CÂMARA MUNICIPAL DE LISBOA PROPOSTA Nº 29/2018

Transcrição

1 PROPOSTA Nº 29/2018 ASSUNTO: Cedência de Espaços Municipais Não Habitacionais, no Bairro da Ameixoeira, à Prosaudesc Associação de Promotores de Saúde, Ambiente e Desenvolvimento Sócio-Cultural Pelouros: Habitação Desenvolvimento Local Serviço: DMHDL Considerandos: 1. A Prosaudesc Associação de Promotores de Saúde, Ambiente e Desenvolvimento Sócio Cultural é uma associação de fins não lucrativos, sediada na Rua Arnaldo Assis Pacheco Lote A1 Loja A Bairro da Ameixoeira foi criada em 2000 e em 2006 foilhe reconhecido o estatuto de Instituição Particular de Solidariedade Social, que tem como objectivo educar, formar e esclarecer as populações na promoção e prevenção de saúde em termos preventivos. 2. Esta entidade tem desenvolvido vários projectos na e para a comunidade residente no Bairro da Ameixoeira, sendo o Projecto Dar a Mão um dos mais importantes que desenvolve e que é apoiado pela Fundação Calouste Gulbenkian, Fundação EDP, Fundação Montepio e ACIDI. 3. Em Dezembro de 2016, e de modo a dar continuidade aos objectivos da Associação, solicitou a cedência de mais 2 espaços não habitacionais, para desenvolvimento de actividades, nomeadamente a implementação de dois novos Projectos que quer desenvolver na freguesia de Santa Clara.

2 4. Um dos Projectos denominado Conviver Vidas Saudáveis e Activas (VISA) destina-se a pessoas idosas e baseia-se no conceito do envelhecimento activo.é um Projecto BIP/ZIP (Nº 89 Edição 2016) e os destinatários são 4535 individuos idosos numa temática de inclusão e prevenção. O principal objectivo deste Projecto é promover um estilo de vida saudável das pessoas idosas e pessoas no geral, com mobilidade reduzida na área da saúde e no combate ao isolamento, fomentando a cidadania activa e coesão social 5. O outro Projecto que também pretendem desenvolver, designado Pequeno Gesto visa minimizar as problemáticas de injustiça social, pobreza, exclusão e doença que, coloca o individuo em geral em situação de desigualdade, precaridade, carência e vulnerabilidade social. A operacionalização deste Projecto é feita através da criação de gabinetes/polos de atendimento a fim de prestar serviços de apoio na prevenção e educação para a saúde, de modo a ser conseguida uma acção de cariz social directa, através da distribuição de roupas e produtos de higiene. 6. O pedido de espaços foi objecto de análise social por parte do Departamento de Desenvolvimento Social/Divisão para a Participação e Cidadania (Pelouro para os Direitos Sociais) que emitiu um parecer favorável dadas as respostas às necessidades da comunidade local, a intervenção continuada em áreas prioritárias de inserção social e comunitária, o âmbito geográfico e populacional da intervenção bem como o contributo dos Projectos para a correcção das desigualdades de ordem socioeconómica e combate à exclusão social. Este parecer foi exarado na informação Nº 22/DDS/DPC/17 inserida no Processo RAAML nº 33702/CML/ Os espaços municipais não habitacionais sitos na Rua Raul Rego Lote Loja Esq. Alta de Lisboa Centro e Rua Arnaldo Assis Pacheco Lote 11 B Loja B Bairro da Ameixoeira apresentam as características e a localização necessária ao desenvolvimentos dos dois Projectos.

