Projeto: Fortalecendo as políticas de gênero nos municípios maranhenses - Estadualização do Plano Nacional de Políticas para as Mulheres.

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1 T E R M O D E R E F E R Ê N C I A CONVÊNIO Nº 098/2010 SICONV Nº /2010 PROJETO FORTALECENDO AS POLÍTICAS DE GÊNERO NOS MUNICÍPIOS MARANHENSES: ESTADUALIZAÇÃO DO PLANO NACIONAL DE POLÍTICAS PARA AS MULHERES Termo de Referência elaborado pelo Departamento de Projetos Especiais e Captação de Recursos da Secretaria de Estado da Mulher, para análise e procedimentos administrativos pertinentes à solicitação do certame, com recurso oriundo do Convênio nº 098/2010 celebrado com a Secretaria de Políticas para as Mulheres- Presidência da República.

2 T E R M O D E R E F E R Ê N C I A CONVÊNIO Nº 098/2010 SICONV Nº /2010 (CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO DE PESSOA JURÍDICA - SERVIÇOS DE DIAGRAMAÇÃO E IMPRESSÃO GRÁFICA) 1. OBJETO Contratação de Serviço de Pessoa Jurídica para diagramação e impressão do Plano Estadual de Políticas para as Mulheres. A referida contratação integra o Convênio nº 098/2010 SPM/PR, celebrado entre a Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da República e a Secretaria de Estado da Mulher do Estado do Maranhão. 2

3 2. JUSTIFICATIVA DA PROPOSIÇÃO A Secretaria de Estado da Mulher SEMU - em conjunto com o Conselho Estadual da Mulher, tem como desafio garantir a implementação de Políticas para as Mulheres, sob a perspectiva de gênero, geracional e étnico-racial, que possam contribuir com o processo de fortalecimento da autonomia pessoal e financeira da mulher e a superação de desigualdades, além de incorporar a transversalidade de gênero nos órgãos do governo. No Maranhão, constata-se a gravidade da situação da violência de gênero, em suas diferentes dimensões, tanto no meio urbano, quanto no meio rural. A violência de gênero, sustentada pela ideologia dominante do poder do homem sobre a mulher, fundada ainda em desigualdades geracionais, étnico-raciais e sociais, encontram-se envoltas inúmeras nuances e situações, a saber: assédio sexual no trabalho; desigualdade salarial; tratamento desumano nos serviços de saúde; a imagem deturpada da mulher nas campanhas publicitárias; tráfico nacional e internacional de pessoas; a exploração e abuso sexual de meninas; violação e desrespeito aos direitos sexuais e reprodutivos; lesbofobia; mortalidade materna por causas evitáveis; feminização da epidemia da AIDS e outras DST; violação dos direitos das mulheres em situação de prisão. Esses são exemplos da grave realidade no Maranhão, quadro que indica a necessidade de ampliação das políticas públicas que visam à prevenção, o atendimento, à garantia de direitos e a responsabilização no tocante à violência de gênero justificando, portanto, a urgência na institucionalização e a implementação do Plano Estadual de Enfrentamento à Violência contra a Mulher, que fora fortalecida com a participação do Maranhão como um dos Estados a serem priorizados em 2008, pelo Pacto Nacional de Enfrentamento à Violência contra a Mulher. Cita-se que em nosso Estado, a criação da Secretaria de Estado da Mulher intensificou a atuação do poder público em relação ao problema, destacando-se a adesão do Governo ao Plano Nacional de Políticas para as Mulheres; a intensa promoção da campanha para a instalação de Conselhos Municipais dos Direitos das Mulheres; a articulação para a criação e fortalecimento dos organismos executivos de políticas para as mulheres; e a ampliação da rede de enfrentamento à violência contra a mulher, considerando a necessidade de 3

