REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA

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1 REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA

2 PREÂMBULO O processo de requalificação há alguns anos encetado na Cidade, e já visível em boa parte do seu tecido urbanístico, criou ou reabilitou zonas de excelência urbana que convidam a uma crescente mobilidade de residentes e visitantes. E se a Cidade é pensada e feita para as pessoas, e só com elas se humaniza, óbvio é reconhecer que, como ser vivo, a Cidade tem limites de acolhimento que mais visíveis se tornam quando residentes e visitantes deslocam automóveis para zonas que prioritariamente são vocacionadas para peões. O Município da Póvoa de Varzim, pioneiro na aplicação de medidas de desenvolvimento urbano sustentável, constata que muitas das práticas urbanísticas que, nos últimos anos, aqui têm sido defendidas e implementadas são, agora, assumidas como prioritárias pela doutrina oficial do Plano de Desenvolvimento Regional que, no tocante ao capítulo Qualificação Urbanística, defende explicitamente os investimentos em operações de reabilitação urbanística de centros históricos, de frentes costeiras ou ribeirinhas, de centros de comércio tradicional, de edifícios de elevado valor patrimonial ou histórico, de espaços de carácter excepcional, a criação de novos espaços de identidade e referência urbana (...) e, complementarmente, no tocante a Transportes e Acessibilidades, prescreve a implementação de planos de circulação, estacionamento e transportes em centros urbanos, planos esses que, no nosso caso, têm de impor uma forte contenção à mobilidade em automóvel privado, com a clara preferência pelo transporte público - de evidente qualidade e adequado à malha urbana por onde circula - projecto em que o Município agora se debruça seriamente. A decisão de implementar na Cidade o estacionamento pago e com duração limitada é medida do maior alcance urbanístico cuja necessidade decorre do processo de consolidação de um objectivo estratégico inegociável: a construção de uma cidade saudável. Que é um processo lento, contínuo, só possível com a adesão das populações - afinal, a única razão por que se implementam medidas que, num primeiro momento, parecem ferir os seus interesses... A criação de zonas pedonais, as vias para ciclistas e para a prática da marcha e da corrida, a arborização (ou a substituição de espécies arbóreas), a evidente relação entre pedonalização de arruamentos e sucesso comercial - todas estas medidas contribuíram para a preservação social, urbanística e ambiental, acrescentaram saúde aos espaços e aos cidadãos que crescentemente os procuram. Porque é hoje indiscutível que a (falta de) qualidade do ar e a poluição sonora - duas das imediatas consequências da constante e intensa circulação automóvel em meios urbanos - contribuem decisivamente para a degradação do ambiente biofísico da Cidade. Mas é evidente que a vida urbana, hoje, é impossível sem o automóvel que tem de passar de inimigo a aliado. E se o acesso do automóvel à Cidade deve ser interdito (nalguns locais) ou condicionado (noutros), REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 2

3 há que organizar a cidade oferecendo aos cidadãos, como se disse, uma rede de transportes públicos de qualidade e parques de estacionamento (sobretudo) periféricos. A implementação do estacionamento limitado e tarifado gera, num primeiro momento, a reacção dos automobilistas, particularmente dos residentes e dos comerciantes, que não dispõem de estacionamento próprio. Pensam até, muitos desses, que o município viola princípios fundamentais, taxando um direito que (alguns deles) supunham eternamente gratuito. Só mais tarde - di-lo a experiência - o cidadão automobilista se apercebe de que, graças ao efeito dissuasor desta medida, a oferta de lugares de estacionamento aumenta consideravelmente, porque afugenta da via pública os carros que ali faziam garagem permanente. É óbvio que a situação dos muitos residentes que, por vicissitudes de um devir urbano que não perspectivou da melhor forma a importância do automóvel, hoje não possuem local próprio de estacionamento tinha de ser objecto de consideração especial. Creio que o Regulamento de Utilização de Lugares Públicos de Estacionamento Pago com Duração Limitada contempla essa situação específica, compatibilizando-a com o interesse público. Não precisa o município salientar a escassa importância financeira das taxas a cobrar ao abrigo deste Regulamento. O que, na perspectiva da gestão urbana, se afigura importante é o sentido pedagógico das mesmas. Afinal, os recursos não são infinitos - e a lógica consumista e predadora de um certo conceito de desenvolvimento (?) tem vindo a pôr em causa alguns equilíbrios fundamentais. É a necessidade desses equilíbrios - aqui, a sustentabilidade urbana na sua expressão mais simples - que este Regulamento vem evidenciar. Assim, em execução do disposto nos artigos 67.º do Código da Estrada e 4.º do Decreto-Lei n.º 190/94, de 18 de Julho e nos termos do disposto nos artigos 112.º, n.º 8 e 241 da Constituição da República Portuguesa, alínea a) do n.º 2 do artigo 53.º da Lei das Autarquias Locais (Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro) e 29.º da Lei das Finanças Locais (Lei n.º 42/98, de 6 de Agosto), a Assembleia Municipal da Póvoa de Varzim, sob proposta da Câmara Municipal, aprova o seguinte Regulamento de Utilização de Lugares Públicos de Estacionamento Pago com Duração Limitada. REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 3

