SUMÁRIO. 1. O Estado Democrático de Direito como denominador comum O Estado Federado Brasileiro Princípio da simetria...

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1 SUMÁRIO O Estado Democrático de Direito como denominador comum O Estado Federado Brasileiro origem e caminhada do Estado Federado Brasileiro Princípio da simetria Personalidade jurídica dos entes p blicos, a dministração P blica e o princípio da igualdade O Estado como um Ser Real O Conceito de fazenda p blica e suas dimensões supremacia do interesse p blico De inição da boa administração p blica Princípio da impessoalidade Princípio da supremacia do interesse p blico Segurança jurídica Considerações iniciais Conotações da expressão segurança jurídica Bene iciários da segurança jurídica Diferenças entre a segurança jurídica e a tutela da con iança missão da dvocacia P blica frente a um novo desa io Resumo Introdução e breve reconstrução histórica das Procuradorias Estaduais no Brasil Fundamento constitucional da carreira Leis de regência da carreira...67 Livro 1.indb 9 12/07/ :51:43

2 Américo Pinho Luciano Rossato Nelson Finotti Silva 3.1. Direitos e prerrogativas do Procurador do Estado nas diversas Leis Orgânicas das Procuradorias Estaduais Noções gerais Direitos Prerrogativas Deveres do Procurador do Estado Impedimento e suspeição do Procurador do Estado O descabimento da prisão civil do Procurador do Estado como medida coercitiva No que consiste o contencioso geral da Procuradoria Geral do Estado? Considerações iniciais Sistema de jurisdição administrativa Observações gerais sobre o sistema Sistema de jurisdição una, sistema inglês ou pleito cível lato sensu Jurisprudência no sistema de civil law Observações iniciais eventual silêncio Incide o efeito material da revelia se o Estado não contestar a demanda? Prazos diferenciados para a prática de atos processuais Livro 1.indb 10 12/07/ :51:43

3 Do não adiantamento de despesas processuais e dos honorários advocatícios Do não adiantamento de despesas processuais Observações gerais sobre as medidas de urgência Da remessa necessária Introdução O efeito translativo da remessa necessária O efeito suspensivo decorrente da remessa necessária Das Limitações à Incidência da Remessa Necessária Da remessa necessária na tutela coletiva Sustentação Oral na Remessa Necessária Do incidente de suspensão de execução de liminar e de sentença Considerações iniciais Da legitimidade para a sua propositura Competência para o julgamento do incidente Dos bens jurídicos tutelados Duração da medida Do agravo interno Estrutura da suspensão de execução de liminar a partir de um caso prático Da intervenção anômala Da Intervenção do Estado no Processo Livro 1.indb 11 12/07/ :51:43

4 Américo Pinho Luciano Rossato Nelson Finotti Silva Considerações iniciais direito Da interrupção do prazo Cumprimento de sentença que reconhece obrigação em face da Fazenda Considerações iniciais Cumprimento de Obrigação de Fazer e de Entregar contra a Fazenda Observações prévias O Oferecimento de Impugnação ao Cumprimento de Sentença Procedimento Cumprimento de Sentença que Reconheça a Exigibilidade de da Obrigação de Pagar Quantia Certa Do Não Oferecimento da Impugnação e os Honorários Efeito da Impugnação Pronunciamento que Decide a Impugnação Honorários na Impugnação Extrajudicial Livro 1.indb 12 12/07/ :51:43

5 Os Embargos à Execução Introdução ao Estudo do Precatório e da Obrigação de Pequeno Valor Considerações Iniciais Diferenças entre o Precatório e a Obrigação de Pequeno Valor e Questões de Ordem Respectivas. (mantido para que Da competência Das partes Inexistência de prazos diferenciados Dos honorários advocatícios Da inexistência de remessa necessária Dos meios de impugnação das decisões judiciais Dos recursos nos Juizados Especiais da Fazenda Dos incidentes de uniformização de jurisprudência Da fase de cumprimento da obrigação de pagar quantia certa Mandado de segurança Evolução histórica e natureza do mandado de segurança O polo ativo do mandado de segurança individual O polo passivo no mandado de segurança O contraditório no mandado de segurança Os recursos no mandado de segurança Mandado de Segurança para Discutir Lei de Efeitos Concretos O prazo para o ajuizamento do mandado de segurança Modelo de inicial de mandado de segurança Passo a passo do mandado de segurança Da ação popular Livro 1.indb 13 12/07/ :51:43

