RELATÓRIO DE VISITA TÉCNICA À BRASÍLIA: CIDADE CONSTITUCIONAL - CAPITAL DA REPÚBLICA

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1 UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA - UDESC ESCOLA SUPERIOR DE ADMINISTRAÇÃO E GERÊNCIA - ESAG CENTRO ACADÊMICO CINCO DE JULHO - CACIJ ALUNA: REBECA COSTA SUAID RELATÓRIO DE VISITA TÉCNICA À BRASÍLIA: CIDADE CONSTITUCIONAL - CAPITAL DA REPÚBLICA Dia 1-04/09/2016 A viagem foi extremamente cansativa. Não somente por toda a distância e o desconforto do micro-ônibus, mas também porque as pessoas não tinham consciência de que quanto menos tempo demorassem em cada parada, mais cedo chegaríamos ao destino final. Com certeza acrescentamos umas dez horas de viagem por conta de paradas, contabilizando as duas horas que ficamos parados pelo pneu estourado do ônibus. Depois das nossas trinta e oito sofridas horas de viagem, finalmente chegamos em Brasília, perto das três horas da tarde. Infelizmente, como a chegada estava prevista para ocorrer durante a manhã, a visita para conhecermos a Praça dos Três Poderes, o Palácio do Planalto, o Supremo Tribunal Federal, o Congresso Nacional e o Palácio do Itamaraty teve que ser cancelada. Fomos, então, direto para a Escola de Administração Fazendária (ESAF) para conhecer nossos alojamentos e almoçar. Como a expedição da Universidade de São Paulo (USP) também teve problemas e chegou apenas na madrugada de domingo para segunda, a apresentação da disciplina e de informações gerais sobre a semana, dirigida pelo professor Marcelo Nerling, foi feita para um número bem menor do que o previsto inicialmente. Na ocasião, os alunos das duas instituições (haviam alguns da USP que vieram com meios de transporte diferentes do ônibus disponibilizado pela Universidade) se apresentaram, comentaram um pouco sobre suas experiências profissionais e sobre suas expectativas a respeito da disciplina.

2 Foto 1 - Grupo da Universidade do Estado de Santa Catarina Dia 2-05/09/2016 Na segunda feira de manhã participamos do VII Seminário USP-ESAF a direção geral da ESAF e janelas de oportunidade, no auditório da própria ESAF. No primeiro momento, Fabiana Baptistucci nos apresentou sobre a história da Escola, sua estrutura e cursos oferecidos. Inaugurada em 1973, a ESAF é a maior escola de governo do Brasil, tanto em sua estrutura quanto em número de pessoas capacitadas. Em seguida, aprendemos sobre o Programa Nacional de Educação Fiscal, que consiste no processo que visa a construção de consciência voltada ao exercício da cidadania, objetivando e propiciando a participação do cidadão no funcionamento e aperfeiçoamento dos instrumentos de controles social e fiscal do Estado. O Programa foi criado para empoderar a sociedade através de mecanismos de educação fiscal, com o objetivo de contribuir para o cumprimento do art. 3º da Constituição Federal, utilizando-se da educação fiscal para reduzir as desigualdades.

3 Ainda nos foi apresentado sobre o programa de eficiência energética da ESAF, ministrado por Tobias Kühner, consultor da Agência de Cooperação Alemã (GIZ), que formulou um projeto para utilização de energias renováveis para a geração de energia elétrica para manter a estrutura da Escola. Foto 2 - Escola de Administração Fazendária Por fim, o professor Marcos Motta expôs sobre democracia participativa, que pressupõe a existência de efetivos mecanismos de controle da sociedade civil sob a administração pública, que tem como alguns instrumentos de controle: audiências públicas, observatórios sociais, portais de transparência, participação popular, orçamentos participativos, etc. O professor também comentou acerca dos impostos e taxas e sua função social. No período da tarde, participamos do II Seminário USP-RFB A educação fiscal para a coesão social. Nesse momento os alunos se dividiram em dois grupos, que fariam a programação oposta um ao outro devido a limitação do número de pessoas em um dos locais. O meu grupo foi primeiro ao Aeroporto Internacional de

