ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS APLICADO À RECURSOS HUMANOS. Ministério da Justiça

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1 ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS APLICADO À RECURSOS HUMANOS Ministério da Justiça

2 2 TARSO FERNANDO HERZ GENRO Ministro de Estado da Justiça HÉLIO CARDOSO DERENNE Diretor-Geral do Departamento de Polícia Rodoviária Federal SÉRGIO MAX BASTOS LINS Coordenador-Geral de Recursos Humanos São responsáveis pela criação deste livro os participantes do Quinto Encontro Nacional de Recursos Humanos do Departamento de Polícia Rodoviária Federal (V ENARH), realizado no Centro de Treinamento de Cachoeira Paulista SP, no período de 17 a 22 de novembro de 2008: SEDE: AMIRCE FERREIRA RODRIGUES DOS SANTOS DANIEL ALVES BRASIL DOUGLAS HIRÔO HIGASHIE FERREIRA FRANCISCO BRANDÃO DE OLIVEIRA FRANK JORGE BORGES RODRIGUES GUSTAVO BRITO IDÊ FERNANDO MARTINS MACHADO JUSSARA ALESSANDRA DE CAVALHO COSTA MARIA IZABEL RIBEIRO DE CERQUEIRA RICARDO DE OLIVEIRA BETAT RODRIGO REGIS JANSEN RÔMULO FABRÍCIO LEITE E LOPES SÉRGIO MAX BASTOS LINS 1ª SRPRF/GO FRANCISLAY JOSEPH DE ALMEIDA BENDÔ INÁCIA BENÍCIO DE MELO NETA JAIRO BRAGA 2ª SRPRF/MT CLADISNEY BOTELHO DA SILVA ODENER VICENTE DA SILVA 3ª SRPRF/MS JUCINÉA BATISTA MARINHO LINDOMAR ELIAS DOS SANTOS NEEMIAS GONÇALVES DE CARVALHO

3 4ª SRPRF/MG CRISTHIAN PIRES DE MIRANDA EDUARDO ANDRADE D. MACHADO MARCÍLIO MARTINS DA S. MAIA 5ª SRPRF/RJ JOSÉ FERNANDO COELHO LÚCIO ALVES ÂNGELO JUNIOR 6ª SRPRF/SP CARLOS ALBERTO FISHER EDUARDO CAFFER INGRID GARCIA S SANTOS OTÁVIO JOSÉ C. OLIVEIRA RAFAEL G. GAIOTO SOARES RUTE DA SILVA GUSMÃO WAGNER SCHMITZ 7ª SRPRF/PR ADRIANO MARCOS FURTADO ELOISE ROSÁRIO DA SILVA EVERSON ANTÔNIO GULMINE 8ª SRPRF/SC ALEXANDRE DANIEL LITRAN DOS SANTOS ALLAN CARLOS VIEIRA NÚRIA PALOMERO MACHADO 9ª SRPRF/RS EDSON HOFFMANN PORTO LEANDRO NIEDO CUPELLO LÚCIA HELENA MADEIRA GONÇALVES 10ª SRPRF/BA ANA PATRICIA VINHAS BARRETO ÉRICO ANTONIO MATHEOS GUEDES DOS SANTOS JANEIDE CAVALCANTI DE MORAES TELES 11ª SRPRF/PE LOUIS GUSTAVO OLIVEIRA VILA NOVA LUIS VITORINO DE SOUZA FILHO RENATO DE CERQUEIRA ANTUNES BORGES RODRIGUES 3

4 12ª SRPRF/ES ELIETE ZAMPROGNO JOSEMAR PEDRO 13ª SRPRF/AL ALEXON MELO DE OLIVEIRA MANOEL BELO PEREIRA MARIA LÚCIA LEITE ALBUQUERQUE 14ª SRPRF/PB DELOSMAR PETRUCCI FALCÃO EDUARDO HENRIQUE GEORGE DINIZ MARILZA FREIRE FERREIRA 15ª SRPRF//RN ALDO FURTADO MAIA BIANCA JUCIELLY DA SILVA CUNHA MARIA DE FÁTIMA SILVA SOARES 16ª SRPRF/CE ÁLVARO BARRETO DANTAS MILENA MENEZES DE OLIVEIRA ROSSICLER SOUSA DA SILVA 17ª SRPRF/PI ELIZA SANTOS DE MORAIS IZABEL BASTOS BATISTA COELHO 18ª SRPRF/MA EDUARDO JOSÉ MENDONÇA LIMA FRANCISCO ARÃO DUARTE THADEU DE MELO ALVES 19ª SRPRF/PA BENEDITO DOMINGOS COELHO JUNIOR MARCELO SOARES MARTINS MARCIA MENEZES DO ESPIRITO SANTO 20ª SRPRF/SE ANTÔNIO PEREIRA RODRIGUES NETO FÁBIO SANTOS DA SILVA SÉRGIO REIS DE OLIVEIRA 4

