COMISSÃO DE ASSUNTOS EUROPEUS ATA NÚMERO 127/XII/ 2.ª SL

Transcrição

1 Aos 10 dias do mês de setembro de 2013, pelas 16:00 horas, reuniu a Comissão de Assuntos Europeus, na sala 10 do Palácio de S. Bento, na presença dos Senhores Deputados constantes da folha de presenças que faz parte integrante desta ata, com a seguinte Ordem do Dia: 1. Informações e outros assuntos 2. Apresentação do Relatório de participação do Presidente da Comissão de Assuntos Europeus na Reunião de Presidentes da COSAC, Vilnius, 7 e 8 de julho Designação da delegação da CAE à L COSAC, em Vilnius, nos dias 27 a 29 de outubro; 4. Designação de deputados da CAE para participação na delegação da Assembleia da República à Conferência sobre a governação económica e financeira na UE, a realizar em Vilnius, nos dias 16 e 17 de outubro de 2013; 5. Apreciação e votação dos Pareceres elaborados no âmbito do escrutínio de iniciativas europeias a) Proposta de DIRETIVA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativa a certas regras que regem as ações de indemnização no âmbito do direito nacional por infrações às disposições do direito da concorrência dos Estados-Membros e da União Europeia [COM(2013)404] objeto de Relatório da Comissão de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias b) Pacote Céu Único - COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMITÉ DAS REGIÕES - Acelerar a implementação do Céu Único Europeu [COM(2013)408]; Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO que altera o Regulamento (CE) n.º 216/2008 no que se refere aos aeródromos, à gestão do tráfego aéreo e aos serviços de navegação aérea [COM(2013)409]; e Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativo à implementação do Céu Único Europeu [COM(2013)410] objeto de Relatórios da Comissão de Defesa Nacional e da Comissão de Economia e Obras Públicas c) Proposta de DECISÃO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO sobre o reforço da cooperação entre os serviços públicos de emprego (SPE) [COM(2013)430] objeto de Relatório da Comissão de Segurança Social e Trabalho d) Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO que altera o Regulamento (CE) n.º 1198/2006 do Conselho no que diz respeito a determinadas disposições de gestão financeira aplicáveis a certos Estados-Membros afetados ou ameaçados por graves dificuldades de estabilidade financeira [COM(2013)428] objeto de Relatório da Comissão de Agricultura e Mar e) Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO que altera o Regulamento (CE) n.º 1225/2009 do Conselho relativo à defesa contra as importações objeto de dumping dos países não membros da Comunidade Europeia, e o Regulamento (CE) n.º 597/2009 do Conselho relativo à defesa contra as importações que são objeto de subvenções de países não membros da Comunidade Europeia [COM(2013)192] objeto de Relatório da Comissão de Economia e Obras Públicas f) COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO E AO EUROGRUPO - Resultados das apreciações aprofundadas realizadas no âmbito do Regulamento (UE)

2 n.º 1176/2011 sobre prevenção e correção dos desequilíbrios macroeconómicos [COM(2013)199] objeto de Relatório da Comissão de Orçamento, Finanças e Administração Pública g) COMUNICAÇÃO CONJUNTA AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMITÉ DAS REGIÕES - Política Europeia de Vizinhança: rumo a uma Parceria reforçada [JOIN(2013)4] objeto de Relatório da Comissão de Negócios Estrangeiros e Comunidades Portuguesas 6. Nomeação de Deputado Autor de Parecer, no âmbito do escrutínio de iniciativas europeias: a) Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativo à monitorização, comunicação e verificação das emissões de dióxido de carbono provenientes do transporte marítimo e que altera o Regulamento (UE) n.º 525/2013 [COM(2013)480] objeto de Relatório da Comissão de Ambiente, Ordenamento do Território e Poder Local b) Proposta de DIRETIVA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativa à faturação eletrónica nos contratos públicos [COM(2013)449] objeto de Relatório da Comissão de Orçamento, Finanças e Administração Pública c) Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativo a fundos europeus de investimento a longo prazo [COM(2013)462] objeto de Relatórios da Comissão de Orçamento, Finanças e Administração Pública e da Comissão de Economia e Obras Públicas 7. Apreciação e votação da Ata n.º 126/XII, relativa à reunião de 24 de julho de Informações e outros assuntos O Sr. Presidente da Comissão de Assuntos Europeus, Deputado Paulo Mota Pinto (PSD), começou por dar as boas-vindas à Comissão de Assuntos Europeu ao Sr. Deputado António Cardoso (PS), que substituiu a Sra. Deputada Maria Helena André (PS), que cessou funções como Deputada. De seguida, o Sr. Presidente informou que a House of Lords do Parlamento do Reino Unido se encontra a preparar um Relatório sobre o papel dos Parlamentos Nacionais na União Europeia, tendo solicitado contributos para esse Relatório. Com vista a abordar esta questão de forma aprofundada na próxima reunião, informou que seriam distribuídos os documentos relevantes, bem como as demais informações e esta questão seria retomada na próxima reunião.

