TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICÍPIOS - DMU

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1 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICÍPIOS - DMU Rua Bulcão Viana, 90, Centro Florianópolis Santa Catarina Fone: (48) Fax: (048) Home-page: PROCESSO PCA 07/ UNIDADE Fundo Municipal de Saúde de Turvo INTERESSADO Sr. Ronaldo Carlessi Prefeito Municipal (Gestão 2009/2012) RESPONSÁVEL ASSUNTO Sra. Ana Cleia Sávio Mondardo Secretária de Saúde Prestação de Contas Anual de administrador referente ao exercício financeiro de CITAÇÃO RELATÓRIO N 3564/2011 INTRODUÇÃO O Fundo Municipal de Saúde de Turvo está sujeito ao regime de fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial deste Tribunal de Contas, nos termos da Constituição Federal, art. 31; Constituição Estadual, art.113; Lei Complementar Estadual nº 202, de 15/12/2000, arts. 7º a 9º, e da Resolução nº TC - 16/94, de 21/12/1994, arts. 23, 25 e 26. Em atendimento à Resolução nº TC - 16/94, em especial ao disposto nos artigos acima referidos, foi encaminhado para exame, por meio documental, o Balanço Anual do exercício financeiro de 2006, autuado como Prestação de Contas de Administrador (Processo nº PCA 07/ ), bem como bimestralmente, por meio eletrônico, as informações dos registros contábeis e de execução orçamentária. A análise das contas em questão procedeu-se através de exame de consistência dos documentos acima mencionados, bem como verificação dos aspectos constitucionais e legais que norteiam a Administração Pública Municipal, com abrangência e particularidades próprias da metodologia aplicada, sendo as irregularidades constatadas integrantes deste Relatório, para o qual esta Diretoria procede a CITAÇÃO da Sra. Ana Cleia Sávio Mondardo, conforme especificado na conclusão deste Relatório, de acordo com o Despacho do Relator do processo (fl. 72 dos autos).

2 II - RESTRIÇÕES EVIDENCIADAS Na análise realizada foram apuradas as restrições seguintes: A - EXAME DOS DADOS REMETIDOS EM MEIO INFORMATIZADO A.1 - DESPESAS A.1.1 Despesas classificadas em elementos impróprios, em desacordo com o previsto na Portaria Interministerial STN/SOF n 163, de 04/05/2001 Constatou-se, pela análise do histórico da nota de empenho a seguir relacionada, que a mesma foi classificada em elemento impróprio, de código , em desacordo com a codificação prevista na Portaria STN/SOF n 163/2001. NE Data 1 02/01/2006 Credor Liquidado Pago GRAFICA EDITORA TURVENSE LTDA - 101,00 101,00 101,00 ME Total Pago : 101,00 de ,00 Total Liquidado : 101,00 de ,00 Total : 101,00 de ,00 Total de Registros: 1 de 21 Histórico PELA DESPESA EMPENHADA REF. AQUISIÇÃO DE 03 CARIMBOS P/ SEREM USADOS PELA VIGILANCIA SANITARIA. Para o elemento de despesa de código 36 a referida Portaria Interministerial estabelece: 36 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Física Despesas decorrentes de serviços prestados por pessoa física pagos diretamente a esta e não enquadrados nos elementos de despesa específicos, tais como: remuneração de serviços de natureza eventual, prestado por pessoa