5 5 21ª SRPRF/RO JOÃO MARIA DE MEDEIROS MAÍZA PEDREIRA DE SOUZA AULER MÁRCIO ROBERTO POMPILIO 1ª SRPRF/DF CARLOS OTÁVIO RODRIGUES DE OLIVEIRA LEONARDO ACÁCIO RODRIGUES DE OLIVEIRA 2º DRPRF/TO JOSÉ ACÁCIO DA SILVA MELO 3º DRPRF/AM CHARLES MAITSON DE BARROS ARAÚJO GLÁUCIO CASACURTA SANTOS 4º DRPRF/AP ROSALINA DAS NEVES BITTENCOURT TORK 5º DRPRF/RR ANTÔNIA ERILEUDA SILVEIRA ROCHA EDINIR DA SILVA LIMA CGRH/MJ CINTIA REGINA VASCONCELOS DA COSTA LIMA MARIA SALETE SANTANA CARVALHO SUZANA MODESTO DA SILVA Esta edição do foi revisada e atualizada até julho/2009.

6 6 SUMÁRIO INTRODUÇÃO...11 PARTE I DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO E SUBSTITUIÇÃO...13 APROVEITAMENTO...13 CONCURSO PÚBLICO...15 DISPONIBILIDADE...18 ESTABILIDADE...21 EXERCÍCIO...23 EXERCÍCIO PROVISÓRIO...27 NOMEAÇÃO E POSSE DE CARGO EM COMISSÃO COM VÍNCULO...31 NOMEAÇÃO E POSSE DE CARGO EM COMISSÃO SEM VÍNCULO...34 NOMEAÇÃO PARA CARGO EFETIVO...40 POSSE...43 PROMOÇÃO / PROGRESSÃO...46 READAPTAÇÃO...51 RECONDUÇÃO...55 REDISTRIBUIÇÃO...58 REINTEGRAÇÃO...62 REMOÇÃO...66 REVERSÃO DE APOSENTADORIA...71 VACÂNCIA...76 PARTE II - DOS DIREITOS E VANTAGENS...80 ABONO DE PERMANÊNCIA E ISENÇÃO DE PSS...80 ADICIONAL DE FÉRIAS...83 ADICIONAL DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE...84 ADICIONAL DE SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO...87 ADICIONAL NOTURNO...90 ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO...91 AJUDA DE CUSTO, PASSAGEM AÉREA E TRANSPORTE DE MOBILIÁRIO E BAGAGEM...95 AUXÍLIO PRÉ-ESCOLAR AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO AUXÍLIO-FUNERAL AUXÍLIO-NATALIDADE AUXÍLIO-RECLUSÃO AUXÍLIO-TRANSPORTE AVERBAÇÃO DE TEMPO DE SERVIÇO DIÁRIAS FATOR 1.4 E FÉRIAS...129

7 7 GEAPRF GAE GDATA GRATIFICAÇÃO NATALINA INCORPORAÇÃO DE QUINTOS / DÉCIMOS INDENIZAÇÃO DE TRANSPORTE PLANO ESPECIAL DE CARGOS DO DPRF PEDPRF (NOVAS GRATIFICAÇÕES, DEVIDAS A PARTIR DE 1º/03/2008) VANTAGEM PECUNIÁRIA INDIVIDUAL PARTE III - DAS LICENÇAS LICENÇA À ADOTANTE LICENÇA À GESTANTE LICENÇA INCENTIVADA SEM REMUNERAÇÃO LICENÇA PARA ATIVIDADE POLÍTICA LICENÇA PARA CAPACITAÇÃO LICENÇA PARA DESEMPENHO DE MANDATO CLASSISTA LICENÇA PARA SERVIÇO MILITAR LICENÇA PARA TRATAMENTO DA SAÚDE LICENÇA PARA TRATAMENTO DA SAÚDE (ACIDENTE EM SERVIÇO) LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSE PARTICULAR LICENÇA PATERNIDADE LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔNJUGE LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA DE PESSOA DA FAMÍLIA LICENÇA-PRÊMIO POR ASSIDUIDADE PARTE IV - DAS CONCESSÕES HORÁRIO ESPECIAL AO SERVIDOR ESTUDANTE HORÁRIO ESPECIAL AO SERVIDOR PORTADOR DE DEFICIÊNCIA PARTE V - DOS AFASTAMENTOS AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU MISSÃO NO EXTERIOR AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO AFASTAMENTO PARA PARTICIPAR DE PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM INSTITUIÇÃO DE ENSINO SUPERIOR NO PAÍS AFASTAMENTO PARA SERVIR EM OUTRO ÓRGÃO OU ENTIDADE (CESSÃO / REQUISIÇÃO) PARTE VI - DA APOSENTADORIA APOSENTADORIA APOSENTADORIA ESPECIAL PARTE VII - DA PENSÃO PENSÃO ALIMENTÍCIA JUDICIAL...253

