Projeto propõe a criação da Lei Complementar que instituirá normas gerais sobre o IPVA

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1 Panorama Legislativo de Novas Proposições Nº 208 Projeto propõe a criação da Lei Complementar que instituirá normas gerais sobre o IPVA O Projeto de Lei Complementar (PLP) n 219, de 2016, de autoria do Deputado Paulo Pimenta (PT/RS), propõe a criação da Lei Complementar que editará normas gerais acerca do imposto sobre propriedade de veículos automotores (IPVA). Apesar de competência dos estados e do Distrito Federal, o IPVA ainda carece de lei complementar, até então não editada, por força do artigo 146, inciso III, alínea a, da Constituição Federal. O ponto mais relevante do projeto de lei diz respeito à responsabilidade pelo pagamento dos tributos. A proposta apresentada na Câmara dos Deputados defende que a obrigação pelo pagamento será solidária entre adquirente do veículo e proprietário alienante, o que, segundo jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, implica na responsabilização de instituições financeiras pelo pagamento do referido imposto. A proposta ainda excetua o pagamento do IPVA em caso de arrematação do veículo em leilão promovido pelo poder público. O projeto dispõe também que incidirá IPVA não somente sobre a propriedade dos veículos automotores terrestres, como defendido pela jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, mas também sobre a propriedade dos veículos aquáticos e aéreos. Ainda segundo a proposta, não incidirá o IPVA sobre veículos comprovadamente de uso comercial, inclusive aqueles destinados à pesca, aos serviços de transporte de passageiros e de cargas, nem sobre tratores, caminhões, aviões agrícolas de pulverização e implementos agrícolas. O autor justifica a matéria como forma de contribuir para o aumento da justiça fiscal e igualdade social, equalizando a incidência do tributo incidente sobre os transportes terrestres a essas outras modalidades. A proposição aguarda despacho do Presidente da Câmara dos Deputados para distribuição perante as comissões da Casa.

2 Sumário CÂMARA DOS DEPUTADOS PL 4215/15, o Deputado Marcelo Belinati (PP/PR) Inclusão de disciplina sobre educação financeira em grade curricular... 4 PL 4327/16, da Comissão de Defesa do Consumidor Diferenciação de preços em decorrência do meio de pagamento como prática abusiva... 4 PL 4329/16, da Deputada Laura Carneiro (PMDB/RJ) Determinação de prazo ao fornecedor para retirar anotação de inadimplência dos consumidores... 4 PL 4275/16, do Deputado Rubens Bueno (PPS/PR) Elevação de 60 para 100 salários mínimos o limite das causas de competência do Juizado Especial Cível Federal... 5 PL 4297/16, do Deputado Paulo Magalhães (PSD/BA) Instituição de multa para descumprimento de acordo judicial homologado... 5 PDC 313/16, do Deputado Chico Lopes (PCDOB/CE) Sustação dos efeitos da Resolução CMN 4.452/ PLP 219/16, do Deputado Paulo Pimenta (PT/RS) Responsabilidade solidária do alienante de veículo no pagamento de ipva... 5 PL 4032/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR) Precedência para devolução de valores pagos por compradores em caso de falência de de empresas de construção, incorporação e imobiliárias... 6 PL 4258/16, do Deputado Mendonça Filho (DEM/PE) PL 4279/2016, do Deputado Rubens Bueno (PPS/PR) Isenção de irrf sobre rendimentos remetidos a pessoas jurídicas domiciliadas no exterior... 6 PL 4177/15, do Deputado Pompeo de Mattos (PDT/RS) Ampliação da licença-maternidade para 365 dias em caso de recém-nascido com deficiência... 7 PL 4269/16, do Deputado João Derly (REDE/RS) Redução da contribuição previdenciária na contratação de trabalhador com deficiência... 7 PLP 213/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR) Exigência de autorização prévia dos beneficiados, órgão regulador e fiscalizador para operações de previdência complementar... 7 PL 4202/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR) Pagamento de boleto bancário após o vencimento... 8 PLP 220/16, da Comissão de Defesa Do Consumidor Afetação do patrimônio das sociedades seguradoras... 8 Página 2 Panorama de Novas Proposições nº 208

