PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PARA A EXPLORAÇÃO DO CENTRO DE ATENDIMENTO DO SNS. Concurso público com publicidade no Jornal Oficial da União Europeia

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1 PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS PARA A EXPLORAÇÃO DO CENTRO DE ATENDIMENTO DO SNS Concurso público com publicidade no Jornal Oficial da União Europeia REFª DO PROCEDIMENTO CP 2015/110 PROGRAMA DO PROCEDIMENTO

2 ÍNDICE SECÇÃO I DISPOSIÇÕES GERAIS... 4 Artigo 1.º Objeto e duração... 4 Artigo 2.º Entidade Adjudicante... 4 Artigo 3.º Órgão que tomou a decisão de contratar... 4 Artigo 4.º Órgão competente para prestar esclarecimentos... 5 Artigo 5.º Plataforma eletrónica... 5 SECÇÃO II PEÇAS DO PROCEDIMENTO... 5 Artigo 6.º Peças que instruem o procedimento... 5 Artigo 7.º Consulta e fornecimento das peças do procedimento... 6 Artigo 8.º Esclarecimento e retificação das peças que instruem o procedimento... 6 Artigo 9.º Erros e Omissões do Caderno de Encargos... 7 SECÇÃO III PROPOSTA... 8 Artigo 10.º Proposta e sua redação... 8 Artigo 11.º Documentos da proposta... 8 Artigo 12.º Preço Base... 9 Artigo 13.º Apresentação de propostas variantes Artigo 14.º Prazo de apresentação das propostas Artigo 15.º Prazo da obrigação de manutenção das propostas Artigo 16.º Lista dos concorrentes e consulta das propostas apresentadas SECÇÃO IV ANÁLISE E AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS Artigo 17.º Critério de adjudicação Artigo 18.º Critério de desempate Artigo 19.º Dever de adjudicação Artigo 20.º Notificação da decisão de adjudicação Artigo 21.º Causas de não adjudicação Artigo 22.º Revogação da decisão de contratar SECÇÃO V CONTRATO Artigo 23.º Documentos de habilitação Artigo 24.º Redução a escrito do Contrato Artigo 25.º Aprovação e notificação da minuta do Contrato Centro de Atendimento do SNS Página 2 de 26 Programa do Procedimento

3 Artigo 26.º Ajustamentos ao conteúdo do Contrato Artigo 27.º Aceitação da minuta do Contrato Artigo 28.º Reclamação da minuta do Contrato Artigo 29.º Outorga do Contrato Artigo 30.º Caução Artigo 31.º Modalidade jurídica de agrupamento adjudicatário Artigo 32.º Celebração do Contrato Artigo 33.º Legislação aplicável ANEXO I APÊNDICE 1 AO ANEXO I ANEXO II ANEXO III ANEXO IV Centro de Atendimento do SNS Página 3 de 26 Programa do Procedimento

4 SECÇÃO I DISPOSIÇÕES GERAIS Artigo 1.º Objeto e duração 1. O presente Programa do Procedimento compreende os princípios e as regras a que deve obedecer o procedimento de concurso público, com publicidade no Jornal Oficial da União Europeia, tendente à celebração do Contrato de Prestação de Serviços para a exploração do Centro de Atendimento do Serviço Nacional de Saúde, de ora em diante designado por Contrato. 2. O Contrato vigora por 3 (três) anos, nos termos e condições estabelecidos no Caderno de Encargos. 3. Findo o prazo de execução do contrato celebrado ao abrigo do presente procedimento, a eventual contratação de serviços pode ocorrer nos termos e requisitos estabelecidos na alínea a) do número 1 do art.º 27.º do Código dos Contratos Públicos. Artigo 2.º Entidade Adjudicante 1. A entidade adjudicante é a SPMS Serviços Partilhados do Ministério da Saúde, E.P.E (SPMS), com sede na Av. João Crisóstomo, n.º 9 3º, Lisboa, telefone n.º (+351) , fax n.º (+351) , com o endereço eletrónico catalogo@spms.min-saude.pt e com a Plataforma Eletrónica comprasnasaúde, acessível através do sítio eletrónico em representação da Direção-Geral da Saúde, nos termos do contrato de mandato celebrado em 6 de outubro de Para os efeitos previstos no número anterior, a competência para a prática de todos os actos procedimentais, com exceção dos previstos na segunda parte do n.º 2 do artigo 69.º do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado em anexo ao Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro, pode ser delegada no Júri do procedimento. 3. Todas as comunicações expedidas pelos interessados no âmbito do presente procedimento, para efeitos do disposto no artigo 83.º do CCP decorrem na plataforma eletrónica Artigo 3.º Órgão que tomou a decisão de contratar A decisão de contratar foi tomada através da Resolução do Conselho de Ministros n.º 67/2015, publicada no Diário da República, 1.ª série N.º de setembro de Centro de Atendimento do SNS Página 4 de 26 Programa do Procedimento