4 descentralização das políticas contemplando os 217 municípios do Estado. Faz-se necessário mencionar que, apesar de São Luís ter aderido ao Plano Nacional de Políticas para as Mulheres, desde agosto de 2005, ocasião em que lançou o seu I Plano Municipal de Políticas para as Mulheres, e, que com a adesão do governo do Estado ao Pacto Nacional de Enfrentamento da Violência contra as Mulheres, é que, a partir de 2007, tem início a articulação para elaboração do Plano Estadual de Políticas para as Mulheres (PEPM). No processo de elaboração do PEPM, consta-se que em 20 de março/2007, é instituído o Grupo de Trabalho Interinstitucional (GTI), por meio do Decreto nº Em abril do mesmo ano ocorre o 1º Encontro dos participantes deste GTI com este objetivo. No período de 04 a 06 de junho é realizada a II Conferência Estadual de Políticas para as Mulheres. Em 08 de fevereiro de 2008, é publicado novo Decreto (DOE nº ) prorrogando os trabalhos do GTI pelo prazo de 180 dias. As premissas de um documento que vislumbra a possibilidade de ser um Plano Estadual é lançado em 08 de julho/2008, com a presença da ministra Nilcéa Freire, e, em 19 de julho do mesmo ano, é criada a Comissão de Suporte à Implementação do PEPM. Encerrando o ano, e com a presença da Subsecretária da SPM - a senhora Lourdes Bandeira é realizado o 1º Encontro de Trabalho de Articulação e Monitoramento do Plano Estadual. É importante dizer que no processo de elaboração do Plano Estadual de Políticas para as Mulheres (PEPM) vem sendo envolvidas várias Secretarias e órgãos do Governo do Estado, tais como Segurança Cidadã, Igualdade Racial, Desenvolvimento Social, Direitos Humanos, Saúde, Esporte e Juventude, Trabalho e Economia Solidária compondo a representação governamental e, que, dada à conjuntura atual do Estado de mudança nas gestões estadual e em algumas municipais, a SEMU retoma a construção do Plano Estadual de Políticas para as Mulheres entendendo que este documento consolidará o efetivo compromisso de todos governo estadual e municipal, movimentos e grupos que lutam em prol da proteção, promoção e ampliação dos direitos das mulheres maranhenses. A proposta de redação do documento que compõe as premissas para o Plano Estadual de Políticas para as Mulheres do Maranhão (PEPM) vem sendo orientada segundo o Nacional, e a primeira proposta de redação 4

5 possuía uma estruturação dividida em 12 eixos de atuação entre eles o de Saúde das Mulheres, Direitos Sexuais e Direitos Reprodutivos; Enfrentamento de Todas as Formas de Violência Contra as Mulheres; Participação da Mulher nos Espaços de Poder e Decisão. A presente contratação faz-se necessária tendo em vista o cumprimento da meta de Diagramação e Impressão do Plano Estadual de Políticas para as Mulheres executadas, estipulada no referido convênio, conforme consta no Projeto e Plano de Trabalho do Projeto Fortalecendo as políticas de gênero nos municípios maranhenses - Estadualização do Plano Nacional de Políticas para as Mulheres, pactuado com a celebração do convênio nº. 098/2010, entre a Secretaria de Políticas para as Mulheres - SPM/PR e a Secretaria de Estado da Mulher SEMU. 3. DETALHAMENTO DAS DESPESAS 3.1 CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE DIAGRAMAÇÃO E IMPRESSÃO DO PLANO ESTADUAL DE POLÍTICAS PARA AS MULHERES Nº de Ordem META 3 EDIÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE POLITICAS PARA AS MULHERES Item Especificação Unid Qtd Serviços de Formatação e Diagramação do Plano Estadual Serviço de Impressão Gráfica Valor Unitário Valor Total Serviço Unid. 1 R$ 4.040,00 R$ 4.040,00 Exemplares do Plano Estadual de Políticas para as Mulheres. Unid 300 R$ 85,00 R$ ,00 TOTAL GERAL: R$ ,00 (Vinte e Nove Mil, Quinhentos e Quarenta Reais) 5

