2.4 Regime jurídico uniforme para as carreiras pu blicas... 32

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1 SUMÁRIO Introdução... XXIX I A Fazenda Pública Conceito de Fazenda Pu blica A capacidade postulatória e a Fazenda Pu blica: a Advocacia Pu blica União e sua presentação judicial Estados e sua presentação judicial Municípios e sua presentação judicial Distrito Federal e sua presentação judicial Autarquias, fundações pu blicas e sua presentação judicial Os órgãos legislativos e sua presentação judicial Convênio para a prática de ato processual por procurador de outro ente federativo (CPC, art. 75, 4º) II Prerrogativas Processuais da Fazenda Pública O princípio da isonomia no processo A Fazenda Pu blica e o interesse pu blico A necessidade de se conferirem prerrogativas processuais à Fazenda Pu blica Regime jurídico uniforme para as carreiras pu blicas III Dos Prazos e da Intimação Pessoal da Fazenda Pública Prazos diferenciados e intimação pessoal Classificação dos prazos Prazos próprios e impróprios Prazos legais Prazos judiciais Prazos convencionais... 39

2 X A FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO Leonardo Carneiro da Cunha 3.3 Aplicação do art. 183 do CPC Contagem dos prazos Cômputo só dos dias u teis Feriados Suspensão dos prazos de 20 de dezembro a 20 de janeiro Alguns casos em que não se aplica o prazo em dobro Generalidades Prazo para contestar a ação popular Prazos nos Juizados Federais e nos Juizados da Fazenda Pu blica Depósito do rol de testemunhas O prazo para impugnação ao cumprimento da sentença e para embargos à execução pela Fazenda Pu blica Os prazos na ação direta de inconstitucionalidade e na ação declaratória de constitucionalidade Os prazos para o Estado estrangeiro Os prazos na suspensão de segurança Prazo para a Fazenda Pu blica responder à ação rescisória Inviabilidade da cumulação do art. 183 com o art. 229, ambos do CPC Aplicação do art. 183 do CPC ao processo do mandado de segurança Prazo para ajuizamento de ação rescisória Intimação pessoal Intimação feita pelo próprio advogado Negócio processual sobre forma de intimação IV A Prescrição e as Pretensões Formuladas em Face da Fazenda Pública A prescrição como encobrimento da pretensão A prescrição em favor da Fazenda Pu blica Aplicação apenas aos entes que integram o conceito de Fazenda Pu blica: Su mula 39 do STJ Prestações de trato sucessivo: Su mula 85 do STJ Prescrição do fundo do direito: casos em que não se aplica a Su mula 85 do STJ Interrupção da prescrição em favor da Fazenda Pu blica: inteligência da Su mula 383 do STF Distinção entre prescrição e decadência: noções gerais Análise, pelo juiz, da prescrição e da decadência em favor da Fazenda Pu blica Prescrição em ações de indenização propostas em face da Fazenda Pu blica Prescrição em execução proposta em face da Fazenda Pu blica Prescrição em ações propostas em face da Fazenda Pu blica em razão da alegação de tortura... 84

