Refugiados e Migrações

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1 Refugiados e Migrações no Século XXI Direitos fundamentais e relações internacionais

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3 ÁLVARO A. SÁNCHEZ BRAVO JORGE LUÍS MIALHE (Organizadores) Refugiados e Migrações no Século XXI Direitos fundamentais e relações internacionais Belo Horizonte 2017

4 Álvaro Ricardo de Souza Cruz André Cordeiro Leal André Lipp Pinto Basto Lupi Antônio Márcio da Cunha Guimarães Bernardo G. B. Nogueira Carlos Augusto Canedo G. da Silva Carlos Bruno Ferreira da Silva Carlos Henrique Soares Claudia Rosane Roesler Clèmerson Merlin Clève David França Ribeiro de Carvalho Dhenis Cruz Madeira Dircêo Torrecillas Ramos Emerson Garcia Felipe Chiarello de Souza Pinto Florisbal de Souza Del Olmo Frederico Barbosa Gomes Gilberto Bercovici Gregório Assagra de Almeida Gustavo Corgosinho Gustavo Silveira Siqueira Jamile Bergamaschine Mata Diz Janaína Rigo Santin Jean Carlos Fernandes CONSELHO EDITORIAL Jorge Bacelar Gouveia Portugal Jorge M. Lasmar Jose Antonio Moreno Molina Espanha José Luiz Quadros de Magalhães Kiwonghi Bizawu Leandro Eustáquio de Matos Monteiro Luciano Stoller de Faria Luiz Henrique Sormani Barbugiani Luiz Manoel Gomes Júnior Luiz Moreira Márcio Luís de Oliveira Maria de Fátima Freire Sá Mário Lúcio Quintão Soares Martonio Mont Alverne Barreto Lima Nelson Rosenvald Renato Caram Roberto Correia da Silva Gomes Caldas Rodolfo Viana Pereira Rodrigo Almeida Magalhães Rogério Filippetto de Oliveira Rubens Beçak Vladmir Oliveira da Silveira Wagner Menezes William Eduardo Freire É proibida a reprodução total ou parcial desta obra, por qualquer meio eletrônico, inclusive por processos reprográficos, sem autorização expressa da editora. Impresso no Brasil Printed in Brazil Arraes Editores Ltda., Coordenação Editorial: Fabiana Carvalho Produção Editorial e Capa: Danilo Jorge da Silva Revisão: Responsabilidade do Autor Refugiados e migrações no século XXI: direitos fundamentais e R332 relações internacionais / [Organizado por] Álvaro A. Sánchez 2017 Bravo [e] Jorge Luís Mialhe. Belo Horizonte: Arraes Editores, p. ISBN: Direito internacional. 2. Direitos humanos internacionais. 3. Refugiados. 4. Direito dos refugiados. 5. Imigração Haiti-Brasil. I. Sánchez Bravo, Álvaro A. (Org.). II. Mialhe, Jorge Luís (Org.). III. Título. CDDir CDD(23.ed.) Elaborada por: Fátima Falci CRB/6-700 Matriz Av. Nossa Senhora do Carmo, 1650/loja 29 - Bairro Sion Belo Horizonte/MG - CEP Tel: (31) Filial Rua Senador Feijó, 154/cj 64 Bairro Sé São Paulo/SP - CEP Tel: (11) [email protected] Belo Horizonte 2017

