EDITAL DE ABERTURA 010/2012 PARA INSCRIÇÕES E SELEÇÃO CURSO DE EXTENSÃO EM DIREITO ADMINISTRATIVO DO ESTADO SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS

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1 EDITAL DE ABERTURA 010/2012 PARA INSCRIÇÕES E SELEÇÃO CURSO DE EXTENSÃO EM DIREITO ADMINISTRATIVO DO ESTADO SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS 1. DA REALIZAÇÃO A Fundação para o Desenvolvimento de Recursos Humanos (FDRH), através da Rede Escola de Governo (REG), em pareceria com a Secretaria de Estado da Agricultura Pecuária e Abastecimento (SEAPA) e com a Junta Comercial do Estado (JUCERGS), por meio da Universidade de Caxias do Sul UCS, de acordo com o Contrato de Número 190/12 de 11/05/2012, vêm a público divulgar a abertura do processo de inscrição para o curso de extensão em Direito Administrativo do Estado, ação educativa que faz parte do Programa de Formação Continuada em Direito Administrativo do Estado. 2. DA ORGANIZAÇÃO PEDAGÓGICA 2.1 JUSTIFICATIVA As demandas sociais e econômicas impõem a adoção, pela Administração Pública, de um modelo de gestão voltado a resultados práticos, que requer de seus gestores um moderno perfil, mas que continue embasado em concepções legais e éticas, capaz de atender às atribuições e responsabilidades incumbidas aos servidores públicos, uma vez que os novos institutos de regulação e de qualificação apontam para mudanças na base da juridicidade estatal brasileira. Desta forma, sendo Secretarias do Estado órgãos articuladores do desenvolvimento regional, é indispensável que o modelo de gestão seja ágil, produtivo e efetivo, prerrogativas alicerçadas na formação e qualificação adequadas dos agentes da Administração.

2 No tocante à Secretaria de Agricultura, Pecuária e Agronegócio, o esforço sistemático de fortalecimento e modernização dos recursos humanos a atividades que a sociedade atual exige é ainda mais cogente, pois se insere em um cenário cujas prioridades estão voltadas ao campo, à terra, à agroindústria, a políticas de rentabilidade e ao desenvolvimento tecnológico, e todos estes são elementos que ordenam uma atuação focada nas novas responsabilidades socioambiental e socioeconômica, ambas atreladas à questões de legalidade e competência. 2.2 DOS OBJETIVOS Objetivo Geral Conhecer e ver aplicados os princípios e regras constitucionais, sobretudo do regime jurídico administrativo, segundo as competências dos entes públicos e as diretrizes macro-governamentais da gestão pública, de forma ética e socioresponsável Objetivos Específicos a) Compreender as premissas político-institucionais do Estado, pelo estudo introdutório do Direito Administrativo. b) Examinar os principais conceitos contidos na legislação, sem a pretensão de estabelecer verdades absolutas, mas provocar a reflexão, prospectando temas que não possuem uma única resposta, mas comportam mais de uma interpretação jurídica razoável. c) Analisar a adoção de boas práticas no planejamento das contratações públicas, bem como habilitar para a identificação de diferentes elementos que influenciam a seleção adequada de propostas. d) Analisar as mudanças do mundo contemporâneo e seus impactos na gestão pública, apontando diferentes concepções de estruturação organizacional e de seus modelos de gestão. e) Analisar os métodos de gestão e avaliação de políticas públicas. f) Analisar os mecanismos que disciplinam a conduta ética e as responsabilidades dos gestores, visando assegurar o equilíbrio financeiro da gestão pública.

3 g) Qualificar agentes públicos conscientes de sua responsabilidade social e dos elevados padrões exigidos pela função exercida. 2.3 EMENTA E CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1 Ato administrativo: Ato administrativo. Controle dos atos administrativos. Vinculação e discricionariedade. Hierarquia e disciplina. Desvio de poder. Teoria dos motivos determinantes. Ações constitucionais de proteção. Ações ordinárias de proteção. 2 Prescrição e decadência administrativa: Nulidade do ato Administrativo. Multa. Prescrição administrativa. Suspensão da prescrição. Prescrição intercorrente. Decadência administrativa. 3 Serviço público: Conceito e classificação. Centralização, descentralização e desconcentração de serviços públicos. Execução direta e indireta. Parcerias públicoprivadas - Lei nº /04. Serviços públicos pela via dos consórcios públicos Lei nº /05. Concessão, permissão e autorização de serviço público. Serviço adequado. Direitos e deveres do usuário de serviços públicos. Equilíbrio econômico e financeiro do contrato de concessão. Encargos do poder concedente e da concessionária. Leis n 8.987/95 e nº 9.074/95. Organizações sociais. Organizações da sociedade civil de interesse público. Sistema S. 4 Questões atuais relativas aos servidores públicos: Serão desenvolvidos tópicos atualizados relativos aos servidores públicos 5 Licitações e contratos públicos I: Licitações. Editais. Princípios fundamentais da licitação. Dispensa e inexigibilidade. Entes obrigados a licitar. Procedimento, fases e modalidades. Concorrência. Tomada de preços. Convite. Concurso. Leilão. Pregão. Registro cadastral. Registro de preços. Comissão 6 Licitações e contratos públicos II: Contratos administrativos Convênios administrativos. Ajustes administrativos. Aspectos relevantes da Lei nº 8.666/93. 7 Responsabilidade civil da administração pública: Reponsabilidade civil do Estado. Responsabilidade administrativa. Responsabilidade fiscal. Irresponsabilidade. 8 Improbidade administrativa: Aspectos dogmáticos e teóricos da Lei nº 8.429/92. Teorias morais. Valores/princípios norteadores da Administração Pública. Atos