6 4. PRAZO DE EXECUÇÃO A empresa contratada deverá executar o serviço a partir da assinatura do contrato e entrega do empenho e entregar todo o serviço contratado em até 30 dias antes do prazo final de vigência do convênio, datado em 30 de novembro de LOCAL DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS Os acertos sobre os serviços a serem prestados devem ser realizados no seguinte endereço: Departamento de Projetos Especiais e Captação de Recursos Sede da Secretaria de Estado da Mulher - SEMU Endereço: Avenida Colares Moreira, Qd. 19, Casa 08, Bairro Calhau, CEP , São Luis Maranhão, no horário de 13h00min as 18h00min. Telefone: (98) / (98) Os materiais gráficos deverão ser entregues no Departamento de Projetos Especiais e Captação de Recursos da Semu. 6. CONDIÇÕES DE ENTREGA/PRESTAÇÃO DO SERVIÇO A empresa vencedora se obriga a executar os serviços contratados de acordo com o que está determinado neste Termo de Referência, respeitando as especificações e os prazos estabelecidos pela CONTRATADA. Nos casos em que ficar comprovada a ocorrência de falhas e atrasos ocasionados por parte da Contratante, os prazos poderão ser revistos. 6

7 A aceitabilidade dos materiais licitados, pela CONTRATANTE, está condicionada ao recebimento da prova dos materiais solicitados, garantindo a qualidade dos materiais, devendo ser observado o detalhamento/especificações descritos neste Termo de Referência. A CONTRATADA deverá produzir a prova dos materiais constantes na planilha de especificações dos itens contida neste Termo de Referência no prazo de 2 (dois) dias corridos a contar do recebimento das logomarcas fornecidas pela CONTRATANTE; este recebimento da prova deverá ser feito pela pessoa responsável pelo contrato na instituição. atestada. O material não será aceito caso não esteja nas mesmas condições da prova anteriormente apresentada e 7. ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO O acompanhamento, execução e fiscalização do serviço contratado serão realizadas por Claudia Rejane Martins Gouveia, matrícula: , Chefe do Departamento de Projetos Especiais e Captação de Recursos, CPF , telefone (98) / , claudiagouveia@semu.ma.gov.br, a qual é servidora designada Representante da Secretaria de Estado da Mulher SEMU. 8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 8.1 DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS FORMATAÇÃO DO DOCUMENTO FINAL, DIAGRAMAÇÃO E IMPRESSÃO DO PLANO ESTADUAL DE POLÍTICA PARA AS MULHERES ITEM: SERVIÇOS DE FORMATAÇÃO E DIAGRAMAÇÃO Especificação: A Empresa deverá formatar e diagramar o Plano Estadual de Políticas para as Mulheres, que será disponibilizado pela CONTRATANTE. 7

8 Fica a cargo da contratada a produção da arte, incluindo as logomarcas do governo federal e estadual (a ser fornecido pela CONTRATANTE), bem como, a impressão/reprodução de materiais gráficos para publicação e divulgação do projeto. Os materiais a serem confeccionados deverão estar à disposição da CONTRATANTE, no local indicado e prazo pactuado entre as partes. O referido material deve ser previamente aprovado pela contratante, antes da fase de reprodução. A contratada deverá realizar o tratamento e edição de imagens e ilustrações do impresso, criação de ilustrações e criação de capa. Layout e Diagramação: projeto gráfico, concepção, organização correta do conteúdo do impresso. Após a análise das provas de impressão fornecidas pela empresa responsável, se for constatada a necessidade de eventuais correções de conteúdo ou de layout, a CONTRATADA deverá realizar as mudanças ou ajustes indicados, dentro do prazo definido pela gestora do contrato. ITEM: - SERVIÇO DE IMPRESSÃO GRÁFICA Especificação: A Empresa vencedora deverá confeccionar 300 exemplares do Plano Estadual de Políticas para as Mulheres. O mesmo deverá seguir a seguinte especificação: Tipo livro, formato aberto 420 x 297 mm, formato fechado 210 x 297mm, sendo a capa no formato 429 x 297 em papel couchê brilho 170 g/m2, 4x4 cores, Miolo aproximadamente 300 págs em papel couchê brilho 90 g/m2, 4x4 cores, Corte Inicial (Capa, Miolo), Dobra c/maquina (Miolo), Alceadeira, Hot melt Hot Melt, Refile final. A Empresa vencedora deverá desenvolver a peça gráfica criando um layout e apresentá-la a CONTRATANTE. Após a aprovação do layout e da revisão do material, deverá proceder a finalização do arquivo (arte-final digital) de acordo com as especificações do serviço. Os materiais a serem confeccionados deverão estar à disposição da CONTRATANTE, no local indicado e prazo pactuado entre as partes. O referido material deve ser previamente aprovado pela contratante, antes da fase de reprodução. 8