8 8 PENSÃO ALIMENTÍCIA VOLUNTÁRIA PENSÃO CIVIL PENSÃO CIVIL - JUDICIAL PENSÃO ESPECIAL - GRACIOSA PENSÃO ESPECIAL - INDENIZATÓRIA PARTE VIII - ASSUNTOS DIVERSOS ACUMULAÇÃO DE CARGOS CONSIGNAÇÃO EM FOLHA DECLARAÇÃO DO IMPOSTO DE RENDA RETIDO NA FONTE DIRF IMPOSTO SOBRE RENDA E PROVENTOS DE QUALQUER NATUREZA (DEDUÇÃO) JORNADA DE TRABALHO / CONTROLE DE FREQUÊNCIA PAGAMENTO DE EXERCÍCIOS ANTERIORES RECADASTRAMENTO RELAÇÃO ANUAL DE INFORMAÇÕES SOCIAIS RAIS REVERSÃO, REPOSIÇÃO E INDENIZAÇÃO AO ERÁRIO SUBSTITUIÇÃO PARTE IX - FLUXOGRAMAS ABONO DE PERMANÊNCIA E ISENÇÃO DE PSS ACUMULAÇÃO DE CARGOS ADICIONAL DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE ADICIONAL NOTURNO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU MISSÃO NO EXTERIOR AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO AJUDA DE CUSTO, PASSAGEM AÉREA E TRANSPORTE DE MOBILIÁRIO E BAGAGEM APOSENTADORIA COMPULSÓRIA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA APROVEITAMENTO AUSÊNCIA EM DECORRÊNCIA DE CASAMENTO AUSÊNCIA EM DECORRÊNCIA DE FALECIMENTO DE PESSOA DA FAMÍLIA AUSÊNCIA PARA DOAR SANGUE AUSÊNCIA PARA SE ALISTAR COMO ELEITOR AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO AUXÍLIO-FUNERAL AUXÍLIO-NATALIDADE AUXÍLIO PRÉ-ESCOLAR AUXÍLIO-RECLUSÃO AUXÍLIO-TRANSPORTE...334

9 9 AVERBAÇÃO DE TEMPO DE SERVIÇO AFASTAMENTO PARA SERVIR EM OUTRO ÓRGÃO OU ENTIDADE (CESSÃO / REQUISIÇÃO) CONCURSO PÚBLICO CONSIGNAÇÃO EM FOLHA DISPONIBILIDADE EXERCÍCIO PROVISÓRIO FATOR 1.4 e FÉRIAS HORÁRIO ESPECIAL AO SERVIDOR ESTUDANTE HORÁRIO ESPECIAL AO SERVIDOR PORTADOR DE DEFICIÊNCIA INCORPORAÇÃO DE QUINTOS / DÉCIMOS INDENIZAÇÃO AO ERÁRIO LICENÇA À ADOTANTE LICENÇA À GESTANTE LICENÇA INCENTIVADA SEM REMUNERAÇÃO LICENÇA PARA ATIVIDADE POLÍTICA LICENÇA PARA CAPACITAÇÃO LICENÇA PARA DESEMPENHO DE MANDATO CLASSISTA LICENÇA PARA SERVIÇO MILITAR LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE (ACIDENTE EM SERVIÇO) LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSE PARTICULAR LICENÇA PATERNIDADE LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔNJUGE LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA DE PESSOA DA FAMÍLIA LICENÇA-PRÊMIO POR ASSIDUIDADE - GOZO LICENÇA-PRÊMIO POR ASSIDUIDADE - PAGAMENTO EM PECÚNIA NOMEAÇÃO E POSSE DE CARGO EM COMISSÃO NOMEAÇÃO PARA CARGO EFETIVO, POSSE E EXERCÍCIO PAGAMENTO DE EXERCÍCIOS ANTERIORES PENSÃO ALIMENTÍCIA JUDICIAL PENSÃO ALIMENTÍCIA VOLUNTÁRIA PENSÃO CIVIL PENSÃO ESPECIAL GRACIOSA PROMOÇÃO / PROGRESSÃO READAPTAÇÃO RECONDUÇÃO REINTEGRAÇÃO REMOÇÃO A PEDIDO ENTRE UNIDADES REMOÇÃO A PEDIDO NA MESMA UNIDADE REMOÇÃO EX-OFFÍCIO REMOÇÃO POR PERMUTA...376

