PREGÃO PRESENCIAL Nº 012/2012
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- Ângelo Aragão Martini
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1 PREGÃO PRESENCIAL Nº 012/2012 PREÂMBULO O CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, criado pelo Decreto-Lei nº 9.295, de , alterado pela Lei nº de 11 de junho 2010, inscrito no CNPJ nº / , com sede à Rua Primeiro de Março, nº 33, Centro, Rio de Janeiro - RJ, torna público que, devidamente autorizado pela Presidente do CRCRJ, na forma do disposto no processo administrativo LIC nº 2012/00002, no dia, hora e local indicados no item 3 deste edital, será realizada licitação na modalidade PREGÃO PRESENCIAL, do tipo MENOR PREÇO GLOBAL, que se regerá pela Lei Federal nº /02, com aplicação subsidiária da Lei 8.666/93, e respectivas alterações, além das demais disposições legais aplicáveis e do disposto no presente edital As retificações do edital, por iniciativa oficial ou provocada por eventuais impugnações, obrigarão a todas as licitantes, devendo ser publicadas no Diário Oficial da União, sendo comunicadas às adquirentes do edital por correio eletrônico ou por telefax, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a modificação não alterar a formulação das propostas O edital poderá ser retirado na sede do CRCRJ, situada na Rua Primeiro de Março, 33, Centro, Rio de Janeiro, no horário das 10h às 17h, com a Comissão Permanente de Licitação. As interessadas poderão solicitar esclarecimentos pelo licitacao@crcrj.org.br e/ou formular impugnações acerca do objeto deste edital, exclusivamente por protocolo ou interpretação de qualquer de seus dispositivos por escrito, até 02 (dois) dias úteis anteriores à data do início da licitação, no seguinte endereço: Rua Primeiro de Março, 33, Centro, Rio de Janeiro, no horário das 10h às 17h Comissão Permanente de Licitação Caberá à Presidente do Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Rio de Janeiro, auxiliada pelo Pregoeiro, responder às impugnações e pedidos de esclarecimento deduzidos pelas potenciais licitantes, antes da realização da sessão, com encaminhamento de cópia da resposta para todas as interessadas por qualquer das formas previstas no item 1.2 deste edital Para fins desta licitação consideram-se: CRCRJ: Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Rio de Janeiro, órgão licitador; PREGOEIRO: Servidor do CRCRJ, responsável pela condução dos trabalhos no Pregão; EQUIPE DE APOIO: Equipe constituída por servidores do CRC-RJ, para auxiliar o Pregoeiro nos procedimentos necessários ao Pregão; LICITANTE: A empresa que apresentar proposta
2 2. DO OBJETO 2.1. O objeto do presente pregão é a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO PREDIAL, conforme termo de referência constante no anexo I do presente edital Necessário se faz para a adequação da consecução do objeto licitado, em termos de qualidade de prestação de serviço, a observância da descrição técnica constante no anexo I. 3. DA ABERTURA 3.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, dirigida pelo Pregoeiro, designado conforme Portaria CRCRJ nº 030/2012, a ser realizada de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo deste edital, conforme indicado abaixo: a) Data do Pregão: 08/11/2012 b) Horário: 15h c) Local: Sede do CRCRJ Rua Primeiro de Março, 33 18º andar (Plenário) - Centro - RJ. 4. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 4.1. Os recursos necessários à realização do objeto da presente licitação correrão à conta da dotação orçamentária do CRCRJ Manutenção e Conservação dos bens imóveis. 5.TIPO DE LICITAÇÃO 5.1. O presente pregão presencial reger-se-á pelo tipo MENOR PREÇO GLOBAL. 6. CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 6.1. Poderão participar do certame as pessoas jurídicas que atuem em ramo de atividade compatível com o objeto licitado Não serão admitidas na licitação as empresas punidas, no âmbito da Administração Pública Federal, Estadual ou Municipal, com as sanções prescritas nos incisos III e IV do art. 87 da Lei n.º 8.666/ Não será admitida a participação na licitação de mais de uma empresa sob o controle de um mesmo grupo de pessoas, físicas ou jurídicas Não será permitida a participação na licitação das pessoas físicas e jurídicas arroladas no art. 9º da Lei 8.666/ DO RECEBIMENTO E ABERTURA DOS ENVELOPES 7.1. Na data marcada para a realização deste procedimento licitatório, as empresas interessadas em participar do certame deverão apresentar no local, dia e hora fixados no preâmbulo deste instrumento, os envelopes fechados contendo, a PROPOSTA DE PREÇOS e a DOCUMENTAÇÃO; - 2 -
3 7.2. Na parte externa de cada envelope deverão constar o nome da empresa, o número do CNPJ e o número desta licitação e a identificação: ENVELOPE 01 PROPOSTAS DE PREÇOS (1ª FASE) ENVELOPE 02 HABILITAÇÃO (2ª FASE) 8. DA PROPOSTA (ENVELOPE 01) 8.1. Deverá obedecer, obrigatoriamente, aos requisitos abaixo mencionados: Ser elaborada em papel timbrado da licitante (se houver), em uma única via, sem alternativas, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, com valores expressos em moeda corrente no país. Suas folhas devem estar rubricadas e a última assinada pelo seu representante legal, conforme Anexo III; Conter prazo de validade da proposta não inferior a 30 (trinta) dias, a contar da data de recebimento dos envelopes desta licitação; Será desclassificada a proposta que contiver custo condicionado a prazo de entrega, descontos, vantagens de qualquer natureza não prevista neste Edital, bem como custo ou vantagem baseados em ofertas dos concorrente; Será desclassificada a proposta que não estiver acompanhada da planilha de custo, conforme Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02/2008; Conter nome do proponente, endereço, suas características, identificação (individual ou social), nº do CNPJ e nº da Inscrição Municipal; Os impostos, taxas, seguros, fretes, encargos trabalhistas e outros de qualquer natureza deverão estar inclusos no valor da proposta O não atendimento do solicitado nos itens acima implicará na desclassificação da licitante Os licitantes deverão informar o nome, nº do CPF e cargo de quem assinará o contrato. 9. DA DOCUMENTAÇÃO HABILITAÇÃO (ENVELOPE 02) 9.1. Habilitação Jurídica: Registro comercial, no caso de empresário individual Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado no órgão competente. Em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir Declaração da licitante (Anexo II) de que não possui em seu quadro funcional nenhum menor de dezoito anos desempenhando trabalho noturno, perigoso ou insalubre ou qualquer trabalho por menor de dezesseis anos, na forma do artigo 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal Declaração da licitante (Anexo IV) de que não foi declarada inidônea por ato do Poder Público
