PLANO PORTUÁRIO DE RECEPÇÃO E GESTÃO DOS RESÍDUOS DA MARINA DE LAGOS

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1 PLANO PORTUÁRIO DE RECEPÇÃO E GESTÃO DOS RESÍDUOS DA MARINA DE LAGOS Marlagos, Iniciativas Turísticas, S.A. 1

2 ÍNDICE 1. Introdução pág Resumo da legislação pertinente pág Definições pág Âmbito de Aplicação pág Responsável pela aplicação do plano pág Avaliação da necessidade de meios portuários de recepção pág Tipo e capacidade dos meios portuários de recepção de resíduos pág Procedimentos de recepção e recolha dos resíduos gerados em embarcações pág Regime de taxas pág Procedimentos de comunicação de alegadas insuficiências dos meios portuários de recepção pág Procedimentos de consulta permanente com os utilizadores do porto, empresas responsáveis pelos resíduos e outros interessados pág Tipos e quantidades de resíduos gerados em navios e de resíduos de carga recebidos e processados pág Métodos de registo da utilização dos meios de recepção pág Modo de eliminação dos resíduos pág Informação aos utilizadores do porto pág. 10 ANEXO I. pág. 11 ANEXO II pág. 13 ANEXO III pág. 15 ANEXO IV pág. 17 2

3 1. Introdução O aumento do tráfego marítimo de recreio e suas consequências a nível de poluição, pelos resíduos gerados a bordo, fazem parte das considerações da Directiva n.º 2000/59/CE, de 27 de Novembro, do Parlamento Europeu. A directiva, transposta para a legislação Portuguesa através do Decreto-Lei 165/2003, de 24 de Julho, posteriormente alterado pelos Decretos-Lei 197/2004 e 57/2009 (o último visa transpor para a ordem jurídica interna a Directiva n.º 2007/71/CE, da Comissão, de 13 de Dezembro, que altera o anexo II da Directiva n.º 2000/59/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativa aos meios portuários de recepção de resíduos gerados em navios e de resíduos de carga), regula a instalação e utilização de meios portuários de recepção de resíduos gerados em navios. O Plano Portuário de Recepção e Gestão dos Resíduos da Marina de Lagos tem por objectivo dar cumprimento ao disposto nos decretos-lei acima referidos, proporcionando aos utilizadores de embarcações de recreio que visitam a Marina de Lagos os meios para a entrega conveniente dos resíduos, reduzindo, assim, a descarga dos mesmos no mar. 2. Resumo da legislação pertinente LEGISLAÇÃO Decreto-Lei 254/88, de 19 de Julho Despacho do Sec. Estado dos Transportes Exteriores, de 10 de Abril de 1990 DESCRIÇÃO Outorga da concessão de construção e exploração da Marina de Lagos Portaria n.º 335/97, de 16 de Maio Fixa as regras para o transporte de resíduos Modelo A (guia de acompanhamento de resíduos) Portaria n.º 240/92, de 25 de Março, alterada pelo Decreto-Lei nº 85/2005 de 28 de Abril Portaria n.º 1028/92, de 5 de Novembro Decreto-Lei n.º 366-A/97, de 20 de Dezembro, na sua atual redação Decreto-Lei n.º 153/2003, de 11 de Julho (alterado pelo Decreto-Lei n.º 178/2006) Decreto-Lei n.º 165/2003, de 24 de Julho (alterado pelo Decreto-Lei n.º 178/2006, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n.º 73/2011, de 17 de junho) Define as condições de licenciamento de actividades relacionadas com a recolha de óleos usados. Anexo I B mapa de registo para recolhedores de óleos usados). Em anexo apresenta a ficha de segurança para o transporte de óleos usados. Estabelece os princípios e as normas aplicáveis ao sistema de gestão de embalagens e resíduos de embalagens. Estabelece o regime jurídico da gestão de óleos usados. Transpõe para a legislação nacional a Directiva 2000/59/CE, referente aos meios portuários de recepção de resíduos gerados em navios. Alterado pelo Dec.-Lei 197/