10 10 REPOSIÇÃO AO ERÁRIO REVERSÃO DE APOSENTADORIA SUBSTITUIÇÃO VACÂNCIA PARTE X - FORMULÁRIOS REQUERIMENTO DE ABONO DE PERMANÊNCIA REQUERIMENTO DE AJUDA DE CUSTO REQUERIMENTO DE ALTERAÇÃO DE DADOS BANCÁRIOS REQUERIMENTO DE ALTERAÇÃO DE ENDEREÇO REQUERIMENTO DE ALTERAÇÃO DE FÉRIAS REQUERIMENTO DE ALTERAÇÃO DE NOME DE IDENTIFICAÇÃO REQUERIMENTO DE APOSENTADORIA REQUERIMENTO DE AUXÍLIO-FUNERAL REQUERIMENTO DE AUXÍLIO MORADIA REQUERIMENTO DE AUXÍLIO NATALIDADE REQUERIMENTO DE AUXÍLIO PRÉ-ESCOLAR REQUERIMENTO DE AUXÍLIO TRANSPORTE REQUERIMENTO DE AVERBAÇÃO DE TEMPO DE SERVIÇO REQUERIMENTO DE HORÁRIO ESPECIAL A ESTUDANTE REQUERIMENTO DE LICENÇA-PRÊMIO REQUERIMENTO DE PAGAMENTO DE SUBSTITUIÇÃO REQUERIMENTO DE PENSÃO CIVIL REQUERIMENTO DE REMOÇÃO REQUERIMENTO DE TRANSPORTE DE MOBILIÁRIO E BAGAGEM REQUERIMENTO DE TRANSPORTE PASSAGEM AÉREA REQUERIMENTO DE VACÂNCIA CONCLUSÃO...403

11 11 INTRODUÇÃO A presente obra, fruto do trabalho de todos os operadores da área de Recursos Humanos do Departamento de Polícia Rodoviária Federal, tem por finalidade proporcionar a todos os servidores um instrumento que permita o pronto acesso às informações, precisas e atualizadas, sobre as normas que regulamentam sua vida funcional e pretende, também, garantir aos servidores que atuam nas unidades de Recursos Humanos, em todo o Brasil, a permanente atualização de seu conhecimento. Com o lançamento deste livro, o Departamento de Polícia Rodoviária Federal, através da Coordenação-Geral de Recursos Humanos, procura suprir uma demanda permanente dos seus servidores por informações acerca de seus direitos e deveres, de forma transparente e objetiva, visando dar-lhes a tranquilidade necessária para o correto exercício da função pública da qual estão incumbidos. De caráter abrangente e em conformidade com o ordenamento jurídico estabelecido pela Lei Federal nº 8.112/90, o chamado Regime Jurídico Único (RJU), esta publicação apresenta aos servidores um apanhado geral sobre a normatização que envolve a sua vida funcional, desde o seu ingresso até a sua aposentadoria, bem como seus dependentes, abrangendo, também, aspectos remuneratórios e os benefícios a que fazem jus, e como requerê-los corretamente. Em virtude da vasta legislação que rege a área de Recursos Humanos e, principalmente, a sua natureza dinâmica, esta cartilha deverá ser objeto de permanente atualização, estando o seu conteúdo sujeito a futuras modificações, facultando aos usuários o envio de sugestões visando o seu aperfeiçoamento. Que o seu texto sirva, não somente para que dúvidas sejam sanadas e regras disseminadas, mas, também, para que se fortaleçam as relações entre a Administração e aquele que se constitui no seu mais valioso patrimônio: o servidor. Na elaboração deste trabalho procuramos garantir uma linguagem clara, precisa e concisa, bem como um texto que apresentasse um nível de profundidade compatível com as necessidades de operacionalização do Sistema de Administração de Pessoal. Com o mesmo espírito de abertura que incentivou a elaboração deste livro, e ainda, em razão da dinâmica dos textos legais, entendimentos e decisões jurisprudenciais, solicitamos aos servidores deste Departamento, que utilizem desta fonte para esclarecer dúvidas e tomar conhecimento dos seus direitos, fazendo chegar suas sugestões e críticas à Coordenação-Geral de Recursos Humanos, visando ao aperfeiçoamento deste trabalho.

