ANTT AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES SUPERINTENDÊNCIA DE SERVIÇOS DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS

Transcrição

1 CONVÊNIO Nº /ANTT/2005 Processo ANTT n / A AGENCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES - ANTT E A AGÊNCIA ESTADUAL DE REGULAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DELEGADOS DO ESTADO DE MATO GROSSO AGER/MT, COM A INTERVENIÊNCIA DO GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO, CELEBRAM O PRESENTE CONVÊNIO DE COOPERAÇÃO E APOIO TÉCNICO-OPERACIONAL, VISANDO A EXECUÇÃO DE ATIVIDADES RELACIONADAS À FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTE RODOVIÁRIO INTERESTADUAL E INTERNACIONAL DE PASSAGEIROS NO ESTADO DE MATO GROSSO A ANTT, autarquia federal sob regime especial, criada pela Lei Federal nº , de 05 de junho de 2001, inscrita no CNPJ/MF sob o nº / , com sede no SBN, Quadra 02, Bloco C, CEP , na cidade de Brasília, DF, representada neste ato pelo seu Diretor-Geral, JOSÉ ALEXANDRE NOGUEIRA DE RESENDE, portador da Carteira de Identidade nº M SSP/MG e CPF nº , 68 e por seu Diretor, NOBORU OFUGI, portador da carteira de identidade n , expedida Ministério da Justiça, Departamento de Polícia Federal, Instituto Nacional de identificação, em 03/08/71, CPF , doravante denominada CONCEDENTE, e a AGÊNCIA ESTADUAL DE REGULAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DELEGADOS DO ESTADO DE MATO GROSSO AGER/MT, autarquia estadual, dotada de autonomia financeira, funcional e administrativa, criada pela Lei Estadual n 7.101, de 14 de janeiro de 1999, inscrita no CNPJ/MJ sob nº / , com sede administrativa localizada na Av. Carmindo de Campos, n 329, Bairro Shangri-lá, na capital Cuiabá/MT, representada neste ato pela sua Presidente, MÁRCIA GLÓRIA VANDONI DE MOURA, portadora da Carteira de Identidade nº SSP/MT e CPF nº , doravante denominada CONVENENTE, com a interveniência do ESTADO DE MATO GROSSO, neste ato representado pelo seu Governador, BLAIRO BORGES MAGGI, doravante denominado INTERVENIENTE, resolvem firmar o presente CONVÊNIO DE COOPERAÇÃO TÉCNICO-OPERACIONAL, conforme previsto no inciso I do parágrafo único do artigo 24 da Lei nº , de 05/06/01, sujeitando-se à Lei nº 8.666/93, no que couber, Lei Complementar nº 101, de 4/5/2000, e ao Decreto nº , de 23/12/1986 e Resolução nº 442/ANTT, de 17/02/2004, mediante as cláusulas e condições ora pactuadas: CLÁUSULA PRIMEIRA DO OBJETO O presente Convênio tem por objeto a cooperação técnico-operacional, visando a descentralização do acompanhamento e da fiscalização dos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros no Estado de Mato Grosso. SUBCLÁUSULA PRIMEIRA A delegação de competência de que trata o caput desta Cláusula abrange a fiscalização em todo o território da unidade federativa onde a CONVENENTE atua, incluindo terminais rodoviários onde haja a prestação desses serviços, à exceção das rodovias federais sob jurisdição da Polícia Rodoviária Federal.