física sem vínculo empregatício; estagiários, monitores diretamente contratados; diárias a colaboradores eventuais; locação de imóveis; salário de internos nas penitenciárias; e outras despesas pagas diretamente à pessoa física. Para o elemento de despesa correto de código 39 a referida Portaria Interministerial estabelece: 39 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica Despesas com prestação de serviços por pessoas jurídicas para órgãos públicos, tais como: assinaturas de jornais e periódicos; tarifas de energia elétrica, gás, DMU/Prestação do Fundo Municipal de Turvo Citação 2

3 água e esgoto; serviços de comunicação (telefone, telex, correios, etc.); fretes e carretos; pedágio; locação de imóveis (inclusive despesas de condomínio e tributos à conta do locatário, quando previstos no contrato de locação); locação de equipamentos e materiais permanentes; conservação e adaptação de bens imóveis; seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigação patronal); serviços de asseio e higiene; serviços de divulgação, impressão, encadernação e emolduramento; serviços funerários; despesas com congressos, simpósios, conferências ou exposições; despesas miúdas de pronto pagamento; vale-transporte; vale-refeição; auxílio-creche (exclusive a indenização a servidor); software; habilitação de telefonia fixa e móvel celular; e outros congéneres. Vale aduzir que a Lei Federal n 4.320/64 define elemento de despesa, em seu artigo 15, 1, nos seguintes termos: art. 15 [...] 1 Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços, obras e outros meios de que se serve a administração publica para consecução dos seus fins. (Relatório n.º 1.084/2006, da Prestação de Contas de Administrador referente ao ano de Citação, item A.1.1) A Despesas classificadas em programas de saúde, não elegíveis como "Ações e Serviços Públicos de Saúde", nos termos das normas previstas na Emenda Constitucional n 29, e também porque não se enquadram dentre aquelas afetas à atuação do SUS no âmbito municipal, consoante disposto na Lei Federal n , art. 18 O Relatório n 2020, de Prestação de Contas do Prefeito referente ao exercício de 2006, da Prefeitura Municipal de Turvo, registrou despesas não elegíveis como "Ações e Serviços Públicos de Saúde", nos termos das normas previstas na Emenda Constitucional n 29, no valor de R$ ,23, conforme relacionado abaixo: NE Data Credor Liquidado Pago /10/2006 BESC S/A 153,23 153,23 153, /06/ /06/2006 KÁTIA CRISTINA BIZ KÁTIA CRISTINA BIZ 7.000, , , , , ,00 Histórico PELA DESPESA EMPENHADA REF. 01 MULTA DE TRANSITO SF AVANÇAR SINAL VERMELHO/PARADA OBRIGATORIA, COM O VEÍCULO FIAT UNO PLACA MCX 6902, DIRIGIDO PELO FUNCIONARIO JOAO DE TOLEDO, NA AV. J.RUBENS DE ARRUDA RAMOS/AV.OTHON GAMA D ECA. NO MUNICIPIO DE FLORIANOPOLIS/SC. PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REF.ADIANTAMENTO EM NOME DA ASSISTENTE SOCIAL EM ACORDO COM A LEI 1161/95, P/ SER UTILIZADO EM AUXILIO A PESSOAS CARENTES E OUTROS ENCARGOS. PELO ADIANTAMENTO DA DESPESA REF.01 ADIANTAMENTO EM NOME DA ASSISTENTE SOCIAL EM ACORDO COM A DMU/Prestação do Fundo Municipal de Turvo Citação 3

