ESTADO DO PARÁ PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO DE MOZ União Força e Trabalho Procuradoria Jurídica PARECER JURÍDICO

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1 PARECER JURÍDICO Assunto: Fase interna da Tomada de Preço nº /2017-FME Interessado (a): Comissão Permanente de Licitação Trata o Presente parecer de análise do edital da licitação do tipo Tomada de Preço de nº /2017- FME, cujo objeto é a contratação de empresa especializada em execução de obras e serviços de engenharia para construção de 03 (três) escolas na zona rural, 01 escola de madeira de 01 sala de aula no rio Urucuricaia, 01 escola de alvenaria de 01 sala de aula no rio Maruá, Sagrado Coração de Jesus e 01 escola polo de 04 salas de aula no rio Acaraí, vila paraíso no município de Porto de Moz Estado do Pará. Este é o breve relatório. SOBRE OS QUESITOS DE ANÁLISE DO EDITAL Neste parecer serão analisado os seguintes aspectos do edital: 1 - Abertura do processo licitatório; 2 - Ato de criação e nomeação da comissão Permanente de Licitação; 3 - Modalidade de licitação adotada; 4 - Objeto licitado; 5 - Identificação da data, hora e local de recebimento das propostas; 6 - Existência de dotação orçamentária; 7 - Existência do projeto técnico do objeto da licitação; 8 - Existência da minuta do contrato; 9 - Rubrica do presidente da CPL; ABERTURA DO PROCESSO LICITATÓRIO Conforme dispõe o artigo 38, caput, da lei 8666/93, é necessário que o processo licitatório seja iniciado com a autorização do ordenador de despesa da entidade licitante, nos seguintes termos: Art. 38. O procedimento da licitação será iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorização respectiva, a indicação sucinta de seu objeto e do recurso próprio para a despesa, e ao qual serão juntados oportunamente: O presente processo licitatório teve seu inicio devidamente autorizado pelo chefe do poder Executivo Municipal, conforme autorização para abertura de licitação, datada de 26 de

2 Dezembro de 2017, desta forma, cumprida todas as formalidades estabelecidas no artigo 38 da lei de licitações, com numeração de identificação; /2017-FME. ATO DE NOMEAÇÃO DA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO Conforme dispõe o artigo 38, lll, da lei 8666/93, é necessário que conste do processo licitatório, o ato de designação da comissão permanente de licitação, nos seguintes termos; Art. 38 (...) III - ato de designação da comissão de licitação, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou do responsável pelo convite; Consta nestes autos o Portaria de nº 014/GAB.-2017, de 16 de Outubro de 2017, nomeando a comissão permanente de licitação, tendo como presidente o senhor Jairo Vieira Duarte Souto e seus membros: Erison Gomes Ladislau e Jaysa Nascimento Souto. MODALIDADE DE LICITAÇÃO ADOTADA A Comissão Permanente de Licitação optou por usar a modalidade de Tomada de Preço, neste procedimento, sendo que esta é a modalidade de licitação que deve ser usada para a contratação de obras e serviços cujo valor seja de até R$ ,00 (Um milhão e quinhentos mil reais), conforme define o artigo 23, l, b, da seguinte forma: Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratação: I - para obras e serviços de engenharia: b) tomada de preços - até R$ ,00 (um milhão e quinhentos mil reais); O objeto desta licitação é a contratação de empresa especializada na contratação de empresa especializada em execução de obras e serviços de engenharia para construção de 03 (três) escolas na zona rural, 01 escola de madeira de 01 sala de aula no rio Urucuricaia, 01 escola de alvenaria de 01 sala de aula no rio Maruá, sagrado coração de Jesus e 01 escola polo de 04 salas de aula no rio Acaraí, vila paraíso no município de porto de Moz, com orçamento de R$ ,08 (Novecentos e trinta e quatro mil trezentos e oitenta e quatro reais e oito centavos). O Artigo 6º, l, da lei de licitações e contratos define o que deve ser considerado como obra, da seguinte forma: Art. 6º - Para os fins desta Lei, considera-se: I - Obra - toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta;