4 CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS ARTIGO 1.º NOÇÃO DE ESTACIONAMENTO DE DURAÇÃO LIMITADA Para efeitos deste diploma considera-se estacionamento de duração limitada todo aquele que ocorre à superfície dentro de uma linha rectangular, na via pública ou em parque, e cuja duração é registada por um dispositivo mecânico ou electrónico, prévia e obrigatoriamente accionado pelo utente, não podendo exceder um determinado período de tempo. ARTIGO 2.º ÂMBITO DE APLICAÇÃO O presente regulamento aplica-se a todas as artérias e parques de estacionamento, para os quais esteja aprovado o regime de estacionamento de duração limitada, nos termos do n.º 2 do artigo 70.º do Código da Estrada aprovado pelo Decreto-Lei n.º 114/94, de 3 de Maio, revisto e publicado pelo Decreto-Lei n.º 2/98, de 3 de Janeiro. CAPÍTULO II ZONAS DE ESTACIONAMENTO DE DURAÇÃO LIMITADA SECÇÃO I DEFINIÇÃO E CONDIÇÕES DE UTILIZAÇÃO ARTIGO 3.º DEFINIÇÃO DAS ZONAS DE ESTACIONAMENTO DE DURAÇÃO LIMITADA Fica sujeito a limitação de tempo e ao pagamento de uma taxa, o estacionamento nas seguintes artérias da cidade da Póvoa de Varzim: a) Avenida dos Banhos; b) Largo do Passeio Alegre; c) Rua Dr. Caetano Oliveira; d) Praça do Almada; e) Rua Ramalho Ortigão; f) Rua Engenheiro Duarte Pacheco; g) Praça Marquês de Pombal; h) Avenida Mouzinho de Albuquerque; REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 4

5 i) Praça João XXIII; j) Rua da Ribeira; k) Rua Alberto Jacques; l) Avenida dos Descobrimentos (entre a rotunda do Porto de Pesca e o monumento a S. Pedro); m) Rua Santos Minho; n) Rua Tenente Valadim; o) Largo Elísio da Nova; p) Rua Agonia Frasco; q) Rua João Dias; r) Rua Manuel Silva. ARTIGO 4.º LIMITES HORÁRIOS As artérias definidas no artigo 3.º são consideradas de estacionamento de duração limitada e sujeito ao pagamento de uma taxa entre as e as horas, durante todos os dias do ano. ARTIGO 5.º DURAÇÃO DO ESTACIONAMENTO 1. O estacionamento nas artérias referidas nos artigos anteriores ficará sujeito a um período de tempo máximo de permanência de 3 horas. 2. Fora dos limites horários estabelecidos no artigo anterior, o estacionamento é gratuito e não está condicionado a limite de tempo. ARTIGO 6.º CLASSES DE VEÍCULOS Podem estacionar nas zonas de estacionamento: a) Os veículos automóveis ligeiros, com excepção das autocaravanas; b) Os motociclos, os ciclomotores e os velocípedes, nas áreas que lhes sejam reservadas. ARTIGO 7.º CONDIÇÕES DE ESTACIONAMENTO 1. Os utentes das zonas de estacionamento com duração limitada deverão: a) Estacionar os veículos em qualquer lugar vago dentro dos limites definidos para esse lugar; REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 5