5 Sumário* APRESENTAÇÃO Álvaro A. Sánchez Bravo; Jorge Luís Mialhe... VIII INTRODUCTION THE HUMAN TRAGEDY OF ILLEGAL MIGRANTS Tullio Scovazzi... 1 Capítulo 1 ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA CRISIS DE REFUGIADOS EN EUROPA: DE LA SOLIDARIDAD A LOS MUROS Álvaro A. Sánchez Bravo... 5 Capítulo 2 LA DIMENSIÓN JURÍDICA DEL DERECHO DE LOS REFUGIADOS: UNA APROXIMACIÓN GENERAL A LA NORMATIVA INTERNACIONAL Y EUROPEA Casilda Rueda Fernández Capítulo 3 FRONTEX AGÊNCIA EUROPÉIA DE GESTÃO DA COOPERAÇÃO OPERACIONAL NAS FRONTEIRAS EXTERNAS DOS ESTADOS MEMBROS DA UNIÃO EUROPÉIA Clara Magalhães Martins; Rui Decio Martins Capítulo 4 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA REFUGIADOS: APONTAMENTOS SOBRE UMA LITERATURA EMERGENTE José Blanes Sala; Débora Corrêa de Siqueira * Os Organizadores e a Arraes Editores não se responsabilizam pelo conteúdo e pela revisão dos artigos, bem como pela correção do novo acordo ortográfico. V

6 Capítulo 5 A NATURALIZAÇÃO DOS REFUGIADOS Jorge Luís Mialhe Capítulo 6 UM OLHAR SOBRE A CRISE DOS REFUGIADOS NA SÍRIA Rogério Duarte Fernandes dos Passos Capítulo 7 LA INMIGRACIÓN Y LA TRATA DE PERSONAS CARA A CARA CON LA ADVERSIDAD Y LOS DERECHOS HUMANOS: XENOFOBIA, DISCRIMINACIÓN, EXPLOTACIÓN SEXUAL, TRABAJO ESCLAVO Y PRECARIZACIÓN LABORAL David Sánchez Rubio Capítulo 8 EL DESPLAZAMIENTO FORZADO EXTERNO: DILEMAS ENTRE EL NO RECONOCIMIENTO COMO HECHO VICTIMIZANTE Y EL DESCONOCIMIENTO DEL ESTATUS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL Ursula Baigorria Köppel; Enán Arrieta Burgos Capítulo 9 LA POLÍTICA MIGRATORIA DE ITALIA Matteo Fornari Capítulo 10 O REGIONALISMO SULAMERICANO E A TEMÁTICA DOS DESLOCADOS INTERNACIONAIS: UMA DÉCADA DE CONFERENCIAS REGIONAIS JÁ SE PASSARAM Kelly da Rocha Gomes Capítulo 11 AS CRIANÇAS MIGRANTES E A CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS O PARECER CONSULTIVO OC-21/2014 Marcus Bovo de Albuquerque Cabral Capítulo 12 A DECLARAÇÃO DO BRASIL E O RESPECTIVO PLANO DE AÇÕES SOBRE REFUGIADOS E APÁTRIDAS. David Figueredo Barros do Prado; Valdemir Moreira dos Reis Junior VI

7 Capítulo 13 O ESTRANGEIRO RESIDENTE NO BRASIL PODE RECEBER O BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA? Larissa Cerquiare Furlan; Patrícia Helena Eckert Capítulo 14 REFÚGIO NO BRASIL: A PRÁTICA Chrystiane Castellucci Fermino Capítulo 15 IMPACTOS ECONÔMICOS DA MIGRAÇÃO: ANÁLISE PRELIMINAR Luís Renato Vedovato Capítulo 16 A DIÁSPORA HAITIANA PARA O BRASIL: OS DESAFIOS E A SITUAÇÃO JURÍDICA DOS IMIGRANTES HAITIANOS NO TERRITÓRIO BRASILEIRO Juliana Giovanetti Pereira da Silva; Lais Giovanetti Capítulo 17 A IMIGRAÇÃO NO BRASIL: NOTAS HISTÓRICAS DOS DIFERENTES FLUXOS, A POLÍTICA VIGENTE E O CASO DOS HAITIANOS EM SANTA BÁRBARA D OESTE (SP) Fabíola Cristina Ribeiro de Oliveira; Diogo Ferraz Capítulo 18 IMIGRAÇÃO HAITIANA PARA O BRASIL E AS DIMENSÕES CULTURAIS DE HOFSTEDE Valéria Rueda Elias Spers; Marcelo da Silva Leite; Vanessa Sanches; Bruno Massola Moda Capítulo 19 PROPOSTA DE MUDANÇA DO ESTATUTO DO ESTRANGEIRO Letícia Simo Veras; Jorge Luís Mialhe VII