3 PL 4294/16, da Deputada Erika Kokay (PT/DF) Aquisição de equipamentos auditivos por planos e seguros de saúde privados 8 SENADO FEDERAL PLS 781/15, do Senador Marcelo Crivella (PRB/RJ) Proibição de inclusão de consumidor desempregado em cadastro negativo... 9 PLS 7/16, do Senador Lasier Martins (PDT/RS) Vedação de sigilo bancário nas operações diretas e indiretas do bndes... 9 PLS 3/16, da Senadora Ana Amélia (PP/RS) Obrigatoriedade de fornecimento de medicamentos por planos e seguros privados de saúde... 9 Página 3 Panorama de Novas Proposições nº 208

4 Câmara dos Deputados Educação Inclusão de disciplina sobre educação financeira em grade curricular PL 4215/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR), que Insere a "educação financeira" na grade curricular da Rede Pública Estadual de Ensino, com o objetivo de preparar o jovem para os atos da vida econômica e financeira e dá outras providências. Institui a obrigatoriedade de inserção do módulo de "educação financeira" na grade curricular das escolas do ensino médio da rede pública de ensino, facultando sua ministração em curso extracurricular e nas da Educação de Jovens e Adultos EJA. Data de apresentação: 22/12/15 Situação: apensado ao PL 2107/2011 Direitos do Consumidor Diferenciação de preços em decorrência do meio de pagamento como prática abusiva PL 4327/16, da Comissão de Defesa do Consumidor, que Altera o art. 39 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, Código de Defesa do Consumidor, para acrescentar o inciso XIV ao art. 39 de modo a introduzir prática abusiva nas relações de consumo. Considera como prática abusiva e infração a ordem econômica a prática de preços diferenciados para pagamento em dinheiro ou cheque em detrimento do pagamento em cartão de crédito ou débito. Data de apresentação: 4/2/16 Determinação de prazo ao fornecedor para retirar anotação de inadimplência dos consumidores PL 4329/16, da Deputada Laura Carneiro (PMDB/RJ), que Acrescenta artigo à Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispõe sobre a proteção do consumidor e dá outras providências. Estabelece prazo de dois dias para o fornecedor retirar a a anotação de dívida no nome do consumidor dos bancos de dados dos serviços de proteção ao crédito após ser notificado pelo consumidor sobre o pagamento da dívida. Data de apresentação: 4/2/16 Página 4 Panorama de Novas Proposições nº 208

5 Eficiência Judiciária e Segurança Jurídica Elevação de 60 para 100 salários mínimos o limite das causas de competência do Juizado Especial Cível Federal PL 4275/16, do Deputado Rubens Bueno (PPS/PR), que Dá nova redação ao art. 3º da lei n.º /2001, para aumentar de sessenta para cem salários mínimos a competência do Juizado Especial Cível Federal. Data de apresentação: 2/2/16 Instituição de multa para descumprimento de acordo judicial homologado PL 4297/16, do Deputado Paulo Magalhães (PSD/BA), que Altera a Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964, para regulamentar a multa aplicada às Instituições Financeiras pelo descumprimento de acordo judicial homologado. Penaliza o descumprimento de acordo judicial homologado com multa de 30% sobre o valor dosbens imóveis, bens móveis, semoventes, títulos e papeis arrolados no acordo, a serem revertidos ao exequente, devidamente atualizado pelo INPC, ou outro índice que venha a substituí-lo. Data de apresentação: 3/2/16 Crédito Sustação dos efeitos da Resolução CMN 4.452/15 PDC 313/16, do Deputado Chico Lopes (PCdoB/CE), que Susta, nos termos do art. 49, V, da Constituição, a vigência da Resolução Nº 4.452, de 17 de dezembro de 2015, que "Define os encargos financeiros e o bônus de adimplência das operações realizadas com recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento para o período de 1º de janeiro de 2016 a 31 de dezembro de Data de apresentação: 3/2/16 Responsabilidade solidária do alienante de veículo no pagamento de IPVA PLP 219/16, do Deputado Paulo Pimenta (PT/RS), que Estabelece normas gerais acerca do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA), previsto no art. 155, III, da Constituição. Determina que o adquirente do veículo responde solidariamente com o proprietário alienante pelo IPVA e acréscimos legais vencidos e não pagos. Data de apresentação: 3/2/16 Página 5 Panorama de Novas Proposições nº 208

