TRABALHOS TÉCNICOS Divisão Jurídica PROJETO DE LEI (PL) Nº 00673, DE 13.DEZ.1999 ALTERAÇÕES NO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (CDC)

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1 TRABALHOS TÉCNICOS Divisão Jurídica PROJETO DE LEI (PL) Nº 00673, DE 13.DEZ.1999 ALTERAÇÕES NO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (CDC) Dagmar Maria de Sant Anna Advogada O Projeto de Lei (PL) nº 00673, de 13.DEZ.1999, é de autoria da Senadora Maria do Carmo Alves (PFLSE), e pretende alterar o art. 43, da Lei 1990 (o nosso CDC), para instituir a Certidão de Débito (CD) a ser expedida pelos serviços de proteção ao crédito, estabelece prazo para exclusão de inadimplência regularizada e dá outras providências. Antes de procedermos ao estudo solicitado, é de se consignar que, sobre este mesmo assunto, existem mais alguns projetos tramitando no Congresso Nacional. Dentre eles, destacamos: Projeto de Lei nº 3.966, de 14.DEZ.2000, de autoria do Senhor Marcos Cintra, do PFL de São Paulo. Esta Proposição, apresentada em regime de tramitação prioritária, e sujeita à apreciação conclusiva pelas Comissões (art.24ii, do RI), encontrase tramitando, diante do despacho de 29.AGO.2001, apensado ao PL nº 5.220, de 2001 (a seguir). Ementa: Acrescenta parágrafo ao art. 43 da Lei 1990 Código de Defesa do Consumidor. Projeto de Lei do Senado (PLS) nº 5.220, de 27.AGO.2001, de Autoria da Senadora Maria do Carmo Alves. Esta Proposição, apresentada em regime de tramitação prioritária, e sujeita à apreciação conclusiva pelas Comissões (art.24ii, do RI), encontrase, atualmente, na Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC) aguardando deliberação. Ementa: Altera a redação do art. 43, da Lei 1990 (Código de Defesa do Consumidor), instituindo a Certidão Negativa de Débitos (CND), a ser expedida por bancos de dados e cadastros, estabelecendo prazo para correção de registros inexatos e exclusão de registro de inadimplência regularizada, e instituindo a gratuidade de acesso, retificação e atualização de dados requeridos pelo consumidor.

2 38 Projeto de Lei nº 6.487, de 5.ABR.2002, de Autoria do Senhor Osório Adriano, do PFL do Distrito Federal. Esta Proposição também apresentada em regime de tramitação prioritária, e sujeita à apreciação conclusiva pelas Comissões (art.24ii, do RI) encontrase, atualmente, na CCJC tramitando em conjunto com os PLs anteriormente declinados (por apensação). Ementa: Altera artigos da Lei nº 8.078, de 1990 Código de Defesa do Consumidor. Com essas informações prévias, e antes de tecermos os nossos comentários, procederemos, a seguir (como de costume e para que melhor possamos entender as alterações pretendidas), ao comparativo entre a Lei vigente e os PLs in comento, fazendoo por meio do quadro que se segue: Lei nº 8.078, de 1990 Dispõe sobre a proteção do consumidor e dá outras providências. TÍTULO I DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 1º O presente código estabelece normas de proteção e defesa do consumidor, de ordem pública e interesse social, nos termos dos artigos 5º, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituição Federal, e artigo 48, de suas Disposições Transitórias.... PL00673, de 1999 Altera a redação do art.43, da Lei 1990 (Código de Defesa do Consumidor), instituindo a Certidão Negativa de Débito (CND), a ser expedida por bancos de dados e cadastros, estabelecendo prazo para correção de registros inexatos e exclusão de registro de inadimplência regularizada, e instituindo a gratuidade de acesso, retificação e atualização de dados requeridos pelo consumidor (Texto Final). O Congresso Nacional decreta: Art. 1º O 3º, do art. 43, da Lei 1990, passa a vigorar com a seguinte redação: PL5.520, de 2001 Altera a redação do art.43, da Lei 1990 (Código de Defesa do Consumidor), instituindo a Certidão Negativa de Débito (CND), a ser expedida por bancos de dados e cadastros, estabelecendo prazo para correção de registros inexatos e exclusão de registro de inadimplência regularizada, e instituindo a gratuidade de acesso, retificação e atualização de dados requeridos pelo consumidor (Texto Final). O Congresso Nacional decreta: Art. 1º O 3º, do art. 43, da Lei 1990, passa a vigorar com a seguinte redação: Trabalhos Técnicos