9 9. REQUISITOS PARA A CONTRATAÇÃO: A empresa/instituição deverá apresentar sua proposta de trabalho tendo em vista os parâmetros deste Termo de Referência que estão alinhados com a Lei 8.666/93, fornecendo para o certame documentos que constarem no Edital da Secretaria de Estado da Mulher Semu, e para se habilitarem, precisam apresentar os seguintes documentos: Apresentação da Instituição; Justificativa do trabalho proposto; Objetivos do trabalho proposto; Prazo de execução; Plano de trabalho e cronograma físico de execução. A Empresa deverá apresentar atestado de capacidade técnica (registrada em cartório), de instituições públicas e/ou privadas, comprovando experiência em desenvolvimento de atividades igual ou semelhante ao solicitado neste Termo de Referência. Para o Lote deste Termo de Referência: A Empresa/Instituição deverá apresentar proposta de preços para execução das atividades, assinada por pessoa competente, com indicação detalhada das especificações dos serviços; A Empresa/Instituição deverá apresentar Ato Constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor devidamente registrado em se tratando de sociedades comerciais, e no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleições de seus administradores; A Empresa/Instituição deverá apresentar Prova de Inscrição no Cadastro Geral de Contribuinte - C.G.C (CNPJ); A Empresa/Instituição deverá apresentar Certidão negativa de débito (CND), expedida pelo Instituto 9

10 Nacional de Seguridade Social - INSS; A Empresa/Instituição deverá apresentar Certificado de Regularidade junto ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço F.G.T.S.; A Empresa/Instituição deverá apresentar Prova de Regularidade para com a Fazenda: Federal e/ou União, Estadual e Municipal do domicílio ou sede do Licitante, ou outro equivalente, na forma da lei. Não será permitida a participação de empresas que estejam declaradas inidôneas para licitar com órgãos públicos, bem como, na condição falimentar ou concordatária. Os documentos mencionados poderão ser apresentados em cópias autenticadas por cartório competente ou cópias acompanhadas dos respectivos originais, conforme disposto no artigo 32, da Lei nº 8.666/93 e alterações posteriores. 8.3 OBRIGAÇÕES E RESPONSABILDADES DA CONTRATADA a) realizar correta e rigorosamente os serviços, objeto da contratação, de acordo com as especificações e condições previstas no Edital e seus anexos. b) prestar os serviços no período determinado para a realização das ações, nas condições exigidas e nas quantidades solicitadas; c) Executar o objeto deste Termo de Referência, cumprindo os prazos e observando critérios de qualidade técnica e custos discriminados na proposta; d) Apresentar os relatórios e as notas fiscais referentes aos serviços prestados; e) Responder por todas as despesas referentes a taxas, licenças ou multas, bem como por indenização por perdas e danos, porventura causados à CONTRATANTE, decorrentes da prestação de serviços contratados; f) Responsabilizar-se pelo ônus dos encargos e obrigações tributárias, fiscais, comerciais, previdenciárias e trabalhistas, bem como pelas despesas de seguro, decorrentes do vinculo empregatício dos 10

