PUBLICADA NO DPL NO DIA 1.º DE OUTUBRO DE 2015

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1 1 PUBLICADA NO DPL NO DIA 1.º DE OUTUBRO DE 2015 DÉCIMA SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DA PRIMEIRA SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA OITAVA LEGISLATURA, REALIZADA EM 23 DE SETEMBRO DE (De acordo com o registrado no painel eletrônico, à hora regimental, para ensejar o início da sessão, comparecem os Senhores Deputados Amaro Neto, Bruno Lamas, Cacau Lorenzoni, Da Vitória, Doutor Hércules, Doutor Rafael Favatto, Eliana Dadalto, Enivaldo dos Anjos, Erick Musso, Euclério Sampaio, Gildevan Fernandes, Guerino Zanon, Janete de Sá, Marcelo Santos, Marcos Bruno, Padre Honório, Pastor Marcos Mansur, Rodrigo Coelho, Sergio Majeski e Theodorico Ferraço) O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO - DEM) Invocando a proteção de Deus, declaro aberta a sessão. (A convite do Presidente, assume a 1.ª Secretaria o Senhor Deputado Marcelo Santos e assume a 2.ª Secretaria o Senhor Deputado Cacau Lorenzoni) O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO - DEM) Convido o Senhor Deputado Cacau Lorenzoni a proceder à leitura de um versículo da Bíblia. (O Senhor Deputado Cacau Lorenzoni lê Salmos, 19:1) O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO - DEM) Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à leitura da ata da octogésima sexta sessão ordinária, realizada em 23 de setembro de (Pausa) (O Senhor 2.º Secretário procede à leitura da ata) O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO - DEM) Aprovada a ata como lida. (Pausa) Convido o Senhor 1.º Secretário a proceder à leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: Parecer n.º 331/2015, da Comissão de Justiça, pela aprovação da Redação Final do Projeto de Lei Complementar n.º 17/2015, oriundo da Mensagem Governamental n.º 238/2015, que dispõe sobre a contratação por tempo determinado pelo Estado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituição Federal e do inciso IX do art. 32 da Constituição Estadual, e dá outras providências. O SR. GILDEVAN FERNANDES (PV) - Senhor Presidente, pela ordem! Requeiro a V. Ex.ª dispensa dos interstícios regimentais e publicação, para que a redação final que acaba de ser lida seja incluída na Ordem do Dia da presente sessão. O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO - DEM) É regimental. O requerimento de V. Ex.ª depende de apoiamento do Plenário. Em votação. Os Senhores Deputados que o aprovam, permaneçam como estão; os contrários se manifestem verbalmente. (Pausa) Aprovado, contra um voto. Inclua-se na Ordem do Dia da presente sessão. Continua a leitura do Expediente. O SR. 1.º SECRETÁRIO (MARCELO SANTOS PMDB) - Senhor Presidente, informo a V. Ex.ª que não há mais Expediente a ser lido. O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO - DEM) Não havendo mais Expediente a ser lido, passa-se à Ordem do Dia. Votação da redação final do Projeto de Lei Complementar n.º 17/2015, oriundo da Mensagem Governamental n.º 238/2015, que dispõe sobre a contratação por tempo determinado pelo Estado para atender à necessidade temporária de excepcional interesse público, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituição Federal e do inciso IX do art. 32 da Constituição Estadual, e dá outras providências. Publicado no DPL do dia

2 15/09/2015. Parecer da Comissão de Justiça n.º 331/2015, pela aprovação, dispensada a publicação nesta sessão extraordinária. Em votação. Os Senhores Deputados que a aprovam, permaneçam como estão; os contrários se manifestem verbalmente. (Pausa) Aprovada, contra um voto. À Secretaria para extração de autógrafos. O SR. GILDEVAN FERNANDES (PV) - Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para justificação de voto. O SR. PRESIDENTE (THEODORICO FERRAÇO - DEM) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado Gildevan Fernandes. O SR. GILDEVAN FERNANDES (PV - Sem revisão do orador) Senhor Presidente Theodorico Ferraço, Senhor 1.º Secretário Enivaldo dos Anjos, Senhor 2.º Secretário Cacau Lorenzoni, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, ao cumprimentar a Mesa, externo na condição de líder do Governo nossos agradecimentos pelo apoio à tramitação e aprovação do Projeto de Lei Complementar n.