2 SUBCLÁUSULA SEGUNDA O estabelecido nesta cláusula não exclui a possibilidade da CONVENENTE participar de missões conjuntas noutras jurisdições, a convite da respectiva autoridade, podendo, inclusive, proceder à lavratura de Autos de Infração. CLÁUSULA SEGUNDA DAS OBRIGAÇÕES São obrigações dos partícipes: I DA CONCEDENTE a) Estabelecer as diretrizes que nortearão o exercício das atividades objeto deste Convênio. b) Supervisionar as atividades da CONVENENTE relativas ao objeto deste Convênio, a fim de assegurar o seu ajustamento às diretrizes e políticas de transporte do Governo Federal. c) Fornecer à CONVENENTE os dados e as informações técnico operacionais que se fizerem necessários à execução dos serviços objeto deste Convênio. d) Fornecer talonários de auto de infração, modelos de formulários e demais documentos necessários ao bom andamento dos serviços de fiscalização. e) Treinar monitores indicados pela CONVENENTE para atuarem como agentes multiplicadores na capacitação de seu pessoal, nos termos do presente Convênio. f) Fornecer à CONVENENTE normas e instruções para a prestação de contas dos recursos repassados e dos serviços executados. g) Analisar as prestações de contas apresentadas pela CONVENENTE, aprovando-as quando não contrariarem legislação pertinente. II DA CONVENENTE a) Acatar e adotar as diretrizes emanadas da CONCEDENTE, no exercício das atividades objeto deste convênio. b) Aplicar os recursos financeiros que lhes são destinados exclusivamente na consecução deste Convênio. c) Executar ações de fiscalização previstas neste Convênio, visando coibir práticas irregulares nos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros, na forma da legislação vigente. d) Aplicar as autuações decorrentes de infrações estabelecidas nas resoluções da CONCEDENTE, à exceção das relativas à suspensão ou perda da delegação. e) Colaborar com as fiscalizações que os técnicos da CONCEDENTE venham realizar na área de sua atuação. f) Prestar contas à CONCEDENTE, mensalmente, das autuações e demais medidas administrativas previstas na legislação vigente, por sociedade empresária, de modo a permitir a avaliação do desempenho das transportadoras na prestação dos serviços delegados. g) Prestar contas à CONCEDENTE dos recursos financeiros repassados. h) Manter a CONCEDENTE informada sobre quaisquer eventos que dificultem o curso normal de execução do Convênio. i) Prestar contas à CONCEDENTE dos talonários fornecidos.

3 CLÁUSULA TERCEIRA DOS PROCEDIMENTOS RELATIVOS ÀS MULTAS Lavrado o auto de infração pelo CONVENENTE na fiscalização dos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros, decorrente deste Convênio, caberão aos partícipes as seguintes providências: À CONVENENTE a) Cadastrar os Autos de Infração no Sistema disponibilizado via internet pela CONCEDENTE, que fará a emissão de notificação de autuação. b) Constituir comissão, para análise, em primeira instância, das DEFESAS PRÉVIAS apresentadas contra as autuações aplicadas por infração nos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros, nos termos da legislação vigente. c) Apreciar as DEFESAS PRÉVIAS apresentadas pelos autuados e proferir a decisão em primeira instância administrativa sobre a aplicação de penalidades às infrações do transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros. d) Encaminhar à CONCEDENTE os respectivos processos instruídos até a primeira instância para as medidas decorrentes. e) Nos casos de deferimento da defesa prévia, efetuar o cancelamento das autuações. II À CONCEDENTE a) Fazer a integração dos registros de multas decorrentes deste Convênio ao banco de dados nacional. b) Julgar recursos, em segunda instância, apresentados contra as multas aplicadas pela CONVENENTE. c) Aplicar medidas cabíveis quando do não pagamento de multas transitadas e julgadas. CLÁUSULA QUARTA DOS RECURSOS FINANCEIROS O CONVENENTE fará jus a 50% (cinqüenta por cento) dos recursos arrecadados, provenientes da aplicação de multas decorrentes da execução deste Convênio, oriundas dos autos de infração lavrados pela CONVENENTE na fiscalização dos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros, ficando as liberações dos recursos correspondentes condicionados ao efetivo comportamento da execução da receita. SUBCLÁUSULA PRIMEIRA - As receitas decorrentes da aplicação deste Convênio serão integralmente recolhidas e administradas pela CONCEDENTE, que repassará 50% (cinqüenta por cento) à CONVENENTE dos recursos efetivamente apurados. SUBCLÁUSULA SEGUNDA O repasse de receitas ocorrerá quando solicitado pela CONVENENTE, observadas as formalidades processuais e orçamentárias da CONCEDENTE. SUBCLÁUSULA TERCEIRA - A CONVENENTE compromete-se a aplicar os recursos repassados exclusivamente na consecução do objeto deste Convênio. SUBCLÁUSULA QUARTA Eventuais estornos à autuada de receitas que, porventura, já tenham sido compartilhadas com a CONVENENTE serão descontados no ajuste de contas seguinte à devolução.