6 b) Adquirir o título de estacionamento nos locais ou equipamentos destinados ao efeito e colocá-lo na parte interior do pára-brisas de forma bem visível. 2. Findo o período de tempo para o qual é válido o título de estacionamento exibido no veículo, o utente deverá: a) Adquirir novo título, no caso de não ter ainda esgotado o período máximo autorizado; b) Abandonar o local. 3. Na eventualidade de o equipamento mais próximo se encontrar fora de serviço, o utente deverá adquirir o seu título de estacionamento noutra máquina instalada na zona. ARTIGO 8.º TAXAS DE UTILIZAÇÃO 1. A ocupação de lugares de estacionamento na via pública fica sujeita ao pagamento de uma taxa no valor de 80$00 (oitenta escudos) por hora, estabelecendo-se o valor mínimo de 20$00 (vinte escudos), correspondente à ocupação pelo período de 15 minutos. 2. O pagamento da taxa por ocupação de lugares de estacionamento não constitui o Município da Póvoa de Varzim em qualquer tipo de responsabilidade perante o utilizador e não será, em caso algum, responsável por eventuais furtos, perdas ou deteriorações dos veículos parqueados em zonas de estacionamento pago, ou de pessoas e bens que se encontrem no seu interior. ARTIGO 9.º ISENÇÃO DO PAGAMENTO DA TAXA Estão isentos do pagamento da taxa de utilização os veículos dos residentes, comerciantes e profissionais liberais, nos termos previstos no presente regulamento, bem como: a) Os veículos em missão urgente de socorro ou de polícia quando em serviço; b) Os veículos em operações de carga e descarga dentro do horário estabelecido e nos locais sinalizados para o efeito; c) Os veículos propriedade do Município da Póvoa de Varzim; d) os veículos de deficientes devidamente identificados, nos termos da Portaria n.º 879/81, de 1 de Outubro, desde que ocupem lugares que lhe são destinados. REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 6

7 SECÇÃO II RESIDENTES ARTIGO 10.º CONDIÇÕES DE ATRIBUIÇÃO DE CARTÃO DE RESIDENTE 1. Poderão requerer que lhes seja atribuído cartão de residente as pessoas singulares, desde que o fogo onde têm domicílio principal e permanente e onde mantém estabilizado o seu centro de vida familiar tenha as seguintes características: a) Seja utilizado para fins habitacionais; b) Se localize numa artéria de estacionamento de duração limitada ou em via adjacente pedonal ou com estacionamento proibido em toda a sua extensão; c) Não disponha de parqueamento próprio nos termos legais. 2. As pessoas singulares referidas no número anterior devem ainda encontrar-se numa das seguintes situações: a) Proprietárias de um veículo automóvel; b) Adquirentes com reserva de propriedade de um veículo automóvel; c) Locatárias em regime de locação financeira ou aluguer de longa duração de um veículo automóvel; d) Usuárias de um veículo automóvel associado ao exercício de actividade profissional com vínculo laboral. ARTIGO 11.º AUTORIZAÇÃO DE ESTACIONAMENTO Os cartões de residente titulam a possibilidade de estacionar em qualquer lugar da respectiva artéria de estacionamento de duração limitada, sem pagamento de taxa de estacionamento, nos seguintes períodos: a) Nos dias úteis, das às horas, das às horas e das às horas; b) Aos Sábados, Domingos e Feriados. ARTIGO 12.º DOCUMENTOS NECESSÁRIOS À OBTENÇÃO DO CARTÃO DE RESIDENTE 1. O pedido de emissão do cartão de residente far-se-á através de requerimento próprio, devendo os interessados exibir os seguintes documentos: a) Carta de condução; REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 7

8 b) Cartão de eleitor; c) Documento comprovativo de residência; d) Documento comprovativo do domicílio fiscal; e) Título de registo de propriedade do veículo ou, no caso previsto na alínea d) do n.º 2 do artigo 11.º, declaração da respectiva entidade empregadora donde conste o nome e morada do usuário a matrícula do veículo automóvel e o respectivo vínculo laboral. 2. Para correcta apreciação do requerimento poderá ser pedida cópia ou exibição do original dos documentos apresentados pelo requerente ARTIGO 13.º CARTÃO DE RESIDENTE 1. Os veículos dos residentes serão obrigatoriamente identificados por meio de um cartão de residente a colocar no interior do veículo junto ao pára-brisas com o rosto para o exterior de modo a nele serem visíveis as menções dele constantes e com o selo do ano respectivo. 2. Constarão do cartão de residente: a) A artéria a que se refere; b) O prazo de validade; c) A matrícula do veículo. 3. O cartão de residente é válido pelo prazo de um ano e será emitido pela Câmara Municipal mediante requerimento do interessado. 4. A atribuição do cartão de residente fica sujeita ao pagamento de taxa no valor de 1.500$00 (mil e quinhentos escudos) mensais. ARTIGO 14.º DEVOLUÇÃO DO CARTÃO DE RESIDENTE O cartão de residente deve ser imediatamente devolvido à entidade emissora sempre que se alterem os pressupostos sobre os quais assentou a decisão da sua emissão. ARTIGO 15.º ROUBO, FURTO OU EXTRAVIO DO CARTÃO DE RESIDENTE 1. Em caso de roubo, ou extravio do cartão de residente, deverá o seu titular comunicar de imediato à Câmara sob pena de responder pelos prejuízos resultantes da sua utilização indevida. 2. A substituição do cartão de residente será efectuada de acordo com o preceituado para a sua revalidação. REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 8

