Pró Reitoria de Extensão Universitária. Reitoria

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1 Documento: Relatório da Comissão de Estudos sobre creditação da extensão universitária, constituída na Câmara Central de (CCEU) / UNESP. Assunto: Creditação da nos Cursos de Graduação da UNESP. 1. INTRODUÇÃO O presente relatório tem como objetivo subsidiar as discussões e debates nas Unidades s sobre as possibilidades de creditação das atividades de extensão nos cursos de graduação da UNESP. O relatório apresenta: 1) breve histórico da discussão sobre creditação das ações extensionistas nas Instituições de Ensino Superior (IES); 2) pressupostos da extensão universitária que embasam a creditação; 3) relato e resultados das atividades desenvolvidas pela Comissão de Estudos; 4) encaminhamentos para a discussão do assunto nas Unidades s (comissões assessoras, conselhos de curso e comunidade acadêmica em geral). Espera-se que a divulgação deste texto e os resultados das discussões e debates a serem realizados nas Unidades possam elucidar o cumprimento da Meta 12.7 do Plano Nacional de Educação (PNE) e contribuir com a elaboração de um documento da comunidade da Unesp, a ser aprovado pelos órgãos colegiados centrais, abordando os princípios, objetivos, possibilidades e procedimentos para a creditação das ações extensionistas dos estudantes da UNESP nos diferentes cursos de graduação, até 2024, como previsto no PNE. 2. BREVE HISTÓRICO O PNE, documento norteador da Educação Brasileira, nas últimas décadas apresenta como uma das metas para o Ensino Superior a creditação das atividades de extensão universitária, correspondente a no mínimo 10% dos créditos exigidos para os respectivos cursos de graduação (Meta 23 do PNE Lei Federal nº / ); Meta 12.7 do PNE - Lei Federal nº / ) O texto do PNE de previa o cumprimento da Meta 23, pelas Universidades Federais, no quadriênio 2001 a Desde então, discussões tem sido realizadas para o cumprimento da mesma, considerando sua implementação, de acordo com diferentes cursos e realidades das IES no Brasil.

2 No ano de 2015, a Pró-reitoria de da UNESP (PROEX) participou de Fóruns nacionais e regionais que abordaram especificamente a Meta 12.7 (PNE, ), visando compreender a importância da creditação das ações de extensão universitária na formação do estudante brasileiro, bem como as possibilidades de ações de implementação da creditação nos cursos de graduação. Ainda sobre os Fóruns, foram realizadas Rodas de Conversa, com representantes de diferentes IES públicas, para compartilhar experiências de implantação da creditação das ações de extensão universitária nos cursos de graduação. Considerando a importância da extensão na formação profissional dos estudantes universitários, bem como a Meta que propõe a creditação, tornando a experiência compulsória para todos os estudantes, a PROEX pautou o assunto na Câmara Central de (CCEU), em 04/02/2015, e após longo debate, os membros deste órgão colegiado propuseram a constituição de uma Comissão de Estudos (Portaria PROEX/UNESP nº 05/2015) para identificação das ações extensionistas já creditadas nos cursos da UNESP, bem como das possibilidades de ampliação das ações extensionistas, para creditação futura de no mínimo 10% da carga horária exigida para cada curso de graduação. A Comissão de Estudos é composta pelos seguintes membros: Profa. Dra. Mariângela Spotti Lopes Fujita (PROEX), Prof. Dr. Antonio Cezar Leal (PROEX), Profa. Dra. Maria Rita Marques de Oliveira (PROEX), Profa. Dra. Valeria Nobre Leal de Souza Oliva (PROGRAD), Profa. Dra. Alessandra de Andrade Lopes (CENEPP/Bauru), Profa. Dra. Maria Eugênia Porém (FAAC/Bauru) e pela servidora Liene Cristina Vieira dos Reis (PROEX). O conteúdo deste documento é resultante dos trabalhos desta Comissão até o momento. 3. PRESSUPOSTOS DA EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA PARA A CREDITAÇÃO A Constituição Federal de 1988, em seu Artigo 207, expressa que as universidades gozam de autonomia didático-científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial, e obedecerão ao princípio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão (BRASIL, 1988). É a partir dessa base constitucional que são estabelecidos os princípios e diretrizes das políticas nacionais para a Educação e, a partir das quais, as universidades são avaliadas e ganham o reconhecimento da sociedade e institucionalidade. A aplicação deste preceito constitucional consta no Estatuto da UNESP, no Capítulo I - Dos Objetivos, Artigo 2º, estabelecendo que a Unesp rege-se pelos princípios de liberdade de pensamento e de expressão de desenvolvimento crítico e reflexivo, com o objetivo permanente de criação e de transmissão do saber e da cultura, devendo: I - criar, preservar, organizar e transmitir