º 17/2015, do Governador Paulo Hartung. Aos Senhores Deputados e Senhoras Deputadas, a todos que estiveram presentes e contribuíram para as discussões, tramitação e aprovação da matéria, a todos integrantes das comissões nossos agradecimentos em nome do Governo do Estado, pelo apoio que não nos falta, pela compreensão da importância desse projeto, que visa regulamentar as contratações temporárias, diferentemente do que era feito até o momento. Além da autorização constitucional temos agora a regulamentação. De forma que temos um avanço e maior qualidade na gestão pública, maior qualidade na gestão de pessoas. Certamente, todos os requisitos que basearão as decisões do Governo são aqueles que já têm norteado as ações do Governo Paulo Hartung até o momento: a responsabilidade com o gasto público, o equilíbrio nas contas públicas, a contenção de gasto com pessoal, para que o Estado do Espírito Santo possa atravessar esse momento difícil. Como já disse, outros estados não estão tendo condições de pagar o servidor em dia. Graças a Deus, graças às ações do Governador Paulo Hartung, ao apoio da Assembleia Legislativa em momentos tão importantes, em projetos tão importantes, o Estado do Espírito Santo está conseguindo passar, está conseguindo, nessa travessia, manter o equilíbrio das contas públicas, o pagamento dos servidores em dia e o pagamento dos prestadores de serviço. E, dessa forma, o Espírito Santo vai sendo reconstruído a cada dia. A todas as Senhoras Deputadas e Senhores Deputados nossos agradecimento pelo apoio ao Projeto de Lei Complementar n.º 17/2015. Essas são as nossas palavras de agradecimento a todos. (Muito bem!) 2 (Retira-se momentaneamente o Senhor Deputado Euclério Sampaio) O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO - DEM) - Discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Lei Complementar n.º 15/2015, oriundo da Mensagem Governamental n.º 199/2015, que altera a Lei de 09 de janeiro de 1978, para dispor sobre a cessão de servidores militares da ativa. Publicado no DPL do dia 25/08/2015. Pareceres orais da Comissão de Justiça, pela constitucionalidade, da Comissão de Defesa da Cidadania e da Comissão de Politica sobre Drogas, ambas pela aprovação e da Comissão de Segurança, pela aprovação, com emenda apresentada pelo Deputado Gildevan Fernandes. Na Comissão de Finanças o Deputado Euclério Sampaio se prevaleceu do prazo regimental para relatar a matéria na Sessão Ordinária do dia 22/09/2015. (Prazo até o dia 29/09/2015). Concedo a palavra à Comissão de Finanças, para que esta ofereça parecer oral ao projeto. O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO (DOUTOR HÉRCULES - PMDB) Senhor Presidente, na ausência do Senhor Deputado Dary Pagung, Presidente da Comissão de Finanças, na forma regimental assumo a presidência e convoco seus membros os Senhores Deputados Bruno Lamas e Amaro Neto. Senhor Presidente, não há quorum e informo a V. Ex.ª que na sessão ordinária realizada dia 22 de setembro de 2015 o relator do projeto, Senhor Deputado Euclério Sampaio, se prevaleceu do prazo regimental para relatar o projeto na Comissão de Finanças. Portanto, tem prazo até o dia 29 de setembro. Estando S. Ex.ª ausente e ainda dispondo de prazo para oferecer parecer, devolvo a palavra à Mesa. O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO FERRAÇO - DEM) É regimental. Procederei à leitura da Ato n.º 1717/2015, que diz o seguinte: ATO Nº 1717/2015

3 3 A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições regimentais, resolve distribuir as vagas partidárias da Comissão Especial, criada pela Resolução nº 4.112, de 16 de setembro de 2015, para, no prazo de 90 (noventa) dias, apreciar, analisar, investigar e buscar alternativas sustentáveis para a coleta, tratamento, e destinação dos resíduos sólidos no Espírito Santo, da seguinte forma: PARTIDO VAGAS PRTB(autor). 01 PT PSB Palácio Domingos Martins, em 22 de setembro de THEODORICO FERRAÇO Presidente ENIVALDO DOS ANJOS 1º Secretário CACAU LORENZONI 2º Secretário Passo a presidência dos trabalhos à Senhora Deputada Janete de Sá. (Pausa) A SR.ª PRESIDENTA (JANETE DE SÁ PMN) Assumo a presidência dos trabalhos neste momento para dar continuidade ao rito da sessão. Cumprimento os nobres deputados que se encontram em plenário. Sinto-me muito honrada pelo Senhor Deputado Theodorico Ferraço ter concedido este espaço para eu presidir a finalização destes trabalhos e para fazer dois pronunciamentos: um esclarecedor e outro sobre a Vale. O SR. MARCOS BRUNO (PRTB) Senhora Presidenta, pela ordem! Em nome do PRTB, indico o meu nome para participar da Comissão Especial de Resíduos Sólidos desta Casa de Leis. A SR.