4 474 27/07/2006 MARIA SALETE 180,00 180,00 180,00 BROCCA DENONI LEI 1161/95, P/ SER UTILIZADO EM AUXILIO A PESSOAS CARENTES E OUTROS ENCARGOS. PELA DESPESA EMPENHADA REF. 01 PALESTRA C/ FONODIOLOGA, P/ SER APRESENTADA DIA 28 DE JULHO DE 2006 NO CURSO DOS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO FUNDAMENTAL. Referidos gastos foram expurgados dos cálculos da aplicação em programas de saúde no exercício, quando da elaboração do citado relatório, também porque não se enquadram dentre aquelas afetas à atuação do Sistema Único de Saúde no âmbito municipal, consoante disposto na Lei Federal n 8080/90, a saber: art. 18. À direção municipal do Sistema de Saúde (SUS) compete: I - planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir e executar os serviços públicos de saúde; II - participar do planejamento, programação e organização da rede regionalizada e hierarquizada do Sistema Unico de Saúde (SUS), em articulação com sua direção estadual; III - participar da execução, controle e avaliação das ações referentes às condições e aos ambientes de trabalho; IV - executar serviços: a) de vigilância epidemiológica; b) vigilância sanitária; c) de alimentação e nutrição; d) de saneamento básico; e e) de saúde do trabalhador ; V - dar execução, no âmbito municipal, à política de insumos e equipamentos para a saúde; VI - colaborar na fiscalização das agressões ao meio ambiente que tenham repercussão sobre a saúde humana e atuar, junto aos órgãos municipais, estaduais e federais competentes, para controlá-las; VII - formar consórcios administrativos intermunicipais; Vlll - gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros; IX - colaborar com a União e os Estados na execução da vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras; X - observado o disposto no artigo 26 desta Lei, celebrar contratos e convênios com entidades prestadoras de serviços privados de saúde, bem como controlar e avaliar sua execução; XI - controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços privados de saúde; XII - normatizar complementarmente as ações e serviços públicos de saúde no seu âmbito de atuação Ressalta-se que com relação a multa referente ao empenho 636 a restituição aos cofres públicos foi comprovada (1a parcela) conforme cópia do recibo de pagamento juntado às fls. 672 dos autos. (Relatório n.º 1.084/2006, da Prestação de Contas de Administrador referente ao ano de Citação, item A.1.2) DMU/Prestação do Fundo Municipal de Turvo Citação 4

5 B - EXAME DO BALANÇO ANUAL B.1 - Comparativo da Despesa Autorizada com a Realizada, Anexo 11 da Lei n 4.320/64 B Ausência da contribuição previdenciária incidente sobre as despesas decorrentes da contratação de serviços de terceiros - pessoa física, podendo caracterizar o não recolhimento da parte da empresa à Seguridade Social, em descumprimento ao disposto no art. 22, III da Lei Federal n 8.212, de 24/06/91 O Comparativo da Despesa Autorizada com a Realizada Anexo 11 da Lei n 4.320/64 - do exercício financeiro de 2006, evidencia o valor de R$ ,00 no elemento de despesa 36 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Física, sendo que sobre parte deste montante, mais precisamente R$ 180,00, há incidência da contribuição previndenciária. Entretanto, não se verificou a contabilização de qualquer valor no elemento de despesa 47 - Obrigações Tributárias e Contributivas, onde deveria haver o registro da parcela devida à seguridade social a cargo da Unidade Gestora por ocasião da contratação de serviços de terceiros, consoante estabelecido pela Lei Federal n 8.212/91, art. 22, inciso III, a saber: Art. 22. A contribuição a cargo da empresa, destinada à Seguridade Social, além do disposto no art. 23, é de: [...] vinte por cento sobre o total das remunerações pagas ou creditadas a qualquer título, no decorrer do mês, aos segurados contribuintes individuais que lhe prestem serviços; Vale acrescentar o que reza o art. 15, inciso Ida mesma Lei n 8.212/91: Art. 15. Considera-se: 1 - empresa: a firma individual ou sociedade que assume o risco de atividade econômica urbana ou rural, com fins lucrativos ou não, bem como os órgãos e entidades da administração pública direta, indireta e fundacional; São as despesas passíveis da incidência: NE Data /07/2006 Credor Liquidado Pago MARIA SALETE BROCCA DENONI 180,00 180,00 180,00 Histórico PELA DESPESA EMPENHADA REF. 01 PALESTRA C/ FONODIOLOGA, P/ SER APRESENTADA DIA 28 DE JULHO DE 2006 NO CURSO DOS PROFESSORES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO FUNDAMENTAL. Total Pago : 180,00 de ,00 Total Liquidado : 180,00 de ,00 Total : 180,00 de ,00 Total de Registros: 1 de 21 DMU/Prestação do Fundo Municipal de Turvo Citação 5

6 Sobre a diferença remanescente de R$ ,00, relativa a despesas com Locação e Adiantamento de Despesas, pela sua natureza, não há incidência. (Relatório n.º 1.084/2006, da Prestação de Contas de Administrador referente ao ano de Citação, item B.1.1) B.1.2 Contratação de terceiros para prestação de serviços, cujas atribuições são de caráter não eventual e inerentes às funções típicas da administração, devendo estar previstas em Quadro de Pessoal, traduzindo afronta às disposições do inciso II do artigo 37 da Constituição Federal Constatou-se que o Fundo Municipal de Saúde de Turvo procedeu à contratação de profissionais da área de Assessoria e Consultoria e Serviços Médicos de forma terceirizada, decorrendo as despesas listadas a seguir: a) Assessoria e Consultoria NE Data 21 05/01/ /02/ /04/ /03/ /05/ /06/ /06/2006 Credor Liquidado Pago Histórico DURANTE O MÊS DE JANEIRO/2006, P/SEREM USADOS NOS SISTEMAS DA SECRET. SAÚDE E AÇÃO SOCIAL DESTE MUNICÍPIO. PELA DESPESA EMPENHADA REF. 01 SERVIÇO DURANTE O MÊS DE FEVEREIRO/2006, P/SEREM USADOS NOS SISTEMAS DA SECRET. SAÚDE E AÇÃO SOCIAL DESTE MUNICÍPIO. PELA DESPESA EMPENHADA REF. 01 SERVIÇO DURANTE O MÊS DE ABRIL/2006, P/SEREM USADOS NOS SISTEMAS DA SECRET. SAÚDE E AÇÃO SOCIAL DESTE MUNICÍPIO. DURANTE O MÊS DE MARÇO/2006, P/SEREM USADOS NOS SISTEMAS DA SECRET. SAÚDE E AÇÃO SOCIAL DESTE MUNICÍPIO. PELA DESPESA EMPENHADA REF. 01 SERVICO DURANTE O MES DE MAIO