4 Declaração de empresa optante pelo Simples (Anexo VI), se for o caso Apresentar o termo de vistoria (Anexo VIII) comprovando que a licitante vistoriou e tomou conhecimento do local e condições para a prestação do serviço Os subitens 9.1.1, e poderão ser suprimidos do envelope 2 (habilitação), se forem apresentados na fase do credenciamento, conforme disposto no item Regularidade Fiscal A prova de regularidade com a Fazenda Municipal será feita por meio da Certidão Negativa de Imposto sobre Serviços de qualquer natureza (ISS); Prova de regularidade perante a Seguridade Social (CND do INSS); Prova de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); Prova de regularidade junto a Justiça do Trabalho (CNDT); Prova de regularidade junto a Fazenda Nacional e Fazenda Municipal; A prova de regularidade com a Fazenda Federal será efetuada por meio de certidão conjunta emitida pela Secretaria da Receita Federal e a Procuradoria-Geral da Fazenda, na forma do que dispõe a regulamentação federal sobre a matéria A prova de regularidade com a Fazenda Municipal será feita por meio da certidão negativa de imposto sobre serviços de qualquer natureza Caso a documentação apresentada pela microempresa ou pela empresa de pequeno porte que contenha alguma restrição, lhe será assegurado o prazo de dois (02) dias úteis, contado do momento da lavratura da ata daquela sessão pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas que tenham efeito de negativas; O prazo acima poderá ser prorrogado por igual período, a critério exclusivo da Administração Pública; A não regularização da documentação no prazo estipulado implicará a decadência do direito à contratação, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas no art. 81, da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993; Para os fins do disposto neste Edital a microempresa ou empresa de pequeno porte que desejar usufruir o tratamento favorecido estabelecido pela Lei Complementar nº 123/2006, deverá apresentar a declaração do Anexo VI juntamente com os demais documentos necessários para habilitação, em conformidade com o artigo 11 do Decreto Federal nº 6.204/
5 9.4. Qualificação Técnica Apresentar atestado comprovando que a licitante presta serviços semelhantes ao objeto deste edital, sendo expedidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, em papel timbrado Apresentar Certificado de regularidade da empresa emitido pelo CREA Os documentos exigidos nos itens anteriores deverão ser apresentados no original ou em cópia reprográfica autenticada, ou ainda mediante apresentação do original e cópia que será autenticada por funcionário credenciado pelo CRCRJ, na forma do artigo 32, e seus parágrafos, da Lei Federal nº 8.666/ As certidões valerão nos prazos que lhes são próprios; inexistindo esse prazo, reputar-se-ão válidas por 90 (noventa) dias, contados de sua expedição. Constatado o atendimento das exigências previstas no Edital, a licitante será declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto da licitação pelo próprio Pregoeiro Se a licitante desatender às exigências previstas no item 9, o Pregoeiro examinará a oferta subseqüente na ordem de classificação, verificando a sua aceitabilidade e procedendo a sua habilitação, repetindo esse procedimento sucessivamente, se for necessário, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora As licitantes que não apresentarem toda a documentação solicitada ou apresentá-la com a validade expirada serão INABILITADAS. 10. CREDENCIAMENTO: Aberta a fase para credenciamento dos eventuais participantes do pregão, o representante da proponente entregará ao Pregoeiro documento que o credencie para participar do aludido procedimento, juntamente com cópia autenticada do estatuto ou contrato social respondendo por sua representada e representando-a, devendo, ainda, identificar-se e exibir a Carteira de Identidade ou outro documento equivalente, com fotografia O credenciamento far-se-á por meio de instrumento público de procuração ou instrumento particular, com firma reconhecida em cartório, com poderes para além de representar a proponente em todas as etapas / fases do pregão, apresentar declaração de que a proponente cumpre os requisitos de habilitação, os envelopes proposta de preços (1) e documentos de habilitação (2), formular verbalmente lances ou ofertas na(s) etapa(s) de lances, desistir verbalmente de formular lances ou ofertas na(s) etapa(s) de lance(s), negociar a redução do custo, desistir expressamente da intenção de interpor recurso administrativo ao final da sessão, manifestar-se imediata e motivadamente sobre a intenção de interpor recurso administrativo ao final da sessão, assinar a ata da sessão, prestar todos os esclarecimentos solicitados pelo Pregoeiro, enfim, praticar todos os demais atos pertinentes ao certame, ficando facultada a adoção do modelo contido no anexo VII Os representantes das licitantes deverão apresentar cópia do respectivo Estatuto ou Contrato Social devidamente autenticados, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura
6 10.4. É admitido somente um representante por proponente A ausência da documentação referida ou a apresentação em desconformidade com as exigências previstas impossibilitará a participação da proponente neste pregão Desenvolvido o credenciamento das proponentes que comparecerem, o Pregoeiro declarará encerrada esta etapa/fase. 11. RECEBIMENTO DA DECLARAÇÃO DE QUE A PROPONENTE CUMPRE OS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO E DOS ENVELOPES PROPOSTA DE PREÇOS (1) E DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO (2): A declaração de que a proponente cumpre os requisitos de habilitação NÃO DEVE INTEGRAR os envelopes proposta de preços (1) e documentos de habilitação (2), constituindo-se em documento a ser fornecido separadamente; fica facultada a utilização do modelo constante do anexo VII O Pregoeiro receberá e examinará a declaração de que a proponente cumpre os requisitos de habilitação A ausência da referida declaração ou a apresentação em desconformidade com a exigência prevista inviabilizará a participação da proponente neste pregão, impossibilitando, em consequência, o recebimento dos envelopes proposta de preços (1) e documentos de habilitação (2) O atendimento desta exigência é condição para que a proponente continue participando do pregão, devendo proceder, em seguida, à entrega dos envelopes proposta de preços (1) e documentos de habilitação (2). 12. ABERTURA DOS ENVELOPES PROPOSTA DE PREÇOS (1): Compete ao Pregoeiro proceder à abertura dos envelopes proposta de preços (1), conservando intactos os envelopes documentos de habilitação (2) e sob a guarda do Pregoeiro/órgão licitante. 13. EXAME E CLASSIFICAÇÃO PROVISÓRIA DAS PROPOSTAS DE PREÇOS: O Pregoeiro examinará as propostas apresentadas sempre levando em conta as exigências fixadas no item Verificadas as propostas de custos que atendam às exigências retro, envolvendo o objeto, o Pregoeiro elaborará a classificação provisória das mesmas, sempre em obediência ao critério de maior desconto. 14. DESCLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS: Será desclassificada a PROPOSTA DE PREÇOS que: deixar de atender quaisquer das exigências preconizadas no item 8 para a correspondente apresentação; apresentar rasuras ou entrelinhas que prejudiquem sua análise; oferecer vantagem não prevista neste edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, ou ainda vantagem baseada nas ofertas das demais proponentes; - 6 -
7 não vier acompanhada da planilha de custo, conforme Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02/ DEFINIÇÃO DAS PROPONENTES PARA OFERECIMENTO DE LANCES VERBAIS: Para efeito de oferecimento de lances verbais, o Pregoeiro selecionará, sempre com base na classificação provisória, a proponente que tenha apresentado a proposta de menor valor Não havendo, pelo menos, 3 (três) propostas em conformidade com a previsão estabelecida no item 15.1, o Pregoeiro selecionará, sempre com base na classificação provisória, a melhor proposta e as duas propostas imediatamente superiores, quando houver, para que suas proponentes participem dos lances, quaisquer que tenham sido os custos oferecidos nas propostas, observada a previsão estampada no subitem Em caso de empate entre duas ou mais propostas, observar-se-ão também, para efeito da definição das proponentes que poderão oferecer lances, as seguintes regras: a) proposta de menor custo e todas as outras cujos valores sejam superiores até 10% (dez por cento) àquela de menor custo, devendo existir, nesta situação, no mínimo 3 (três) propostas válidas, para a etapa de lances, conforme previsto no subitem 15.1; ou b) todas as propostas coincidentes com um dos 3 (três) menores valores ofertados, se houver Na hipótese da ocorrência das previsões colacionadas no subitem , letras a e b, para efeito do estabelecimento da ordem da classificação provisória das proponentes empatadas, a correspondente definição será levada a efeito por meio de sorteio; cabe à vencedora do sorteio definir o momento em que oferecerá oferta/lance Havendo uma única proponente ou tão somente uma proposta válida, o Pregoeiro poderá decidir, justificadamente, pela suspensão do pregão, inclusive para melhor avaliação das regras editalícias, das limitações de mercado, envolvendo quaisquer outros aspectos pertinentes e o(s) próprio(s) custo cotado(s), ou pela repetição do pregão ou, ainda, dar prosseguimento ao pregão, condicionado, em todas as hipóteses, à inexistência de prejuízos ao órgão licitante. 16. OFERECIMENTO/INEXISTÊNCIA DE LANCES VERBAIS: Definidos os aspectos pertinentes às proponentes que poderão oferecer ofertas/lances verbais, dar-se-á início ao oferecimento de lances verbais, que deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, inferiores à proposta de menor custo Somente será(ão) aceito(s) lance(s) verbal(is) que seja(m) inferior(es) ao valor da menor proposta escrita e/ou do último menor lance verbal oferecido O Pregoeiro convidará individualmente as proponentes classificadas para oferecimento de lances verbais, de forma seqüencial, a partir da proponente da - 7 -
8 proposta de maior custo e as demais em ordem decrescente de valor, sendo que a proponente da proposta de menor custo será a última a oferecer lance verbal Quando convocado pelo Pregoeiro, a desistência da proponente de apresentar lance verbal implicará na sua exclusão da etapa de lances verbais, ficando sua última proposta registrada para a classificação final A etapa de oferecimento de lances verbais terá prosseguimento enquanto houver disponibilidade para tanto por parte das proponentes O encerramento da etapa de oferecimento de lances verbais ocorrerá quando todas as proponentes declinarem da correspondente formulação Declarada encerrada a etapa de oferecimento de lances e classificadas as propostas na ordem crescente de valor, incluindo aquelas que declinaram do oferecimento de lance(s), sempre com base no último custo/lance apresentado, o Pregoeiro examinará a aceitabilidade do valor daquela de menor custo, ou