4 Decreto-Lei n.º 197/2004, de 17 de Agosto Portaria n.º 209/2004, de 3 de Março Decreto-Lei n.º 178/2006 alterado e republicado pelo 73/2011, de 17 de Junho Decreto-Lei n.º 57/2009, de 3 de Março Convenção MARPOL 73/78 Procede à alteração dos artigos 7.º, 9.º e 13.º e Anexo II do Decreto-Lei n.º 165/2003, de 24 de Julho Aprova a Lista Europeia de Resíduos. Aprova o regime geral da gestão de resíduos, transpondo para a ordem interna a Directiva 2008/98/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de Novembro. Transpõe para a ordem jurídica interna a Directiva 2007/71/CE, que altera o anexo II da Directiva 2000/59/CE, relativa aos meios portuários de recepção de resíduos gerados em navios e de resíduos de carga Anexo I - Regras para a prevenção da poluição por óleo; Anexo IV - Regras para a prevenção da poluição causada por esgoto dos navios; Anexo V - Regras para a prevenção da poluição causada pelo lixo dos navios A Marlagos, Iniciativas Turísticas, S.A. está inscrita e efectua o registo de resíduos no sistema integrado de registo electrónico de resíduos (SIRER), em cumprimento com o disposto no artigo 48.º do Decreto-Lei n.º 178/2006, de 5 de Setembro, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n.º 73/2011, de 17 de Junho. 3. Definições Navio uma embarcação que opere no meio marinho, incluindo as embarcações de sustentação dinâmica, veículos de sustentação por ar, submersíveis e estruturas flutuantes. Resíduos gerados em navios - todos os resíduos, incluindo os esgotos sanitários, e os resíduos que não sejam resíduos da carga, produzidos no serviço de um navio e abrangidos pelos anexos I, IV e V da MARPOL 73/78, bem como os resíduos associados à carga, conforme definidos nas directrizes para a aplicação do anexo V da MARPOL 73/78. Resíduos da carga - os restos das matérias transportadas como carga em porões ou em tanques de carga que ficam das operações de descarga e das operações de limpeza, incluindo excedentes de carga ou descarga e derrames. Meios portuários de recepção - as estruturas fixas, flutuantes ou móveis, aptas a receber resíduos gerados em navios ou resíduos da carga. 4

5 Embarcação de recreio - embarcação de qualquer tipo, independentemente do meio de propulsão, utilizada para fins desportivos ou recreativos. Porto - qualquer lugar ou área geográfica em que tenham sido efectuados trabalhos de beneficiação ou instalados equipamentos que permitam, principalmente, a recepção de navios, incluindo embarcações de pesca e embarcações de recreio. Resíduos qualquer substância ou objecto de que o detentor se desfaz ou tem intenção ou a obrigação de se desfazer, nomeadamente os identificados na Lista Europeia de Resíduos. Águas sanitárias águas residuais de navio originadas nas instalações sanitárias (urinóis e sanitas). MARPOL 73/78 a Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição por Navios, de 1973, alterada pelo Protocolo de Âmbito de Aplicação A Marina de Lagos situa-se no distrito de Faro, Concelho de Lagos, na margem esquerda da Ribeira de Bensafrim. Está a cerca de 17 milhas a Este do Cabo de S. Vicente e a 10 milhas a Oeste de Portimão. Tem capacidade para 462 embarcações de recreio em pontões flutuantes. O comprimento máximo permitido é de 30 metros. O presente plano é válido para o triénio Responsável pela aplicação do plano A pessoa responsável pela aplicação deste plano é o Ingrid Fortunato, directora da Marlagos, Iniciativas Turísticas, S.A., empresa concessionária da Marina de Lagos. Contactos: Telefone: / ifortunato@marlagos.pt 5