3 O Sr. Deputado Vitalino Canas (PS) solicitou a palavra para reagir ao pedido da House of Lords, referindo que estas iniciativas não são as mais adequadas e que deveria ser no âmbito da COSAC que se encetavam esses debates. Considerou ainda não existir vantagens na participação nessa iniciativa. O Sr. Deputado Carlos Costa Neves (PSD) começou por saudar o novo Sr. Deputado e lamentar que a Sra. Deputada Maria Helena André tenha cessado funções. Relativamente à iniciativa da House of Lords não pode deixar de concordar com a posição do Sr. Deputado Vitalino Canas (PS) e de mostrar a sua perplexidade pela iniciativa. O Sr. Presidente referiu que esta questão seria abordada novamente na próxima reunião, mas considerou que tendo presentes as posições expressas poderia começar a ser preparada uma carta de resposta. Relativamente aos próximos agendamentos, o Sr. Presidente sugeriu que não fosse realizada reunião na última semana, atendendo a que não existiam prazos para esse período e que se tratava da última semana antes das eleições autárquicas. Esta sugestão mereceu o acolhimento da Comissão. No que diz respeito à semana seguinte e atendendo à realização de sessões plenárias na segunda-feira, terça-feira e quarta-feira, sugeriu que a Comissão reunisse no dia 18 de setembro. Houve algum debate sobre qual a melhor hora e o Sr. Presidente informou que após contactar a Sra. Vice-Presidente tentaria marcar o mais cedo possível. 2. Apresentação do Relatório de participação do Presidente da Comissão de Assuntos Europeus na Reunião de Presidentes da COSAC, Vilnius, 7 e 8 de julho 2013 O Sr. Presidente apresentou sucintamente o referido Relatório, sublinhando os temas que seriam abordados na próxima COSAC. 3. Designação da delegação da CAE à L COSAC, em Vilnius, nos dias 27 a 29 de outubro;

4 O Sr. Presidente começou por informar que esta reunião terá os seguintes temas: Jubileu da COSAC (50 edições): Contributo da COSAC para o reforço da cooperação interparlamentar na União Europeia; Análise da Presidência Lituana do Conselho da União Europeia; Eleições Europeias de 2014: Plataforma de debate do futuro da União com os cidadãos; Democracia parlamentar: case study da relação Parlamento Europeu-Ucrânia; Implementação da Estratégia Europa 2020; Legitimidade democrática na UE e o papel dos Parlamentos nacionais; Agenda Digital: desafios e perspetivas. Recordou, de seguida, que o sexto Sr. Deputado cabe respetivamente ao CDS-PP, PCP e BE. Tendo cabido ao CDS-PP (COSAC de Varsóvia); ao PCP (COSAC de Copenhaga); ao CDS-PP (COSAC de Nicósia); e ao PCP (COSAC Dublin), pelo que caberá agora ao BE indicar um membro para a delegação. Assim, a delegação será composta pelo Presidente da Comissão, 2 Deputados do PSD, 2 Deputados do PS e 1 Deputado do BE. O Grupo Parlamentar do PSD indicou os Srs. Deputados António Rodrigues e Carlos São Martinho. O Grupo Parlamentar do PS indicou os Srs. Deputados Vitalino Canas e Ana Catarina Mendes. O Grupo Parlamentar do BE não se encontrava presente. 4. Designação de deputados da CAE para participação na delegação da Assembleia da República à Conferência sobre a governação económica e financeira na UE, a realizar em Vilnius, nos dias 16 e 17 de outubro de 2013; Tendo surgido algumas dúvidas sobre a delegação, este ponto foi adiado para a próxima reunião.