ª PRESIDENTA (JANETE DE SÁ PMN) Está registrado, Senhor Deputado. Encaminharemos para a secretaria. O que me traz a fazer este pronunciamento hoje é, primeiramente, sobre uma matéria que saiu hoje no jornal A Gazeta com referência ao fato da Delegacia de Crimes Ambientais estar localizada em local escondido no município de Cariacica. Muito nos orgulha, Senhor Deputado Guerino Zanon, que a delegacia de crimes ambientais, que tem o departamento de defesa animal, esteja edificada no município de Cariacica, porém, no nosso entendimento, da Sociedade Protetora dos Animais e dos protetores de animais, o local é escondido por estar atrás da estação ferroviária e sem nenhuma placa indicativa visível, Senhor Deputado Doutor Hércules, para que as pessoas saibam que ali existe uma delegacia de crimes ambientais com um departamento de proteção animal para fazer suas denúncias. É a isso que nos referimos, foi dessa maneira. Temos orgulho de ser de Cariacica, do bairro Itaquari. Sempre ressaltamos essa questão porque temos orgulho muito grande de nossa terra e de nossa gente que cada dia constrói aquele município grandioso, histórico que é o município de Cariacica, terra de meus pais, de minha família, de nossa gente, onde nasci, onde vivi boa parte de minha e onde minha família continua morando. Precisamos que essa delegacia de crimes ambientais e o departamento de proteção animal estejam na BR 262, ou com boa identificação, de forma que todos a visualizem e possam fazer suas denúncias. Foi isso o que disse. Fica registrado o nosso pedido ao jornalista, que tem nosso carinho, consideração e respeito, que corrija essa questão, uma vez que temos muito orgulho de ser de Cariacica. Achamos a localização da delegacia ruim por estar escondida atrás da estação ferroviária e não pelo fato de estar em Cariacica. É muito bom que esteja em Cariacica, mas que seja pela BR262. Outra questão é sobre um texto publicado, hoje, na coluna Opinião, do jornal A Gazeta, do presidente do Sindicato dos Ferroviários, dos trabalhadores da Vale, categoria que tenho muito orgulho de pertencer.

4 Fiz concurso há quarenta anos para ingressar nessa empresa e passei. Estamos, nesta Casa, muito a vontade em defender a categoria ferroviária, porque é uma categoria muito forte, que tem no nosso estado. Na ativa, tem cerca de seis mil trabalhadores, e aproximadamente o mesmo número de aposentados. Entre trabalhadores na ativa e aposentados são cerca de doze mil no Estado do Espírito Santo, que muito têm contribuído para o crescimento e desenvolvimento do nosso estado. São trabalhadores qualificados, grandiosos, que trabalham diariamente para fortalecer uma das maiores empresas do nosso estado. O texto é do João Batista Cavaglieri, que é presidente do Sindicato dos Ferroviários, e diz o seguinte: Sob o pretexto de uma crise que não a atingiu, a Vale não pode prejudicar os seus trabalhadores. Será que vale a pena tanto sacrifício pela Vale? Com o fim dos megalucros resultantes dos preços estratosféricos do minério de ferro no mercado internacional, as mineradoras que sobreviverão serão aquelas que ampliarem sua margem de lucro, através do corte de custos. A Vale captou rapidamente o recado e tem direcionado suas baterias para uma agressiva política de redução de despesas. Só que exclusivamente nas costas do trabalhador, que vem pagando o pato seja através de seu emprego, ameaça de PLR zero e de perda de benefícios econômicos e sociais na campanha salarial deste ano, já em curso. Hoje, a nossa direção do sindicato está em Belo Horizonte, inclusive, traçando o calendário de negociação coletiva dos empregados da Vale. E diz assim o texto do nosso presidente João Batista Cavaglieri: Desde janeiro, já colocou no olho da rua mais de 4 mil empregados em todo o país o dobro das demissões no sistema financeiro. Os que tiveram empregos poupados estão ameaçados com o confisco da PLR (Participação nos Lucros e/ou Resultados). Mais do que uma complementação salarial, a PLR é um importante recurso injetado no mercado de consumo que estimula, sobretudo nas cidades em que a Vale atua, toda a cadeia produtiva. Caso se confirme a ameaça de PLR zero, chegará a US$ 1 bi o prejuízo das economias das cidades e estados em que a Vale atua. No Espírito Santo, a economia poderá deixar de movimentar US$ 100 milhões. A Vale se justifica. Alega que não vem obtendo lucro no exercício de 2015 devido à crise internacional e doméstica. Falso. Internacionalmente não há crise, mas uma reacomodação do preço do minério, puxada pela redução do ritmo de crescimento do principal comprador mundial da commodity, a China. O produto, que já chegou a US$ 190 a tonelada, estabilizou-se em US$ 58, valor tido como realista e razoável. Nacionalmente, a crise do governo Dilma nem ciscou a Vale. A agência de risco Standard & Poor s, que há três semanas rebaixou a nota de crédito do Brasil, manteve avaliação acima do grau de investimento soberano para a Vale. A classificação reflete a expectativa de que ela tinha liquidez suficiente para cobrir as obrigações para com os empregados. 