4 Brasília, conhecer a aduana. Visitamos diversos recintos do aeroporto e conhecemos um pouco sobre como é feito o controle de bagagem e imigração nos voos internacionais. Além disso, conhecemos o terminal de cargas e como é feita a sua gestão de mercadorias em ação conjunta da Receita Federal e a concessionária do aeroporto, a Inframérica. Foto 3 - Terminal de carga do Aeroporto de Brasília Seguimos depois para o prédio da Receita Federal, para uma palestra com o coordenador-geral de atendimento e educação fiscal, Antônio Henrique Lindemberg Baltazar. A palestra foi extremamente interessante e nos fez refletir a

5 respeito da importância dos impostos como fonte de renda para o Estado tornar viável sua atuação nas mais diversas áreas, na tentativa de garantir a coesão social. Dia 3-06/09/2016 Terça-feira passamos o dia no Congresso Nacional. Durante a manhã conhecemos a Câmara dos Deputados e tivemos a experiência ímpar de participar de uma atividade simulada de processo legislativo, promovida pela Comissão Legislativa Participativa. Na atividade, os alunos foram divididos em três grupos: o que elaborou a proposta de lei, um que era favorável e o outro contrário. Independente das convicções de cada um, tínhamos que defender a ideia que representada no nosso grupo. A experiência nos fez refletir a respeito da votação dos próprios deputados, que muitas vezes têm que votar de acordo com a visão do partido, abdicando de suas próprias convicções. Foto 4 - Comissão Legislativa Participativa Já no período da tarde teríamos a visita guiada para conhecer o Congresso Nacional, porém foi cancelada. Aproveitamos esse momento livre para discutir sobre as 10 medidas contra a corrupção, elaboradas pelo Ministério Público Federal, pois

6 participaríamos do programa Ocupação, da Tv Câmara, para discutir sobre o assunto. No programa tivemos um debate informal e dinâmico com os deputados Joaquim Passarinho (PSD-PA) e Antonio Carlos Mendes Thame (PV-SP), presidente e membro titular da comissão, respectivamente. Foto 5 - Programa Ocupação Dia 4-07/09/2016 Acordamos ainda de madrugada para contemplar o nascer do sol no Palácio da Alvorada. O céu de Brasília, belo em qualquer momento do dia, nos presenteou com um lindo amanhecer, digno de fazer valer a pena ter acordado tão cedo.

7 Foto 6 - Nascer do sol no Palácio da Alvorada Em seguida nos dirigimos a esplanada dos ministérios para assistir ao Desfile Cívico Militar em comemoração ao Dia da Independência. Como o desfile terminou mais de uma hora antes do horário programado para o retorno do ônibus para a ESAF, resolvemos conhecer melhor o eixo monumental. Nos direcionamos para a Praça dos Três Poderes a fim observar mais de perto o Supremo Tribunal Federal e Palácio do Planalto. Visitamos o Espaço Lúcio Costa, que tem uma grande maquete de Brasília, além de fotos históricas da época da construção da cidade. O tempo Foto 7 - Convite para o desfile cívico militar

8 não nos permitiu explorar mais e nos dirigimos ao ônibus para retornar aos alojamentos. A tarde foi livre e, por termos acordado tão cedo e pelo cansaço acumulado da viagem e das atividades da semana, descansamos durante grande parte da tarde. Foto 8 - Praça dos Três Poderes Dia 5-08/09/2016 Durante a manhã visitamos ao edifício sede da Caixa Econômica Federal para conhecer o átrio dos vitrais, que é uma homenagem aos estados da república. Logo após, nos dirigimos ao prédio do Banco Central, onde participamos do IV Seminário USP-Banco Central A estratégia nacional de educação financeira na cidade constitucional: um museu de valores. A Estratégia Nacional de Educação Financeira tem, entre seus objetivos, o intuito de promover a educação financeira e previdenciária e aumentar a capacidade do cidadão para realizar suas escolhas conscientes sobre a administração de seus recursos.