6 Crédito Imobiliário Precedência para devolução de valores pagos por compradores em caso de falência de de empresas de construção, incorporação e imobiliárias PL 4032/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR), que Altera a Lei nº , de 9 de fevereiro de 2005, (lei de falências) para determinar que os compradores de imóveis, tenham prioridade em receber os valores pagos em caso de falência de construtoras, incorporadoras e imobiliárias. Considera crédito extraconcursal e confere precedência aos valores já pagos pelos compradores de imóveis no caso de falência de empresas de construção, incorporação e imobiliárias, quando o comprador não possuir mais de um imóvel. Data de apresentação: 15/12/15 Situação: aguardando recebimento pela Comissões de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços (CDEICS) Questões Tributárias Isenção de IRRF sobre rendimentos remetidos a pessoas jurídicas domiciliadas no exterior PL 4258/16, do Deputado Mendonça Filho (DEM/PE), que Altera a Lei nº , de 11 de junho de 2010, para dispor sobre a incidência do Imposto sobre a Renda Retido na Fonte sobre rendimentos pagos, creditados, empregados, entregues ou remetidos para pessoas jurídicas domiciliadas no exterior nas hipóteses que menciona. Concede isenção do IRRF até 31/12/2019, os valores pagos, creditados, entregues, empregados ou remetidos para pessoa física ou jurídica residente ou domiciliada no exterior, destinados à cobertura de gastos pessoais, no exterior, de pessoas físicas residentes no País, em viagens de turismo, negócios, serviço, treinamento ou missões oficiais, até o limite global de R$ ,00 ao mês, nos termos, limites e condições estabelecidos pelo Poder Executivo. Data de apresentação: 2/2/16 PL 4279/2016, do Deputado Rubens Bueno (PPS/PR), que Altera o artigo 60 da Lei nº , de 11 de junho de Concede isenção do IRRF aos valores pagos, creditados, entregues, empregados ou remetidos para pessoa física ou jurídica residente ou domiciliada no exterior, destinados à cobertura de gastos pessoais, no exterior, de pessoas físicas residentes no País, em viagens de turismo, negócios, serviço, treinamento ou missões oficiais, até o limite global de R$ ,00 ao mês, nos termos, limites e condições estabelecidos pelo Poder Executivo. Data de apresentação: 3/2/16 Página 6 Panorama de Novas Proposições nº 208

7 Questões Trabalhistas e Sindicais Ampliação da licença-maternidade para 365 dias em caso de recém-nascido com deficiência PL 4177/15, do Deputado Pompeo de Mattos (PDT/RS), que Altera o Decreto-Lei n.º (CLT), de 1º de maio de 1943, a fim de garantir à empregada gestante direito à licença-maternidade de 365 dias prorrogáveis por mais 180 dias nos casos em que especifica. Confere à empregada gestante que tenha recém-nascido com deficiência direito à licença-maternidade de 365 dias, prorrogáveis por mais 180 dias, sem prejuízo do emprego e do salário. Data de apresentação: 17/12/15 Situação: Apensado ao PL 3627/2015 Redução da contribuição previdenciária na contratação de trabalhador com deficiência PL 4269/16, do Deputado João Derly (REDE/RS), que Acrescenta dispositivos ao art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, para reduzir a contribuição previdenciária das empresas que contratarem pessoas com deficiência. Reduz as alíquotas de contribuição a cargo da empresa destinada à Seguridade Social em 0,1%, até o limite de 5%, a cada trabalhador com deficiência contratado pela empresa. Data de apresentação: 2/2/16 Previc Exigência de autorização prévia dos beneficiados, órgão regulador e fiscalizador para operações de previdência complementar PLP 213/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR), que Altera dispositivos da Lei Complementar nº 109, de 29 de maio de 2001, que dispõe sobre o Regime de Previdência Complementar, estabelecendo que dependerão de prévia e expressa autorização do órgão regulador e fiscalizador os investimentos, aplicações financeiras e participação em empreendimentos realizados por entidades de previdência complementar, condicionando ainda que as ações que especifica à autorização pelo voto favorável da maioria absoluta dos assistidos e beneficiários da respectiva entidade. Estabelece que dependerão de prévia e expressa autorização do órgão regulador e fiscalizador os investimentos, aplicações financeiras e participação em empreendimentos cujo montante total utilizado em cada operação supracitada seja superior a 10% do patrimônio das entidades de previdência complementar e que será obrigatória a autorização destas ações pelo voto favorável da maioria absoluta dos assistidos e beneficiários dos assistidos pelo fundo de pensão ao qual estão vinculados. Página 7 Panorama de Novas Proposições nº 208

