Carta do Presidente da ABINEE apresentando o jornalista Helvio Falleiros e solicitando atenderem para serem entrevistados.

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2 Carta do Presidente da ABINEE apresentando o jornalista Helvio Falleiros e solicitando atenderem para serem entrevistados. Total 36 pessoas: Aluizio Bretas Byrro -Nokia Siemens; Alvaro Dias Junior-Landis+Gyr; Antonio Hugo Valerio Junior-HP; Arthur João Catto-UNICAMP; Carlos Américo Pacheco, ITA; Claudio Vita Filho-Itautec; Delson Siffert; Eduardo Paoliello-Nansen; Ethevaldo Siqueira; Hélio Marcos Machado Graciosa-Cpqd; Henrique Oliveira Miguel-MCTI; Jorge Salomão Pereira-Padtec; José Ellis Ripper Filho-Asga; Julio Semeghini-Secretário Desenvolvimento; Luiz Antonio Rodrigues Elias-MCTI; Luiz Claudio Farias Carneiro Motorola; Marcelo Zuffo, Professor-EPUSP; Marco Aurelio Almeida Rodrigues; Mauro Borges Lemos-ABDI; Nelson Luis De Carvalho Freire-Ecil Informática; Paulo Gomes Castelo Branco-NEC; Raul Antonio Del Fiol-Tropico; Renato Cruz-Fapesp; Ricardo Menna Barreto Felizzola-Altus; Rivaldo Caram-Semikron; Roberto Isnard; Roberto Pinto Martins-Anatel; Robson Braga De Andrade-CNI; Rogerio Duair Jacomini Nunes-Smart; Sérgio Bampi UFRGS; Sérgio Machado Rezende-UFPE; Silvio Romero De Lemos Meira- Centro De Informática (Cin) da UFPE; Umberto Gobbato-WEG; Victor Pellegrini Mammana-CENPRA; Virgilio Augusto Fernandes Almeida-MCTI; Wolney Edirley Gonçalves Betiol Bematech. 2

3 9 Pessoas já entrevistadas: Hugo Valerio, Irineu Govêa, Umberto Gobbato, Roberto Isnard, Silvio Meira, Henrique Miguel, Raul Antonio Del Fiol, Delson Siffert, Claudio Vita Filho 4 pessoas já agendadas: Virgilio Almeida; Mauro Borges Lemos; Roberto Pinto Martins; Luis Elias. 23 pessoas por agendar. 3

4 LEI DE INFORMÁTICA ROTEIRO BÁSICO DE PERGUNTAS TRABALHO REALIZADO PELA ABINEE 1. Quais foram, a seu ver, os principais efeitos da Lei de Informática (Lei 8248/91 e suas alterações) para a indústria eletroeletrônica instalada no País? Quem ganhou com a Lei? 2. O mercado cinza chegou a responder por 70% do mercado contra 30% para os computadores produzidos localmente, dentro das regras legais. Qual foi a contribuição da Lei de Informática para a reversão desse quadro? 3. Quais foram os problemas da aplicação da Lei? Aponte os principais. 4. Como contrapartida à isenção fiscal para os produtos que seguem o PPB (Processo Produtivo Básico) a Lei de Informática prevê investimentos em P&D e Inovação. Isso foi positivo? Foi cumprido? Trouxe melhorias? Estimulou o desenvolvimento das empresas, de novos produtos e dos processos produtivos? Estimulou os centros de pesquisas instalados no país? 4

5 LEI DE INFORMÁTICA ROTEIRO BÁSICO DE PERGUNTAS TRABALHO REALIZADO PELA ABINEE 5. Estudo de 2010, encomendado pelo MCTI e realizado pela Unicamp, mostra que a LEI DE INFORMÁTICA estimulou a produção local de TICs, mas não teve efeito expressivo no aumento de exportações. Isso revela que o Brasil, mesmo com a LEI DE INFORMÁTICA, continua não sendo um país competitivo nessa área? 6. O mesmo estudo mostra que houve redução dos investimentos em P&D de 2003 a 2008 em relação ao período de 1998 a 2001 quando esses recursos somaram R$ 1 bilhão/ano. Em 2008, o investimento em P&D das empresas beneficiárias foi de R$ 880 milhões. O Brasil investe pouco em P&D? O que é preciso para aumentar os recursos para essa atividade, especialmente nas TICs? 5

6 LEI DE INFORMÁTICA ROTEIRO BÁSICO DE PERGUNTAS TRABALHO REALIZADO PELA ABINEE 7. A Lei de Informática também não serviu para reduzir o déficit comercial do setor eletroeletrônico, que ultrapassa hoje os US$ 41 bilhões. As importações de componentes respondem por mais de US$ 23 bilhões deste montante. Os bens finais importados já responderam em 2012 por 21,6% do mercado interno um aumento expressivo em relação a 2006, quando os importados ocupavam 16,4% do mercado. Por que isso acontece? O Brasil nunca será capaz de reduzir essas importações? 8. P&D. Mais de 60% dos investimentos em P&D são direcionados ao desenvolvimento de produtos e sistemas e não para pesquisa. Houve também uma ampliação de 33% para 67% da participação dos laboratórios de empresas multinacionais no total de laboratórios existentes. O que isso revela? 9. Segundo o estudo da Unicamp, as empresas beneficiárias da Lei não apresentaram uma expansão relevante na contratação de recursos humanos de nível superior. Isso confere com a sua observação? Por que isso aconteceu? 6