seja, da primeira classificada, decidindo motivadamente a respeito É facultado ao Pregoeiro negociar com a proponente de menor custo, para que seja obtido custo menor Na hipótese de não realização de lances verbais, o Pregoeiro verificará a conformidade entre a proposta escrita de menor custo e o valor estimado para a contratação Ocorrendo a previsão delineada anteriormente, e depois do exame da aceitabilidade do objeto e do custo, também é facultado ao Pregoeiro negociar com a proponente da proposta de menor custo, para que seja obtido ainda um menor custo O Pregoeiro deverá, para efeitos das previsões indicadas nos itens e subitens 16.6, , 16.7 e , compará-las com os custos atuais praticados no mercado ou até mesmo propostos em licitações anteriores, utilizando-se da pesquisa realizada e/ou de todos os meios possíveis para a correspondente verificação Ao Pregoeiro é facultado solicitar à proponente de menor custo a demonstração da exeqüibilidade dos custos propostos, por meio das correspondentes composições e justificativas que comprovem que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são compatíveis com o objeto do pregão Considerada aceitável a oferta de menor custo, será aberto o envelope contendo os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO da sua proponente Constatado o atendimento das exigências habilitatórias previstas no EDITAL, a proponente será declarada vencedora Se a oferta não for aceitável ou se a proponente desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a oferta subseqüente de menor custo, decidindo sobre sua aceitabilidade quanto ao custo, no caso de oferecimento de lances, ou quanto ao objeto e custo, na hipótese de não realização de lances verbais, observadas as previsões estampadas nos itens e subitens 16.6, , 16.7, , 16.8 e
9 Sendo a proposta aceitável, o Pregoeiro verificará as condições de habilitação da proponente, e assim sucessivamente, até a apuração de uma oferta aceitável cuja proponente atenda aos requisitos de habilitação, caso em que será declarada vencedora; observando-se igualmente as previsões estampadas nos itens e subitens 16.6, , 16.7, , 16.8, , RECURSO ADMINISTRATIVO: Por ocasião do final da sessão, a(s) proponente(s) que participou(aram) do pregão ou que tenha(m) sido impedida(s) de fazê-lo(s), se presente(s) à sessão, deverá(ão) manifestar imediata e motivadamente a(s) intenção(ões) de recorrer Havendo intenção de interposição de recurso contra qualquer ato do Pregoeiro, desde o credenciamento até a declaração final do vencedor, a Licitante interessada deverá manifestar-se imediatamente a respeito, motivando as razões em ata, juntando as razões do recurso no prazo de 3 (três) dias, a contar da data da sessão As demais Licitantes ficam, desde logo, intimadas para apresentar contrarazões em igual número de dias, que começarão a correr no término do prazo do recorrente Após a apresentação das contra-razões ou do decurso do prazo estabelecido para tanto, o Pregoeiro examinará o recurso, podendo reformar sua decisão ou encaminhá-lo, devidamente informado, à autoridade competente para decisão Os autos do pregão permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço e horários previstos no subitem 1.3 deste edital O recurso terá efeito suspensivo, sendo que seu acolhimento importará na invalidação dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 18. ADJUDICAÇÃO: A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso, por parte da(s) proponente(s), importará na decadência do direito de recurso, competindo ao PREGOEIRO adjudicar o objeto do certame à proponente vencedora Existindo recurso(s) e constatada a regularidade dos atos praticados e após a decisão do(s) mesmo(s), a autoridade competente deve praticar o ato de adjudicação do objeto do certame à proponente vencedora. 19. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO Os pagamentos serão efetuados, preferencialmente, através de crédito em conta corrente do Banco do Brasil S/A, cujo número e agência deverão ser informados pela adjudicatária quando do envio da nota fiscal/fatura No caso da adjudicatária não possuir conta no Banco do Brasil S/A, o pagamento será realizado através de boleto bancário, sem custo de cobrança O prazo para pagamento é de até 30 (trinta) dias, contado da data da entrada do documento de crédito, isento de erros, na Tesouraria, previamente atestado pelo gestor do contrato, usuário do serviço contratado
10 19.4. Caso se faça necessária à reapresentação de qualquer fatura por culpa da adjudicatária, o prazo de até 30 (trinta) dias reiniciar-se-á a contar da respectiva reapresentação A forma de pagamento será mensal. 20. DAS PENALIDADES De conformidade com o estabelecido nos artigos 86 e 87, da Lei nº 8.666/93, e alterações posteriores, a licitante vencedora que descumprir as condições deste Edital, ficará sujeita às seguintes penalidades, a critério da administração: Multa de mora de 1% (um por cento) ao mês sobre o valor do contrato, pelo atraso injustificado na prestação do serviço Multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato, pela inexecução total ou parcial do objeto contratado, não isentando a licitante do ressarcimento dos prejuízos a que der causa Qualquer atraso por período superior a 30 (trinta) dias poderá caracterizar a inexecução do objeto Em caso de multa, o pagamento da mesma poderá ser efetuado através de Guia de Recolhimento a favor do CRCRJ, ou de dedução no ato do pagamento da Fatura/Nota Fiscal, ou ainda, quando for o caso, cobrado judicialmente As multas e outras penalidades somente poderão ser relevadas nos casos fortuitos ou de força maior, devidamente comprovadas nos autos do processo. 21. DO CONTRATO Será firmado contrato com a licitante vencedora que terá suas cláusulas e condições reguladas pela Lei nº /02 e, subsidiariamente, pela Lei nº 8.666/93, e suas alterações Os serviços serão prestados de acordo com as disposições deste edital e da proposta da licitante vencedora que o integra, bem como as condições estabelecidas no contrato, independentemente de transcrição A administração poderá rescindir o contrato a qualquer tempo, caso o serviço seja considerado insatisfatório, conforme prevê o artigo 78, da Lei 8666/ A execução do Contrato será acompanhada e fiscalizada por representante do CONTRATANTE, designado especialmente nos termos do art. 67, da Lei nº 8.666, de 21/06/ ACEITAÇÃO DO OBJETO CONTRATUAL E GARANTIA DOS SERVIÇOS Executado o contrato, o seu objeto será recebido na forma prevista no art. 73, da Lei nº 8.666/93, dispensado o recebimento provisório nas hipóteses previstas no art. 74, da mesma lei
