46

47 Conta imobilizado Fornecedor onde se encontra Corresponde registado o à crédito conta e do o débito POC relativa associado ao àquela fornecedor despesa No bloco de investimento Fatura/Recibo Tipo QUITAÇÃO, deve ser evidenciado o pagamento da despesa; Número de documento de quitação estão tipificados em: Recibo, Renda de Leasing, Data ou Recibo Verde Total de - Valor emissão [legal] Total documento pago (correspondente ao "Valor Total" da Despesa) e O sobre Valor Elegível o Elegível qual - Parte vai de recair quitação do valor o apuramento pago constitui que a do corresponde base incentivo para o final. ao apuramento "Elegível" do da despesa. valor elegível certificado, indicado, No bloco Forma ou PAGAMENTO seja, a forma deve como registar-se o pagamento o fluxo foi efetuado. financeiro justificativo do valor da Quitação Referência Cheque, Caixa, Transferência Bancária, Cartão de Crédito, Cartão de Débito ou Data Outro do pagamento Banco-Número Evidenciar do Cheque a data (ex. desconto BBB-NNNNNN) bancário necessariamente Valor doc. Valor total Valor o pago, valor total correspondente ( facial ) envolvido ao à quitação Valor no Total do meio movimento da de Quitação pagamento, em causa. que integra dos Validação, O bloco movimentos CERTIFICAÇÃO, é da exclusiva responsabilidade TOC, e corresponde à sua PP de acordo com as normas e procedimentos estabelecidos para o efeito, cada um Certifico registados. Observações n.º pedido S= (vide Sim; pagamento N= ponto Não 5 seguinte). (preenchido automaticamente) comprovante/n.º possibilidade Para inserir de NOTAS efetuar de Ordem este DE sobre tipo CRÉDITO de o lançamento. qual a ou mesma de incide, DÉBITO, só depois deverá disso selecionar o ficheiro primeiro lhe dará a o Guia do Beneficiário 47 47

48 Exemplo: A Técnicos VALIDAÇÃO DA DESPESA E CERTIFICAÇÃO PELO TOC Pagamento. Validação da Despesa por um TOC segue as normas protocoladas com a Ordem dos 5. O Oficiais de Contas, de acordo com o Instruções para a Validação de Pedidos de presente trabalho Formulário, de Validação de acordo da Despesa com a regra por atrás TOC indicada, é sustentado e envolve na a informação confirmação: recolhida no b) a) Investimento; da da legalidade dos documentos de suporte registados no Mapa de Despesas do sua conformidade elegibilidade e dos atenta investimentos a data da sua realizados realização; com os previstos na candidatura face à e) c) d) do cumprimento adequação da integral data e dos da validade procedimentos dos documentos de pagamento; de quitação; f) da legais adequada contabilização das despesas investimento e do incentivo nos termos apresentadas adequada aplicáveis; pelo relevação Beneficiário, nas demonstrações apenas aplicável financeiras verificação das final. fontes de financiamento Guia do Beneficiário 48 48

49 A o evidência Mapa da Movimentos, validação das em despesas que a validação por TOC ou traduz-se não das nos diversas seguintes despesas documentos: está patente nas profissional. colunas devidamente relativas assinado à Certificação e rubricado (S=Sim; em todas N=Não; as folhas Observações), pelo TOC, indicando devendo o seu mesmo número ser Declaração assinada pelo TOC com a aposição da respetiva vinheta, incluindo a indicação registadas As observações das Ênfases/Reservas no respetivo que o campo TOC que entender Observações. eventualmente indicar tenha no âmbito considerado do seu relevar. trabalho de validação são Estão caso se o da botão disponíveis Não Editar validação na e página depois da despesa. seguinte Inserir, Para do indicando formulário acrescentar na (página Descrição outras 4) Observações algumas a observação Observações deve em selecionar- causa para e o referência Sim ao tipo de situação a que aplica: a Não no caso de a observação não sustentar pôr em a não causa validação a validação despesa. da despesa; a 49 Guia do Beneficiário