3 SUMÁRIO XI V A Fazenda Pública como Ré A citação da Fazenda Pu blica A teoria da aparência e a citação da Fazenda Pu blica As possíveis atitudes do réu A revelia e a Fazenda Pu blica A contestação apresentada pela Fazenda Pu blica Desistência da ação proposta em face da Fazenda Pu blica A improcedência liminar do pedido e sua aplicação nas demandas propostas em face da Fazenda Pu blica Generalidades Hipóteses de improcedência liminar do pedido Requisitos gerais Casos dos incisos do art. 332 do CPC e sua relação com o sistema de precedentes do CPC Improcedência liminar por prescrição ou decadência (CPC, art. 332, 1º) Pronunciamento que julga liminarmente improcedente o pedido Recurso contra o pronunciamento que julga liminarmente improcedente o pedido Apelação contra a sentença que julga liminarmente improcedente o pedido VI Despesas, Honorários Sucumbenciais, Depósitos Judiciais, Custas, Multas e a Fazenda Pública Pagamento de despesas no processo Diferenças entre custas, emolumentos e despesas em sentido estrito Natureza tributária das custas e dos emolumentos Alcance do art. 91 do CPC Pagamento de honorários de perito, de assistente técnico e de outras despesas em sentido estrito pela Fazenda Pu blica Honorários advocatícios Direito do advogado Honorários para advogados pu blicos Os honorários e a causalidade Valor dos honorários e critérios para sua fixação Valor dos honorários e critérios para sua fixação nas causas em que a Fazenda Pu blica for parte Sucumbência recursal Dispensa de honorários quando não impugnado o cumprimento de sentença contra a Fazenda Pu blica Honorários na execução fundada em título extrajudicial contra a Fazenda Pu blica Honorários na execução fiscal

4 XII A FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO Leonardo Carneiro da Cunha 6.3 O preparo nos recursos O depósito de 5% previsto no art. 968, II, do CPC para ajuizamento de ação rescisória As astreintes e outras multas. Sua aplicação contra a Fazenda Pu blica As multas previstas no 4º do art e no 3º do art , ambos do CPC VII Da Intervenção Anômala Previsão legal A intervenção anômala (Lei 9.469/1997, art. 5º, parágrafo u nico) Requisitos Poderes do interveniente Interposição de recurso Modificação da competência Possibilidade de o terceiro interveniente ajuizar pedido de suspensão de liminar ou de segurança Submissão à coisa julgada Legitimidade do terceiro interveniente para ajuizamento de ação rescisória Procedimentos em que é admissível Cabimento no mandado de segurança? Intervenção anômala e assistência: semelhanças e distinções Intervenção anômala e amicus curiae: semelhanças e distinções VIII Da Denunciação da Lide pela Fazenda Pública A denunciação da lide e suas hipóteses de cabimento Os princípios da eficiência e da duração razoável do processo como balizas para a denunciação da lide Possibilidade de denunciação da lide pela Fazenda Pu blica IX Da Remessa Necessária Terminologia Noções históricas Natureza jurídica Hipóteses de cabimento Sentença (rectius, decisão de mérito) proferida contra a Fazenda Pu blica Remessa necessária e decisões que não resolvem o mérito Remessa necessária na ação popular Remessa necessária na ação de improbidade administrativa e na ação civil pu blica. Aplicação analógica da Lei 4.717/ Remessa necessária em mandado de segurança Sentença que acolhe embargos à execução fiscal

5 SUMÁRIO XIII Sentença proferida em processo no qual a Fazenda Pu blica figura como assistente simples do réu Remessa necessária e sentença arbitral Requisito negativo de admissibilidade da remessa necessária Remessa necessária e as decisões interlocutórias não agraváveis. Aplicação do 1º do art do CPC à remessa necessária Remessa necessária e a extensão da coisa julgada à questão prejudicial incidental Procedimento Tutela provisória na remessa necessária Hipóteses de dispensa da remessa necessária. Valor da condenação ou do direito controvertido Hipóteses de dispensa da remessa necessária no mandado de segurança Dispensa da remessa por negócio processual? A necessidade de determinação da remessa necessária pelo Juiz; meios de impugnação contra a dispensa da determinação Aplicação do 3º do art do CPC ao julgamento da remessa necessária Recurso especial em remessa necessária X Julgamento de Casos Repetitivos e a Fazenda Pública A litigiosidade em massa e as questões de direito repetitivas Os litigantes habituais e os litigantes eventuais. A Fazenda Pu blica como um litigante habitual Outros mecanismos para a solução de casos repetitivos O julgamento de casos repetitivos no CPC Microssistema de julgamento de casos repetitivos e sua dupla função Microssistema de julgamento de casos repetitivos e o processo do trabalho Parte geral que regula o julgamento de casos repetitivos Sistema adotado: causa-piloto ou causa-modelo? Generalidades A opção brasileira A desistência ou abandono do caso-piloto. A hipótese de causa -modelo no direito brasileiro Conclusão parcial A recorribilidade e o julgamento da causa-modelo Regras que compõem o nu cleo do microssistema de gestão e julgamento de casos repetitivos Generalidades Reconhecimento da conexão por afinidade, com suspensão dos processos em que a questão a ser decidida se repete