3 o saber e a cultura por meio do ensino, da pesquisa e da extensão; (...) V - promover atividades de extensão e de articulação com a comunidade ; e Capítulo II - Da Organização, Artigo 3º, que estabelece que a organização da Unesp obedece às seguintes diretrizes: IV - indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão. Da mesma forma, no Regimento Geral da da UNESP (Resolução Unesp nº 11/2012), define-se que a extensão universitária é um processo educativo, cultural e científico, que se articula ao ensino e à pesquisa de forma indissociável, e que viabiliza a relação transformadora entre a Universidade e a Sociedade (Artigo 1º). O Plano Nacional de reforça esses princípios, destacando que as ações de extensão devem reverter em impacto e transformação social, pautadas na interação dialógica, na interdisciplinaridade e na indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão, bem como devem proporcionar impacto na formação do estudante (FORPREX, 2012) 1. Na Meta 23 do PNE foi prevista a reserva mínima de dez por cento do total de créditos exigidos para a graduação no ensino superior do país, para a atuação dos estudantes em atividades de extensão (Brasil, 2001 apud Benetti et al., 2015). 2 O atual PNE reafirmou essa meta ao assegurar, no mínimo, 10% (dez por cento) do total de créditos curriculares exigidos para a graduação em programas e projetos de extensão universitária, orientando sua ação, prioritariamente, para áreas de grande pertinência social (Meta 12.7). Há, contudo, uma mudança importante na definição das atividades a serem creditadas, de atividades de extensão, para especificamente programas e projetos de extensão universitária. Sobre sua aplicação há necessidade de debates quanto ao conceito e como executar a creditação curricular da extensão universitária. A este respeito, o Regimento Geral da da UNESP define, em seu Artigo 37, que considera-se Programa de o conjunto de trabalhos e atividades que articulam ensino, pesquisa e extensão universitária de caráter orgânico institucional, integrados a programas institucionais direcionados às questões relevantes da sociedade. E no Artigo 23, que é considerado projeto de extensão universitária o conjunto de atividades de caráter educativo, cultural, artístico, científico e tecnológico, que envolva docentes, pesquisadores, discentes (bolsistas 1 FORUM DE PRO-REITORES DE EXTENSÃO DAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS BRASILEIRAS (FORPROEX). Política Nacional de. Manaus, Disponível em: 2 BENETTI, P.C.; SOUSA, A.I.; SOUSA, M.H.N. Creditação da nos Cursos de Graduação: Relato de Experiência. Revista Brasileira de. v. 6, n. 1, p jan jun. 2015