12 12 O apresenta a seguinte estrutura: Introdução Parte I Do Provimento, Vacância, Remoção e Substituição Parte II Dos Direitos e Vantagens Parte III Das Licenças Parte IV Das Concessões Parte V Dos Afastamentos Parte VI Da Aposentadoria Parte VII - Da Pensão Parte VIII - Assuntos Diversos Parte IX - Fluxogramas Parte X - Formulários Conclusão SÉRGIO MAX BASTOS LINS Coordenador-Geral de Recursos Humanos

13 PARTE I DO SUBSTITUIÇÃO PROVIMENTO, VACÂNCIA, 13 REMOÇÃO E APROVEITAMENTO 1. CONCEITO: Aproveitamento é o retorno à atividade, de servidor público que tenha sido colocado em disponibilidade, em cargo com atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. 2. OCORRÊNCIA: Publicação da Portaria de Aproveitamento no Diário Oficial da União. 3. INFORMAÇÕES GERAIS: O órgão central do Sistema de Pessoal Civil SIPEC determinará o imediato aproveitamento de servidores em disponibilidade, em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração Pública Federal. O prazo para o servidor aproveitado entrar em exercício em outra sede é de, no mínimo 10 (dez) e no máximo 30 (trinta) dias, contados da data de publicação do ato de aproveitamento, incluindo nesse período, o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade do servidor que não entrar em exercício no prazo legal, salvo doença comprovada por Junta Médica Oficial. Os servidores aproveitados em órgãos ou entidades cujos planos de classificação de cargos sejam diferentes daqueles a que pertenciam serão enquadrados na Instituição de destino na forma da legislação vigente. Quando o aproveitamento resultar em mudança de sede, o servidor, seu cônjuge ou companheiro, seus filhos ou enteados que vivam em sua companhia e os menores sob sua guarda com autorização judicial, se estudantes, têm assegurada, na localidade da nova residência ou na mais próxima, matrícula em instituição de ensino congênere, em qualquer época, independentemente de vaga. Nos casos em que a mudança de sede obrigar o servidor a mudar de domicílio em caráter permanente, ser-lhe-á devida ajuda de custo para compensar as despesas de instalação, vedado o duplo pagamento de indenização, no caso do cônjuge ou companheiro que detenha a condição de servidor também fazer jus a esse benefício. Considera-se sede o município onde a repartição estiver instalada e onde

14 14 o servidor tiver exercício em caráter permanente. 4. INSTRUÇÃO PROCESSUAL: Oficio ao Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão comunicando o interesse em absorver os servidores ocupantes de cargos declarados desnecessários dentro da Administração Pública Federal; Presente a necessidade da Administração e observados os critérios definidos pelo MPOG, o aproveitamento de servidor posto em disponibilidade dar-se-á em cargo de atribuições, vencimentos, nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional compatíveis com o anteriormente ocupado; Publicação do Ato; O setor de cadastro recebe o servidor mediante ofício de apresentação do órgão de origem e Solicita liberação do cadastro funcional no SIAPE/SIAPECAD; Abre pasta funcional e registra a ocorrência de aproveitamento; Solicita ao órgão de origem os Assentamentos Funcionais e a Certidão de Tempo de Serviço do servidor; Observar rotina de Averbação de Tempo de Serviço; Providenciar o enquadramento do servidor, se for o caso, na forma da legislação vigente; Observar a rotina para a concessão de Ajuda de Custo, se ocorrer mudança de domicílio funcional; Apresentação do servidor ao chefe da unidade de lotação e exercício por meio de memorando; Encaminha comunicação ao setor de Pagamento. 5. FUNDAMENTO LEGAL: Artigos 8º, inciso VII, 30 a 32, da Lei nº 8.112, de 11/12/90 (D.O.U. 12/12/90), com nova redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/97; Artigos 7º, 8º e 26 da Lei nº 8.270, de 17/12/91 (D.O.U. 19/12/91), com a redação dada pela Lei nº de 02/04/98; Decreto nº 3.151, de 23/08/99; Orientação Normativa nº 105, de 06/05/ PROCEDIMENTOS PARA LANÇAMENTO NO SIAPE: Consultar a Divisão de Cadastro DICAD/CGRH.