6 XIV A FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO Leonardo Carneiro da Cunha Exercício do direito à distinção e revogação da suspensão indevida (art , 8º a 13) Estímulo à desistência do processo, antes de proferida a sentença (art ,, do CPC) Comunicação ao órgão, ente ou agência reguladora, no caso de questão relacionada à prestação de serviço objeto de concessão, permissão ou autorização (arts. 985, 2º, e 1.040, IV, do CPC) Regramento do abandono (art. 976, 1º, do CPC) Regramento da competência para a concessão da tutela de urgência (arts. 982, 2º, e 1.029, 5º, III, do CPC) Incorporação da decisão ao julgamento dos processos pendentes, sobrestados ou não (arts. 985, I, e 1.040, I e III, do CPC) Microssistema de formação concentrada de precedentes obrigatórios (art. 927 do CPC) Generalidades Divulgação e publicidade Participação ampliada: interessados e amicus curiae Intervenção do Ministério Pu blico Calendário processual (art. 191 do CPC) Possibilidade de interposição de recurso pelo amicus curiae Eficácia da decisão para processos futuros Procedimento para revisão da tese jurídica (superação do precedente obrigatório formado de modo concentrado) Outras regras comuns às espécies de julgamento de casos repetitivos Seleção do caso representativo Identificação da questão a ser submetida a julgamento. O respeito à congruência Decisão Fundamentação. A relação com o art. 489, 1º, do CPC Elementos do acórdão do incidente de julgamento de casos repetitivos. Sumário dos argumentos examinados e nu cleos decisórios Eficácia da decisão em relação a decisões já transitadas em julgado Prevenção do relator que primeiro tiver afetado (art , 3º, do CPC) Instauração de mais de um procedimento para fixação de casos repetitivos. Litispendência e conexão entre os incidentes Prazo para julgamento um ano (arts. 980 e 1.037, 4º, do CPC) Prioridade de julgamento (arts. 980 e 1.037, 4º, do CPC) e exclusão da ordem cronológica de julgamento (art. 12, 2º, III, do CPC)

7 SUMÁRIO XV Aplicação do regime de julgamento e gestão de casos repetitivos a qualquer processo, recurso ou incidente O incidente de resolução de demandas repetitivas Natureza jurídica Requisitos de admissibilidade Sustentação oral no juízo de admissibilidade do IRDR Competência para admitir o IRDR. Irrecorribilidade da decisão que não admite o IRDR e possibilidade de repropositura do IRDR não admitido Confronto entre o incidente de resolução de demandas repetitivas e o incidente de assunção de competência Fungibilidade entre incidente de resolução de demandas repetitivas e incidente de assunção de competência Competência para o julgamento do IRDR. O IRDR, as causas de competência originária e os recursos ordinários no tribunal superior Legitimidade para instauração do IRDR Casos em que cabe o IRDR e momento de sua instauração Custas (art. 976, 5º, do CPC) Suspensão dos processos Generalidades Extensão da suspensão Suspensão nacional dos processos Início, duração e término do período de suspensão Tutela provisória no incidente: interpretação provisória, em vez de suspensão dos processos Procedimento e julgamento do IRDR A decisão de organização do IRDR e as suas funções Recursos no IRDR Ação rescisória IRDR e Juizados Especiais Recursos especiais ou extraordinários repetitivos Técnica de gestão dos recursos repetitivos pelo Presidente ou Vice-Presidente do tribunal de origem Legitimidade para provocar a instauração do incidente Questão de direito que pode ser objeto do incidente Poderes do relator Retratação do órgão recorrido em razão do julgamento do recurso extraordinário ou especial repetitivo XI Da Tutela Provisória contra a Fazenda Pública Tutela jurisdicional de urgência no CPC/ A distinção entre tutela cautelar e tutela antecipada Da ação cautelar fiscal: noções gerais