6 Américo Pinho Luciano Rossato Nelson Finotti Silva Passo a passo histórico Espécie do gênero ações coletivas Legitimação ativa coletiva Legitimação para a propositura da ação popular Polo passivo Sentença e coisa julgada Considerações iniciais Prazo em DOBRO para comparecer à audiência Prazo em dobro e dispensa de depósito para recorrer Remessa necessária Liquidação e execução trabalhista Contestação em razão de suposto erro judiciário Contestação em demanda movida por servidor em que se pede a responsabilização civil do Estado Questões de Concursos legislações especiais Princípios gerais do processo civil Princípios Expressos na Constituição Federal Princípio do devido processo legal Princípio da isonomia Princípio do juiz natural Princípio da inafastabilidade do controle jurisdicional Princípio do contraditório Princípio da proibição da prova ilícita Princípio da publicidade dos atos processuais Livro 1.indb 14 12/07/ :51:43

7 Princípio da motivação das decisões judiciais Princípio do duplo grau de jurisdição Normas Fundamentais Contidas no Novo CPC Fontes Lei Processual Civil Direito Processual Intertemporal. Critérios Jurisdição Conceito Características Natureza Jurídica Princípios Limites da jurisdição nacional Competência Critérios determinadores Competência em razão da matéria Competência funcional Competência territorial Competência da Justiça Federal Competência absoluta e relativa Meios de declaração de incompetência Direito de ação Elementos Condições da ação Concurso e cumulação de ações Processo Noções gerais Relação Jurídica Processual Pressupostos processuais Livro 1.indb 15 12/07/ :51:43

8 Américo Pinho Luciano Rossato Nelson Finotti Silva Pressupostos processuais negativos Processo e procedimento O Processo Sincrético Do Procedimento Do Procedimento Comum Espécies de processos e de procedimentos Objeto do Processo Mérito. Questão Principal, Questões Preliminares e Prejudiciais Sujeitos Processuais Observações Preliminares Juiz Mediadores e Conciliadores Princípios. Poderes. Deveres. Responsabilidades do Juiz Impedimentos e Suspeição Partes e Procuradores Capacidade Processual e Legitimação Regularização do vício Curatela especial Representação de pessoas jurídicas e de entes despersonalizados Representação e Substituição Processual Litisconsórcio Litisconsórcio eventual, alternativo e sucessivo Noções gerais Da assistência Modalidades de assistência Procedimento de ingresso do assistente Requerimento de assistência formulado pela União Da denunciação da lide Considerações Iniciais Livro 1.indb 16 12/07/ :51:43

9 Cabimento da Denunciação da Lide Cumprimento da obrigação de pagar exigido diretamente pelo autor em face do denunciado Vedação da Denunciação da Lide no Código de Defesa do Consumidor ligada à indenização por fato do produto Do chamamento ao processo Considerações iniciais e natureza jurídica Da Sentença de Procedência Chamamento ao processo e o Código de Defesa do Consumidor Do Incidente de Desconsideração da Personalidade Jurídica Considerações Iniciais Legitimidade para requerer a instauração do incidente Procedimento Intervenção do Amicus Curiae Quem é o Amicus Curiae? Conceito de atos processuais Forma Lugar Dos Prazos Processuais Das Nulidades Procedimento comum Fases Da Petição Inicial Instrumento da Demanda Livro 1.indb 17 12/07/ :51:44

10 Américo Pinho Luciano Rossato Nelson Finotti Silva Requisitos da Petição Inicial Do Pedido Indeferimento da Petição Inicial Da Improcedência Liminar do Pedido Resposta do réu Princípios que regem a contestação Da Forma e do Prazo da Contestação Da Reconvenção Conceito Momento para o exercício Partes na reconvenção Formação do contraditório na reconvenção Reconvenção à reconvenção Inércia processual: contumácia e revelia Contumácia Da revelia Da Formação, da Suspensão e da Extinção do Processo Das Disposições Preliminares Julgamento Conforme o Estado do Processo Das Provas Distribuição do ônus da prova Fatos que independem de prova Depoimento Pessoal Prova documental Exibição de documentos ou coisas Prova testemunhal Prova pericial Inspeção judicial Exame e valoração da prova Livro 1.indb 18 12/07/ :51:44

11 Princípios Gerais Fundamentos, Requisitos e Condição para o Deferimento da Da Estabilização da Medida Estabilizada Sentença Conceito Requisitos Efeitos Publicação, intimação, correção e integração da sentença Coisa julgada Conceito e espécies Efeitos da coisa julgada Livro 1.indb 19 12/07/ :51:44