6 6. Avaliação da necessidade de meios portuários de recepção A Marina de Lagos tem uma vertente turística intensa, contando com cerca de 65% de ocupantes estrangeiros, dos quais cerca de 53% têm contratos longos (1 ano ou superior), enquanto os restantes são visitantes ou têm contratos curtos (até 1 ano). Os ocupantes Portugueses são sobretudo embarcações locais, excepto na época do Verão, em que a afluência de embarcações vindas do resto do país é elevada. A ocupação média anual ronda os 75%. O número médio de movimentos anuais ronda as 1800 entradas e 1800 saídas de embarcações, com uma tripulação média de 3 pessoas. Os principais resíduos gerados são o lixo doméstico, esgoto sanitário e óleos usados. Os resíduos provenientes de reparações das embarcações não são normalmente gerados durante as viagens ou aquando da permanência na Marina, mas sim nos estaleiros navais. 7. Tipo e capacidade dos meios portuários de recepção de resíduos Existem na Marina de Lagos os seguintes receptáculos: TIPO QUANT. CAPACIDADE RECOLHA POR: Lixo orgânico contentores 8 17,2 m3 Câmara Municipal de Molok Lagos Lixo orgânico Ilha ecológica 7 21 m3 Câmara Municipal de Lagos Papel e cartão Ilha ecológica 3 9 m3 Algar, S.A. Embalagens Ilha ecológica 3 9 m3 Algar, S.A. Vidro Ilha ecológica 3 9 m3 Algar, S.A. Pilhas 1 20 Kg Algar, S.A. Vidro - contentores Molok 2 2,4 m3 Algar, S.A. Óleos usados litros Carmona, S.A. 6

7 8. Procedimentos de recepção e recolha dos resíduos gerados em embarcações No quadro seguinte estão indicados o tipo de resíduos gerados, procedimentos de recolha e entidades responsáveis pela sua recolha final. Quadro 1 Tipo de resíduos: Procedimentos de entrega dos resíduos produzidos nos navios: Lixo doméstico A cargo dos utilizadores das embarcações, utilizando os receptáculos adequados, devidamente identificados e publicitados, nas plantas distribuídas na entrada e afixadas no recinto. Óleos usados de A cargo dos utilizadores das motores embarcações, utilizando os receptáculos adequados, devidamente identificados e publicitados nas plantas distribuídas na entrada e afixadas no recinto. Esgoto sanitário Através de estação de bombagem das embarcações fixa, disponível 24h/dia no pontão de recepção. Funciona com fichas obtidas na Recepção da Marina de Lagos. Papel, plástico, A cargo dos utilizadores das metal, pilhas e embarcações, utilizando o contentor vidro adequado, identificado e publicitado nas plantas distribuídas na entrada e afixadas no recinto. Filtros de óleos Não existem meios de recepção destes resíduos nas instalações da Marina de Lagos, devido a não haver autorização para a realização de reparações. Recolhidos por: Câmara Municipal de Lagos Carmona, S.A.; utilização do modelo A Guia de Acompanhamento de Resíduos, do Min. Ambiente. Descarga directa na rede municipal de esgotos Multi Serviços R. Resíduos, Lda. Gestão de Os responsáveis pelas embarcações, com excepção das embarcações de pesca e embarcações de recreio com lotação máxima autorizada de 12 passageiros, devem preencher o documento Notificação à autoridade portuária (anexo II). 9. Regime de taxas Não são cobradas pela Marlagos, S.A. quaisquer taxas pela recolha dos resíduos produzidos nos navios. 7

8 10. Procedimentos de comunicação de alegadas insuficiências dos meios portuários de recepção A comunicação de alegadas insuficiências dos meios portuários de recepção de resíduos pode ser feita utilizando o impresso Comunicação insuficiências dos meios portuários de recepção de resíduos, apresentado no anexo III. O impresso deverá ser enviado para a Marina de Lagos, através da entrega na Recepção ou envio para o endereço marlagos@marlagos.pt, que avaliará a alegada deficiência e actuará em conformidade, contactando as entidades pertinentes. 11. Procedimentos de consulta permanente com os utilizadores do porto, empresas responsáveis pelos resíduos e outros interessados Os meios de recepção dos vários tipos de resíduos estão indicados nas plantas distribuídas directamente aos utilizadores do porto, aquando das formalidades de entrada, e afixadas no recinto da Marina, para informação geral (anexo I). Os receptáculos de resíduos estão disponíveis 24 horas por dia, sete dias por semana, sem limitações, e estão distribuídos por toda a envolvente da Marina, criando várias alternativas para os utilizadores. A recolha de águas sanitárias de embarcações pode ser efectuada a qualquer momento, havendo contudo a necessidade de o utilizador se munir da ficha para activação do equipamento, solicitando-a na Recepção da Marina de Lagos, durante o seu horário de funcionamento. Todas as sugestões ou comentários sobre este assunto poderão ser enviadas para o endereço marlagos@marlagos.pt. 8