5 5. Apreciação e votação dos Pareceres elaborados no âmbito do escrutínio de iniciativas europeias a) Proposta de DIRETIVA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativa a certas regras que regem as ações de indemnização no âmbito do direito nacional por infrações às disposições do direito da concorrência dos Estados-Membros e da União Europeia [COM(2013)404] objeto de Relatório da Comissão de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias O Sr. Deputado João Lobo (PSD) apresentou o seu parecer realçando alguns aspetos da Proposta de Diretiva, que considerou com maior pertinência. O Sr. Deputado Vitalino Canas (PS) solicitou a apalavra para indagar sobre possíveis impactos na Legislação portuguesa. O Sr. Deputado João Lobo (PSD) referiu que existem repercussões e muito provavelmente será necessário alterar a legislação em matéria de concorrência. Não existindo mais intervenções, o parecer foi submetido a votação e aprovado por unanimidade, registando-se a ausência do PCP e BE. b) Pacote Céu Único - COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMITÉ DAS REGIÕES - Acelerar a implementação do Céu Único Europeu [COM(2013)408]; Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO que altera o Regulamento (CE) n.º 216/2008 no que se refere aos aeródromos, à gestão do tráfego aéreo e aos serviços de navegação aérea [COM(2013)409]; e Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativo à implementação do Céu Único Europeu [COM(2013)410] objeto de Relatórios da Comissão de Defesa Nacional e da Comissão de Economia e Obras Públicas

6 A Sra. Deputada Lídia Bulcão (PSD) apresentou o seu parecer, referindo que as Comissões de Defesa Nacional e de economia e Obras Públicas se pronunciaram em sentido diverso relativamente ao cumprimento do Princípio da Subsidiariedade. No entanto considerou que não assistia razão à posição expressa pela Comissão de Economia e Obras Públicas, pelo que expôs as razões porque considerava que estas iniciativas cumpriam o princípio da subsidiariedade. O Sr. Deputado Carlos Costa Neves (PSD) solicitou a palavra para referir que o Grupo parlamentar do PSD apoiava a posição da Comissão de Defesa Nacional. O Sr. Deputado João Rebelo (CDS-PP) solicitou a palavra para referir que não concordava com as conclusões da Comissão de Economia e Obras Públicas, pois estas absorviam as críticas efetuadas pela NAVE sem terem em consideração um panorama mais vasto. Aludiu ainda que este Pacote de iniciativas não coloca em causa a soberania da Força Aérea e que, em geral, estas propostas são boas para os consumidores e para o espaço aéreo europeu. O Sr. Deputado Gabriel Goucha (PSD) pediu a palavra para referir que por motivos profissionais considerava-se impedido de votar esta matéria. Não existindo mais inscrições, o Sr. Presidente submeteu o parecer a votação, o qual foi aprovado por unanimidade, registando-se a ausência do PCP e BE e o impedimento do Sr. Deputado Gabriel Goucha (PSD), que não votou. c) Proposta de DECISÃO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO sobre o reforço da cooperação entre os serviços públicos de emprego (SPE) [COM(2013)430] objeto de Relatório da Comissão de Segurança Social e Trabalho Tendo a Sra. Deputada Maria Helena André (PS) cessado funções a 31 de agosto, coube ao Sr. Deputado Jacinto Serrão (PS) apresentar sucintamente o parecer elaborado pela Sra. Deputada, o qual foi aprovado por unanimidade, registando-se a ausência do PCP e BE.

7 d) Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO que altera o Regulamento (CE) n.º 1198/2006 do Conselho no que diz respeito a determinadas disposições de gestão financeira aplicáveis a certos Estados-Membros afetados ou ameaçados por graves dificuldades de estabilidade financeira [COM(2013)428] objeto de Relatório da Comissão de Agricultura e Mar Não estando presente o Sr. Deputado Autor de Parecer, Deputado João Serpa Oliva (CDS-PP), apresentou o seu parecer o Sr. Deputado João Rebelo (CDS-PP), tendo o parecer sido aprovado por unanimidade, registando-se a ausência do PCP e BE. e) Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO que altera o Regulamento (CE) n.º 1225/2009 do Conselho relativo à defesa contra as importações objeto de dumping dos países não membros da Comunidade Europeia, e o Regulamento (CE) n.º 597/2009 do Conselho relativo à defesa contra as importações que são objeto de subvenções de países não membros da Comunidade Europeia [COM(2013)192] objeto de Relatório da Comissão de Economia e Obras Públicas Por solicitação do Sr. Deputado Autor de Parecer, Deputado Jacinto Serrão (PS), foi este parecer adiado para a próxima reunião. f) COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO E AO EUROGRUPO - Resultados das apreciações aprofundadas realizadas no âmbito do Regulamento (UE) n.º 1176/2011 sobre prevenção e correção dos desequilíbrios macroeconómicos [COM(2013)199] objeto de Relatório da Comissão de Orçamento, Finanças e Administração Pública O Sr. Deputado Nuno Matias (PSD) apresentou o seu parecer, o qual foi aprovado por unanimidade, registando-se a ausência do CDA-PP, PCP e BE.