4 CLÁUSULA QUINTA DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA O valor da dotação orçamentária para o exercício de 2005 e seguintes corresponderá a 50% (cinqüenta por cento) da respectiva receita prevista em cada exercício, sendo estabelecida mediante Nota de Empenho, ficando as liberações dos recursos correspondentes condicionadas ao efetivo comportamento da execução da receita. SUBCLÁUSULA PRIMEIRA As despesas com a execução deste convênio serão atendidas pelo programa de trabalho: Fiscalização dos Serviços de Transporte Rodoviário Interestadual e Internacional de Passageiros PTRES: , grupo de despesa CLÁUSULA SEXTA DA FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO CONVÊNIO A CONCEDENTE fiscalizará como lhe aprouver o cumprimento das cláusulas e condições estabelecidas neste Convênio, conforme o Art. 67 da Lei nº 8.666/93. CLÁUSULA SÉTIMA DA GESTÃO DO CONVÊNIO Para a gestão do presente Convênio ficam indicados, pela CONCEDENTE, José Antônio Schmitt de Azevedo, Superintendente de Serviços de Transporte de Passageiros, e pela CONVENENTE, Márcia Glória Vandoni de Moura. A operacionalização e os contatos serão feitos através de troca de correspondência entre os indicados de cada partícipe. CLÁUSULA OITAVA DA VIGÊNCIA DESTE CONVÊNIO O presente Convênio vigorará pelo prazo de 5 (cinco) anos, a partir de sua publicação no Diário Oficial da União, podendo ser renovado sob acordo das partes convenentes. CLÁUSULA NONA - DAS ALTERAÇÕES O presente instrumento de convênio poderá ser alterado a qualquer tempo mediante proposta de uma das partes, devidamente justificada, a ser apresentada em prazo mínimo de até 30 (trinta) dias antes do término de sua vigência, que vier a ser fixado pelo Ordenador de Despesa da CONCEDENTE, levando-se em conta o tempo necessário para análise e decisão e, ainda, sem alteração do objeto. CLÁUSULA DÉCIMA DA RESCISÃO O presente Convênio poderá ser rescindido a qualquer tempo por: a) Infração a quaisquer das Cláusulas ou condições nelas estipuladas, ou, unilateralmente, por interesse de quaisquer das partes convenentes, devendo, neste caso, formalizar notificação prévia com prazo de 60 (sessenta) dias.

5 b) Superveniência de ato, fato ou lei que o torne inviável à conveniência administrativa ou inadimplemento de qualquer de suas cláusulas e condições, responsabilizando a parte que deu causa à denuncia pelas respectivas indenizações. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA PUBLICAÇÃO A CONCEDENTE providenciará a publicação de extrato do presente Convênio no Diário Oficial da União, no prazo máximo estabelecido na legislação vigente, cabendo-lhe as despesas correspondentes. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA DO FORO Para dirimir questões oriundas do presente Convênio, será competente o foro da Seção Judiciária do Distrito Federal. E, por estarem assim, justos e de acordo, os partícipes assinam o presente Convênio em 3 (três) vias de igual teor e forma, para um único efeito legal que, lido e achado conforme, é assinado pelos partícipes qualificados e testemunhas abaixo: Brasília, de José Alexandre Nogueira de Resende Diretor-Geral da Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT Noboru Ofugi Diretor da Agência Nacional de Transportes Terrestres ANTT Blairo Borges Maggi Governador do Estado de Mato Grosso Márcia Glória Vandoni de Moura Presidente Regulador da Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do Estado de Mato Grosso - AGER/MT Testemunhas: NOME NOME CPF nº CPF nº

6 PLANO DE TRABALHO SUPAS - Fl. 1/4 1. DADOS CADASTRAIS Órgão / Entidade Proponente AGER/MT Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do Estado de Mato Grosso. Endereço: CNPJ / Av. Carmindo de Campos, n 329 Bairro Shangri-lá. Cidade UF CEP DDD / Telefone Cuiabá MT (65) presidencia@ager.mt.gov.br Nome do Responsável CPF Márcia Glória Vandoni de Moura CI / Órgão Exp. Cargo Função Matrícula SSP/MT Presidente Regulador Presidente Regulador Endereço CEP Av. Carmindo de Campos, n 329 Bairro Shangri-lá Cuiabá - MT