11 23. DISPOSIÇÕES GERAIS É facultada ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originariamente da proposta A critério do Pregoeiro, poderão ser relevados erros ou omissões formais, de que não resultem prejuízo para o entendimento das propostas A presente licitação poderá ser revogada por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, ou anulado no todo ou em parte por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiro, sem que caiba às licitantes qualquer direito de reclamação ou indenização por esses fatos, de acordo com o art. 49, da Lei Federal nº 8.666/ O objeto da presente licitação poderá sofrer acréscimos ou supressões, conforme previsto no art. 65, 1º e 2º, da Lei n.º 8.666/ Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação Os casos omissos serão resolvidos pelo Pregoeiro, com auxílio da Equipe de apoio O foro da Justiça Federal da Seção Judiciária do Rio de Janeiro é designado como o competente para dirimir quaisquer controvérsias relativas a este Pregão e à adjudicação, contratação e execução dela decorrentes Fazem parte deste edital os seguintes anexos: Anexo I Termo de Referência Anexo II Modelo de Declaração de Atendimento ao Disposto no art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal Anexo III Modelo de Proposta Anexo IV - Declaração de Inexistência de Impedimento para participar de Licitações Anexo V Modelo de declaração para microempresa e empresa de pequeno porte Anexo VI Modelo de Empresa optante pelo Simples Anexo VII- Modelo de Declaração de que a Proponente cumpre os requisitos de habilitação Anexo VIII- Termo de Vistoria Anexo IX- Minuta Contratual Rio de Janeiro, 15 de outubro de José Vicente de Paula Pregoeiro
12 PREGÃO PRESENCIAL Nº 002/2012 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1. DESCRIÇÃO DO OBJETO: 1.1. O objeto do presente edital é a contratação de empresa especializada em serviços de manutenção predial conforme especificações abaixo: 1.2. Instalações Elétricas: Quadro geral de baixa tensão, banco de capacitores, centros de distribuições, disjuntores, luminárias de emergências, sistema de proteção contra descargas atmosféricas, condutores, interruptores, tomadas, iluminação internas e externas, luminárias, lâmpadas, reatores e demais acessórios Todos os andares possuem pavimentos com quadros de distribuição de iluminação e tomadas (sub painéis), totalizando 24 (vinte quatro) quadros elétricos (sub painéis) Instalações Hidráulicas, Sanitárias e pluviais: Instalações hidráulicas e sanitárias em geral para todo prédio, compreendendo alimentador predial, coluna d água, caixas d água, cisterna, barriletes, redes de distribuição, redes de águas servidas e pluviais, sistemas de recalque, bombas recalque e esgoto, aparelhos sanitários, registros, calhas, louças, pias, metais e acessórios, válvulas de descarga, caixas de gordura, ralos e etc O prédio possui 02 (duas) bombas hidráulicas de 10 CV, localizadas no subsolo responsáveis pelo abastecimento da caixa d água superior localizada na cobertura e 02 (duas) bombas submersas com a função de elevar os dejetos sanitários para fora do prédio e lançá-los na rede de esgoto Instalações Civis: Prédio compreendendo fachadas, coberturas, impermeabilizações, alvenarias, revestimentos, azulejos, comunicação visual, pavimentação, pinturas, pisos, forros, portas de vidro temperado 10 mm blindex, portas, janelas simples e duplas com persianas, vidros, divisórias, calhas, grades e escadas metálicas, portões, ferragens e demais acessórios. 2. DO LOCAL: 2.1. A prestação do serviço será realizada na Sede do CRCRJ, situada na Rua Primeiro de Março, n.º 33 Centro Rio de Janeiro composto por 20 pavimentos, sub-solo e Loja localizada na Rua do Ouvidor n.º 50 Centro Rio de Janeiro
13 3. DO QUADRO RESIDENTE: 3.1. Equipe Técnica Residente: Em razão das características e necessidades específicas dos serviços de manutenção preventivas e corretiva, a licitante vencedora deverá possuir a seguinte composição, mesmo em casos de afastamentos legais: Qtd. Profissional Carga Horária Oficial de Manutenção com De segunda a quinta, de 8h 01 conhecimentos básicos em a 18h e sexta feira de 9h a Elétrica, Hidráulica, pequenos 18h, totalizando 44 horas reparos civis semanais Equipe Técnica Não-Residente Constituída a fim de dar suporte técnico e operacional à equipe residente, deverá ser formada pelo seguinte profissional: 01 Profissional Eletricista ou outro profissional com atribuições equivalentes, devidamente reconhecidas pelo CREA 16 horas semanais 4. DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADE DA LICITANTE VENCEDORA: 4.1. A licitante vencedora deverá fornecer todas as ferramentas, equipamentos e utensílios necessários para que os técnicos executem os serviços de manutenção preventiva e corretiva predial Executar, sempre que solicitado pelo CRCRJ, os serviços de remanejamento e instalações de novos pontos elétricos e hidráulicos bem como montagem e desmontagem de arquivos, armários, mesas, cadeiras e estações de trabalho. Fica ainda esclarecido que os serviços relacionados no item, não poderão ter características de reforma geral do prédio, caso em que o CRCRJ, realizará contratação de acordo com a Lei 8.666/ Atender as situações de emergências, no prazo de 01 (uma) hora, contada do momento do chamado. As situações de emergência são aquelas que possam ocasionar prejuízos ou comprometer a segurança de pessoas, serviços, equipamentos e outros bens, e que possa ser solucionada por profissionais com a qualificação equivalente a dos integrantes da Equipe Residente e Não-Residente Executar os serviços que impliquem desligamento de energia, de água e outros que possam comprometer o normal funcionamento da unidade administrativa, nos dias ou horários em que não houver expediente, sem nenhum ônus adicional para o CRCRJ, que deverá ser ajustada com o síndico ou administrador predial