4 Os acionistas, ao contrário dos trabalhadores, já tiveram seus direitos valorizados pela Vale, que pagou-os em abril a bolada de US$ 1 bilhão em dividendos. Cabe agora à Vale, que tanto se arvora em dizer que os empregados são seus maiores patrimônios, não virar-lhes as costas. Li esse artigo que foi hoje publicado no jornal A Gazeta pelo presidente de um dos maiores sindicatos de ferroviários da América Latina e do Espírito Santo para poder passar o recado para os empregados da Vale, que estaremos contribuindo nessas negociações. Estaremos nesta Casa, Senhor Deputado Theodorico Ferraço, lutando para que a Vale recompense seus empregados no trabalho grandioso que exercem na produtividade da empresa, no crescimento dessa grandiosa e valorosa empresa. Eles precisam ser recompensados agora com uma participação nos resultados boa para, inclusive, neste momento de dificuldade, estar injetando recursos nas cidades capixabas por onde a Vale atravessa, deixando muita poeira, muita poluição. Mas, também precisa deixar recursos na nossa economia, para movimentar essas cidades, que dependem dessa injeção de recursos, proveniente do PLR que a Vale paga aos seus empregados, todos os meses de março, de todos os anos. Uma conquista grandiosa do movimento de trabalhadores brasileiros e de empregados da Vale, conduzida pelo nosso sindicato, pelos sindicatos que compõem o grupo Vale.

5 Fica o meu recado à Vale e aos meus colegas ferroviários, que muito me orgulho de representar nesta Casa, como enfermeira graduada e especializada em obstetrícia pela Universidade Federal do Espírito Santo e como empregada da Vale há quarenta anos concursada. Por conta do meu trabalho e da minha especialização em enfermagem, pude galgar um espaço na área de Assistência Médica Supletiva na Vale, Senhor Deputado Doutor Hércules. Muito me orgulho de pertencer a essa empresa. Que os ferroviários fiquem atentos a quem tenta denegrir a imagem desses grandiosos trabalhadores, que movimentam a economia do Estado e que, inclusive, têm muitos filhos estudando em escolas particulares e ajudando a fortalecer a remuneração de muitos professores de escolas particulares, que dependem da matrícula e da permanência nas escolas desses alunos que são filhos de ferroviários para pagarem seus salários. Muitas vezes, profissionais que sequer passaram por concurso, que atendem à rede privada, mas não atendem à rede pública, tentam, muitas vezes, prejudicar e jogar lama na rede pública estadual, menosprezando um trabalho que é feito para tentar melhorar o ensino no estado do Espírito Santo. É o que tenho a dizer, Senhor Deputado Doutor Hércules. Agradeço ao nobre Presidente a oportunidade de fazer essa fala em favor dos trabalhadores da Vale e de poder externar meu compromisso em defesa dessa categoria grandiosa, que tenho muito orgulho de representar. 5 O SR. DOUTOR HÉRCULES (PMDB) Senhora Presidenta, pela ordem! Quero aproveitar a oportunidade naturalmente é nossa última sessão antes de domingo e dizer que domingo teremos caminhada na praia de Camburi, e V. Ex.ª com certeza irá, como tem sempre participado desse movimento da saúde também, como profissional da saúde, como enfermeira. Será um momento para nos lembrarmos da doação de órgão e da importância de conversarmos com a família. Cada pessoa que tem morte encefálica pode ajudar dez pessoas que necessitam de um órgão para ser transplantado. Hoje há mais de mil pessoas na fila, oitocentas e tantas na fila de transplante de rim; cento e trinta, mais ou menos, para transplante de córnea e outros na de pulmão, coração e fígado. Neste momento, quero aproveitar e dizer que estaremos às 8h, no domingo, partindo do píer de Iemanjá até a entrada do Clube dos Oficiais. Nessa oportunidade, sortearemos uma bicicleta fornecida pelo meu amigo Marcelo Abaurre, do Armazém Bicicletas, e também distribuiremos mudas de plantas ornamentais e frutíferas, oferecidas pelo meu amigo Cesar Musso, da Avidepa de Vila Velha. Quero aproveitar este momento e convidar o estado inteiro, já que temos essa audiência muito boa, para esse momento de solidariedade humana, respeito e amor ao próximo. Obrigado Senhora Presidenta. A SR.