CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO SOLICITACÃO [#000646]

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1 ORIGEM: SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DESTINO: SECRETARIA MUNICIPAL DA CASA CIVIL SOLICITACÃO [#000646] OBJETIVO PRETENDIDO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO ADMINISTRATIVO E CONTROLE DOCUMENTAL E SIMCOMP SISTEMA DE COMPOSIÇÃO DE DESPESA PÚBLICA. A presente solicitação versa sobre a autorização para a realização da despesa epigrafada e com os objetivos pretensos conforme especificação sucinta com sustentação na documentação anexa, com observância aos princípios de legalidade, impessoalidade, publicidade e eficiência. pleito. Assim sendo, solicitamos a(o) Excelentíssimo(a) Sr.(a) PREFEITO despacho favorável à continuidade do SERRA DO MEL-RN, 02 / 01 / 2013.

2 ANEXO - ETAPAS DO SERVIÇO OBJETIVO PRETENDIDO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO ADMINISTRATIVO E CONTROLE DOCUMENTAL E SIMCOMP SISTEMA DE COMPOSIÇÃO DE DESPESA PÚBLICA. Discriminação Unidade Quantidade Unitário Total LICENÇA DE USO DOS PROGRAMAS DE COMPUTADOR: SIMPROC E SIMCOMP MÊS 12, , ,00 VALOR TOTAL DOS SERVIÇOS ,00

3 SERRA DO MEL-RN, 02/01/2013. A(o) Assunto: Pedido de orçamento/proposta comercial Objeto: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO Prezado(s) Senhor(es), Vimos solicitar apresentar orçamento ou proposta de preços para o abaixo especificado: Quantidade Unidade Discriminação das Etapas do Serviço Unitário Total 12,000 MÊS LICENÇA DE USO DOS PROGRAMAS DE COMPUTADOR: SIMPROC E SIMCOMP Solicitamos, ainda, que juntamente com a sua proposta comercial sejam apresentadas as provas de quitação com a seguridade social (INSS e FGTS). Querendo utilizar este formulário ponha carimbo com CNPJ e endereço da empresa, assinatura e identificação do responsável. Informe, também, o telefone para contato. Atenciosamente,

4 ASSUNTO: JUSTIFICATIVA DE AUSÊNCIA DE PESQUISA MERCADOLÓGICA - MANIFESTO DESINTERESSE OBJETO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO DESPACHO Para efeito de verificar a razoabilidade do preço a ser desembolsado tendo em vista a aquisição dos bens ou serviços em epígrafe, a serem consumidos pela Administração Municipal, informamos que por meio de consulta prévia a proposta comercial anexa aparenta encontrar-se compatível com o interesse público. Neste caso concreto justificamos a ausência de outras propostas de preço, em função do manifesto desinteresse dos particulares consultados, o que iviabilizou a tentativa de formação de pesquisa mercadológica. Tal inviabilidade deriva da falta de pluralidade de sujeitos com interesse de contratar com o poder público devido às exigências burocráticas, principalmente a demora do pagamento. AFIRMO que, memsmo tentando um cotejamento entre particulares não teve como, em face do desinteresse da maioria dos possíveis fornecedores/prestadores identificados. E, não havendo pluralidade de interessados, não há como se falar em Pesquisa de Mercado. SERRA DO MEL-RN, 02 / 01 / 2013.

5 ASSUNTO: DESPACHO AUTORIZATIVO OBJETO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO DESPACHO Impulsionado pelo ímpeto da estrita legalidade e observando as normas estampadas no art. 37, da Constituição Federal de 1988, bem como, as demais legislações específicas que regem as normas de direito público: AUTORIZO a abertura de PROCESSO ADMINISTRATIVO. Em seguida, se encaminhe os autos à Setorial Contábil para a verificação de existência de previsão de recursos orçamentários; a estimativa de impacto orçamentário-financeiro no exercício atual e nos dois subseqüentes; além da verificação de adequação orçamentária e financeira e compatibilidade com a LOA, o PPA e a LDO, quando forem necessárias essas duas últimas informações. Igualmente, que se proceda o competente enquadramento da despesa pretendida ao que determina a Lei Federal No /93, apontando a fundamentação no caso de CONTRATAÇÃO DIRETA ou que seja realizada a competente LICITAÇÃO, na forma da lei. SERRA DO MEL-RN, 02 / 01 / FULANO DE TAL PREFEITO