9 Foi, também, nos apresentado o Programa Cidadania Financeira, ministrado por João Evangelista de Sousa Filho, que tem o propósito de instruir os cidadãos para usufruírem de uma cidadania plena, fornecendo informações sobre vantagens e desvantagens do crédito e recomendações sobre como sair do endividamento. Foto 9 - Átrio em homenagem a Santa Catarina Em seguida, o gerente nacional da Caixa Econômica Federal, Jean Rodrigues Benevides, nos apresentou algumas das medidas de sustentabilidade e responsabilidade socioambientais desenvolvidas pela Caixa. Ainda durante a manhã visitamos o Museu de Valores, cujo acervo reúne moedas, cédulas, documentos e

10 curiosidades nacionais e internacionais; e a Galeria de Artes, que expõe quadros de figuras como Portinari, ambos localizados na sede do Banco Central. Foto 10 - Seminário no Banco Central Na hora do almoço optamos por não voltar ao alojamento a fim de conhecer à Catedral Metropolitana, o Museu da Cidade e a Biblioteca Pública Nacional. Infelizmente o Museu estava fechado para troca de exposição, mas a tentativa já foi válida pela possibilidade de contemplar a arquitetura singular do museu pelo lado de fora.

11 Foto 11 - Catedral Metropolitana No período da tarde participamos de dois seminários. O primeiro, X Seminário USP-Ministério da Saúde foi apresentado por Fernanda Sakai, representando o Ministério da Saúde, e discorreu acerca da política nacional de promoção da saúde, da política de enfrentamento de doenças crônicas e da vigilância de violências e acidentes. Em seguida tivemos o I Seminário USP- Faculdade de Ciência e Informação UnB sobre arquivo e memória e quais as possibilidades e alternativas para a administração pública, apresentado por Renato Tarciso de Borba de Sousa, professor da Universidade de Brasília. A última atividade do dia foi a avaliação da disciplina, realizada por todos os alunos presentes no auditório. Foi uma experiência bastante enriquecedora ouvir as diferentes percepções dos colegas que participaram da disciplina. Dia 6-09/09/2016 No último dia de viagem conhecemos a Universidade de Brasília. No Memorial Darcy Ribeiro ocorreu o VI Seminário USP-UbN Tributo a Darcy Ribeiro, onde ocorreu uma exposição do Prof. Argemiro Cardoso Moreira Martins a respeito da atual situação política e jurisdicional que o Brasil se encontra. Ademais,

12 o Prof. Dr. José Geraldo de Souza Júnior discorreu acerca do direito achado nas ruas e instituições da cidade constitucional, que forneceu insumos para a elaboração da disciplina oferecida pelas USP. Foto 12 - Seminário na Universidade de Brasília Após almoçamos no restaurante universitário da própria UnB e em seguida nos direcionamos ao Supremo Tribunal Federal, onde fizemos uma visita guiada. Lá conhecemos o Hall dos Bustos, que abriga peças em homenagem a personalidades da história brasileira, além de obras e objetos de arte; o Plenário da Suprema Corte; e o Salão Nobre, onde são recebidas autoridades em visita ao STF.

13 Foto 13 - Supremo Tribunal Federal Logo em seguida, nos direcionamos a Torre de Tv da cidade, que permite ter uma visão panorâmica da cidade. Foto 14 - Vista ao Congresso Nacional da Torre de Tv

14 Nas últimas horas antes de acabar a programação, nos deixaram livres para conhecer os locais que não conseguimos nos dias anteriores. Aproveitando a proximidade com o Congresso Nacional, optamos por fazer a visita guiada para conhecer um pouco mais do prédio sede do Poder Legislativo, que compreende a Câmara dos Deputados e a Senado Federal. Foto 15 - Visita guiada no Congresso Nacional Avalio que ter participado da disciplina foi uma experiência profundamente enriquecedora, tanto no aspecto pessoal quanto profissional. Conhecer a sede da administração pública brasileira, analisar sobre sua idealização e toda a arquitetura que cerca a cidade foi como realizar um sonho. Conhecemos pessoas

15 extremamente capacitadas e comprometidas em fazer com que o Estado funcione com excelência e com certeza não só a mim, mas também a diversos dos meus colegas, serviu para renovar os ânimos daqueles que pretendem fazer a diferença na gestão pública brasileira. Foto 16 - Grupo dos estudantes da USP e UDESC na Câmara de Legislação Participativa