9 12. Tipos e quantidades de resíduos gerados em navios e de resíduos de carga recebidos e processados Identificam-se de seguida as diferentes tipologias de resíduos espectáveis provenientes dos navios que circulam na Marina de Lagos, os respetivos Códigos da Lista Europeia de Resíduos (LER), quantitativos estimados com base nos resíduos produzidos de anos anteriores e a entidade responsável pela recolha. Resíduos Papel e Cartão (Kg) Quadro 1 Resíduos estimados para o triénio Código LER Quantitativo Vidro (Kg) Madeira (Kg) Pilhas e baterias Redes Óleo hidráulico (m3) Indiferenciado (Kg) Total Entidade responsável pela recolha Multi Serviços R. Gestão de Resíduos, Lda. Multi Serviços R. Gestão de Resíduos, Lda. Multi Serviços R. Gestão de Resíduos, Lda. Multi Serviços R. Gestão de Resíduos, Lda. Resíduo não recolhido na Marina de Lagos Carmona, S.A Câmara Municipal de Lagos 13. Métodos de registo da utilização dos meios de recepção Os receptáculos de recolha de resíduos estão disponíveis 24 horas por dia, sete dias por semana, e estão distribuídos por toda a envolvente da Marina, criando várias alternativas para os utilizadores. A sua localização está identificada nos quadros de avisos e plantas gerais distribuídas pelo recinto e neles está afixada informação sobre o tipo de resíduos que podem receber. Estão colocados em zonas públicas, de acesso livre não só aos utilizadores de embarcações na Marina de Lagos, como também aos restantes utilizadores da Marina (lojistas, visitantes, etc.) à população em geral. 9

10 A recolha de águas sanitárias de embarcações pode ser efectuada a qualquer momento, havendo contudo a necessidade de o utilizador se munir da ficha para activação do equipamento, solicitando-a na Recepção da Marina de Lagos, durante o seu horário de funcionamento. Não existe, por parte da Marlagos, S.A., registo da entrega de resíduos produzidos nos navios, tendo em conta que todos os receptáculos são de utilização pública e livre, com recolha a cargo das entidades indicadas. Exceptua-se a recolha de óleos usados de motores, cuja recolha depende directamente da Marlagos, S.A.. Não há, contudo, registo das quantidades entregues por cada utilizador, mas sim da quantidade total entregue à entidade certificada que procede à recolha, através das guias de acompanhamento de resíduos correspondentes. 14. Modo de eliminação dos resíduos A eliminação dos resíduos está a cargo das empresas responsáveis pelas respectivas recolhas, referidas no Quadro Informação aos utilizadores do porto A informação sobre os procedimentos de entrega e localização dos meios de recepção de resíduos é transmitida aos utilizadores aquando da sua entrada na Marina de Lagos, estando também afixada nos quadros de avisos e plantas gerais distribuídas pelo recinto. Os meios de recepção de resíduos estão disponíveis permanentemente e neles encontra-se afixada informação sobre o tipo de resíduos que podem receber. 10

11 ANEXO I PLANTAS DE LOCALIZAÇÃO DOS MEIOS DE RECEPÇÃO DE RESÍDUOS NA MARINA DE LAGOS 11

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13 ANEXO II NOTIFICAÇÃO À AUTORIDADE PORTUÁRIA Nome da embarcação (Vessel name) Indicativo de chamada (Call sign) Bandeira (Flag) ETA ETD Último porto de escala (Last port of call) Próximo porto de escala (Next port of call) Data e local de última entrega de resíduos gerados na embarcação (Date and place of last discharge of waste) Quantidade de resíduos que pretende entregar neste porto (Quantity of waste intended to be discharged in this port) Totalidade (All) Parte (Part) Nada (None) Se pretender entregar a totalidade dos resíduos preencha as células pertinentes da segunda coluna. (Complete the second column if you wish to deliver the totality of your onboard waste.) Se pretender entregar apenas uma parte dos resíduos ou se não pretende entregar quaisquer resíduos, preencha todas as colunas. (If you intend to deliver only part of your onboard waste or none of it, fill in all the columns.) Tipo (type) Resíduos a entregar m3 (Waste to deliver m3) Capacidade máx. armazenagem (Max. storage capacity) Quant. Resíduos remanescentes a bordo m3 (m3 of waste remaining on board) 1. Resíduos de hidracarbonetos (hidrocarbonic waste) Lamas (mud) Águas de porão (bilge water) Outros especificar (others specify) *1 Estimativas aceites (estimations accepted). Resíduos alimentares (food waste) Plásticos (plastic) Outros (others) 3. Resíduos associados - especificar *1 (associated waste specify *1) 4. Resíduos de carga especificar *1 (cargo waste specify *1) *1 Estimativas aceites (estimations accepted). Porto previsto de entrega dos resíduos remanescentes (port of delivery of remaining waste) Estimativa de resíduos criados até próximo porto m3 (estimated waste production until next port m3) 13