3 A lei de licitações enquadra como obra, além de outras coisas, qualquer tipo de construção, estando inclusas, por obvio a construção prédio. Desta forma, sendo o objeto desta licitação é construção de 03 (três) escolas na zona rural, 01 escola de madeira de 01 sala de aula no rio Urucuricaia, 01 escola de alvenaria de 01 sala de aula no Rio Maruá Localidade Sagrado Coração de Jesus e 01 escola polo de 04 salas de aula no rio Acaraí, vila paraíso, conforme projeto, o qual está orçado em R$ ,08 (Novecentos e trinta e quatro mil trezentos e oitenta e quatro reais e oito centavos), valor estabelecido pelo artigo 23, l, b, é correta a escolha feita pela comissão de licitação da modalidade tomada de preço, pois seu objeto e seu valor obedecem às determinações legais. TIPO DE LICITAÇÃO A Lei n.º 8666/1993, em seu artigo 45, 1º, l, ll, lll e lv, determina que a licitação poderá ser dos seguintes tipos: menor preço, melhor técnica, de técnica e preço e de maior lance ou oferta, da seguinte forma: Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo a Comissão de Licitação ou o responsável pelo convite realizá-lo em conformidade com os tipos de licitação, os critérios previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de controle. 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação, exceto na modalidade concurso: I - a de menor preço - quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a Administração determinar que seja vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor preço; II - a de melhor técnica; III - a de técnica e preço. IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de bens ou concessão de direito real de uso. A Comissão Permanente de Licitação optou por fazer a licitação do tipo menor preço, situação que não exige qualquer critério subjetivo para o julgamento das propostas, devendo ser declarado o vencedor, de forma objetiva, aquele que apresentar menor preço. OBJETO DA LICITAÇÃO O objeto da licitação está sucintamente definido nos anexos, os quais relacionam e descrevem todos os itens componentes do objeto com suas respectivas especificações e quantidades, cumprindo as determinações do artigo 40, l da lei de licitações. Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem em série anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, a modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a menção de que será regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentação e proposta, bem como para início da abertura dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o seguinte: I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;

4 IDENTIFICAÇÃO DO LOCAL, DATA E HORA. Item perfeitamente contemplado, nos termos do Artigo 40, caput, pois se encontra no corpo do edital da tomada de preços, logo na primeira página, desta forma. LOCAL DO RECEBIMENTO E ABERTURA DAS PROPOSTAS: Sala da Comissão Permanente de Licitação, Apartamento 01, situada à Rua Simpliciana Farias s/nº - Centro PORTO DE MOZ. DIA: 26/12/2017. HORÁRIO: 10:00h. No horário estabelecido, a CPL dará inicio à abertura dos envelopes, não sendo permitido a partir de então, o recebimento de quaisquer outros envelopes. Na hipótese de não haver expediente nesta data a abertura da licitação ocorrerá no primeiro dia útil subsequente no mesmo horário e local. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA Constam do edital desta licitação no Item 05 às dotações orçamentárias que serão usadas para o pagamento das despesas com a pavimentação asfáltica que são as seguintes: FUNDEB: FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA UNIDADE ORÇAMENTÁRIA: CONSTRUÇÃO RESTAURAÇÃO E AMPLIAÇÃO DE UNIDADES ESCOLARES. ELEMENTO DE DESPESA: OBRAS E INSTALAÇÕES. Desta forma está atendido o disposto no Artigo14, da Lei de Licitações e contratos administrativos, o qual condiciona a existência de dotação orçamentária para a realização de processo licitatório destinado as compras, nos seguintes termos: Art Nenhuma compra será feita sem a adequada caracterização de seu objeto e indicação dos recursos orçamentários para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa. PROJETO TÉCNICO Consta nos anexos do edital o projeto básico com suas especificações técnicas que envolvem a construção do objeto desta licitação: Artigo 40, 2º, l, da lei de licitações e contratos administrativos: 2º - Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante: I - o projeto básico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificações e outros complementos;

5 MINUTA DO CONTRATO A minuta do contrato se encontra no Anexo X definindo com clareza o objeto, a origem dos recursos, a prorrogação, as condições de pagamento, as possibilidades de alteração do contrato, as formas de rescisão e o foro. Desta forma comtemplando o artigo 40, 2º, lll, da lei de licitações: Artigo 40, 2º, lll, da lei de licitações e contratos administrativos: III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administração e o licitante vencedor; RUBRICA DO PRESIDENTE DA CPL Por fim edital foi assinado, em todas as suas páginas, pelo presidente da CPL, o Sr. Jairo Vieira Duarte Souto, conforme determina o artigo 40, 1º, da Lei de Licitações e Contratos, vejamos: Artigo 40, 1º, da lei de licitações e contratos administrativos: 1o O original do edital deverá ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir, permanecendo no processo de licitação, e dele extraindo-se cópias integrais ou resumidas, para sua divulgação e fornecimento aos interessados. Assim, esta assessoria jurídica, não encontra qualquer óbice que possa ensejar a sua nulidade, devendo a Comissão Permanente de Licitação observar, ainda, a disponibilidade do edital aos interessados com a antecedência mínima determinada por lei, razão pela qual opino pelo prosseguimento do certame. Porto de Moz, 30 de Novembro de José Orlando Silva Alencar OAB-Pa nº 8945