DE 2006, P/ SEREM USADOS NOS SISTEMAS DA SECRETARIA DE SAÚDE E AÇÃO SOCIAL DESTE MUNICIPIO. PELA DESPESA EMPENHADA REF. 01 SERVICO DURANTE O MES DE JUNHO DE 2006, P/ SEREM USADOS NOS SISTEMAS DA SECRETARIA DE SAÚDE E AÇÃO SOCIAL DESTE MUNICIPIO. PELA DESPESA EMPENHADA REF. 01 SERVICO DE ASSESSORIA E CONSULTORIA, P/ SER USADO NOS DURANTE O MES DE JULHO DE 2006, P/ SEREM USADOS NOS SISTEMAS DA SECRETARIA DE SAÚDE E AÇÃO SOCIAL DESTE MUNICIPIO. DMU/Prestação do Fundo Municipal de Turvo Citação 6

7 499 08/08/ /07/ /07/ /07/ /08/ /10/ /09/ /12/2006 DE SAÚDE DA DE SAÚDE DA DE SAÚDE DA DE SAÚDE DA DE SAÚDE DA DE SAÚDE DA 1.400, , ,00 PELA DESPESA EMPENHADA REF. 04 SERVICOS DE ASSESSORIA E CONSULTORIA, P/ SER USADO NOS DURANTE O MES DE SETEMBRO, OUTUBRO, NOVEMBRO E DEZEMBRO DE 2006, P/ SEREM USADOS NOS SISTEMAS DA SECRETARIA DE SAÚDE E AÇÃO SOCIAL DESTE MUNICIPIO. PELA DESPESA EMPENHADA REF. 01 SERVICO DE ASSESSORIA E CONSULTORIA, P/ SER USADO NOS DURANTE O MES DE AGOSTO DE 2006, P/ SEREM USADOS NOS SISTEMAS DA SECRETARIA DE SAÚDE E AÇÃO SOCIAL DESTE MUNICIPIO. DE ASSESSORIA EM VIGILÂNCIA SANITÁRIA, P/ SEREM PRESTADO A SECRETARIA DE SAÚDE DESTE MUNICIPIO. PELA DESPESA EMPENHADA REF 01 SERVIÇO DE ASSESSORIA EM VIGILANCIA SANITARIA, P/SEREM PRESTADO A SECRETARIA DE SAÚDE DESTE MUNICIPIO. DE ASSESSORIA EM VIGILANCIA SANITARIA, P/ SER USADO NO MES DE AGOSTO DE 2006, PRESTADOS A SECRETARIA DE SAÚDE DESTE MUNICIPIO. DE ASSESSORIA EM VIGILANCIA SANITARIA NO MES DE OUTUBRO DE 2006, P/ SER PRESTADO A SECRETARIA DE SAÚDE DESTE MUNICIPIO. DE ASSESSORIA EM VIGILANCIA SANITARIA, P/ SER USADO NO MES DE SETEMBRO DE 2006, PRESTADOS A SECRETARIA DE SAÚDE DESTE MUNICIPIO. DE ASSESSORIA EM VIGILANCIA SANITARIA, P/ SER USADO NO MES DE NOVEMBRO DE 2006, PRESTADOS A SECRETARIA DE SAÚDE DESTE MUNICIPIO. Total Pago : 8.100,00 de 8.100,00 Total Liquidado : 8.100,00 de 8.100,00 Total : 8.100,00 de 8.100,00 Total de Registros: 15 de 15 b) Serviços médicos NE Data 61 30/01/ /03/2006 Credor Liquidado Pago 8.499, , , , , ,35 Histórico PELA DESPESA EMPENHADA REF.SERV: 01 ATEND FIXO ODONTOLOGIA, 01 ATEND FIXO PRESTADOS DR.VINICIUS, 01 ATEND PSICOLÓGICO, 01 ATEND CLINICA GERAL C/PROCEDIMENTO, 01 ATEND CONSULTA MÉDICA, 01 ATEND ENDOCRINOLOGIA + PROCEDIMENTO, 01 ATEND GASTRO + PROCEDIMENTO, 01 ATEND INTERNAÇÃO DEPENDENTE QUIMICO, 01 ATEND MANUTENÇÃO PROGRAMA DST/AIDS, 02 ATEND NEUROLOGIA, 04 ATEND OFTALMOLOGIA, 01 ATEND ORTOPEDIA, 01 ATEND ORTOPEDIA + PROCEDIMENTO, 08 ATEND OTORRINOLARINGOLOGIA, 01 ATEND PROGRAMA DE SAÚDE MENTAL, 02 ATEND PSIQUIATRIA, 01 SERV VIGILANCIA SANITÁRIA, 02 ATEND ULTRA-SONOGRAFIA, 01 ATEND ULTRA-SONOGRAFIA I, 01 ATEND ULTRA-SONOGRAFIA II, 01 PELA DESPESA EMPENHADA REF. SERVIÇOS:01 ATENDIMENTO FIXO ODONTOLOGIA, 01 ATENDIMENTO FIXO PRESTADO DR. VINICIUS, 01 ATENDIMENTO PSICOLOGICO, 01 ATENDIMENTO FONOAUDIOLOGIA, 01 CIRURGIA, 01 CIRURGIA 01, 06 COMPLEMENTO COTA DE EDA SUS, 01 ENDOCRINOLOGIA + PROCEDIMENTO, 01 DMU/Prestação do Fundo Municipal de Turvo Citação 7