14 Notas (notes): 1. Esta informação poderá ser usada para efeitos de inspecção pelo Estado do porto e outras inspecções (this information can be used by the port authority or other inspection purpose). 2. O presente formulário deve ser preenchido, a não ser que a embarcação esteja dispensada ao abrigo do artigo 10º do Dec.-Lei n.º165/2003, de 24 de Julho (this form must be completed, except by exempt vessels, in the terms of article 10 of decree-law n.º 165/2003, of the 24th July). Confirmo que as informações são exactas e correctas e que existe a bordo capacidade suficiente para armazenar todos os resíduos produzidos entre a notificação e o próximo porto em que serão entregues resíduos. (I confirm that the supplied information is correct and that there is adequate storage capacity to hold waste produced between this and the next port of delivery). Data (date) Hora (time) Assinatura (signature) 14

15 ANEXO III COMUNICAÇÃO DE ALEGADAS INSUFICIÊNCIAS DOS MEIOS DE RECEPÇÃO DE RESÍDUOS NA MARINA DE LAGOS 15

16 COMUNICAÇÃO DE ALEGADAS INSUFICIÊNCIAS DOS MEIOS PORTUÁRIOS DE RECEPÇÃO DE RESÍDUOS / Port reception facilities alleged inadequacy communication form PORTO / Port DATA DA OCORRÊNCIA / Date of occurrence Resíduos a entregar / Waste to deliver Resíduos oleosos / Oily waste Outros resíduos líquidos (especificar) / Other liquid waste (specify) Resíduos domésticos sólidos / Solid domestic waste Plásticos / Plastic Outros / Others Quantidade / Quantity CAUSA DA ALEGADA INSUFICIÊNCIA / Cause of alleged inadequacy Atraso na recepção / Delayed reception Impossibilidade de aceitação / Reception impossible Localização inconveniente dos meios de recepção / Inconvenient location of facilities Equipamento desadequado / Equipment inadequacies Outra / Other Notificou a autoridade portuária acerca dos meios necessários para recepção dos resíduos a entregar no porto? / Has the port authority been informed in advance of the necessary reception facilities/equipments for your vessel? SIM / YES NÃO / NO Recebeu confirmação da disponibilidade de recepção dos resíduos aquando da chegada da embarcação ao porto? / Did you receive confirmation of the availability of reception facilities/equipments for your arrival? SIM / YES NÃO / NO INFORMAÇÕES SOBRE A EMBARCAÇÃO / Information about the vessel NOME / Name BANDEIRA / Flag N.º DE PESSOAS A BORDO / N.º of persons on board DATA / Date O Comandante da embarcação Ship s Captain Autoridade portuária Port authority 16

17 ANEXO IV DECLARAÇÃO DE ENTREGA DOS RESÍDUOS 17

18 CERTIFICADO DE RECEPÇÃO DE RESÍDUOS DECRETO-LEI N.º 165/2003, 24 de Julho, na sua atual redação Embarcação: Tipo: Utilizador do navio: Contacto: Data e hora da recolha: de / / : a / / : TIPO DE RESÍDUOS 1. Resíduos de Hidrocarbonetos Óleos usados Águas oleosas Filtros e resíduos contaminados com hidrocarbonetos 2. Águas Residuais Águas residuais 3. Resíduos QUANTIDADE DE RESÍDUOS ENTREGUES (M 3 ) Indiferenciados Orgânicos Óleos Alimentares Usados Papel e Cartão Vidro Plástico Madeira Metal Lâmpadas Baterias Pilhas usadas Outros 4. Comunicação de alegadas insuficiências dos meios portuários de recepção 5. Observações Utilizador do navio Marina de Lagos (Assinatura e selo) (Assinatura e selo) 18