8 XVI A FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO Leonardo Carneiro da Cunha 11.4 A tutela provisória no CPC Problema terminológico Tutela de urgência Observação introdutória Tutela de urgência cautelar e satisfativa Tutela de urgência antecedente e incidental Tutela de urgência contra a Fazenda Pu blica Cabimento Hipóteses vedadas em lei A opinião doutrinária sobre as vedações legais a tutela de urgência contra a Fazenda Pu blica Tutela de urgência cautelar Generalidades Tutela de urgência cautelar antecedente Tutela de urgência cautelar incidental Tutela de urgência satisfativa Generalidades Tutela de urgência satisfativa antecedente Hipótese de urgência contemporânea ao ajuizamento da demanda Estabilização da tutela de urgência Observação introdutória Requisitos Custas e honorários no caso de estabilização Estabilização versus coisa julgada Descabimento de ação rescisória Estabilização da tutela de urgência contra a Fazenda Pu blica Tutela de evidência Tutela de evidência e tutela provisória de evidência Hipóteses de tutela de evidência Tutela de evidência contra a Fazenda Pu blica Meios de impugnação contra a decisão que concede tutela provisória contra a Fazenda Pu blica Consequências da revogação da tutela provisória: restituição ao estado anterior XII A Fazenda Pública e a Execução Execução em face da Fazenda Pu blica Cumprimento de sentença em face da Fazenda Pu blica A defesa da Fazenda Pu blica no cumprimento de sentença: a impugnação

9 SUMÁRIO XVII Conteu do da impugnação apresentada pela Fazenda Pu blica Observação inicial Falta ou nulidade da citação, se o processo correu à revelia Ilegitimidade de parte Inexequibilidade do título ou inexigibilidade da obrigação Decisão fundada em lei ou ato normativo considerado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal (CPC, art. 535, 5º) Excesso de execução ou cumulação indevida de execuções Qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigação, como pagamento, novação, compensação, transação ou prescrição, desde que superveniente à sentença Incompetência do juízo da execução, bem como suspeição ou impedimento do juiz Execução fundada em título extrajudicial em face da Fazenda Pu blica A defesa da Fazenda Pu blica na execução fundada em título extrajudicial: os embargos à execução Os créditos de natureza alimentícia Natureza jurídica da atividade do presidente do tribunal no precatório Atualização monetária e juros no pagamento do precatório Sequestro: natureza e objeto Intervenção federal e estadual Casos de dispensa de precatório Os precatórios e a prioridade de tramitação de processos para idosos, para portadores de doença grave e para pessoas com deficiência Cumprimento provisório de sentença contra a Fazenda Pu blica Abatimento, a título de compensação, no valor do precatório de débitos para com a correspondente Fazenda Pu blica. A inconstitucionalidade reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal Utilização de crédito de precatório para compra de imóveis pu blicos Parcelamento e financiamento de precatórios