4 Administrativos. Código de ética do administrador e dos funcionários públicos. Consequências da improbidade administrativa. 9 Controle da administração pública: Funções desempenhadas pelo Estado. Regulação estatal. Limites da atuação pública. Controle interno e externo. Responsabilidade por atos e omissões. Estatuto jurídico do servidor público. 10 Regime próprio da previdência: Seguridade social na Constituição Federal. Saúde, previdência social e assistência social. Princípios, objetivos e custeio. Competência privativa, comum e concorrente para legislar sobre seguridade social. Previdência complementar. Tempo de serviço e tempo de contribuição. Regras de aposentadorias e pensões. Legislação estadual. Regimes previdenciários e servidores civis e militares do Estado. Instituto de Previdência do Estado do RS. Prestação previdenciário-assistencial para servidores e dependentes. 2.4 DAS CARACTERÍSTICAS GERAIS a) Nome do Programa: Programa de Formação Continuada em Direito Administrativo do Estado. b) IES responsável: Universidade de Caxias do Sul - UCS c) Ação Educativa ofertada: Extensão em Direito Administrativo do Estado. d) Carga horária: 100 horas e) Dias das aulas: quinta-feira (noite) e sexta-feira (manhã) f) Horário das aulas: Manhã - das 8h às 12h. Noite - das 19h às 23h. g) Aula Inaugural: 14/06/2012 h) Início das aulas: 14/06/2012 i) Término das aulas (indicativo): 17/08/2012 j) Local das aulas: UCS, sede em Porto Alegre - DC Navegantes. Rua Frederico Mentz, 1561, Loja 172 C. k) Frequência mínima obrigatória para emissão de certificados: no mínimo 75% de presença. 2.5 DAS VAGAS Estão disponíveis cinquenta (50) vagas, sendo trinta (30) de uso exclusivo da SEAPA, cinco (5) para a Junta Comercial e duas (2) para a FDRH, pois se trata de um curso de

5 demanda. As demais serão distribuídas entre os outros órgãos do Estado do Rio Grande do Sul. 2.6 DO PÚBLICO ALVO a) SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS que desenvolvem tarefas relativas às temáticas do curso Direito Administrativo do Estado. * Servidor Público é aquele ocupante de cargo publico efetivo e de livre nomeação e exoneração, bem como o contratado sob regime da legislação trabalhista, ocupante de emprego. 3. DA INSCRIÇÃO 3.1 Os interessados deverão realizar sua inscrição de acordo com as fichas disponíveis no site da FDRH ( para servidor, entre os dias 21/05/2012 e 28/05/ Documentos para a Inscrição: Cópia da Identidade Cópia do CPF Cópia do certificado de conclusão do Ensino Médio Servidor Público Estadual: Ficha da FDRH de SERVIDOR PÚBLICO preenchida, com autorização da chefia direta ou superior e respectivo carimbo. 3.2 Após preencher a ficha de inscrição, disponível no site da FDRH, os candidatos deverão enviar a ficha e os documentos, somente via Sedex ou pessoalmente no endereço: Escola de Governo - FDRH Avenida Praia de Belas, 1595, Sala 1101, das 8h às 12h e das 13h30 às 18h, considerando como data limite da postagem o dia 28/05/2012, às 18h. A ficha de inscrição deverá ser envelopada e com identificação em letra de forma (nome completo, curso pleiteado e universidade promotora).

6 3.3 A divulgação das inscrições deferidas e indeferidas será realizada na página da FDRH ( a partir das 17h, na data estipulada no cronograma de execução deste Edital. 3.4 Em caso de um número maior de inscrições serão utilizados os critérios: afinidade com o tema, tempo de serviço público em atividade com a temática do curso e, se necessário, sorteio. O resultado final será divulgado na página da FDRH ( a partir das 17h, na data estipulada no cronograma de execução deste Edital. 4. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO PROCEDIMENTO DATA Publicação do Edital 21/05/2012 Período de Inscrições 21/05 a 28/05/2012 Período de Análise dos documentos 28/05 a 30/05/2012 Divulgação da Lista de Inscrições Deferidas e 30/05/2012 Indeferidas Divulgação dos Selecionados 05/06/2012 Início do Curso 14/06/ DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 5.1 Os casos omissos deste Edital serão resolvidos pela Comissão da Rede Escola de Governo da Fundação para o Desenvolvimento de Recursos Humanos (FDRH). Porto Alegre, 21 de maio de 2012.