8 g) COMUNICAÇÃO CONJUNTA AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMITÉ DAS REGIÕES - Política Europeia de Vizinhança: rumo a uma Parceria reforçada [JOIN(2013)4] objeto de Relatório da Comissão de Negócios Estrangeiros e Comunidades Portuguesas Por solicitação do Sr. Deputado Autor de Parecer, Deputado António Gameiro (PS), foi este parecer adiado para a próxima reunião. 6. Nomeação de Deputado Autor de Parecer, no âmbito do escrutínio de iniciativas europeias: a) Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativo à monitorização, comunicação e verificação das emissões de dióxido de carbono provenientes do transporte marítimo e que altera o Regulamento (UE) n.º 525/2013 [COM(2013)480] objeto de Relatório da Comissão de Ambiente, Ordenamento do Território e Poder Local O Grupo Parlamentar do PS indicou como Autor do Parecer, o Sr. Deputado António Cardoso. b) Proposta de DIRETIVA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativa à faturação eletrónica nos contratos públicos [COM(2013)449] objeto de Relatório da Comissão de Orçamento, Finanças e Administração Pública O Grupo Parlamentar do PSD indicou como Autor do Parecer, o Sr. Deputado Gabriel Goucha. c) Proposta de REGULAMENTO DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativo a fundos europeus de investimento a longo prazo [COM(2013)462] objeto de Relatórios da Comissão de Orçamento, Finanças e Administração Pública e da Comissão de Economia e Obras Públicas

9 O Grupo Parlamentar do PSD indicou como Autora do Parecer, a Sra. Deputada Cláudia Monteiro de Aguiar. 7. Apreciação e votação da Ata n.º 126/XII, relativa à reunião de 24 de julho de O Sr. Presidente submeteu a votação a Ata n.º 126/XII relativa à reunião de 24 de julho de 2013, a qual foi aprovada por unanimidade, registando-se a ausência do CDS- PP, PCP e BE. Antes de terminar a reunião, o Sr. Deputado Alberto Costa (PS) solicitou a palavra para solicitar esclarecimentos sobre o agendamento da audição do Sr. Ministro da Administração Interna relativa às eleições europeias. Nesse âmbito aludiu à aprovação em Conselho de Ministros de 5 de setembro de Proposta de Lei, que vem alterar a Lei eleitoral para o Parlamento Europeu, por força da necessidade de transposição de uma diretiva, mas sem que seja acolhida qualquer das recomendações das instituições europeias sobre esta matéria. O Sr. Deputado concluiu que ou o Governo pretendia apresentar duas alterações distintas à Lei ou esta Proposta de Lei era a única alteração e isso já implicava uma avaliação política das recomendações efetuadas pelas instituições europeias. O Sr. Presidente da Comissão comprometeu-se em contactar o Sr. Ministro da Administração Interna com vista a agendar uma audição com a maior brevidade possível. Não existindo mais assuntos, a reunião foi encerrada às 17:20 horas, dela se tendo lavrado a presente ata, a qual, depois de lida e aprovada, será devidamente assinada. Palácio de São Bento, 18 setembro O PRESIDENTE (PAULO MOTA PINTO)

10 Folha de Presenças Estiveram presentes nesta reunião os seguintes Senhores Deputados: Alberto Costa António Cardoso António Rodrigues Carlos Costa Neves Carlos São Martinho Gabriel Côrte-Real Goucha Jacinto Serrão João Lobo Nuno Filipe Matias Paulo Mota Pinto Pedro Silva Pereira Sérgio Azevedo Vitalino Canas Fernando Serrasqueiro João Rebelo Laura Esperança Lídia Bulcão Faltaram os seguintes Senhores Deputados: António Gameiro Catarina Martins Duarte Marques João Serpa Oliva Rui Barreto Estiveram ausentes em Trabalho Parlamentar os seguintes Senhores Deputados: Ana Catarina Mendonça Mendes Cláudia Monteiro de Aguiar