10 XVIII A FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO Leonardo Carneiro da Cunha Cessão de crédito inscrito em precatório Regime especial para pagamento de crédito de precatório de Estados, Distrito Federal e Municípios criado pela EC 62/ Regime especial para pagamento de crédito de precatório de Estados, Distrito Federal e Municípios criado pela EC 94/ Regime especial para pagamento de crédito de precatório de Estados, do Distrito Federal e de Municípios criado pela EC 99/ Execução de obrigação de fazer, não fazer e entregar coisa contra a Fazenda Pu blica Petição apresentada pela Fazenda Pu blica para a revisão do valor do precatório: art. 1º-E da Lei 9.494/ Execução proposta pela Fazenda Pu blica Execução fiscal A dívida ativa da Fazenda Pu blica e a certidão de dívida ativa Procedimento para inscrição na dívida ativa e suspensão da prescrição Dispensa da execução fiscal em casos de pequenos valores Substituição ou emenda da certidão de dívida ativa Protesto de certidão de dívida ativa Notificação para pagamento administrativo, restrição de crédito, averbação da CDA nos órgãos de registro de bens e direitos e sua indisponibilidade Possibilidade de condicionamento do ajuizamento da execução à verificação de indícios de bens, direitos ou atividade econômica dos devedores ou corresponsáveis As legitimidades ativa e passiva na execução fiscal Legitimidade ativa Legitimidade passiva Responsabilidade do sócio-gerente ou diretor Incidente de desconsideração da personalidade jurídica. Cabimento na execução fiscal Competência Competência da primeira instância Competência do STF Competência da Justiça Estadual Competência da Justiça Federal Competência federal delegada Competência da Justiça Eleitoral

11 SUMÁRIO XIX Competência da Justiça do Trabalho Competência territorial Competência para execução fiscal e superveniência de falência ou de recuperação judicial Procedimento Fase inicial Citação do executado Meios e efeitos Citação por edital na execução fiscal Nomeação de curador especial Nomeação de bens à penhora Penhora Generalidades Bloqueio de ativos financeiros e penhora de dinheiro na execução fiscal Generalidades Bloqueio de ativos. Procedimento (CPC, art. 854) Impugnação do executado ao bloqueio de ativos (CPC, art. 854, 3º) Prioridade da penhora de dinheiro na execução fiscal Penhora de fiança e de debêntures Penhora de direitos e ações. A penhora de precatórios Reforço de penhora na execução fiscal Substituição do bem penhorado na execução fiscal Penhora de imóvel na execução fiscal Penhora de percentual sobre faturamento da empresa Intimação da penhora na execução fiscal Concurso de penhoras

12 XX A FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO Leonardo Carneiro da Cunha Suspensão do processo pela falta de bens penhoráveis e reconhecimento da prescrição pelo juiz A indisponibilidade de bens prevista no art. 185-A do CTN Pedido de parcelamento (CPC, art. 916) Intimações e desnecessidade de intervenção do Ministério Pu blico A defesa do executado Embargos à execução Prazo e sua contagem Ausência de efeito suspensivo automático. Sua concessão pelo juiz. Hipótese de efeito suspensivo automático Garantia do juízo para admissão dos embargos. Entendimento do STJ Objeto dos embargos Improcedência liminar dos embargos à execução fiscal Procedimento dos embargos Embargos na execução fiscal por carta Resumo final sobre os embargos à execução fiscal Exceção de pré-executividade Ações autônomas (defesas heterotópicas) Meios destinados a postular a invalidação da arrematação na execução fiscal Prosseguimento da execução fiscal quando interposta apelação contra sentença que rejeitar os embargos do executado Da expropriação na execução fiscal Generalidades Adjudicação Alienação Apropriação de frutos e rendimentos de empresa ou de estabelecimentos e de outros bens Da sentença e da coisa julgada na execução fiscal Dos recursos na execução fiscal Execução de multas e condenações impostas pelo Tribunal de Contas Execução de multa penal Execução de multas e condenações impostas pelo CADE