6 ASSUNTO: Verificação da existência de previsão de recursos orçamentário. OBJETO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO INFORMAÇÃO Em conformidade com o que determina a legislação e analisado o objeto da despesa do presente processo administrativo, vimos confirmar que na Lei Orçamentária Anual consta previsão de recursos orçamentários para assegurar o pagamento das obrigações decorrentes desta despesa que será executada no exercício financeiro em curso, estando a mesma de acordo com o respectivo cronograma. Unidade Orçamentária: SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO. Projeto/Atividade: Dotação Orçamentária: Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica. Recursos Financeiros: Tesouro. É a informação. SERRA DO MEL-RN, / /.

7 ASSUNTO: Estimativa de impacto orçamentário-financeiro no exercício atual e nos dois subsequentes. OBJETO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO DECLARAÇÃO Em conformidade com o que determina o inciso I, do art. 16, da Lei Complementar No. 101, de , e tendo analisado o objeto da despesa em epígrafe, verificamos que existe previsão orçamentária e recursos financeiros para fazer face a efetiva realização da despesa. DECLARO, que o seu o impacto nos dois próximos exercícios subsequentes não compromete a execução orçamentária e financeira de seus respectivos orçamentos por tratar-se de despesa de custeio/investimento, cuja dotação orçamentária é, obrigatoriamente, fixada na LOA - Lei Orçamentária Anual. SERRA DO MEL-RN, / /. FULANO DE TAL PREFEITO

8 ASSUNTO: Adequação orçamentária e financeira e compatibilidade com a LOA, o PPA e a LDO. OBJETO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO DECLARAÇÃO Em conformidade com o que determina o inciso II, do art. 16, da Lei Complementar No. 101, de , e tendo analisado o objeto da despesa em epígrafe: DECLARO, que o aumento da referida despesa, resultante da criação, expansão e/ou aperfeiçoamento da ação governamental, tem adequação orçamentária e financeira com a lei orçamentária anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias. SERRA DO MEL-RN, / /.

9 Microsoft Word - CHECK-LIST-INSTRUMENTO CONTRATUAL - cl... 1 de 1

10 ASSUNTO: Parecer Prévio Jurídico OBJETO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO A Assessoria Jurídica da PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRA DO MEL, no uso de suas atribuições legais definidas através do Artigo 38, Parágrafo Único da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações, após análise da minuta do Contrato constante nos autos, emite o presente Parecer. 1. DA MINUTA DO CONTRATO: Com a análise à minuta do Contrato anexo, do objeto epigrafado, verificamos que o mesmo atende as determinações especificadas no Artigo 55, da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações, tais como: especificações do objeto, pagamento, valor, reajustes, causas de rescisão, obrigações, fontes de recursos financeiras e orçamentárias, prazo de fornecimento, prazo de vigência, etc. 2. DA CONCLUSÃO: Por isso, sou de Parecer Favorável à aprovação do documento especificado acima. É esse o nosso Parecer. SERRA DO MEL-RN, 02/01/2013.