4 ou voluntários) e servidores técnico-administrativos, desenvolvidas junto à comunidade, com prazo mínimo de duração de 01 (um) ano, mediante ações sistematizadas. O tema tem sido tratado nos Fóruns Nacionais e Regionais de Pró-Reitores de de Instituições Públicas de Ensino Superior (FORPROEX). Assim, na Carta de João Pessoa, de 06/11/2015, o FORPROEX, tendo em vista os desafios de avançar na construção de modelos para a efetiva implementação da inserção da extensão nos projetos pedagógicos dos cursos de graduação das Instituições Públicas de Ensino Superior, em cumprimento à estratégia 7, da meta 12, do Plano Nacional de Educação (PNE) e, ainda, da necessidade de ampliação dos programas de desenvolvimento de políticas de financiamento da extensão, considera que para a consolidação da é necessária a constituição e aperfeiçoamento de políticas e instrumentos de fomento e apoio à com a capacidade de impulsionar a integração da extensão no âmbito das IES públicas, entendendo que estas temáticas são articuladas e indissociáveis. 3 Universidades públicas no estado de Minas Gerais fomentaram, nos últimos anos, as Rodas de Conversa, com a participação de representantes de diferentes IES, visando o relato e discussão da experiência de creditação. A UNESP participou destas Rodas realizadas nos anos de 2014 e Considerando-se as experiências apresentadas pelas Universidades Federais da Bahia (UFBA), de São Carlos (UFSCar) e do Rio de Janeiro (UFRJ), com diferentes estratégias e fases de implementação, chegou-se ao consenso de que o processo de institucionalização da universitária inclui a creditação, entendida como créditos de que integralizarão os currículos dos cursos de graduação, através do desenvolvimento de programas, projetos, cursos e organização de eventos, além da oferta de disciplinas como Iniciação à e Metodologias de. 4 abrangente de creditação de atividades de extensão. Essa definição contempla uma possibilidade mais Os desafios para a creditação da extensão universitária nos cursos de graduação da UNESP envolvem, dentre outros: 1) a ressignificação e apropriação do conceito de extensão universitária por docentes, discentes e servidores; 2) flexibilização dos currículos; 3) a operacionalização e ampliação, nos casos que forem necessários, de ações extensionistas para atender à demanda; 4) o registro nos currículos; e 5) a certificação dessas ações extensionistas. 3 FORUM DE PRO-REITORES DE EXTENSÃO DAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS BRASILEIRAS (FORPROEX). 38º Encontro Nacional do FORPROEX. Carta de João Pessoa, João Pessoa, PB, Disponível em: 4 Texto A NOVA REALIDADE DA EXTENSÃO E O DESAFIO DA CREDITAÇÃO, decorrente da Roda de Conversa realizada na Universidade Federal de Uberlândia, em 26/02/2015.

5 Os desafios da creditação, contudo, constituem também oportunidade de reflexão sobre a indissociabilidade de ensino/pesquisa/extensão na UNESP, na perspectiva de formalização, registro e valorização de ações extensionistas que já são realizadas, mas ainda não creditadas nos currículos da graduação. 4. RELATO DAS ATIVIDADES E RESULTADOS DA COMISSÃO Inicialmente a Comissão constituída pela Câmara Central de Graduação realizou reuniões presenciais e por videoconferência para estudo e discussão de documentos (PNE, Propostas de outras IES, Normas Legais etc.). A primeira ação da Comissão foi realizar um levantamento sobre as atividades de extensão universitária que são creditadas nos cursos de graduação da UNESP. O levantamento foi realizado por meio de formulário eletrônico preenchido pelos coordenadores de curso. No período de 12 a 27/02/2015, dos 130 cursos de graduação, 109 responderam ao questionário. Os seguintes resultados foram obtidos: Questão 1: Quais as atividades de extensão que são realizadas no curso com a participação de estudantes de graduação? Fonte: Questionário aplicado nos cursos de graduação da UNESP, 2015.

6 Questão 2: Quais dessas atividades são creditadas no histórico escolar do estudante? Fonte: Questionário aplicado nos cursos de graduação da UNESP, Questão 3: Como tais atividades são creditadas? Fonte: Questionário aplicado nos cursos de graduação da UNESP, 2015.