7 LEI DE INFORMÁTICA ROTEIRO BÁSICO DE PERGUNTAS TRABALHO REALIZADO PELA ABINEE 10. Outra conclusão importante do estudo da Unicamp é que a Lei de Informática estimula mais a produção local de bens finais, mas tem efeitos limitados na agregação de valor. A importação de componentes para telecomunicações, por exemplo, representou 55% do faturamento das indústrias do setor em Como o Sr. vê esse quadro? 11. O mesmo estudo mostrou que as médias empresas estão acompanhando os esforços de P&D das grandes beneficiárias e às vezes apresentam resultados mais significativos. Houve também um aumento no número de médias empresas, demonstrando que a Lei de Informática passou a ser um instrumento efetivo para a sua competitividade. Tais informações batem com as suas observações? O que Sr. acha desse quadro? 12. Quem mais investiu em P&D, além do que define a lei, foram os setores de Telecom e de Automação industrial. Telecom: inovação para o país (38%) e inovações para o mundo (17%) do total de inovações geradas. Automação industrial: inovações para o país (39%) e inovações para o mundo (29%) do total de inovações geradas. O que isso revela? 7

8 LEI DE INFORMÁTICA ROTEIRO BÁSICO DE PERGUNTAS TRABALHO REALIZADO PELA ABINEE 13. Há cadastradas 263 Instituições de Ciência e Tecnologia (ICTs) das quais apenas 92 têm algum tipo de convênio com empresas beneficiárias da Lei de Informática. Dessas 92, 20 delas concentram 84% dos valores destinados pelas empresas o que demonstra forte concentração em algumas instituições. Das 15 ICTs com maiores valores de convênios, 47% são da região SE, 40% das regiões NE/CO e 13% da região Sul. Quando ao volume de dinheiro, o SE concentrou 52% do total, enquanto o NE/CO concentrou 40% do total. Como o Sr. vê esse processo? É positivo? É negativo? Por quê? 14. Mudanças na Legislação em 2001 definiram um percentual obrigatório de investimentos nas regiões NE/CO. O resultado é que os investimentos em P&D no NE/CO aumentaram quase três vezes entre 1998 e 2008, passando de R$ 28 milhões para R$ 77 milhões. Em 2008, os investimentos em P&D no NE/CO, decorrentes dos convênios da Lei, corresponderam a 70% do que foi investido na região SE no mesmo ano. Como o Sr. vê este processo. É um avanço? O que é positivo? O que é negativo? 8

9 LEI DE INFORMÁTICA ROTEIRO BÁSICO DE PERGUNTAS TRABALHO REALIZADO PELA ABINEE 15. Do volume total investimento em P&D, em decorrência da lei, 83% foram investidos em ICTs privadas. As ICTs privadas cresceram muito por conta dos investimentos de multinacionais que criaram os seus próprios institutos de pesquisa para otimizar a aplicação dos recursos em P&D. Em 2008, as ICTs privadas contabilizaram 20 vezes mais recursos que as ICTs públicas. Como o Sr. vê esse quadro? 16. Mesmo assim os resultados desses investimentos foram baixos em relação ao número de trabalhos publicados, aos resultados tecnológicos (39 no total, dos quais 23 foram considerados novos para o país e 9 foram considerados novos para a instituição). Foram registradas quatro marcas e sete patentes. Por que esses resultados foram tão pouco expressivos? 17. A atividade de P&D decorrente da Lei esteve mais voltada para software e produto. 36% dos resultados tecnológicos geraram desenvolvimento de software e 25% desenvolvimento de produto. As ICTs públicas investem 47% dos recursos em pesquisa aplicada. Nas ICTs privadas esse número sobre para 80% (dados de 2008). Como o Sr. vê esses números? 9

10 LEI DE INFORMÁTICA ROTEIRO BÁSICO DE PERGUNTAS TRABALHO REALIZADO PELA ABINEE 18. Há necessidade de novos instrumentos, complementares aos atuais, para realmente estimular o adensamento tecnológico, a capacidade de inovação e a força competitiva em âmbito global? 19. A indústria local poderia, p.ex., focar em atender à demanda de setores em que o país é competitivo como o petroquímico, mineração, aeronáutico, agronegócio, serviços de telecomunicações, bancos? 20. O Brasil deveria selecionar os setores e produtos específicos nos quais o país pode ser competitivo em escala global? Quais seriam esses setores e/ou tipos de produtos e serviços dentro do universo das TICs (Tecnologias da Informação e Comunicação)? 21. O mercado local é pequeno demais. É preciso escala de produção. Como o país pode ganhar escala e ser competitivo? 22. A Lei de Informática exige que as empresas invistam 4% do faturamento em P&D e cumpram o PPB, mas não avalia os resultados alcançados por elas. Não haveria um caminho para medir isso e premiar aquelas empresas mais inovadoras e competitivas? 10

11 LEI DE INFORMÁTICA ROTEIRO BÁSICO DE PERGUNTAS TRABALHO REALIZADO PELA ABINEE 23. Peço que o Sr. avalie, em linhas gerais, os critérios propostos para identificar o dinamismo das empresas do setor das TICs, segundo o estudo MCTI/Unicamp. São eles: Estratégia tecnológica coerente e arrojada Ênfase na inserção global Participação no mercado internacional Cultura da inovação Agregação de valor nas cadeias locais Qualificação da MDO Densidade nas atividades de P&D Resultados passados 24. Quais são as suas recomendações quanto à continuidade da Lei de Informática, que vai expirar em Ela deve ser estendida? Por quanto tempo? 25. Que mudanças a Sr. propõe no texto da atual Lei de Informática? 26. O Sr. acredita no potencial de desenvolvimento do país no universo das TICs? 11

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