13 SUMÁRIO XXI XIII A Fazenda Pública e a ação monitória Microssistema de tutela de direitos pela técnica monitória no CPC Ação monitória: noções gerais Ação monitória contra a Fazenda Pu blica Ação monitória ajuizada pela Fazenda Pu blica XIV Mandado de Segurança Tratamento constitucional do mandado de segurança Breve histórico legislativo Direito líquido e certo Generalidades Admissão dos fatos como meio de verificação do direito líquido e certo Direito líquido e certo e complexidade da matéria de direito invocada Exigência da prova documental e inviabilidade da prova documentada Ausência de direito líquido e certo: consequência Ato ilegal ou abusivo de autoridade pu blica ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições pu blicas Definição legal de autoridade Inviabilidade de mandado de segurança contra lei em tese Mandado de segurança contra omissão da autoridade pu blica Mandado de segurança contra ato legislativo Mandado de segurança contra ato judicial Mandado de segurança contra ato de partido político, de entidade autárquica, de pessoa natural e de entidade particular que exerça atividade pu blica por delegação Mandado de segurança contra ato colegiado, contra ato complexo e contra ato praticado em procedimento administrativo (licitação ou comissão de inquérito) Mandado de segurança contra ato de empresa pu blica ou sociedade de economia mista Natureza jurídica do mandado de segurança Mandado de segurança como um remédio jurídico processual Desistência do mandado de segurança Espécies de mandado de segurança Mandado de segurança preventivo e mandado de segurança repressivo Mandado de segurança individual e mandado de segurança coletivo

14 XXII A FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO Leonardo Carneiro da Cunha 14.4 Partes no mandado de segurança Legitimidade ativa Falecimento do impetrante: sucessão mortis causa ou extinção do processo? Legitimidade passiva Litisconsórcio no mandado de segurança. Enfoque especial à problemática da falta de citação do litisconsorte passivo necessário Litisconsórcio entre a autoridade impetrada e a pessoa jurídica da qual ela faz parte Indicação errônea da autoridade impetrada: correção do vício. Aplicação dos arts. 338 e 339 do CPC ao mandado de segurança O Ministério Pu blico no mandado de segurança Intervenção de terceiros no mandado de segurança Competência para processar e julgar o mandado de segurança Critérios definidores da competência no mandado de segurança Competência da Justiça Eleitoral para processar e julgar o mandado de segurança Competência da Justiça do Trabalho para processar e julgar o mandado de segurança Nota conclusiva sobre a competência para processar e julgar o mandado de segurança Casos em que não se admite o mandado de segurança Generalidades A revogação do inciso III do art. 5º da Lei 1.533/ Casos em que não se admite o mandado de segurança Contra ato de que caiba recurso administrativo com efeito suspensivo independentemente de caução Contra ato judicial passível de recurso com efeito suspensivo Contra ato judicial transitado em julgado Litisconsórcio necessário no mandado de segurança contra ato judicial Desnecessidade de notificação da pessoa jurídica no mandado de segurança contra ato judicial Prazo para impetração Procedimento Petição inicial e seus requisitos Indeferimento da petição inicial Improcedência liminar do pedido Notificação da autoridade e intimação da Advocacia Pu blica Ingresso posterior de litisconsorte ativo Momento para apresentação das informações. Consequências de sua ausência. Demais atos processuais

15 SUMÁRIO XXIII Prioridade de tramitação e preferência no julgamento Tutela provisória Previsão na Lei / Estabilização da tutela de urgência Tutela de evidência no mandado de segurança Sentença, sua execução e cumprimento Generalidades Honorários e honorários recursais Intimação da sentença Remessa necessária Recursos Generalidades Ampliação do colegiado em caso de divergência Legitimidade para recorrer no processo de mandado de segurança e o recurso da autoridade coatora Coisa julgada Generalidades Interesse recursal para combater o fundamento da decisão (coisa julgada secundum eventum probationis) Coisa julgada sobre questão prejudicial decidida incidentemente Coisa julgada no mandado de segurança coletivo XV Pedido de Suspensão de Segurança Previsão legal Natureza jurídica do pedido de suspensão Legitimidade para o ajuizamento do pedido de suspensão Competência para o pedido de suspensão Concomitância do pedido de suspensão com o agravo de instrumento e eventual conflito entre as decisões neles proferidas Procedimento do pedido de suspensão Duração da suspensão concedida Do agravo interno contra a decisão do pedido de suspensão Da renovação do pedido de suspensão para o tribunal superior Da suspensão para várias decisões similares e do pedido de aditamento Do pedido de suspensão em Juizados Especiais Federais e em Juizados Especiais da Fazenda Pu blica XVI O Sistema Multiportas de Justiça, os Negócios Jurídicos Processuais e a Fazenda Pública Apresentação A arbitragem no Brasil