7 Questão 4: Há uma disciplina de extensão na grade curricular do curso? SIM: 6 NÃO: 96 Em Branco: 7 Caso tenha respondido SIM na pergunta anterior, descreva as particularidades da disciplina: a) Curso de Engenharia de Produção Mecânica, Faculdade de Engenharia, Guaratinguetá. Não há uma disciplina específica. O tema é tratado em duas disciplinas: Introdução à Engenharia de Produção e Engenharia de Produção e Sociedade, a primeira, nos primeiros dois semestres do curso; a segunda, no 4º semestre; b) Curso de Agronomia - Câmpus Experimental de Registro: Cooperativismo e Rural, obrigatória, 4 créditos, 9º semestre. c) Curso de Farmácia-Bioquímica - Faculdade de Ciências Farmacêuticas Araraquara: Fundamentos e Metodologia de, 2 créditos, oferecida no 2º semestre letivo; d) Curso de Psicologia - Faculdade de Ciências Bauru: Estágio Básico em (Obrigatória), 2 créditos, oferecida no 4º semestre; e) Curso Engenharia de Pesca - Câmpus Experimental de Registro: Pesqueira (Obrigatória) - C.H. = 45 horas; N.º de Créditos = 45; Seriação = 7 semestre. f) Um dos seis cursos que responderam SIM não detalhou as informações. A segunda ação da Comissão foi apresentar os resultados dessa pesquisa aos membros da CCEU, em reunião ocorrida no dia 4 de março de Nesta reunião também foi realizada palestra, pela Profa. Dra. Ana Inês Sousa, assessora da Pró-reitoria de graduação da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), com objetivo de apresentar a experiência sobre a creditação na UFRJ. Cabe destacar que na UFRJ a Creditação das atividades de extensão foi institucionalizada a partir das atividades, projetos e programas de extensão universitários institucionais, imprimindo grande flexibilidade aos currículos de graduação das diferentes áreas. Naquela Universidade foram criadas as condições operacionais para a Creditação e mantém-se o trabalho de formação, incentivo e apoio aos cursos para que promovam os processos de reformulação curricular em consonância com o que consta no Plano Nacional de Educação. 5 5 BENETTI, P.C.; SOUSA, A.I.; SOUSA, M.H.N. Creditação da nos Cursos de Graduação: Relato de Experiência. Revista Brasileira de. v. 6, n. 1, p jan jun

8 Após reunião da CCEU, a Comissão se reuniu com a Profa. Inês para esclarecimentos de dúvidas e orientações gerais sobre o processo de creditação da extensão universitária desenvolvido nos cursos de graduação da UFRJ. Considerando os resultados obtidos por meio do questionário aplicado na UNESP e a experiência relatada pela Profa. Inês, a Comissão desenvolveu uma terceira ação, junto a algumas Unidades s, promovendo reuniões com professores coordenadores de curso e representantes das Comissões Permanentes de (CPEUs). Desse modo foram realizadas reuniões em cinco unidades: FAAC/Bauru, FE/Bauru, FC/Bauru (reunião na sede do CENEPP); FCF/Araraquara; e IB/Botucatu (Curso de Nutrição). A Comissão buscou ouvir detalhadamente as experiências de creditaçao dos cursos e coletar informações gerais para subsidiar diretrizes que favoreçam a análise da creditação e sua implementação. Importante acrescentar que no mês de junho/2015 foram entregues pelo IB/Botucatu, informações complementares sobre o Regulamento das Atividades Complementares a serem cumpridas pelos alunos do Curso de Ciências Biomédicas do Instituto de Biociências, as quais estão divididas em duas modalidades: Atividades Acadêmico-Científico-Culturais (AACC), com 8 créditos (120 horas) e Atividades Complementares de Iniciação Científica, com 10 créditos (150 horas). As AACC estão divididas em três categorias: Atividades de, Atividades Científicas e Atividades Culturais. Em relação às Atividades de o aluno deverá cumprir obrigatoriamente 80 horas. Em síntese, os resultados destas primeiras ações da Comissão indicaram que a maior parte das atividades de extensão da UNESP são desenvolvidas por meio de Programas, Projetos e Cursos de, previstos nos Projetos Político Pedagógicos (PPP) dos cursos de graduação e creditados por meio das atividades complementares; e que é necessária e urgente que a discussão seja ampliada na comunidade acadêmica para que a Meta 12.7 do PNE seja debatida, considerando as especificidades de cada curso e Unidade. Como resultados dos estudos e das ações desta Comissão, registra-se neste relatório que: a Unesp constitui-se como uma das maiores universidades brasileiras a executar atividades extensionistas, representando papel fundamental no desenvolvimento do interior do estado de São Paulo, o que está relacionado a sua característica de multicampus e as competências construídas no decorrer de sua história; é necessária a apropriação por toda comunidade acadêmica quanto ao passado, presente e perspectiva de futuro da extensão universitária da UNESP, para ressignificação destas ações