11 ASSUNTO: Inexigibilidade de licitação. OBJETO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO JUSTIFICATIVA DE INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nos termos do que determina o art. 25, caput, da Lei No /1993, de 21/06/1993 e suas alterações posteriores, in verbis: "Art. 25. É inexigível licitação quando houver inviabilidade de competição..." As pesquisas realizadas a fim de compor Pesquisa Mercadológica, no intuito de prever estimativa de gastos com o objeto epigrafado foram frustradas, fincando comprovada a limitação do mercado. Acrescente-se a isso, o fato de que o objeto pretendido está sendo ofertado por uma única empresa em condições de contratar com a Administração Pública. Observado o princípio da razoabilidade na relação custo x benefício, o preço proposto é compatível. Ademais a instauração de um procedimento licitatório, que se sabe, diante mão, ter grandes probabilidades de fracassar e o risco da demora, podem trazer sérios danos à continuidade do serviço público. Considerando que da análise da situação concreta houve a configuração da hipótese de inexigibilidade. Atendendo de pleno o disposto no art. 25, caput. Consoante o dispositivo citado, tem amparo e é justificável a contratação direta para a prestação dos serviços epigrafado. Assim sendo, atendendo de pleno as normas legais e de forma a cumprir o disposto no art. 26, da Lei No 8.666/93, de 21/06/1993, e suas alterações posteriores, apresentamos a presente Justificativa para ratificação e posterior publicação na imprensa oficial. É a justificativa. SERRA DO MEL-RN, //1.

12 PROCESSO ADMINISTRATIVO: ASSUNTO: Razão da escolha do fornecedor ou executante e justificativa do preço. FORNECEDOR OU EXECUTANTE: G. M. PAIVA NETA ME OBJETO: Transcrever do termo ou instrumento de contrato o texto completo da cláusula: DO OBJETO. JUSTIFICATIVA DE CONTRATAÇÃO DIRETA Considerando, a necessidade de realização de despesa pública, visando a continuidade dos serviços essenciais ao funcionamento da máquina administrativa em especial a necessidade de contratação do objeto epigrafado, justificamos. Nos termos do que determina o art. 26, da Lei No /1993, de 21/06/1993, parágrafo único, incisos II e III, informamos que: a) a razão para a escolha do fornecedor em epígrafe se deveu à análise minunciosa dos autos, onde restou comprovada a idoneidade do mesmo e a sua apitidão para a execução do objeto, em preterição a qualquer outro. Uma vez que nesse caso concreto o cotejamento de propostas entre particulares restaria frustrada qualquer tentativa de competição entre particulares, como comprovado nos autos. b) a justificativa do preço provém da sua Proposta Comerical que demonstrou que os preços apresentados se encontram em total compatibilidade com os praticados no mercado. Levamos, também, em consideração, as peculiariedades do mercado, o perigo da demora, o princípio da finalidade e da eficiência administrativa. Enfim, analisada toda a documentação constante dos autos e expedida a nossa JUSTIFICATIVA, encaminhamos para superior apreciação. SERRA DO MEL-RN, 02/01/2013.

13 ASSUNTO: Ratificação de Dispensa de Licitação. OBJETO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO RATIFICAÇÃO Nos termos do que determina o art. 26, da Lei No /1993, de 21/06/1993, in verbis: "Art. 26. As dispensas previstas nos incisos III a XV do art. 24, as situações de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do 2º do art. 8º desta lei deverão ser comunicados dentro de 3 (três) dias à autoridade superior para ratificação e publicação na imprensa oficial no prazo de 5 (cinco) dias, como condição de eficácia dos atos." RATIFICO, em todos os seus termos a Justificativa de Inexigibilidade de Licitação para o objeto em epígrafe de acordo com o disposto no art. 24. SERRA DO MEL-RN, / /. FULANO DE TAL PREFEITO

14 CONTRATAÇÃO DIRETA - EXTRATO RESUMIDO PROCESSO ADMINISTRATIVO: / FORNECEDOR OU EXECUTANTE: G. M. PAIVA NETA ME / CNPJ: / / OBJETO: Transcrever do termo ou instrumento de contrato o texto completo da cláusula: DO OBJETO. / VALOR: ,00 (quinze mil e seiscentos reais) / FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: Inexigível - Lei 8.666/93, art. 25, caput / DATA: 02/01/2013.