14 4.5. Fornecer e exigir o uso de Equipamentos de Proteção Individuais EPI`s, de acordo com as Normas de Segurança Apresentar a equipe devidamente uniformizada e identificar os seus profissionais através de crachás contendo fotografia recente, nome e função, e exigir seu uso em local visível. A Licitante vencedora não poderá repassar os custos de qualquer dos itens de uniforme e dos equipamentos de proteção individual a seus empregados Manter em perfeito funcionamento todas as ferramentas e instrumentos disponibilizados, efetuando manutenção periódica e/ou substituindo de imediato os que sofrerem danos Apresentar ao Fiscal do contrato no prazo de 30 (dias) após assinatura do contrato, cronograma de manutenções preventivas, especificando os diversos tipos de equipamentos, os tipos de manutenção (diária, semanal e anual) e os meses previstos para sua execução. As manutenções anuais deverão ser executadas, obrigatoriamente, nos primeiros seis meses de vigência do contrato Responder por quaisquer danos materiais ou pessoais ocasionados ao CRCRJ ou de terceiros, por seus empregados, dolosa ou culposamente Repor, no prazo máximo de cinco dias úteis, após a devida comprovação de responsabilidade, qualquer objeto do CRCRJ ou de Terceiros que tenha sido danificado ou extraviado por seus empregados Registrar e controlar, diariamente, a frequência e a pontualidade dos seus empregados Orientar os seus empregados de que não poderão se retirar do prédio ou instalações do CRCRJ, portanto volumes ou objetos, sem a devida autorização do CRCRJ e liberação no posto de vigilância Substituir, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, sempre que exigido pelo CRCRJ e independentemente de qualquer justificativa por parte desta, qualquer profissional integrante das equipes de trabalho cuja atuação permanência e/ou comportamento sejam julgados inadequados, prejudiciais, inconvenientes ou insatisfatórios à disciplina do CRCRJ, ou ainda, por inabilidade técnica Elaborar e manter, em arquivo ou impresso, os registros cadastrais de todos os equipamentos, que deverão conter, no mínimo: A relação atualizada de todos os equipamentos existentes no prédio, integrantes das instalações sob manutenção, discriminando marca, modelo, potência, características e etc., A ficha de histórico de cada equipamento, onde serão anotadas todas as intervenções preventivas e corretivas efetuadas nos equipamentos Elaborar o Relatório Técnico Mensal que deverá conter: Discriminação dos serviços executados, com data e local dos mesmos Medições efetuadas ao término dos serviços previstos Resumo das anormalidades e fatos ocorridos no período, incluindo falta de energia, desempenho dos equipamentos, etc
15 Resumo dos serviços preventivos e corretivos executados com indicação das pendências, as razões de sua existência e os que dependem de solução por parte do CRCRJ Relação das peças, componentes e materiais substituídos por defeito ou desgastes Sugestões sobre reparos preventivos/corretivos ou modernizações cujas necessidades tenham sido constatadas Parecer sobre o estado dos sistemas e equipamentos que os compõem. 5. DO PLANO DE MANUTENÇÃO 5.1. Deverá ser executados conforme conjunto de inspeções periódicas, a seguir, destinado a evitar a ocorrência de falha ou de desempenho insuficiente dos componentes da edificação, definidas em função das características dos componentes da edificação e orientação técnicas dos fabricantes ou fornecedores DA INSTALAÇÕES ELÉTRICAS DIARIAMENTE Verificar as condições gerais de segurança do quadro geral de baixa tensão e dos centros de distribuição Efetuar e anotar as leituras do consumo de energia Inspecionar a iluminação interna e externa com substituição de peças avariadas (luminárias, lâmpadas, reatores, soquetes, vidros e acrílicos de proteção, etc) Efetuar reparos necessários das fiações, interruptores, tomadas elétricas e alarmes Verificar as condições gerais de funcionamento das bombas de recalque e dos quadros elétricos de comando Operar, ligar e desligar os sistemas de iluminação, conforme rotina determinada pelo CRCRJ Verificar a existência de ruídos elétricos ou mecânicos anormais nos quadros gerais e shafts MENSALMENTE Quadro Geral de Baixa Tensão e Quadro de Distribuições: Efetuar a leitura dos instrumentos de medição e verificar as possíveis sobrecargas ou desbalanceamentos Medir a amperagem dos alimentadores em todas as saídas dos disjuntores termomagnéticos Verificar o funcionamento e corrigir eventuais falhas ou aquecimento dos disjuntores termomagnéticos Verificar a existências de ruídos elétricos ou mecânicos anormais Medir a tensão dos alimentadores em todas as saídas dos disjuntores termomagnéticos