8 272 28/04/ /05/ /07/ /09/ /11/2006 INTERNAÇAO DEPENDENTE QUIMICO, 01 LAUDO DE ELETROCARDIOGRAMA, 01 MANUTENÇAO PROGRAM DST/AIDS, 01 NEUROLOGIA, 01 OFTALMOLOGIA, 01 ORTOPEDIA + PROCEDIMENTO, 02 OTORRINOLARINGOLOGIA, 01 PROCTOLOGIA C/ PROCEDIMENTO, 02 PROCEDIMENTO MEDICO, 01 PROGRAMA DE SAUDE MENTAL, 01 PSIQUIATRIA, 01 SERVIÇO DE VIGILANCIA SANITARIA, 01 TOMOGRAFIA COMPUTADORIZADA, 01 ULTRA-SONOGRAFIA, PELA DESPESA EMPENHADA REF. 01 SERVIÇO ATENDIMENTO FIXO ODONTOLOGIA, 01 SERVIÇO ATENDIMENTO FIXO PRESTADO DR. VINICIUS, 01 SERVIÇO ATENDIMENTO PSICOLOGICO, 01 SERVIÇO ATENDIMENTO FONOAUDIOLOGIA, 06 SERVIÇO COMPLEMENTO COTA DE EDA SUS, 02 EXA CONSULTA C/ PROCEDIMENTO, 01 SERVIÇO ECODOPPLER, , ,20 SERVIÇO ELETROENCEFALOGRAMA, 01 SERVIÇO 8.263,20 ENDOCRINOLOGIA + PROCEDIMENTO, 01 SERVIÇO ENDOSCOPIA DIGESTIVA, 02 SERVIÇO GASTROENTEROLOGIA, 01 SERVIÇO LAUDOS DE ELETROCARDIOGRAMA, 01 SERVIÇO MANUTENÇÃO PROGRAM DST/AIDS, 01 SERVIÇO NEUROLOGIA, 06 SERVIÇO OFTALMOLOGIA, 01 SERVIÇO ORTOPEDIA, ETC, P/ SEREM PRESTADOS A SECRETARIA DE SAUDE DESTE MUNICIPIO PELA DESPESA EMPENHADA REF.07SER ANEST.,04 SER ANEST.-1,01 SER ATEND.FIXO ODONT.,01 SER ATEND.FIXO PREST. DR.VINICIUS,01SER ATEND. PSIC.,01SER ATEND.FONOAUDIOLOGIA,06SER COMPL.COTA DE EDA SUS, 01SER CONS. FISIOTERAPIA, 01SER ELETROENCEFALOGRAMA, 01SER ENDOCRINOLOGIA+PROCTO, 01SER 8.795, ,50 MANUT.PROGR.DST/AIDS,01SER MAP.CEREBRAL,01SER 8.795,50 OTORRINOLARINGOLOGIA,01SER PROCTO MEDICO,01SER PROGR.SAUDE MENTAL,01SER PSIC.,01SER PSIQUIATRIA, 01SER RESSON. MAGNETICA,01SER RETINOGR.,01SER SERV.VIG. SANIT.,25SER SESSOES FISIOT., 01SER TOMOGR. COMPUT., 01SER ULTRA-SONOGRAFIA, 01SER ULTRA-SONOGRAFIA I,02SER ULTRASONOGRAFIA II,02SER UROLOGIA, P/SEREM PRESTADO S PELA DESPESA EMPENHADA REFERENTE 09SERV. ANESTESIA, 03SER. ANESTESIA -1, 01SERV. ATENDIMENTO FIXO ODONTOLOGIA, 01SERV. ATENDIMENTO FIXO MEDICO, 01SERV. ATENDIMENTO FIXO PSICOLOGIA, 01SERV. ATENDIMENTO FONOAUDIOLOGIA, 01SERV. AUDIOMETRIA, 04SERV. CIRURGIÃO+PROCEDIMENTO, 04SERV , ,00 CIRURGIÃO+PROCEDIMENTO I, 06SERV. COMPLEMENTO 8.942,00 COTA EDA SUS, 01SERV. ENDOSCOPIA DIGESTIVA, 01SERV. INTERNAÇÃO DEPENDENTE QUIMICO, 54SERV. LAUDOS DE ELETROCARDIOGRAMA, 01SERV. MANUTENÇÃO PROGR. DST/AIDS, 02SERV. OFTALMOLOGIA, 01SERV. PROGRAMA DE SAUDE MENTAL, 02SERV. TOMOGRAFIA COMPUTADORIZADA, 01SERV. ULTRA-SONOGRAFIA, 02SERV. ULTRA-SONOGRAFIA I, P/ SEREM PRES PELA DESPESA EMPENHADA REF. AQUISIÇÃO DE 1SERV. ATENDIMENTO FIXO ODONTOLOGIA, 1SERV.ATENDIMENTO FIXO PRESTADOS DR. VINICIUS, 1SERV. ATENDIMENTO FIXO PSICOLOGIA, 1 SERV. ATENDIMENTO FONOAUDIOLOGIA, 1 SERV. CIRURGIA, 1 SERV. EXAME OFTALMOLÓGICO, 7 SERV. GINECOLOGIA+PROCEDIMENTO, 1 SERV. INTERNAÇÃO 7.084, , ,00 DEPENDENTE QUIMICO, 138 SERV. LAUDOS DE ELETROCARDIOGRAMA, 2 SERV. NEUROLOGIA, 1 SERV. PEDIATRIA, 1 SERV. PROCEDIMENTO CIRURGICO, 4 SERV. PROCEDIMENTO CIRURGICO I, 1 SERV. PROCEDIMENTO CIRURGICO II, 2 SERV. DE ANESTESIA, 2 SERV.DE ANESTESIA I, 62 SERVIÇOS DE SESSOES DE FISIOTERAPEUTA, 1 SERV. TOMOGRAFIA COMPUTADORIZADA, 1 SERV. ULTRA-SONOGRA , ,89 PELA DESPESA EMPENHADA REF. AQUISIÇÃO DE ,89 01SERV.ANESTESIA+PROCEDIMENTO, DMU/Prestação do Fundo Municipal de Turvo Citação 8