11 profissionais encarregados da execução dos serviços do presente neste Termo de Referência, bem como quaisquer acidentes de trabalho que venham a sofrer seus empregados, quando em serviço; g) responsabilizar-se por danos causados ao CONTRATANTE ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do Contrato; h) abster-se de quaisquer iniciativas que impliquem ônus para o CONTRATANTE, se não prevista no Contrato; i) sujeitar-se a ampla e restrita fiscalização por parte do CONTRATANTE, no que tange ao acompanhamento e fiscalização de execução dos serviços, prestando todos os esclarecimentos que lhe forem solicitados; j) manter preposto responsável pela execução do contrato, aceito pelo CONTRATANTE, durante o período de vigência do contrato, para representá-la sempre que for preciso; k) comunicar por escrito, ao gestor designado pelo CONTRATANTE para fiscalizar e acompanhar a execução contratual, qualquer anormalidade ou impropriedade verificada e prestar os esclarecimentos necessários, para deliberação e mudança dos detalhes por parte do CONTRATANTE, durante a fase de planejamento das atividades propostas; l) manter, durante a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações a serem assumidas e com as exigências do Edital e seus anexos, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. 9. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE São obrigações e responsabilidades do CONTRATANTE: a) proporcionar à CONTRATADA, todas as facilidades necessárias à boa execução dos serviços contratados; 11

12 b) Orientar a CONTRATADA a desenvolver o planejamento dos serviços a serem executados; c) Orientar a CONTRATADA sobre a metodologia e os conteúdos do documento final Plano Estadual de políticas para as Mulheres; d) designar um representante para acompanhar e fiscalizar a execução dos serviços contratados, conforme prescrito no art. 67 da Lei nº 8.666/93; e) expedir, por escrito, todas as determinações e/ou comunicações dirigidas à CONTRATADA; f) prestar informações e/ou esclarecimentos pertinentes ao objeto do contrato, que venham ser solicitados pelo preposto da CONTRATADA; g) efetuar os pagamentos à CONTRATADA na forma pactuada no Contrato. 10. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS As Sanções Administrativas, na conformidade do Estatuto das Licitações e Contratos Administrativos, estão previstas no Edital e no Contrato. DISPOSIÇÕES Durante a vigência contratual, aplicar-se-á quando for o caso, a Lei nº 8.078, de 11/09/1990 (Código de Defesa do Consumidor). 11. FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento será efetuado em moeda corrente nacional, em até 30 (trinta) dias a contar do recebimento da NOTA FISCAL, que depois de conferida e atestada pelo setor responsável a encaminhará para a devida liquidação junto ao setor competente, por meio de ordem bancária emitida em nome do proponente vencedor, 12

13 para crédito na conta corrente por ele indicada, uma vez satisfeitas às condições estabelecidas, devendo o fornecedor, na oportunidade, estar cadastrado no SIAGEM. Não serão efetuados quaisquer pagamentos enquanto perdurar pendência de liquidação de obrigações em virtude de penalidades impostas ao proponente ou inadimplência contratual. Deverá ser apresentada, ainda, a comprovação de regularidade com o INSS e o FGTS, sob pena de retenção do pagamento até que a regularização seja comprovada, sem ônus para a CONTRATANTE. 12. FONTES DE RECURSOS a) Unidade Orçamentária: Secretaria de Estado da Mulher Função: 14 Direitos da Cidadania Subfunção: 122 Administração Geral Programa: 0563 Enfrentamento à Violência e Discriminação contra a Mulher Ação: Fortalecimento dos Sistemas Municipais de Políticas para as Mulheres Plano Interno: FORTSMPM Natureza da Despesa: Fonte: Fontes de recursos: Tesouro Federal. 13. ESTIMATIVA DO VALOR O custo está estimado em R$ ,00 (Vinte e Nove Mil, Quinhentos e Quarenta Reais). 13

14 14. LOCAL E DATA São Luis - MA, 21 de Agosto de Claudia Rejane Martins Gouveia Chefe do Departamento de Projetos Especiais e Captação de Recursos Depec Matrícula