16 XXIV A FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO Leonardo Carneiro da Cunha A legislação brasileira Arbitrabilidade objetiva e subjetiva Poder do árbitro para conceder medidas cautelares e de urgência A arbitragem e a Administração Pu blica A mediação e a conciliação no Brasil Observação introdutória A Resolução 125/2010 do Conselho Nacional da Justiça CNJ e a política pu blica de mediação e conciliação Os ADRs no CPC A mediação e a conciliação A mediação e a Fazenda Pu blica. O Código de Processo Civil e a Lei / Os negócios jurídicos processuais Generalidades Negócios processuais típicos e atípicos Negócios processuais e Fazenda Pu blica XVII Reclamação Breve histórico da reclamação e sua evolução no Brasil Fundamentos da reclamação Aspectos constitucionais A teoria dos poderes implícitos e a teoria da reserva legal A previsão da reclamação em outras leis O papel dos regimentos internos dos tribunais Natureza jurídica Generalidades Entendimento do STF a respeito da natureza jurídica da reclamação Consequências da definição da natureza jurídica da reclamação Requisitos da petição inicial e capacidade postulatória Decisão apta a formar coisa julgada Custas e honorários advocatícios na reclamação Cabimento da reclamação em todos os tribunais Cabimento da reclamação contra decisão do próprio tribunal Reclamação e decisão transitada em julgado Hipóteses de cabimento da reclamação (demanda típica, de fundamentação vinculada) Generalidades Reclamação para preservação de competência do tribunal

17 SUMÁRIO XXV Reclamação para garantir a autoridade da decisão do tribunal Generalidades Reclamação contra ato que desrespeitou enunciado de su mula vinculante do STF Reclamação para garantir a observância de decisão do Supremo Tribunal Federal proferida em controle concentrado de constitucionalidade Generalidades e a chamada transcendência dos motivos determinantes Reclamação 4.374/PE do STF. A possibilidade de reclamação para revisar decisão proferida em ação declaratória de constitucionalidade Reclamação para garantir a observância de precedente proferido em julgamento de casos repetitivos ou em incidente de assunção de competência Reclamação para garantir a observância de precedente proferido em julgamento de recurso especial ou extraordinário repetitivo (CPC, art. 988, 5º, II) Reclamação contra decisões em Juizados Especiais Cíveis. Revogação da Resolução 12/2009 do STJ A reclamação como instrumento para realização da distinção A reclamação como instrumento para interpretação da decisão do tribunal Legitimidade para a reclamação Legitimidade ativa Generalidades Capacidade processual do Ministério Pu blico Estadual para ajuizar reclamação perante tribunal superior Legitimidade passiva e intervenção do interessado Procedimento da reclamação Previsão legal Processo documental (prova pré-constituída) Requisitos da petição inicial Prevenção do relator Indeferimento da petição inicial ou julgamento de improcedência liminar do pedido pelo relator Tutela provisória na reclamação Reclamação repetitiva Prazo para ajuizamento da reclamação Relação entre recurso e reclamação (CPC, art. 988, 6º) Intervenção do Ministério Pu blico na reclamação Decisão que julga a reclamação Recursos na reclamação