9 486 02/08/ /10/ /12/ /12/ /12/ SERV.BIOMETRIA, 03SERV.CIRURGIÃO+PROCEDIMENTO, 01SERV.CLINICA GERAL C/ PROCEDIMENTO, 02SERV. CLINICO GERAL+PROCEDIMENTO I, 50SERV. CONSULTAS DE GINECOLOGIA, 01SERV. EXAMES LABORATORIAIS(LAB.ATIVO-DIVERSOS), 01SERV. EXAMES LABORATORIAIS I (LAB.ATIVO-DIVERSOS), 01SERV.INTERNAÇÃO DEPENDENTE QUIMICO, 56SERV. LAUDOS DE ELETROCARDIOGRAMA, 01SERV. MANUTENÇÃO PROGRAM DST/AIDS, 01SERV. MAPEAMENTO CEREBRAL, 04SERV. NEUROLOGIA, 02SERV. OFTALMOLOGIA, 02SERV. OTORRINOLARINGOLOGIA, 60SERV. PROCEDIMENTOS DE ODONTOLOGIA, 01SERV. PROGRAMA DE SAUDE MENTAL, 01SERV. PROGRAMA DE S PELA DESPESA EMPENHADA REF.01SERV. ANESTESIA, 4SERV. ANESTESIA-1, 1SERV. ATENDIMENTO FIXO ODONTOLOGIA, 1SERV. ATENDIMENTO FIXO MEDICO, 1SERV. ATENDIMENTO FIXO PSICOLOGIA, 1SERV. ATENDIMENTO FONOAUDIOLOGIA, 1SERV. GIRURGIA, 2SERV. GIRURGIÃO+PROCEDIMENTO, 11SERV. CIRURGIÃO+ PROCEDIMENTO I, 6SERV. COMPLEMENTO 9.480, ,30 COTA DE EDA SUS, 1SERV. ENDOSCOPIA DIGESTIVA 9.480,30 PEDIATRICA, 3SERV. FISIOTERAPIA, 1SERV. GASTROENTEROLOGIA+ PROCEDIMENTO, 1SERV. INTERNAÇÃO DEPENDENTE QUIMICO, 1SERV. INTERNAÇÃO DEPENDENTE QUIMICO I, 1SERV. MANUTENÇÃO PROGRAM DST/AIDS, 1SERV. MAPEAMENTO DE RETINA, 2SERV. NASOFIBROSCOPIA, 5SERV. OTORRINOLARINGOLOGIA, 1SERV. PROCEDIMENT PELA DESPESA EMPENHADA REF. AQUISIÇÃO DE 06 SERV. CIRURGIÃO, 02SERV. PROCEDIMENTO MEDICO, 08SERV. PROCEDIMENTO MEDICO I, 01 SERV. PROCEDIMENTO MEDICO+ IMOBILIZAÇÃO, 02 SERV. ENDOSCOPIA DIGESTIVA, 01 SERV. EXAMES LABORATORIAIS (LAB.ATIVO-DIVERSOS), 01 SERV. FOTOCOAGULAÇÃO, 05 SERV , ,40 GASTROENTEROLOGIA+PROCEDIMENTO, 01 SERV ,40 GASTROENTEROLOGIA+ PROCEDIMENTO I, 01 SERV. INTERNAÇÃO DEPENDENTE QUIMICO, 02 SERV. MANUTENÇÃO PROGRAMAS DST/AIDS, 04 SERV. OTORRINOLARINGOLOGIA, 60 SERV. PROCEDIMENTOS DE ODONTOLOGIA, 01 SERV. PROGRAMA DE SAUDE MENTAL, 02 SERV. RESSONANCIA MAGNETICA, 66 SERV. SESSÕES DE FISIOTERAPEUTA, 21 SERV. SESSÕES DE FONOAUDIO PELA DESPESA EMPENHADA REF. AQUISIÇÃO DE 01 SERV.DERMATOLOGIA, 01SERV. ECOCARDIOGRAMA COM DOPLER, 02SERV. ENDOSCOPIA DIGESTIVA, 01SERV. EXAMES LABORATORIAIS(LAB. ATIVO-DIVERSOS), 01SERV. INTERNAÇÃO DEPENDENTE QUIMICO, 01SERV. MANUTENÇÃO PROGRAM DST/AIDS, 03SERV. NEUROLOGIA, 03SERV , ,38 OTORRINOLARINGOLOGIA, 01SERV. PROGRAMA DE ,38 SAUDE MENTAL, 05SERV. RESSONANCIA MAGNETICA, 01SERV. SERVIÇO DE ANESTESIA, 12SERV. SESSOES DE FISIOTERAPIA, 21SERV.SESSOES DE FONOAUDIOLOGIA,28SERV. SESSOES DE PSICOLOGIA, 01SERV. TOPOGRAFIA, 01SERV. ULTRASONOGRAFIA, 01SERV. ULTRASONOGRAFIA I, 01SERV. ULTRASONOGRAFIA II, 40SERV. ULTRASONOGRAFIA III, 01SERV. ULTRA PELA DESPESA EMPENHADA REF. AQUISIÇÃO DE 01 SERV. MANUTENÇÃO PROGRAM DST/AIDS, 01 SERV , , ,00 PROGRAMA DE SAUDE MENTAL, 21 SERV. SESSOES DE FONOAUDIOLOGIA, PARA SER PRESTADO A SECRETARIA DE SAUDE DESTE MUNICIPIO. PELA DESPESA EMPENHADA REF. AQUISIÇÃO DE , ,00 SERV. SESSOES DE PSICOLOGIA, 40SERV. DE 1.900,00 ULTRASSONOGRAFIA, PARA SER PRESTADO A SECRETARIA DE SAUDE DESTE MUNICIPIO. DMU/Prestação do Fundo Municipal de Turvo Citação 9