15 15 CONCURSO PÚBLICO 1. CONCEITO: Concurso Público é o mecanismo utilizado pela Administração Pública Federal para selecionar candidatos para provimento de cargo em caráter efetivo ou temporário, no quadro de pessoal do órgão, por meio de processo aberto ao público em geral, observando, para tanto as disposições constitucionais referentes ao assunto. 2. OCORRÊNCIA: Publicação de Portaria do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão no Diário Oficial da União, autorizando a realização do concurso público. 3. INFORMAÇÕES GERAIS: O concurso público destinado a selecionar candidatos para provimento de cargo efetivo ou temporário tem por objetivo compatibilizar o suprimento das necessidades da Administração Pública Federal com as prioridades governamentais e os recursos orçamentários disponíveis. O pedido de autorização deve ser encaminhado ao Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão, pela autoridade competente do DPRF, em observância ao Art. 3º, do Decreto nº 4.175, de 27 de março de O DPRF deverá apresentar à Secretaria de Gestão do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão justificativa fundamentada, com indicação das vagas a serem providas e comprovação da disponibilidade orçamentária. O concurso público será regido por edital, cabendo a sua execução à instituição escolhida mediante processo em conformidade com a Lei de Licitações. O edital do concurso deverá ser publicado no D.O.U. e divulgado por meio eletrônico. A reserva legal de vagas para candidatos com deficiência dependerá da compatibilidade do exercício do cargo com o tipo de deficiência. O concurso público para cargos que compõem o quadro de pessoal do DPRF compreenderá duas etapas distintas, observadas as especificidades de cada cargo: A primeira etapa será composta de 4 (quatro) fases, sendo prova objetiva e prova de redação, exame de capacidade física, exames médicos e avaliação psicológica; A segunda etapa consistirá do Curso de Formação Profissional.

16 16 Haverá investigação social durante todo o certame. Os candidatos aprovados na primeira etapa do concurso público e classificados dentro do número de vagas previsto serão convocados em edital específico para apresentação dos documentos necessários para a matrícula no Curso de Formação Profissional, segundo a ordem de classificação e dentro do número de vagas previsto para cada estado. Os candidatos que forem classificados além do limite de vagas previsto neste edital não terão assegurado o direito à matrícula no Curso de Formação Profissional, mas apenas a expectativa desse direito, segundo a rigorosa ordem classificatória. Durante o período de validade do concurso público, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão poderá autorizar a nomeação ou contratação de candidatos classificados e não convocados, até o limite de 50% (cinquenta por cento) a mais do quantitativo original de vagas. O valor cobrado a título de inscrição no concurso será de, no máximo, 2,5% (dois e meio por cento) do valor da remuneração inicial do cargo público previsto no edital, podendo ser isentado de taxas de inscrição o candidato que se declarar hipossuficiente, na forma da Lei. O órgão ou entidade responsável pela realização do concurso público homologará e divulgará no Diário Oficial da União, a relação dos candidatos aprovados no certame, classificados em até duas vezes o número de vagas previsto no edital para cada cargo público, por ordem de classificação. A nomeação ou contratação dos candidatos obedecerá rigorosamente à ordem de classificação do concurso público. O edital de convocação para realização de exames médicos deverá, preferencialmente, estabelecer a data de nomeação dos candidatos. Havendo vacância ou desistência de candidatos durante o processo seletivo, antes da nomeação ou da assinatura do contrato, facultar-se-á à Administração substituí-los, por meio da convocação dos próximos candidatos aprovados, obedecendo a ordem de classificação e o limite de vagas previsto no edital. Os candidatos preliminarmente aprovados em concurso público para provimento de cargos na Administração Pública Federal, durante o programa de formação, farão jus, a título de auxílio financeiro, a 50% (cinquenta por cento) da remuneração da classe inicial do cargo a que estiver concorrendo. As nomeações de candidatos sub judice serão efetuadas conforme a demanda.

17 17 4. INSTRUÇÃO PROCESSUAL: 4.1. CANDIDATOS APROVADOS: Portaria de nomeação da comissão de licitação para escolha da instituição que realizará o certame; Escolha da instituição; Portaria de nomeação da comissão nacional de concurso; Definição do Edital junto com a organizadora do certame; Publicação do edital no D.O.U. e divulgação por meio eletrônico; Inscrições e processo seletivo; Homologação de candidatos aprovados, segundo a ordem de classificação e dentro do número de vagas previstas para cada estado; Portaria de nomeação dos candidatos, assinada pelo Diretor do DPRF e publicada no D.O.U.; Portaria de lotação dos candidatos, assinada pelo Coordenador-Geral de Recursos Humanos do DPRF, publicada no B.S.; Posse na regional pelos respectivos Superintendentes/Chefes de Distrito, mediante Termo de Posse e Termo de Exercício CANDIDATOS SUB JUDICE : Decisão Judicial, provisória ou definitiva, para nomeação e posse de candidato eliminado do certame por não ter logrado êxito em qualquer das etapas do concurso; Solicitação de força executória da decisão para a Advocacia-Geral da União; Cumprimento da decisão com a publicação no D.O.U. da nomeação do candidato, através de Portaria do Diretor-Geral do DPRF; Portaria de lotação do candidato, assinada pelo Coordenador-Geral de Recursos Humanos do DPRF; Posse na regional pelos respectivos Superintendentes/Chefe de Distrito, mediante Termo de Posse e Termo de Exercício. Observação: Caso a decisão para nomeação e posse seja modificada (decisões provisórias), é editada Portaria do Diretor-Geral do DPRF, tornando sem efeito a Portaria de nomeação do candidato. 5. FUNDAMENTO LEGAL: Art. 11, 12 da Lei 8.112/90, de 11/12/90 (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10/12/97); Art. 37 da Constituição Federal, de 5/10/1988; Decreto 3.298, de 20/12/1999; Decreto nº 4.175, de 27/3/02; Art. 14 da Lei n 9.624/98; Orientação Normativa nº 02, de 25/03/02; Portaria nº 450, de 06/11/ PROCEDIMENTOS PARA LANÇAMENTO NO SIAPE: Não há lançamentos no SIAPE.