18 XXVI A FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO Leonardo Carneiro da Cunha XVIII Desapropriação Tratamento constitucional da desapropriação Normas que regulam o procedimento judicial da desapropriação Caducidade da declaração expropriatória Jurisdição para o processamento e julgamento da desapropriação Competência para processar e julgar a desapropriação Cognição judicial na desapropriação Legitimidade ativa e passiva Resposta do réu na desapropriação Revelia na desapropriação Inadmissibilidade de oposição na desapropriação Imissão provisória na posse Imissão provisória na posse de imóveis residenciais urbanos Desistência da desapropriação Correção monetária, juros moratórios e juros compensatórios na desapropriação Custas e honorários na desapropriação Remessa necessária e recursos na desapropriação Coisa julgada na desapropriação Desapropriação para fins de reforma agrária Expropriação das glebas nas quais se localizem culturas ilegais de plantas psicotrópicas Desapropriação indireta XIX A Fazenda Pública nos Juizados Especiais Cíveis A previsão constitucional dos Juizados Especiais Cíveis Juizados Especiais Cíveis Estaduais e Federais Aplicação do Código de Processo Civil O processo cooperativo nos Juizados Especiais Mediação e conciliação nos Juizados Especiais Negócios jurídicos processuais nos Juizados Especiais O incidente de desconsideração da personalidade jurídica (CPC, arts. 133 a 137) e sua aplicação nos Juizados Especiais Normas sobre prazos e sua aplicação nos Juizados Especiais Improcedência liminar do pedido nos Juizados Especiais Juizados Especiais Cíveis Federais Competência dos Juizados Especiais Cíveis Federais Competência absoluta

19 SUMÁRIO XXVII Juizados Especiais Federais para causas previdenciárias Competência territorial dos Juizados Especiais Cíveis Federais Reconhecimento da incompetência do Juizado Federal Competência federal delegada a juízo estadual Criação superveniente de Juizado Especial Cível Federal Conflito de competência entre juiz federal de vara comum e juiz federal de juizado Competência para cumprir carta precatória quando existente, na comarca, um Juizado Especial Cível Federal Partes nos Juizados Especiais Cíveis Federais Dispensa de advogado Inexistência de prazos diferenciados para a Fazenda Pu blica Provas nos Juizados Especiais Federais Tutela provisória nos Juizados Especiais Federais Estabilização da tutela de urgência nos Juizados Especiais Federais: inaplicabilidade Sistema recursal dos Juizados Especiais Federais Da indispensável presença do advogado Remessa necessária Recurso contra a sentença Embargos de declaração Recurso contra decisão que concede ou nega tutela provisória Pedido de uniformização da interpretação da lei federal Ampliação do colegiado em caso de divergência Recurso especial Recurso extraordinário Mandado de segurança contra ato judicial Ação rescisória Recurso adesivo Do pedido de suspensão Execução nos Juizados Especiais Federais Juizados Especiais Estaduais da Fazenda Pu blica Competência dos Juizados Especiais Estaduais da Fazenda Pu blica Competência em caso de litisconsórcio ativo Competência absoluta Competência territorial dos Juizados Estaduais da Fazenda Pu blica

20 XXVIII A FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO Leonardo Carneiro da Cunha Reconhecimento da incompetência do Juizado Estadual da Fazenda Pu blica Criação superveniente de Juizado Estadual da Fazenda Pu blica e possibilidade de limitação inicial da sua competência Conflito de competência entre juiz estadual de vara comum e juiz estadual de juizado Partes nos Juizados Estaduais da Fazenda Pu blica Dispensa de advogado Inexistência de prazos diferenciados para a Fazenda Pu blica Provas nos Juizados Especiais Estaduais da Fazenda Pu blica Tutela provisória nos Juizados Estaduais da Fazenda Pu blica Sistema recursal dos Juizados Estaduais da Fazenda Pu blica Pedido de uniformização da interpretação de lei Execução nos Juizados Estaduais da Fazenda Pu blica Do pedido de suspensão Referências