12 Américo Pinho Luciano Rossato Nelson Finotti Silva 22. Remessa Necessária Os Pronunciamentos Ilíquidos que Reconhecem a Existência de Obrigação Concomitantes liquidação e cumprimento de sentença em relação ao mesmo título Fixação de Honorários na Liquidação Proposta em Face da Fazenda Iniciativa da Liquidação Liquidação pelo Procedimento Comum Natureza do Pronunciamento que Julga da Liquidação Condenação em Verba Honorária na Liquidação Inviabilidade das Sentenças Ilíquidas no Âmbito dos Juizados Liquidação Imprópria Cumprimento de sentença enquanto fase do cumprimento de sentença Competência Cumprimento de sentença que reconhece o dever de pagar quantia certa Cumprimento provisório a exigibilidade de obrigação de pagar quantia certa Impugnação ao cumprimento de sentença: Procedimentos Especiais Generalidades, Características e Espécies Finalidade do Procedimento Interrupção da Prescrição Consignação Extrajudicial Legitimidade Livro 1.indb 20 12/07/ :51:44

13 Efeitos da Consignação Depósito das Prestações Sucessivas Petição Inicial: requisitos intrínsecos Consignação de coisa indeterminada Contestação Finalidade Prova oral documentada Polo passivo Constituição de título executivo judicial Embargos à ação monitória Contestação Exigência de Caução Posse com força nova e os requisitos da tutela possessória Contraditório Prévio e as Liminares contra as Pessoas Jurídicas de Citação do Requerido e Prazo para Resposta Posse Velha e Litígio Coletivo Livro 1.indb 21 12/07/ :51:44

14 Américo Pinho Luciano Rossato Nelson Finotti Silva Exercício do Direito de Retenção Restauração de autos Processo de Execução. Princípios gerais e Espécies Meios Expropriatórios Suspensão e extinção do processo de execução Embargos à Execução Pequeno Valor Execução de obrigação de entregar, de fazer e de não fazer Exceção de pré-executividade Remição Suspensão e extinção do processo de execução dos processos nos tribunais e dos recursos Dever de estabilidade, integridade e coerência da jurisprudência Os precedentes no CPC de concentrado de constitucionalidade infraconstitucional de Competência Recurso extraordinário repetitivo Recurso especial repetitivo Precedentes oriundos do Plenário ou do Órgão Especial Conceito Competência para Julgamento Requisitos de admissibilidade da ação rescisória Hipóteses indicadas no art. 966 CPC Legitimidade para a propositura da ação rescisória Polo Passivo Livro 1.indb 22 12/07/ :51:44

15 39.9. Não impedimento à execução Indeferimento da petição inicial Improcedência Liminar do Pedido Resposta do réu Prescrição intercorrente Recursos Disposições Gerais Efeitos dos recursos Embargos de declaração Embargos de Divergência Recursos Ordinário, Especial e Extraordinário Recurso Ordinário Disposições Gerais quanto ao Recurso Extraordinário e Recurso Especial Recursos Extraordinário e Especial Repetitivos imites éticos à interposição de recursos Considerações iniciais O princípio processual da boa-fé objetiva Situações jurídicas processuais em espécie: o dever-poder de agir do po Para começar Direito e obrigação processual Dever processual Ônus processuais Poderes processuais Poder-dever O ato de recorrer como poder processual Livro 1.indb 23 12/07/ :51:44

16 Américo Pinho Luciano Rossato Nelson Finotti Silva processual Juízo valorativo de recorribilidade Considerações iniciais instituição a que vinculado Dispensa genérica Os requisitos de admissibilidade dos recursos e o interesse de recorrer Legitimidade para recorrer Interesse recursal O regime jurídico-administrativo-processual e o interesse em recorrer: a atuação das Procuradorias na recuperação de ativos e a satisfação de direitos fundamentais pelo Estado Sobre os tributos Princípios constitucionais tributários Imunidade tributária Competências tributárias Impostos dos Estados bens ou direitos Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior Imposto sobre propriedade de veículos automotores Das ações tributárias Livro 1.indb 24 12/07/ :51:44

17 Observações iniciais Legitimidade ativa e passiva Competência Garantia do juízo Da expropriação: adjudicação e alienação Da defesa incidental do executado Questões de concursos Introdução Observações Preliminares O Parecer Jurídico O Parecer Jurídico Referencial O Princípio do Contraditório Dinâmico Princípio da Primazia do Julgamento do Mérito Passo a passo Modelo de pareceres Livro 1.indb 25 12/07/ :51:44

18 Américo Pinho Luciano Rossato Nelson Finotti Silva 6.1. Dispensa de licitação em razão do valor de multa Licitação, inexigibilidade, complementação Convênio sem repasse de recurso, proposta de devolução por ausência de documento exigido em lei e alteração de cláusula da minuta Pregão eletrônico Enunciados do Fórum Permanente dos Processualistas Civis Enunciados II Livro 1.indb 26 12/07/ :51:44