18 18 DISPONIBILIDADE 1. CONCEITO: Disponibilidade é o instituto que permite ao servidor estável, que teve seu cargo extinto ou declarado desnecessário, permanecer sem trabalhar, temporariamente, percebendo a remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. 2. OCORRÊNCIA: Publicação de ato do Ministro de Estado da Justiça no Diário Oficial da União, extinguindo um cargo ou declarando-o desnecessário. 3. INFORMAÇÕES GERAIS: Respeitados o interesse público e a conveniência da Administração, os cargos públicos podem ser declarados desnecessários, nos casos de extinção ou de reorganização de órgãos ou de entidades. Caracterizada a existência de cargos sujeitos à declaração de desnecessidade, a Administração deverá adotar, separada ou cumulativamente, os seguintes critérios de análise, pertinentes à situação pessoal dos respectivos ocupantes, para fins de disponibilidade: Menor tempo de serviço; Maior remuneração; Idade menor; Menor número de dependentes. Autorizada por Lei, a extinção de cargo público far-se-á mediante ato privativo do Presidente da República. Fica delegada competência ao Ministro de Estado para a prática dos atos de declaração de desnecessidade de cargos públicos e de colocação dos respectivos ocupantes em disponibilidade remunerada. Esta delegação não admite subdelegação. Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estável nele investido será imediatamente posto em disponibilidade, com remuneração proporcional ao respectivo tempo de serviço. O ato que colocar em disponibilidade servidor que se encontre regularmente licenciado ou afastado, somente produzirá efeitos após o término da licença ou do afastamento.

19 19 A remuneração do servidor em disponibilidade deverá considerar, para o respectivo cálculo, 1/35 (um trinta e cinco avos) ou 1/30 (um trinta avos) da respectiva remuneração mensal, por ano de serviço, respectivamente, seja homem ou mulher. No caso de servidor cujo trabalho lhe assegure o direito à aposentadoria especial, definida em Lei, o valor da remuneração a ele devida, durante a disponibilidade, terá por base a proporção anual correspondente ao respectivo tempo mínimo para a concessão da aposentadoria integral. Não se incluem no cálculo da remuneração proporcional o adicional pela prestação de serviço extraordinário, o adicional noturno, o adicional de insalubridade, de periculosidade ou pelo exercício de atividades penosas, o adicional de férias, a retribuição pelo exercício de função ou cargo de direção, chefia ou assessoramento, a gratificação natalina, o auxílio funeral, o auxílio natalidade, o auxílio alimentação, o auxílio-transporte, o auxílio pré-escolar, as indenizações, as diárias, a ajuda de custo em razão de mudança de sede e o custeio da moradia. Além da remuneração proporcional, o servidor em disponibilidade perceberá, integralmente, as vantagens pessoais nominalmente identificadas, já incorporadas. O servidor em disponibilidade contribuirá para o regime próprio de previdência do servidor público federal, e o tempo de contribuição, correspondente ao período em que permanecer em disponibilidade, será contado somente para efeito de aposentadoria e nova disponibilidade. O servidor em disponibilidade poderá participar de programa de treinamento dirigido para o exercício de novas funções na Administração Pública Federal, sob a coordenação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e da Escola Nacional de Administração Pública ENAP. O servidor em disponibilidade será aposentado, compulsoriamente, ao completar a idade limite estabelecida pela legislação em vigor; A exoneração, a pedido, do servidor em disponibilidade, implicará no cancelamento da disponibilidade e acarretará, exclusivamente, no pagamento da remuneração devida no mês da publicação do respectivo ato e da gratificação natalina proporcional. 4. INSTRUÇÃO PROCESSUAL: Manifestação da autoridade quanto à desnecessidade de um cargo; Levantamento, pela unidade de Recursos Humanos, dos cargos públicos passíveis de serem declarados desnecessários, seu quantitativo e rol de atribuições; Enviar à Assessoria Jurídica para a análise quanto ao interesse público e a conveniência da Administração em declarar desnecessários os cargos públicos, nos casos de extinção ou de reorganização de órgãos ou de