10 Total Pago : ,08 de ,08 Total Liquidado : ,08 de ,08 Total : ,08 de ,08 Total de Registros: 12 de 12 Ressalta-se que as funções desempenhadas por estes profissionais são consideradas de caráter permanente, devendo a contratação dar-se por provimento efetivo, através de concurso público, em atendimento ao disposto no artigo 37, II da Constituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 04/06/98. Art.37 [...] II- a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso de provas ou provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; Assim, fundamentalmente à vista do montante despedido, considera-se indevida as contratações desses profissionais para a prestação de serviços, haja vista que as atribuições são de caráter não eventual, inerente às funções típicas da administração, devendo estar previstas em Quadro de Pessoal. CONCLUSÃO À vista do exposto no presente Relatório e considerando o Despacho do Relator do processo (fl. 712 dos autos), referente ao resultado da análise da Prestação de Contas Anuais do Fundo Municipal de saúde de Turvo, com abrangência ao exercício de 2006, autuado sob o nº PCA 07/ , a Diretoria de Controle dos Municípios DMU, com fulcro no artigo 59, c/c o artigo 113 da Constituição do Estado e no artigo 1º, inciso III da Lei Complementar nº 202/2000: 1 PROCEDE, nos termos do artigo 13 da Lei Complementar nº 202/2000, a CITAÇÃO da Sra. Ana Cleia Sávio Mondardo - Titular da Unidade no exercício de 2006, CPF , residente à Rua Frei Gregório Dal Mont, nº. 672, CEP , centro, Turvo/SC, para, no prazo de 30 (trinta) dias a contar do recebimento desta: 1.1 Apresentar justificativas relativamente às restrições abaixo especificadas, sob pena de imputação da multa prevista no art. 69 da Lei Complementar nº 202/2000: Despesas classificadas em elementos impróprios, em desacordo com o previsto na Portaria Interministerial STN/SOF n 163, de 04/05/2001 (item A.1.1 deste Relatório); Despesas classificadas em programas de saúde, não elegíveis como "Ações e Serviços Públicos de Saúde", nos termos das normas previstas na Emenda Constitucional n 29, e também porque não se enquadram dentre aquelas afetas à atuação do SUS no âmbito municipal, consoante disposto na Lei Federal n , art. 18. ( item A.1.2); DMU/Prestação do Fundo Municipal de Turvo Citação 10

11 Ausência da contribuição previdenciária incidente sobre as despesas decorrentes da contratação de serviços de terceiros - pessoa física, podendo caracterizar o não recolhimento da parte da empresa à Seguridade Social, em descumprimento ao disposto no art. 22, III da Lei Federal n 8.212, de 24/06/91. (item B.1.1); Contratação de terceiros para prestação de serviços, cujas atribuições são de caráter não eventual e inerentes às funções típicas da administração, devendo estar previstas em Quadro de Pessoal, traduzindo afronta às disposições do inciso II do artigo 37 da Constituição Federal (item B.1.2). 2 - DÁ CIÊNCIA do despacho com remessa de cópia deste Relatório à responsável, Sra. Ana Cleia Sávio Mondardo. É o Relatório. TCE/DMU em 26/08/2011. Cristiane de Souza Reginatto Coordenadora de Controle Inspetoria 1 DMU/Prestação do Fundo Municipal de Turvo Citação 11