8 Apresentação Esta obra coletiva é o resultado do esforço das reflexões de pesquisadores espanhóis, italianos e brasileiros preocupados com o dramático fenômeno dos refugiados e das migrações no século XXI. Por um lado, os direitos fundamentais desses seres humanos são, cada vez mais, colocados em cheque com o aumento da miséria e dos conflitos armados nos seus países de origem. Por outro lado, os países destinatários desses fluxos de refugiados e migrantes não estão conseguindo acolher e absorver essas pessoas de forma adequada. Os países mediterrâneos, principalmente, têm feito um esforço para admitir emergencialmente essas pessoas que buscam a chance de reconstruírem as suas vidas. Todavia, verifica-se a inexistencia de uma política européia coordenada para receber dignamente esse movimento crescente de seres humanos perseguidos por motivos de raça, religião, nacionalidade, grupo social ou opiniões políticas, que se encontram fora do país de sua nacionalidade e que não podem ou, em virtude desse temor, não querem valer-se da proteção desse país, ou que, se não tem nacionalidade e se encontram fora do país no qual tinham sua residência habitual em consequência de tais acontecimentos, não podem ou, devido ao referido temor, não querem voltar a ele. (Artigo 1º A(2) da Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados, ONU,1951) Nesse sentido, o governo brasileiro tem aumentado ainda que timidamente o reconhecimento da condição de refugiados que chegam ao país; além disso, o Brasil recebeu um volume importante de migrantes haitianos antes da crise econômica e política de 2015, mesmo não tendo desenvolvido políticas públicas adequadas para a abosorção desse contingente de seres humanos. Tais circunstâncias, motivaram a criação do Grupo de Estudos sobre Refugiados e Migrações GERM, cadastrado no Diretório dos Grupos de Pesquisa do CNPq ( vinculado ao Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade Metodista de Piracicaba UNIMEP, que conta com a participação de docentes, pesquisadores e alunos que se dedicam ao tema e cujos resultados das suas pesquisas são agora consolidados e compartilhados neste livro. É um primeiro passo rumo ao diálogo inter e transdisciplinar, exercitado no âmbito do GERM, cujos integrantes já contribuíram com outra publicação, VIII

9 em 2016, ( -dos-trabalhadores-migrantes-e-refugiados), voltada para a orientação da crescente população de migrantes e refugiados que têm chegado ao Brasil, satisfazendo as carências e necessidades da extensão universitária na área jurídica. Tais esforços estão sendo realizados no sentido de habilitar a adesão da UNI- MEP à Cátedra Sérgio Vieira de Mello, iniciativa do Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados ACNUR, que visa difundir o direito internacional dos refugiados, promovendo também a formação acadêmica e a capacitação de professores e estudantes nestes temas. (ACNUR. Termo de referência - Cátedra Ségio Vieira de Mello, p.1) Os autores dos capítulos deste livro têm formações em diversas áreas do conhecimento Direito, Relações Internacionais, Economia, Administração, Letras, História e Ciências Sociais e abordam a questão dos refugiados e dos migrantes a partir das suas respectivas áreas de investigação e atuação. Assim, a obra tem duas partes: a primeira, dedicada aos estudos sobre os refugiados e, a segunda, dedicada às várias dimensões das migrações. Os organizadores agradecem a todos que contribuíram para a realização dessa publicação que, certamente, suscitará instigantes reflexões e estimulará novas pesquisas sobre a temática. ÁLVARO A. SÁNCHEZ BRAVO JORGE LUÍS MIALHE IX

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