3 39... CAPÍTULO V Das Práticas Comerciais... SEÇÃO VI Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores Art. 43. O consumidor, sem prejuízo do disposto no art. 86, terá acesso às informações existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. 1º Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fácil compreensão, não podendo conter informações negativas referentes a período superior a cinco anos. 2º A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo deverá ser comunicada por escrito ao consumidor, quando não solicitada por ele. 3º O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus arquivista, no prazo de cinco dias úteis, comunicar a alteração aos eventuais destinatários das informações incorretas. 3º O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus arquivista, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, comunicar a alteração aos eventuais destinatários das informações incorretas. Art. 2º O art. 43, da Lei 1990, passa a vigorar acrescido dos seguintes parágrafos, renumerandose o atual 4º e seguintes: 4º Os Serviços de Proteção ao Crédito excluirão de seus bancos de dados o registro de inadimplência, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, após a comprovação do pagamento da dívida. 5º Os Serviços de Proteção ao Crédito expedirão, a pedido do consumidor, no prazo de 24 (vinte 3º O consumidor, sempre que encontrar inexatidão nos seus arquivista, no prazo de um dia útil, comunicar a alteração aos eventuais destinatários das informações incorretas. Art. 2º O art. 43, da Lei 1990, passa a vigorar acrescido 4º a 6º, renumerandose os atuais 4º e 5º, como 7º e 8º: 4º Os bancos de dados e cadastros excluirão de seus arquivos e registros de inadimplência, no prazo de um dia útil, após a comprovação do pagamento da dívida. 5º Os bancos de dados e cadastros, a pedido do consumidor, no prazo de um dia útil, após a Trabalhos Técnicos

4 40 4º Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os serviços de proteção ao crédito e congêneres são considerados entidades de caráter público. e quatro) horas após a solicitação, Certidão Negativa de Débitos (CND). 6º O direito de acesso, retificação e atualização de dados, bem como de obtenção de certidões a que se refere este artigo, será exercido sem ônus para o consumidor.... Art. 3º Esta lei entre em vigor na data de sua publicação. solicitação, Certidão Negativa de Débitos (CND). 6º O direito de acesso, retificação e atualização de dados, bem como de obtenção de certidões a que se refere este artigo, será exercido sem ônus para o consumidor.... Art. 3º Esta lei entre em vigor após decorridos noventa dias de sua publicação oficial. Uma vez que está prevalecendo, na atual tramitação, o de nº 00673/1999, aternosemos, então, a este, aduzindo o que se segue. Apenas pincelaremos o de nº 5.520/2001, na busca de mais clareza e de melhor entendimento, ao final. O Projeto de Lei nº 5.220, de 2001, originário do Senado Federal, objetiva aperfeiçoar a Lei nº 8.078, de 11.SET.1990 Código de Defesa do Consumidor em pontos relacionados com a exatidão dos apontamentos existentes em bancos de dados e cadastros mercantis, estabelecendo sistemática a ser observada na inclusão ou exclusão de nome de consumidor inadimplente em bancos de dados e cadastros, bem como em serviços de proteção ao crédito e congêneres. No mesmo tom, a Senhora Senadora lembra, também (com o seu PL nº 00673, de 1999), que, segundo esse mesmo Diploma Legal (o CDC), é estabelecido, ainda, que o arquivista deve comunicar a alteração de cadastro, promovida em decorrência de inexatidão, verificada, aos eventuais destinatários das informações incorretas, no prazo de cinco dias úteis. O referido projeto busca o mesmo aperfeiçoamento no tocante a prazo. E, como se verifica do comparativo apresentado, de essencial, os dois pretendidos Projetos acrescentam, simultaneamente, mais três parágrafos ao art. 43, da Lei 1990, com pequenas nuances entre eles em nomenclaturas a serem empregadas, e, com mais ênfase, diz dos prazos a serem estabelecidos e observados. No mais, os dois muito se assemelham. Daí, talvez, a apensação do de nº 5.220/2001, ao de nº 00673/ Como visto, ainda, o PL nº 00673/1999 apenas pretende reduzir o prazo previsto no de nº 5220/2001 (de um dia útil), para vinte e quatro horas, de forma a, mais rapidamente, Trabalhos Técnicos

5 41 promover a regularização do cadastro do consumidor prejudicado. E, no que diz respeito à atualização dos bancos de dados dos Serviços de Proteção ao Crédito (SPC), que uma dívida desde que regularizada também seja corrigida em vinte e quatro horas, a partir da comprovação, pelo consumidor, do seu respectivo pagamento. Afora todo o exposto, o Projeto de Lei nº 00673/1999 institui a obrigação, para os Serviços de Proteção ao Crédito, de fornecer Certidão de Débito aos Consumidores, assegurandolhes a gratuidade no acesso, na retificação e na atualização de seus registros juntos aos bancos de dados respectivos. Concluise, por fim, que todas as medidas propostas visam à finalidade asseguradora de uma proteção mais efetiva aos consumidores. Segundo pesquisas realizadas, permitimonos consignar, ainda, e a título de ilustração, tãosomente, que a presente proposição foi inspirada no Projeto de Lei nº 81, de 1997, também do Senado, de autoria do então Senador Júlio Campos. PL esse arquivado, porém, no final daquela legislatura, por não ter sido apreciado por nenhuma Comissão, até então. Tratase de uma proposição compreendida na competência legislativa da União, sendo o Congresso Nacional, portanto, competente para dispor sobre a matéria em causa. A partir dessa assertiva, a presente iniciativa é legítima, nos termos do art. 61, da nossa Constituição Federal. Atendidos, portanto, todos os requisitos de constitucionalidade e juridicidade da proposição. A proposta em questão, portanto, busca agilizar o processo de regularização de dívidas liquidadas, estabelecendo prazo para a exclusão de seus registros, como, da mesma forma, propõe que sejam gratuitos o acesso, a retificação e a atualização dos dados requeridos pelo consumidor. Trabalhos Técnicos

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