3 8. O preço pelas cedências destes espaços municipais foi calculado de acordo com o Regulamento do Património e com a Tabela de Preços e Outras Receitas Municipais TPORM 2013 (Deliberação nº 860/CM/2012, publicada no 1º Suplemento ao Boletim Municipal Nº 983 de ), em função da localização e do estado de conservação, aplicando-se o desconto de 95% previsto no ponto do Anexo I da TPORM 2013, dado o uso social a que o espaço se destina; 9. O espaço sito na Rua Raul Rego Lote Loja Esq. Alta de Lisboa Centro, tem uma área de 88,55 m2 e está classificado em localização periférica e em estado de conservação medíocre que de acordo com a TPORM de 2013, lhe confere um preço por m2 de 8,55 /m2, por estar localizado em bairro municipal, classificado como BIP-ZIP, donde resulta um valor mensal de 731,45 euros, ao qual, aplicando um desconto de 95% previsto no ponto do Anexo I da TPORM 2013, se obtém o valor de 36,58 mensais; 10. O espaço proposto só agora reúne as condições para ser atribuído, e o interesse público subjacente à presente atribuição. 11. De acordo com a fórmula da Deliberação Nº252/CM/2012, tomada na reunião de Câmara realizada em 26 de Abril de 2012, e publicada no B.M. de 3 de Maio de 2012, a estimativa do apoio não financeiro pela cedência deste espaço é de ,64 Esta fórmula resulta da diferença entre o valor máximo e o valor que efectivamente vai ser cobrado, com os descontos resultantes do uso social, tendo em conta um período de referência de 6 anos, ou seja, E=Vmax-Vcob Sendo: E - o valor da estimativa dos encargos que se pretende apurar; Vmax - o preço que seria pago pela cedência, ao longo de 6 anos, ao abrigo da TPORM em vigor no 1º ano, calculado em função da localização do ENH, da área total a ceder e sem quaisquer descontos;

4 Vcomb - o valor que irá ser pago ao longo de 6 anos pela cedência da mesma área, ao abrigo da TPORM em vigor no 1º ano e tendo em conta os descontos aplicáveis; Formula que aplicada aos casos concretos, resultam os seguintes valores: Vmax = 731,45 x 12 meses x 6 anos <=> ,40 ; Vcob = 36,58 x 12 meses x 6 anos <=> 2.633,76 ; E = , ,76 = ,64. O apoio total estimado concedido pelo município pela atribuição deste espaço é de ,64. 8.O outro espaço sito na Rua Arnaldo Assis Pacheco Lote 11 B Loja B Bairro da Ameixoeira, tem uma área de 47,03 m2 e está classificado em localização periférica e em estado de conservação medíocre que de acordo com a TPORM de 2013, lhe confere um preço por m2 de 8,55 /m2, por estar localizado em bairro municipal, classificado como BIP-ZIP, donde resulta um valor mensal de 401,85 euros, ao qual, aplicando um desconto de 95% previsto no ponto do Anexo I da TPORM 2013, se obtém o valor de mensais; 12. O espaço proposto só agora reúne as condições para ser atribuído, e o interesse público subjacente à presente atribuição. 13. De acordo com a fórmula da Deliberação Nº252/CM/2012, tomada na reunião de Câmara realizada em 26 de Abril de 2012, e publicada no B.M. de 3 de Maio de 2012, a estimativa do apoio não financeiro pela cedência deste espaço é de ,72 Esta fórmula resulta da diferença entre o valor máximo e o valor que efectivamente vai ser cobrado, com os descontos resultantes do uso social, tendo em conta um período de referência de 6 anos, ou seja, E=Vmax-Vcob Sendo:

5 E - o valor da estimativa dos encargos que se pretende apurar; Vmax - o preço que seria pago pela cedência, ao longo de 6 anos, ao abrigo da TPORM em vigor no 1º ano, calculado em função da localização do ENH, da área total a ceder e sem quaisquer descontos; Vcomb - o valor que irá ser pago ao longo de 6 anos pela cedência da mesma área, ao abrigo da TPORM em vigor no 1º ano e tendo em conta os descontos aplicáveis; Formula que aplicada aos casos concretos, resultam os seguintes valores: Vmax = 401,85 x 12 meses x 6 anos <=> ,20 ; Vcob = 20,09 x 12 meses x 6 anos <=> 1.446,48 ; E = , ,48 = ,72. O apoio total estimado concedido pelo município pela atribuição deste espaço é de , O apoio estimado é superior a , nas duas situações pelo que, a atribuição dos espaços deverá ser submetida a deliberação superior. Assim, ao abrigo das alíneas o) e u) do nº 1 do artigo 33º da Lei nº 75/2013, de 12 de Setembro, temos a honra de propor que a Câmara Municipal de Lisboa delibere aprovar a cedência dos espaços municipais sitos na Rua Raul Rego Lote Loja Esq. Alta de Lisboa Centro e Rua Arnaldo Assis Pacheco Lote 11 B Loja B Bairro da Ameixoeira, nos termos dos Protocolos de Cedência precária, cujas minutas se anexam e fazem parte integrante desta Proposta. Lisboa, 23 de janeiro de 2018 A Vereadora Paula Marques Anexo minuta dos Protocolos