9 ARTIGO 16.º REVALIDAÇÃO DO CARTÃO DE RESIDENTE 1. A revalidação do cartão de residente é feita a requerimento do seu titular. 2. Para revalidação do cartão de residente devem ser exibidos os documentos necessários para a sua emissão. 3. Deve ser efectuada revalidação do cartão sempre que seja alterado algum dos pressupostos da sua atribuição. 4. O cartão a revalidar deve ser devolvido no acto da entrega do novo cartão de residente. SECÇÃO III COMERCIANTES E PROFISSIONAIS LIBERAIS ARTIGO 17.º CONDIÇÕES DE ATRIBUIÇÃO 1. Poderão requerer a atribuição do título de estacionamento as sociedades comerciais, os empresários em nome individual, bem como os profissionais liberais ou sociedades com o mesmo fim, desde que preencham os seguintes requisitos: a) Possuam estabelecimento comercial, consultório ou escritório em artéria de estacionamento de duração limitada ou em via adjacente pedonal ou com estacionamento proibido em toda a sua extensão; b) Não disponham de parqueamento próprio nos termos legais. 2. Por cada estabelecimento comercial, consultório ou escritório, só poderá ser atribuído um cartão de comerciante ou de profissional liberal. ARTIGO 18.º AUTORIZAÇÃO DE ESTACIONAMENTO Os cartões de comerciante e profissional liberal titulam a possibilidade de estacionar em qualquer lugar da respectiva artéria, sem pagamento de taxa de estacionamento. ARTIGO 19.º DOCUMENTOS NECESSÁRIOS À OBTENÇÃO DO CARTÃO DE COMERCIANTE OU PROFISSIONAL LIBERAL Para a obtenção do cartão de comerciante ou profissional liberal deverão ser apresentados os seguintes documentos: a) Carta de condução do habitual utilizador do veículo; b) Cartão de contribuinte, empresário em nome individual ou pessoa colectiva; c) Comprovativo da localização do estabelecimento na zona de estacionamento em causa; REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 9

10 d) Documentos comprovativos das situações previstas nas alíneas a), b) e c) do n.º 2 do artigo 11.º. ARTIGO 20.º CARTÃO DE COMERCIANTE E PROFISSIONAL LIBERAL 1. O cartão de comerciante e profissional liberal será emitido pela Câmara Municipal mediante requerimento do interessado, dele constando os elementos previstos no n.º 2 do artigo 13.º do presente Regulamento, com excepção da matrícula do veículo. 2. O cartão é válido por períodos mensais correspondentes aos do ano civil em curso, podendo ser adquirido unitariamente ou em conjuntos de unidades mensais. 3. A atribuição do cartão de comerciante e profissional liberal fica sujeita ao pagamento de taxa no valor de 5.000$00 (cinco mil escudos) mensais. ARTIGO 21.º adaptações. APLICAÇÃO SUBSIDIÁRIA Em tudo o omisso na presente secção regula o previsto para os residentes, com as devidas CAPÍTULO III PARQUES DE ESTACIONAMENTO ARTIGO 22.º DEFINIÇÃO DOS PARQUES DE ESTACIONAMENTO Fica sujeito ao pagamento de uma taxa, o estacionamento nos seguintes Parques de Estacionamento da cidade da Póvoa de Varzim: a) Parque de Estacionamento do Porto de Pesca; b) Parque de Estacionamento do Largo Alto de Martim Vaz; c) Parque de Estacionamento da Rua de D. Manuel I; d) Parque de Estacionamento da Rua Dr. Ezequiel de Campos. REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 10