50 A despesa, passam indicação a não constar das é de da eventuais preenchimento Declaração Ênfases/Reservas acima obrigatório, referida. contudo, existentes no relativamente caso de existirem, à certificação as mesmas de Para preenchimento a emissão dos da campos Declaração relativos de aos Responsabilidade Dados TOC Declaração. do TOC da Empresa, é obrigatório o O preenchimento MAPA DE CLASSIFICAÇÃO DE INVESTIMENTOS E DESPESAS o Quadro Síntese da Execução do Investimento, constante da Página 5 do Formulário, é de que ritmo de implementação automático do a partir projeto, do comparando Mapa de Movimentos o grau de e execução permite seguir do investimento de forma contínua face ao 6. Caso foi contratado. investimentos venha contratado, não a constatar-se previstos cuja inicialmente, durante integração a podem execução no projeto ser acrescentadas do deve projeto ser a novas devidamente necessidade rubricas justificada ao de plano novos de e caso solicitada ao Organismo Avaliador, decidirá pela viabilidade da sua aceitação. Refira-se Guia números que a se aceitação afigure destas despesas é sempre e apenas realizada no encerramento do projeto, do Beneficiário de ordem, justificada que não e tenham não prejudique verificado o mérito a execução do projeto, prevista por na compensação candidatura. com outros 50 50

51 Para Descrição utilizar a esta observação opção deve em causa selecionar-se e a referência o botão ao tipo Editar de situação e depois a que Inserir, aplica: indicando na Este final ESTRUTURA DE FINANCIAMENTO REAL DO PROJETO pelos mapa apenas deverá ser preenchido aquando da submissão do pedido de pagamento Movimentos. do anos incentivo. de realização O Beneficiário do investimento, deverá ter sendo o cuidado esse de investimento repartir as fontes importado de financiamento do Mapa de 7. Guia do Beneficiário 51 51

52 com Ao preencher o adequado este financiamento mapa, o Beneficiário do projeto recebe por capitais também próprios. informação se está ou não a cumprir Havendo devidamente alterações fundamentadas. à estrutura de financiamento aprovada, as mesmas deverão ser Só após o preenchimento integral formulário e da submissão do Pedido de Pagamento ao Guia ao Organismo e rubricado do Organismo Avaliador, deverá ser gerado e imprimido o documento em pdf, que após assinado Beneficiário pelo Avaliador, Beneficiário juntamente e pelo TOC com nas toda páginas a documentação respetivas, necessária vai ser formalmente à correta instrução enviado 52 52

53 referenciado pedido formulado, no ponto e 3 que deste consta guia. da listagem constante na página 2 do formulário, conforme adequada, O Formulário VALIDAÇÕES dispõe GLOBAIS pedido, no sentido de de um evitar mecanismo a acumulação de validação de erros que que, deve na ser fase utilizado final de com submissão a frequência atrasos desnecessários. exijam alterações significativas aos registos já efetuados, evitando, deste modo, 8. A ativação deste instrumento é feita na página 1 do formulário através do botão Validar. O Avaliador aspetos relatório importantes, enquanto produzido os mas mesmos inclui que Erros não não impedem forem que corrigidos, invalidam a submissão e a Avisos submissão do pedido. que alertam do pedido para ao determinados Organismo 53 Guia do Beneficiário

54 sequenciais: A formalização FORMALIZAÇÃO do Pedido DO PEDIDO de pagamento DE PAGAMENTO ao Organismo DE Avaliador INCENTIVO processa-se em duas etapas I) Submissão 9. (página Após do do pedido de pagamento, selecionando o botão Submeter documento 1 do formulário). de pagamento submeter em de pdf com incentivo. que sucesso sustenta a o formalização pedido, fica junto disponível do Organismo no formulário Avaliador entregue do pedido o II) Envio Pelo do TOC Pedido nas de seguintes Pagamento peças: ao Organismo Avaliador, devidamente assinado: Estrutura profissional); Todas Real páginas de Financiamento do Mapa de do Projeto Despesas (assinatura de Investimento e n.º profissional); (assinatura n.º Pelo - Declaração páginas Beneficiário intermédias, de Responsabilidade em todas assinatura páginas e vinheta do TOC do na documento da última empresa página). (com (rubrica rubrica, excetuando primeira e nas na Novamente última movimentos, se refere página que, das deverá juntamente declarações ser assinado). com de cumprimento o envio do formulário e em todas assinado as páginas pelo TOC mapa e pelo de formulário. correta responsável instrução da empresa, do pedido deve formulado, também e que ser remetida consta da toda listagem a documentação constante na necessária página 2 do à Caso basta Submeter apenas se pretenda novamente9. selecionar fazer a correções A opção possibilidade Alterar a um Pedido pedido de alterações n.º que X, já fazer só tenha é as bloqueada sido correspondentes submetido após anteriormente, o alterações registo pelo e 9 Após Guia as Organismo alterações Avaliador da receção do pedido. do Beneficiário deverá, se for o caso, gerar e imprimir o novo documento em pdf