8 Data de apresentação: 16/12/15 Situação: aguardando recebimento pela Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF) Questões Bancárias Pagamento de boleto bancário após o vencimento PL 4202/15, do Deputado Marcelo Belinati (PP/PR), que Acrescenta o parágrafo único ao art. 42-A da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, para obrigar as empresas que emitem boletos para pagamento a disponibilizar um serviço online para gerar, após o vencimento, novo boleto, atualizado e que possa ser pago em qualquer banco. Altera o Código de Defesa do Consumidor para determinar que No caso de emissão de boletos para pagamento a empresa deverá disponibilizar um serviço online para gerar, após o vencimento, novo boleto atualizado pagável em qualquer banco. Data de apresentação: 22/12/15 Situação: apensado ao PL 713/2011 Seguros e Resseguros Afetação do patrimônio das sociedades seguradoras PLP 220/16, da Comissão de Defesa do Consumidor, que Dispõe sobre a proteção, por meio do instituto do patrimônio de afetação, dos direitos dos segurados, participantes, beneficiários, assistidos e detentores de títulos de capitalização, decorrentes de planos operados por sociedades seguradoras, entidades abertas de previdência complementar e por sociedades de capitalização e dá outras providências. Data de apresentação: 4/2/16 Aquisição de equipamentos auditivos por planos e seguros de saúde privados PL 4294/16, da Deputada Erika Kokay (PT/DF), que Altera a Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998, que "dispõe sobre os planos e seguros privados de assistência à saúde". Trata da cobertura pelos planos de saúde de órteses e próteses para correção de problemas auditivos e de consultas fonoaudiológicas em número ilimitado. Data de apresentação: 3/2/16 Página 8 Panorama de Novas Proposições nº 208

9 Senado Federal Direitos do Consumidor Proibição de inclusão de consumidor desempregado em cadastro negativo PLS 781/15, do Senador Marcelo Crivella (PRB/RJ), que Altera a Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 ( Código de Defesa do Consumidor ), e a Lei nº , de 13 de abril de 1995 ( Proíbe a exigência de atestados de gravidez e esterilização, e outras práticas discriminatórias, para efeitos admissionais ou de permanência da relação jurídica de trabalho, e dá outras providências. ), para vedar a prática de discriminação na contratação laboral ou na investidura em cargo público por razões de inadimplência financeira e penaliza a inserção indevida do nome de consumidor em cadastros de serviços de proteção ao crédito, nas hipóteses que especifica. Altera o Código de Defesa do Consumidor para proibir a inclusão do nome de consumidor em situação de desemprego em cadastros de serviços de proteção ao crédito, sujeito a pena de detenção de seis meses a um ano, e multa. Data de apresentação: 15/12/15 Situação: aguardando parecer do Relator, Senador Paulo Paim (PT/RS), na Comissão de de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) Sigilo Bancário Veda o sigilo bancário nas operações diretas e indiretas do BNDES PLS 7/16, do Senador Lasier Martins (PDT/RS), que Altera a Lei Complementar nº 105, de 10 de janeiro de 2001, a fim de vedar o sigilo bancário nas operações do BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. Não poderá ser alegado sigilo ou definidas como secretas as operações de apoio financeiro ao BNDES ou de suas subsidiárias, qualquer que seja o beneficiário ou interessado, direta ou indiretamente, incluindo nações estrangeiras. Data de apresentação: 2/2/16 Situação: Aguardando designação de relator na Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) Seguros e Resseguros Obrigatoriedade de fornecimento de medicamentos por planos e seguros privados de saúde PLS 3/16, da Senadora Ana Amélia (PP/RS), que Altera a Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998, que dispõe sobre os planos e seguros privados de assistência à saúde, para tornar obrigatório o fornecimento de medicamentos para o tratamento das doenças crônicas especificadas em regulamento, instituir a segmentação de assistência farmacêutica e revogar a exclusão de cobertura a medicamento para uso domiciliar. Página 9 Panorama de Novas Proposições nº 208

10 Torna obrigatório o fornecimento de medicamentos para o tratamento das doenças crônicas especificadas em regulamento, instituir a segmentação de assistência farmacêutica e revogar a exclusão de cobertura a medicamento para uso domiciliar. Data de apresentação: 2/2/16 Situação: aguardando recebimento de emendas perante a Comissão de Assuntos Sociais (CAS) até 15/2/16. Página 10 Panorama de Novas Proposições nº 208