16 Verificar a concordância com as condições limites de corrente máxima permitida para a proteção dos cabos Verificar e corrigir o aquecimento nos cabos de alimentação Limpar, interna e externamente, os quadros Inspecionar os isoladores e conexões Verificar a continuidade do aterramento e, caso necessário, corrigir Reapertar os parafusos de contato dos disjuntores, barramentos, seccionadores, contactores, etc Verificar a resistência do aterramento com base nos limites normatizados Verificar a regulagem dos disjuntores gerais Substituir elementos defeituosos por outros de características adequadas Isoladores e pára-raios: Verificar o estado de conservação das hastes e isoladores Verificar a continuidade do cabo-terra, tubo de proteção e eletrodo Iluminação e tomadas: Verificar a fixação das tampas das caixas de passagem e tomadas Verificar a rede de tomadas de piso Inspecionar a limpeza dos componentes de iluminação interna e externa e limpar, quando for o caso Verificar o funcionamento das luminárias de iluminação de emergência Fios e Cabos Testar a isolação Inspecionar a capa isolante Inspecionar temperatura e sobrecargas Promover o reaperto dos terminais 5.4. ANUALMENTE Quadro Geral de Baixa Tensão e Quadro de Distribuições: Reapertar os parafusos de contato dos disjuntores, barramentos, seccionados, contactores, etc Ajustar dispositivos de comando dos disjuntores Inspecionar o isolamento dos condutores Aferir instrumentos de medição do painel Verificar resistência do aterramento, com base nos limites normatizados Eliminar pontos de ferrugens Rede de aterramento e pára-raios: Verificar a malha de aterramento, suas condições normais de uso, conexões, malha de cobre nu, etc Reapertar os bornes que ligam as hastes aos cabos Eliminar corrosão de partes metálicas
17 5.5. EVENTUALMENTE QUANDO SOLICITADO: Promover os reparos ou consertos detectados nas verificações expostas, sempre que necessário ou recomendado pelo CRCRJ, os reparos ou consertos, inclusive a substituições de lâmpadas, reatores, disjuntores, etc., queimados ou avariados, utilizando-se da equipe de profissionais da licitante vencedora Promover as modificações e ampliações de pequeno porte nas instalações elétricas Promover aumentos de circuitos, desde que a carga a ser instalada não ultrapasse os limites estabelecidos pelas características das instalações e normas técnicas brasileiras Promover as substituições de fusíveis, chaves magnéticas e contactores INSTALAÇÕES HIDRAULICAS E SANITÁRIAS: DIARIAMENTE Efetuar e anotar as leituras do consumo de água Efetuar revisão de válvulas e caixas de descarga com regulagem do fluxo d água Efetuar revisão do sistema de tubulações, ralos, caixas de gordura e decantação, caixas de inspeção e drenos, incluindo limpeza e desobstrução Efetuar revisão, fixação e ajustes dos lavatórios, pias e aparelhos sanitários MENSALMENTE Bombas Hidráulicas Inspecionar gaxetas, manômetros e ventilação do ambiente Lubrificar rolamento, mancais e outros Verificar o funcionamento do comando automático Válvulas e caixas de descarga Detectar e reparar vazamentos Efetuar regulagens e reparos dos elementos componentes Efetuar teste de vazamento nas válvulas e caixas de descarga Registros, torneiras e metais sanitários Detectar e reparar o funcionamento Efetuar reparos dos vazamentos com substituição do material defeituoso Tubulações (tubos, conexões, fixações e acessórios) Verificar existência de corrosão Detectar e reparar vazamentos Efetuar serviços de limpeza e desobstrução Efetuar reparos de trechos e de fixações, inclusive repintura Inspecionar as tubulações das colunas de água Verificar o estado do hidrômetro
18 5.7. ESGOTOS SANITÁRIOS: Tubulações (tubos, conexões, fixações e acessórios) Verificar existência de corrosão Detectar e reparar vazamentos ou entupimentos Efetuar reparos de trechos e de fixações, inclusive repintura Inspecionar as uniões dos tubos e conexões Inspecionar as tubulações das colunas de água Ralos e aparelhos sanitários Inspecionar funcionamento Efetuar serviços de limpeza e desobstrução Fossas sépticas Inspecionar tampa e possibilidade de transbordamentos Efetuar os reparos necessários Caixas coletoras e caixas de gordura Efetuar inspeção geral Retirar materiais sólidos depositados Retirar os óleos e gorduras Águas pluviais Inspecionar vazamentos Promover serviços de limpeza e desobstrução 5.8. EVENTUALMENTE Promover, sempre que necessário, ou recomendado pelo CRCRJ, os reparos, consertos ou substituições detectadas nas verificações expostas, utilizando-se da equipe de profissionais da LICITANTE VENCEDORA INSTALAÇÕES CIVIS Os serviços de manutenção e conservação das instalações civis correspondem às atividades de inspeção e reparos dos componentes e sistemas da edificação e serão executadas mediante as rotinas determinadas pelo CRCRJ MENSALMENTE Verificar o funcionamento, ajuste, alinhamento e lubrificação das portas, fechaduras, janelas, ferragens, molas e amortecedores hidráulicos, com reparo dos elementos danificados, exceto as portas de vidro temperado Colocar massa de calafetar, silicone e borrachas de vedação nas esquadrias Inspecionar persianas, com reparo dos elementos danificados Inspecionar os pisos internos e externos, alvenarias, forros, gessos, revestimentos, pinturas, azulejos, lambris de madeira, laminados fenólicos
19 melamínicos, comunicação visual, pavimentação, grades metálicas, coberturas e impermeabilização, com reparo dos elementos danificados e pinturas Inspecionar o estado de conservação das fachadas. 6. OUTRAS MANUTENÇÕES 6.1. Realizar pequenos reparos, limitados ao ferramental disponível a equipe residente em mesas, cadeiras, armários e outros produtos similares, conforme solicitado pelo CRCRJ Efetuar montagem/desmontagem de armários, recolocação e substituição de pias, bancadas de cozinha e similares. 7. OUTRAS ATRIBUIÇÕES 7.1. Acompanhar outros prestadores de serviços que vierem realizar serviços ou vistorias nas instalações do CRCRJ. 8. DA VISTORIA 8.1. A vistoria no local deverá ser agendada pelo telefone (21) ou com a Gerência Predial, Senhor Ricardo Rocha. 9. DA PROPOSTA 9.1. A proposta deverá ser encaminhada em conjunto com a planilha de custo, em conformidade com a Instrução Normativa 02 de 30 de abril de 2008 (IN 02/2008)
20 Anexo II PREGÃO PRESENCIAL N.º 012/2012 Modelo de Declaração de Atendimento ao Disposto no art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal DECLARAÇÃO (nome da empresa), inscrita no CNPJ n.º, por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a), portador(a) da Carteira de Identidade n.º e do C.P.F. n.º, DECLARA, para fins do disposto no inciso V dos art. 27 da Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei n.º 9.854, de 27 de outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos. Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz( ). (data) (assinatura e carimbo) (representante legal) Observações: 1) em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima; 2) emitir em papel timbrado da licitante