11 ARTIGO 23.º REGIME APLICÁVEL Aplicam-se aos parques de estacionamento, com as necessárias adaptações, as disposições reguladoras do estacionamento nas zonas atrás indicadas, com as especialidades constantes do presente Capítulo. ARTIGO 24.º LIMITES HORÁRIOS O estacionamento nos parques definidos no presente capítulo está sujeito ao pagamento de uma taxa dentro dos seguintes limites horários: a) No parque de estacionamento do Porto de Pesca, das às horas, durante todos os dias do ano; b) No parque de estacionamento do Alto de Martim Vaz, das às horas, durante os meses de Junho, Julho, Agosto e Setembro e aos Sábados, Domingos e Feriados nos restantes meses do ano; c) Nos parques de estacionamento das Ruas D. Manuel I e Dr. Ezequiel de Campos, entre as e as horas, durante todos os dias do ano. ARTIGO 25.º DURAÇÃO DO PARQUEAMENTO Com os limites decorrentes do horário de funcionamento definido para o local, os veículos estacionados não são abrangidos por qualquer limitação quanto à duração diária do parqueamento, até ao limite de 48 horas. ARTIGO 26.º TAXAS DE UTILIZAÇÃO 1. A ocupação de lugares de estacionamento nos parques fica sujeita ao pagamento de uma taxa no valor de 120$00 (cento e vinte escudos) por hora, estabelecendo-se o valor mínimo de 30$00 (trinta escudos), correspondente à ocupação pelo período de 15 minutos. 2. O pagamento da taxa por ocupação de lugares de estacionamento não constitui o Município da Póvoa de Varzim em qualquer tipo de responsabilidade perante o utilizador e não será, em caso algum, responsável por eventuais furtos, perdas ou deteriorações dos veículos parqueados em zonas de estacionamento pago, ou de pessoas e bens que se encontrem no seu interior. REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 11

12 ARTIGO 27.º CARTÕES DE ESTACIONAMENTO MENSAL 1. Relativamente aos parques indicados nas alíneas c) e d) do artigo 22.º, poderão ser emitidos, a qualquer interessado, cartões destinados a titular autorização de estacionamento pelo período de um mês. 2. Os cartões de estacionamento mensal ficam sujeitos ao pagamento de uma taxa no valor de 5.000$00 (cinco mil escudos). CAPÍTULO IV SINALIZAÇÃO, FISCALIZAÇÃO E SANÇÕES ARTIGO 28.º SINALIZAÇÃO DE ZONA As entradas e saídas das zonas de estacionamento de duração limitada serão devidamente sinalizadas nos termos do Regulamento do Código da Estrada. ARTIGO 29.º SINALIZAÇÃO NO INTERIOR DAS ZONAS No interior das zonas, o estacionamento será demarcado com sinalização horizontal e vertical nos termos do Regulamento do Código da Estrada. ARTIGO 30.º AGENTES DE FISCALIZAÇÃO A fiscalização do cumprimento das disposições do presente regulamento será exercida pelas autoridades policiais e pela fiscalização municipal. ARTIGO 31.º ESTACIONAMENTO PROIBIDO É proibido o estacionamento: a) De veículos de classe ou tipo diferente daquele para o qual o espaço tenha sido exclusivamente afectado; b) Por tempo superior ao permitido no regulamento específico da zona; c) De veículo que não exibir o título comprovativo do pagamento da taxa adequada ou o cartão de residente da respectiva zona; d) Fora da delimitação dos lugares. e) De veículos destinados à venda de quaisquer artigos ou a publicidade de qualquer natureza; REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 12

13 f) De veículos utilizados para transportes públicos quando não alugados. ARTIGO 32.º ESTACIONAMENTO ABUSIVO Considera-se estacionamento abusivo o disposto no artigo 170.º do Código da Estrada. ARTIGO 33.º CONTRA-ORDENAÇÕES Constitui contra-ordenação punível com coima, nos termos do Código da Estrada, o estacionamento efectuado, nas zonas de estacionamento de duração limitada, em violação das normas do presente regulamento. ARTIGO 34.º REMOÇÃO DO VEÍCULO 1. O veículo abusivamente estacionado poderá ser removido nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 172.º do Código da Estrada 2. As despesas com a remoção e o depósito serão pagas pelo responsável pelo veículo. CAPÍTULO V DISPOSIÇÕES FINAIS ARTIGO 35.º ACTUALIZAÇÃO As taxas previstas no presente Regulamento serão actualizadas anualmente, de acordo com um índice a definir pela Câmara Municipal, o qual não se poderá afastar mais do que duas unidades percentuais do índice aplicável à actualização das rendas do arrendamento comercial. ARTIGO 36.º NORMA REVOGATÓRIA São revogadas todas as normas regulamentares e posturas municipais que contrariem o disposto no presente Regulamento. ARTIGO 37.º ENTRADA EM VIGOR O presente Regulamento entra em vigor decorridos 30 dias após a publicação em edital. REGULAMENTO DE UTILIZAÇÃO DE LUGARES PÚBLICOS DE ESTACIONAMENTO PAGO COM DURAÇÃO LIMITADA 13