ª PRESIDENTA (JANETE DE SÁ - PMN) Parabéns, Senhor Deputado Doutor Hércules, pelo seu trabalho abnegado em defesa da saúde dos capixabas. Lamentavelmente, muitas pessoas no nosso país ainda têm preocupação de fazer a doação devido à falta de seriedade das autoridades do nosso país. Muitas vezes, as pessoas ficam preocupadas que seu ente querido ainda não esteja em estado já vegetativo e suas vísceras sejam retiradas para serem transplantadas em uma pessoa que precisa de vida, que precisa delas, já que não são mais úteis para aquela pessoa, que está em estado vegetativo ou em morte cerebral. Sabemos que essa luta é árdua, mas precisamos convencer a população da importância da doação de órgãos para salvar vidas. Obrigado, Senhor Deputado Doutor Hércules. Quero informar que estão nesta Casa o senhor Pedro Costa, prefeito de Ecoporanga, município em que sou a segunda mais votada. Obrigada, Pedro Costa. S. Ex.ª é um prefeito voltado para a agricultura e pecuária do seu município, um grande prefeito que muito tem feito por Ecoporanga. Obrigada e parabéns pelo trabalho. O senhor Varly Lima, vereador pelo município de Mantenópolis; e senhor Rogerinho Pinheiro, vereador pelo município de Vitória. Convido todos os auditores fiscais e as demais pessoas que quiserem participar da sessão especial em homenagem ao Dia do Auditor Fiscal, sexta-feira, às 19h. Estará presente a Secretária da Fazenda explanando sobre a importância e a necessidade de valorização dos auditores fiscais do Estado do Espírito Santo. Eles são os responsáveis pela arrecadação de tributos e que esse tributo no caixa do Governo do Estado do Espírito Santo possa ser revertido em políticas públicas para sociedade capixaba. Um beijo no coração de todos. Feliz Dia do Auditor Fiscal. Todos estão convidados para a sessão especial que acontecerá sexta-feira, às dezenove horas, no plenário desta Casa. Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores Deputados para a próxima, especial, dia 25 de setembro de 2015, às 19h, conforme requerimento da Senhora Deputada Janete de Sá, aprovado em Plenário, para debater sobre a importância do Auditor Fiscal no fortalecimento do Estado, para qual designo Expediente o que ocorrer e comunico que haverá sessão ordinária dia 28 de setembro de 2015, cuja Ordem do Dia é a seguinte: discussão única, nos termos do art. 66, 6.º, da Constituição Estadual, do veto total

6 aposto ao Projeto de Lei n.º 266/2011; discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Lei Complementar n.º 15/2015; discussão única, em regime de urgência, dos Projetos de Lei n. os 344/2015, 356/2015 e 287/2015; discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Resolução n.º 53/2015; discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Lei Complementar n.º 12/2015; discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Lei n.º 376/2015; discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Resolução n.º 55/2015; discussão única, em regime de urgência, do Projeto de Lei n.º 378/2015; votação adiada, com discussão única encerrada, do Projeto de Resolução n.º 13/2015; discussão única dos Projetos de Lei n. os 247/2015 e 229/2013; discussão única dos Projetos de Decreto Legislativo n. os 58/2015, 60/2015 e 62/2015; votação adiada, com discussão prévia encerrada, da Proposta de Emenda Constitucional n.º 11/2015; votação adiada, com discussão prévia encerrada, dos Projetos de Lei n. os 84/2015, 118/2015, 158/2015, 195/2015 e 256/2015; discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei Complementar n.º 13/2015; discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Resolução n.º 50/2015; discussão especial, em 1.ª sessão, do Projeto de Lei n.º 199/2015; discussão especial, em 1.ª sessão, dos Projetos de Decreto Legislativo n. os 66/2015, 67/2015, 68/2015, 69/2015, 70/2015 e 71/2015. Está encerrada a sessão. Encerra-se a sessão às dez horas e trinta e cinco minutos. *De acordo com o registrado no painel eletrônico, deixaram de comparecer a presente sessão os Senhores Deputados Nunes, Raquel Lessa, Sandro Locutor e os Senhores Deputados Almir Vieira, Dary Pagung, Edson Magalhães, Freitas, Gilsinho Lopes, Hudson Leal e Luzia Toledo, por estarem em missão autorizada. 6