15 1 de 1 CONTRATADO:G. M. PAIVA NETA ME CNPJ/CPF: / LICITAÇÃO: Dispensa Nº OBJETO: LICENÇA E USO DO SIMPROC E SIMCOMP CONTRATO DE FORNECIMENTO/EXECUÇÃO PARCELADA - ANEXO I Legislação Aplicada: Art. 6º, III, c/c o Art. 15, IV, c/c o Art. 55, I e III, ambos da Lei Nº 8.666/93, de e alterações posteriores. Em vista do pacto firmado com o fornecedor/executante em epígrafe, fica o presente obrigado a fornecer/executar o(s) iten(s)/etapa(s) relacionado(s) abaixo, parceladamente, conforme a(s) necessidade(s) e conveniência(s) da Administração. Dessa forma, reconheçemos que qualquer aquisição, que envolva o(s) iten(s)/etapa(s) contratado(s) será(ão) efetivada(s) de acordo com o pacto firmado e do que está descrito neste anexo que passa a ser parte integrante do termo de contrato ou instrumento equivalente, independente de transcrição. FORNECEDOR CNPJ: / CONTRATADO: G. M. PAIVA NETA ME LOGRADOURO: RUA PROF. NILO DE ALBUQUERQUE MELO, 21 BAIRRO: NEÓPOLIS CEP: CIDADE: NATAL UF: RN Item Discriminação Unidade Quantidade Unitário Total 1 LICENÇA DE USO DE PROGRAMAS DE COMPUTADOR: SIMPROC E SIMCOMP MÊS , ,00 TOTAL DOS ITENS ADJUDICADOS AO VENCEDOR...R$ ,00 Resguardada a supremacia do interesse público, reserva-se a Administração a execução total ou parcial da contratação. SERRA DO MEL-RN, / /.

16 ORDEM DE SERVIÇO CNPJ: / CONTRATADO CONTRATADO: G. M. PAIVA NETA ME LOGRADOURO: RUA PROF. NILO DE ALBUQUERQUE MELO, 21 BAIRRO: NEÓPOLIS CEP: CIDADE: NATAL UF: RN Pelo presente documento obrigacional, fica vossa senhoria autorizado a executar o abaixo especificado: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO ADMINISTRATIVO E CONTROLE DOCUMENTAL E SIMCOMP SISTEMA DE COMPOSIÇÃO DE DESPESA PÚBLICA. caput. Inviabilidade de competição. Discriminação Unidade Cont. Forn. Ped.+ Unitário Total LICENÇA DE USO DE PROGRAMAS DE COMPUTADOR: SIMPROC E SIMCOMP MÊS , ,00 VALOR TOTAL DA ORDEM DE SERVIÇOS ,00 Esta Ordem de Serviço, em conformidade com o art. 62, da Lei Federal Nº 8.666/93, alterada pela Lei Nº 8.883/94, tem validade de instrumento contratual. SERRA DO MEL-RN, 02/01/2013.

17 OBJETO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO A fim de cumprir o que dispõe o art. 74, da Lei Federal No 8.666/93, de 21 de junho de 1993, in verbis: "Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório nos seguintes casos: I - gêneros perecíveis e alimentação preparada; II - serviços profissionais; III - obras e serviços de valor até o previsto no art. 23, inciso II, alínea "a", desta Lei, desde que não se componham de aparelhos, equipamentos e instalações sujeitos à verificação de funcionamento e produtividade. Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o recebimento será feito mediante recibo. A PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRA DO MEL, por meio do seu representante legal, abaixo assinado, nos termos do artigo 74, da Lei Federal No 8.666/93, de 21 de junho de 1993, recebe DEFINITIVAMENTE o objeto contratual descrito nos documentos fiscais ora apresentado e, após conferência, verificou que os mesmos correspondem ao que foi solicitado. Tendo sido o objeto entregue/executado em conformidade com as exigências contratuais, no que concerne aos elementos visíveis, encontra-se em condições de Recebimento Definitivo. Para a PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRA DO MEL, fica considerado, a partir desta data, cumprido o pacto contratual para todos os efeitos legais, permanecendo apenas os preceitos do art. 69, da Lei Federal No 8.666/93, de 21 de junho de SERRA DO MEL-RN, 31/01/2013.