9 com objetivo de produzir um salto na importância da UNESP, seja como instituição formadora e como produtora de conhecimento comprometida com as questões de importância para a sociedade atual; a extensão universitária tem sido um elo fundamental dos estudantes com as realidades sociais e as necessidades regionais para a formação de profissionais comprometidos com a transformação da sociedade; a creditação é uma oportunidade que permite a universidade oficializar e, consequentemente, valorizar a visibilidade do papel essencial que as ações extensionistas representam na formação do estudante e futuro profissional; creditação poderia ser motivação para a criação de disciplinas ou de outras atividades com características extensionistas, que pudessem tornar orgânica a via de mão dupla universidade e comunidade, contribuindo para formação interdisciplinar, aprimoramento do ensino voltado à resolução de problemas reais que vão ao encontro de novas propostas curriculares. 5. SUGESTÕES DE ENCAMINHAMENTOS Com base nestes resultados e para fomentar a discussão e debate sobre a creditação da extensão universitária nos cursos de graduação da Unesp, de acordo com o Plano Nacional de Educação vigente, a Comissão sugere a realização das seguintes atividades: 1. Criação de um endereço no site da PROEX, disponibilizando material e links sobre a temática (em andamento); 2. Apresentação dos resultados da Comissão de Estudo aos Vice-diretores da UNESP, CPEUs e Conselhos de Curso, por meio de exposição no Fórum de Vice-Diretores e em workshops direcionados às CPEUs, ou colegiados equivalentes, e Conselhos de Curso para exposição do tema e planejamento das ações; 3. Levantamento pelas CPEUs, ou colegiados equivalentes, das atividades de extensão universitária realizadas em cada Unidade, especialmente das que são desenvolvidas sem o registro no Sisproex ou Banco de Dados da PROEX; 4. Levantamento pelas Coordenações de Cursos de propostas que poderiam atender gradualmente ao PNE (para implementação no curto, médio e longo prazos), respeitando as especificidades dos cursos e realidades do campus e comunidade local. Para este levantamento sugere-se: a) identificar atividades de extensão que são creditadas como atividades complementares e os créditos correspondem em relação ao total do curso; b) identificar junto aos docentes quais as disciplinas que já realizam atividades de extensão

10 universitária e como são registradas ou potencialmente poderiam ser registradas na creditação; c) identificar projetos, cursos e eventos de extensão desenvolvidos por docentes do curso e a carga horária registrada ou que potencialmente poderia ser registrada na creditação. 5. Cada curso formular um documento contendo sugestões sobre: a) ajustes dos módulos do SISPROEX para agilizar o registro das atividades de extensão universitária e sua incorporação no registro acadêmico dos cursos; b) os procedimentos operacionais para creditação da extensão na estrutura curricular dos cursos (registro de créditos/carga horária e formas de validação); c) o que deveria conter em uma minuta geral de Resolução sobre os princípios, objetivos e procedimentos para creditação da extensão universitária nos cursos de graduação da Unesp. A Comissão propõe o seguinte calendário para a continuidade dos trabalhos: DATA Fevereiro/2016 Fevereiro a Abril/ /Maio a 15/Julho/2016 Até 15/Julho/ /Julho a 31/Agosto/2016 Até 31/Agosto/2016 ATIVIDADES Após análise pela CCEU, encaminhamento, pela PROEX, do documento para as Unidades s e para ciência da Câmara Central de Graduação (CCG); Apresentação para os Vice-diretores da UNESP, CPEUs e Conselhos de Curso, em reuniões e workshops para exposição do tema e dos resultados da Comissão e planejamento das ações; Realização, nas Unidades s, das atividades previstas nos itens 3, 4 e 5; Envio, pelas Unidades s, dos levantamentos e sugestões relativos aos itens 3, 4 e 5, para a PROEX; Sistematização, pela Comissão, das contribuições recebidas e elaboração de minuta para creditação; Envio do relatório da Comissão e da minuta de Resolução para a CCEU. Todos os documentos relativos aos itens 3, 4 e 5, supracitados, elaborados nas Unidades s devem ser encaminhados à PROEX (proex@reitoria.unesp.br) para composição de documento único a ser apreciado nos órgãos colegiados centrais. Para maiores informações, entre em contato com a Pró-reitoria de : Telefone: (11) / proex@reitoria.unesp.br São Paulo, 03 de fevereiro de 2016.