7 PLANO DE TRABALHO SUPAS - Fl. 2/4 3. DESCRIÇÃO DO PROJETO Título do Projeto Período de Execução Início / /05 Término / /10 Convênio de Cooperação e Apoio Técnico-Operacional Identificação do Objeto Data de publicação do convênio no DOU. 5 anos a partir da data de publicação do convênio no DOU. O presente convênio tem por objeto a cooperação técnico-operacional, visando a descentralização do acompanhamento e da fiscalização dos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros, abrangendo a fiscalização em todo o território da unidade federativa onde a AGER/MT atua, incluindo terminais rodoviários onde haja a prestação desses serviços, à exceção das rodovias federais sob jurisdição da Polícia Rodoviária Federal. Justificativa da Proposição Compete à ANTT regular e fiscalizar prestação dos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros, com vistas a garantir a movimentação de pessoas e bens, em cumprimento a padrões de eficiência, segurança, conforto, regularidade, pontualidade e modicidade nas tarifas. Para realizar essa atribuição, tendo em vista a fiscalização eficiente das outorgas, nos termos do disposto no art. 24, parágrafo único, inc. I, da Lei n , de julho de 2001, a ANTT pode firmar convênios de cooperação técnica e administrativa com órgãos e entidades da Administração Pública Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Nesse contexto, a ANTT instituiu e vem implementando desde 2002 o seu PLANO DE AÇÃO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTE INTERESTADUAL E INTERNACIONAL DE PASSAGEIROS, o qual prevê ações a serem realizadas no curto, médio e longo prazo, que permitirão a execução e expansão da fiscalização em todo o território nacional, de forma racional, eficaz e eficiente. As ações de caráter coercitivo vêm sendo exercidas pela ANTT em todo o território nacional, seja através de comandos formados por agentes de seu próprio quadro ou por meio de instituições conveniadas, com destaque para a DPRF Polícia Rodoviária Federal, cuja jurisdição abrange todas as unidades da Federação. Nesse sentido, a implantação deste Plano de Trabalho cinge-se de grande importância na medida em que irá ampliar a fiscalização dos serviços de transporte rodoviário de passageiros interestaduais e internacionais no Estado de Mato Grosso, assegurando maior qualidade ao público usuário e consolidando a importância da ANTT no contexto da regulação e fiscalização do transporte de passageiros.

8 PLANO DE TRABALHO SUPAS - Fl. 3/4 4. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO (META, ETAPA OU FASE) Meta Etapa Especificação Indicador Físico Duração Fase Unid Quant Início Término Treinamento I Qualificação do Pessoal agentes / /05 Data de publicação do convênio no DOU. / /05 1 mês a partir da data de publicação do convênio no DOU Fiscalização II Ações de fiscalização; cadastramento dos autos de infração; análise em primeira instância das defesas apresentadas contra as autuações; encaminhamento à ANTT dos processos instruídos até a primeira instância; colaboração com os Técnicos da ANTT, nas fiscalizações no Estado de Mato Grosso; prestação de contas dos talonários de multas; emissão de relatórios. / /05 Data de publicação do convênio no DOU. / /10 5 anos a partir da data de publicação do convênio no DOU. 5. PLANO DE APLICAÇÃO DOS RECURSOS (R$ 1.000,00)* Natureza da Despesa Total Concedente Proponente Código Especificações 450,00 0,00 Total Geral 450,00 0,00 *Nota: A aplicação será oriunda da receita arrecadada, em função das multas emitidas, sendo 50% para cada partícipe. Desta forma não existe desencaixe financeiro já que os repasses serão feitos em função do desempenho do convênio.

9 PLANO DE TRABALHO SUPAS - Fl. 4/4 6. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO FINANCEIRO (R$ 1.000,00)** CONCEDENTE Meta Fiscalização dos serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros no Estado do Mato Grosso 30,00 100,00 100,00 100,00 100,00 20,00 7. DECLARAÇÃO Na qualidade de representante legal do proponente, declaro, para fins de prova junto à ANTT, para os efeitos e sob as penas da lei, que inexiste qualquer débito em mora ou situação de inadimplência para com o Tesouro Nacional ou qualquer órgão ou entidade da Administração Pública Federal, que impeça a transferência de recursos oriundos de dotações consignadas nos orçamentos da União, na forma deste plano de trabalho. Pede deferimento, Local e Data Proponente 8. APROVAÇÃO PELA CONCEDENTE Aprovado Local e Data Concedente