18 Data 02/01/2013 Objetivo da Solicitação CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO ADMINISTRATIVO E CONTROLE DOCUMENTAL E SIMCOMP SISTEMA DE COMPOSIÇÃO DE DESPESA PÚBLICA. Caso 7. Serviço. Direta. Análise. Com termo de contrato. Ordem de Serviço total. Inexigível Lei Nº 8.666/93, art. 25, ETAPAS EXECUTADAS Discriminação Unidade Solicitado Atendido Unitário Total LICENÇA DE USO DE PROGRAMAS DE COMPUTADOR: SIMPROC E SIMCOMP MÊS , ,00 VALOR TOTAL ,00 Afirmo que a Nota Fiscal foi extraída em conformidade com o pedido e os itens entregues estão de acordo com o discriminado na Nota Fiscal. Portanto, atesto que o objeto solicitado foi entregue em conformidade com o solicitado. SERRA DO MEL-RN, 31 / 01 / 2013.

19 1 de 1 SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇAS RECIBO DE PAGAMENTO - PESSOA JURÍDICA CONTRATANTE RAZÃO SOCIAL: PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRA DO MEL CNPJ: / ENDEREÇO: RUA ARISTEU COSTA, 13, VILA BRASÍLIA, CENTRO, , SERRA DO MEL-RN BASE DE CÁLCULO DO ISS BASE DE CÁLCULO DO INSS BASE DE CÁLCULO DO IRRF 0,00 0,00 0,00 CONTRATADO NOME CNPJ G. M. PAIVA NETA ME / ENDEREÇO: RUA PROF. NILO DE ALBUQUERQUE MELO, 21, MONTE BELO, NEÓPOLIS, , NATAL, RN. DISCRIMINAÇÃO: LICENÇA DE USO DOS PROGRAMAS DE COMPUTADOR: SIMPROC E SIMCOMP, PARCELA 1/12. VALOR CONTRATADO: 1.300,00 (um mil e trezentos reais) DESCONTOS ISS INSS IRRF OUTROS 0,00 0,00 0,00 0,00 LÍQUIDO A RECEBER R$ 1.300,00 um mil e trezentos reais Recebi da PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRA DO MEL, a importância de R$ 1.300,00 (um mil e trezentos reais), referente ao acima exposto. Pelo qual firmo o presente recibo, dando plena, geral e irrevogável quitação, para que surta efeitos legais. SERRA DO MEL-RN, de de. Assinatura do Credor Este recibo pode ser quitado através de transferência ou depósito bancário para a conta corrente: , da agência: , do BANCO DO BRASIL, de titularidade do credor. Cujo comprovante uma vez anexado ao presente recibo elimina a necessidade de assinatura do credor.

20 1 de 1 ASSUNTO: Relatório do Controle Interno OBJETO: CONCESSÃO DE LICENÇA DE USO DE PROGRAMA DE COMPUTADOR, SIMPROC SISTEMA DE PROCESSO : Vistos, etc. RELATÓRIO Trata-se da análise de processo administrativo que versa sobre a realização da despesa epigrafada, com os objetivos pretensos conforme especificação sucinta. processual. Compulsados os autos, verifica-se que constam todos os elementos necessários à formalização Enfim, anexada toda a documentação necessária a análise, vieram os autos a esta Controladoria para serem relatados. É O QUE NOS COUBE RELATAR. Passo a opinar. Inicialmente, cumpre registrar que o presente processo observou legalidade em todos os atos, aparentando, também, terem sido observados os princípios da impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Ante o exposto, opinamos favoravelmente pela realização do pagamento. É esse o nosso entendimento. SERRA DO MEL-RN, 31 / 01 / 2013.