21 Anexo III MINUTA DA PROPOSTA PREGÃO PRESENCIAL Nº 012/ Qualificação da licitante Razão Social/Nome: CNPJ: Inscrição Estadual: Endereço: Cidade: Estado: Telefone: DESCRIÇÃO DO OBJETO Valor total Serviços de manutenção predial conforme especificado no Termo de Referência, Anexo I, do edital do Pregão Presencial 012/2012 Valor total R$ É obrigatório apresentação da planilha de custo, conforme IN SLTI/MPOG 02/2008. Valor da proposta por extenso: Prazo de validade: 60 dias DECLARAÇÃO Declaro, ao assinar esta proposta em 01 (uma) via, que conheço e estou de pleno acordo com as normas do EDITAL referente ao objeto acima descrito. Rio de Janeiro, de de. Assinatura do licitante ou do representante
22 Anexo IV PREGÃO PRESENCIAL 012/2012 Declaração de Inexistência de Impedimento para participar de Licitações DECLARAÇÃO Referência: Pregão Presencial nº..., contratação de empresa especializada para......(nome da empresa)..., inscrito no CNPJ nº..., por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a)..., portador(a) da Carteira de Identidade nº...e do CPF nº..., DECLARA EXPRESSAMENTE que: a) Não foi declarada inidônea por ato do Poder Público; b) Não foi apenada com suspensão temporária de participação em licitação perante o órgão licitante. c) Não está impedida de licitar, de acordo com o previsto no artigo 9º, da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações; d) Inexistem fatos impeditivos para habilitação no Pregão Presencial nº 012/2012, bem como está ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências de fatos supervenientes que prejudiquem sua habilitação no presente certame. Local e Data Representante Legal O número do CNPJ deverá ser o mesmo da empresa licitante
23 Anexo V PREGÃO PRESENCIAL Nº 012/2012 Declaração para Microempresa e Empresa de Pequeno Porte DECLARAÇÃO Referência: Pregão Presencial nº..., contratação de empresa especializada para... A empresa..., inscrita no CNPJ nº..., por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a)..., portador(a) da Carteira de Identidade nº...e do CPF nº..., DECLARA, sob as penas da lei, ser microempresa ou empresa de pequeno porte nos termos da legislação vigente, estando apta a usufruir o tratamento favorecido estabelecido na Lei Complementar nº 123/2006. Local e Data Representante Legal O número do CNPJ deverá ser o mesmo da empresa licitante
24 ANEXO VI PREGÃO PRESENCIAL Nº 012/2012 Da Instrução Normativa SRF nº 480, de 15 de dezembro de 2004 Declaração a ser apresentada pela pessoa jurídica constante do inciso XI do art. 3º (nome da empresa), com sede (endereço completo) inscrita no CNPJ nº (XXXXX) DECLARA, para fins de não incidência na fonte do Imposto sobre a Renda de Pessoa Jurídica (IRPJ), da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS), e da Contribuição para o PIS/PASEP, a que se refere o art. 64 da Lei 9.430, de 27 de dezembro de 1996, que é regularmente inscrita no Regime Especial unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuição devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte Simples Nacional, de que trata o art. 12 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de Para esse efeito, a declarante informa que: I - Preenche os seguintes requisitos: a) conserva em boa ordem, pelo prazo de cinco anos, contado da data da emissão, os documentos que comprovam a origem de suas receitas e a efetivação de suas despesas, bem assim a realização de quaisquer outros atos ou operações que venham a modificar sua situação patrimonial; b) cumpre as obrigações acessórias a que está sujeita, em conformidade com a legislação pertinente; II o signatário é representante legal desta empresa, assumindo o compromisso de informar à Secretaria da Receita Federal do Brasil e à entidade pagadora, imediatamente, eventual desenquadramento da presente situação e está ciente de que a falsidade na prestação destas informações, sem prejuízo do disposto no art. 32, da Lei nº 9.430, de 1996, o sujeitará, juntamente com as demais pessoas que para ela concorrem, às penalidades previstas na legislação criminal e tributária, relativas à falsidade ideológica (art. 299, do Código Penal) e ao crime contra a ordem tributária (art. 1º, da Lei nº 8.317, de 27 de dezembro de 1990). Rio de Janeiro, de de Nome: RG: CPF:
25 Anexo VII PREGÃO PRESENCIAL Nº 012/2012 MODELO DE DECLARAÇÃO DE QUE A PROPONENTE CUMPRE OS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO Ao CRCRRJ... (indicação da Cidade e Estado) REF. PREGÃO N.º 012/2012 Sr. Pregoeiro, Pela presente, declaro(amos) que, nos termos do art. 4º, VII, da Lei nº /2002, a Proponente...,... (indicação da razão social) cumpre plenamente os requisitos de habilitação para o PREGÃO PRESENCIAL Nº 012/2012 cujo objeto é a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO PREDIAL PARA O CRCRJ...,... de... de Assinatura do representante legal
26 Anexo VIII PREGÃO PRESENCIAL Nº 012/2012 TERMO DE VISTORIA Atesto para os devidos fins de participação na licitação na modalidade de Pregão Presencial N.º 012/2012 que a empresa representada pelo Sr., Identidade nº, CPF, (profissão), vistoriou a sede do CRCRJ, localizada na Rua 1º de Março, nº 33, Centro, Rio de Janeiro e está ciente das necessidades para a realização da prestação do serviço de manutenção predial, obtendo todas às informações necessárias referentes às condições pertinentes ao local e ao objeto da licitação. Rio de Janeiro, de de. Assinatura e Nome Legível do Representante Legal Visto e Data: CRC - RJ (carimbo) Matrícula Uma cópia do presente termo fará parte da documentação de habilitação
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