20 20 entidades; Remeter à autoridade máxima do DPRF; Enviar o processo com a declaração de desnecessidade dos cargos ao MJ; Publicar o ato de disponibilidade; Dar ciência ao servidor e à chefia imediata; Observar as rotinas de exoneração de cargo comissionado ou função gratificada, se for o caso; Observar as rotinas de aposentadoria voluntária e compulsória, se for o caso; Registrar nos sistemas SIAPE/SIAPECAD e SRH; Registrar nos assentamentos funcionais; Observar as rotinas de Frequência e Benefícios; Efetuar os acertos financeiros. 5. FUNDAMENTO LEGAL: Artigos 41, 3º, e 84, inciso XV, da C.F./88; Artigos 30 a 32, da Lei nº 8.112, de 11/12/90; Artigo. 8º da Lei nº 8.270, de 17/12/91; Decreto nº 3.151, de 23/08/99; Orientação Normativa SAF nº 74, de 01/02/91; Orientação Normativa SAF nº 109, de 27/05/ PROCEDIMENTOS PARA LANÇAMENTO NO SIAPE: Consultar a Divisão de Cadastro DICAD/CGRH.

21 21 ESTABILIDADE 1. CONCEITO: Estabilidade é a garantia que o servidor habilitado em concurso público e empossado em cargo de provimento efetivo adquire de permanecer por determinado prazo nos quadros da Administração pública. 2. OCORRÊNCIA: Publicação, no Boletim de Serviço, da aprovação do servidor no Estágio Probatório. 3. INFORMAÇÕES GERAIS: A estabilidade dos servidores públicos federais do poder executivo ocorreu na forma da legislação vigente, das seguintes formas: Para os servidores regidos pela Lei nº 1.711/52, após 3 (três) anos de efetivo exercício no cargo; Para os servidores concursados e admitidos no regime da CLT, após 2 (dois) anos de efetivo exercício no cargo; Os servidores públicos civis da União, admitidos através de concurso público anteriormente a data de publicação da Emenda Constitucional nº 19, de 04/06/98, publicada no Diário Oficial de 05/06/98, são considerados estáveis após 2 (dois) anos de efetivo exercício, na forma dos artigos 41 (redação original) da Constituição Federal/88 e 21 (redação original) da Lei nº 8.112/90. Os servidores nomeados após a publicação da Emenda Constitucional nº 19/98, são considerados estáveis no Serviço Público, após 3 (três) anos de efetivo exercício, na forma dos artigos 41 (na nova redação data pela E. C. nº 19/98) da Constituição Federal/88 e 21 (na nova redação dada pela E. C. nº 19/98) da Lei nº 8.112/90. Os servidores públicos não concursados, que se encontravam em exercício no Serviço Público, em 05/10/88 (data da promulgação da Constituição Federal), há pelo menos 5 (cinco) anos, ininterruptos, são considerados estáveis, nos termos do artigo 19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. O servidor público estável só perderá o cargo nas seguintes situações: Em virtude de sentença judicial transitada em julgado; Mediante processo administrativo, no qual lhe é assegurado o contraditório e ampla defesa;

22 22 Mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de Lei Complementar, assegurada ampla defesa; Por excesso de despesa (Art. 169 da C.F./88; Lei Complementar nº 101 e Lei nº 9.801/99). A perda de cargo público por insuficiência de desempenho do servidor estável, depende de edição de Lei Complementar. Encontra-se em tramitação no Congresso Nacional o Projeto de Lei Complementar nº 248/98, que objetiva disciplinar a matéria. 4. DA INSTRUÇÃO PROCESSUAL: A estabilidade é um ato que se materializa quando é publicada no Boletim de Serviço a aprovação do servidor no estágio probatório. 5. FUNDAMENTO LEGAL: Art. 8º, inciso VIII e Art. 41 da Constituição Federal/88; Art. 19, 10, inciso II, e 53, inciso I, do ADCT; Parecer SEDAP/PR nº 327/89; Parecer SEDAP/PR nº 84/90; Parecer SEDAP/PR nº 134/90; Parecer SEDAP/PR nº 222/90; Parecer AGU nº 151/98; Ofício-Circular SRH/MPOG nº 16, de 27/07/04; Art. 6º da Emenda Constitucional nº 19/ PROCEDIMENTOS PARA LANÇAMENTO NO SIAPE: Consultar a Divisão de Cadastro DICAD/CGRH.

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