5 Artigo 4.º Órgão competente para prestar esclarecimentos O Diretor-Geral da Saúde ou, no caso de delegação de competências, o Júri do procedimento é o órgão competente para prestar os esclarecimentos que venham a ser solicitados. Artigo 5.º Plataforma eletrónica 1. O procedimento decorre integralmente na plataforma eletrónica de contratação pública Vortalnext, disponibilizada pela empresa VORTAL Comércio Electrónico, Consultadoria e Multimédia, S.A., e com o seguinte endereço eletrónico: 2. Todos os documentos carregados na plataforma eletrónica devem ser assinados eletronicamente mediante a utilização de certificados de assinatura eletrónica qualificada, nos termos do disposto no artigo 27.º da Portaria n.º 701-G/2008, de 29 de julho. 3. Para ter acesso à plataforma da Vortal, o interessado deve efetuar o registo no endereço eletrónico 4. Para mais informações detalhadas, o interessado deve consultar ou contactar o serviço de Gestão de Clientes da empresa Vortal, S.A. através do número de telefone SECÇÃO II PEÇAS DO PROCEDIMENTO Artigo 6.º Peças que instruem o procedimento 1. As peças que instruem o procedimento são: a) O presente Programa do Procedimento e respetivos anexos; b) O Caderno de Encargos e respetivos anexos. 2. Os anexos ao Programa do Procedimento são os seguintes: a) Anexo I Modelo da Proposta; b) Apêndice ao Anexo I Ferramenta para cálculo do preço global da proposta; c) Anexo II Modelo de Avaliação das Propostas; d) Anexo III Volume de Atividade; e) Anexo IV Modelos referentes à caução. 3. Os anexos ao Caderno de Encargos são os seguintes: a) Anexo I Níveis de Serviço e Pontos de Penalização; b) Anexo II Mapa de inventário dos bens materiais do Centro de Atendimento do SNS a Centro de Atendimento do SNS Página 5 de 26 Programa do Procedimento

6 Artigo 7.º Consulta e fornecimento das peças do procedimento 1. A disponibilização das peças do procedimento não depende de qualquer pagamento à entidade adjudicante, conforme o disposto no n.º 3 do artigo 133.º do CCP. 2. Os concorrentes podem proceder às visitas necessárias às instalações do Centro de Atendimento, desde que o requeiram com antecedência de dois dias úteis. Artigo 8.º Esclarecimento e retificação das peças que instruem o procedimento 1. Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento são da competência do Júri do Concurso. 2. Os esclarecimentos mencionados no número anterior devem ser solicitados por escrito, até ao termo do primeiro terço do prazo fixado para a apresentação das propostas, dirigidos ao Júri do Concurso, através da plataforma eletrónica de contratação 3. Os esclarecimentos são prestados, por escrito, pelo Júri do Concurso, até ao termo do segundo terço do prazo fixado para a apresentação das propostas, através da plataforma eletrónica de contratação 4. O órgão competente para a decisão de contratar pode proceder à retificação de erros ou omissões das peças do procedimento nos termos e no prazo previstos no número anterior. 5. Os esclarecimentos e as retificações referidos nos números anteriores são disponibilizados na plataforma eletrónica de contratação e juntos às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta. 6. Os esclarecimentos e as retificações referidos nos n.ºs 2 a 4 fazem parte integrante das peças do procedimento a que dizem respeito e prevalecem sobre estas em caso de divergência. 7. Quando as retificações ou esclarecimentos sejam comunicados para além do prazo estabelecido para o efeito, o prazo fixado para a apresentação das propostas é prorrogado, no mínimo, por período equivalente ao do atraso verificado. 8. Quando as retificações referidas, independentemente do momento da sua comunicação, ou a aceitação de erros ou de omissões do Caderno de Encargos, nos termos do disposto no artigo seguinte, implicarem alterações de aspetos fundamentais das peças do procedimento, o prazo fixado para a apresentação das propostas é prorrogado, no mínimo, por período equivalente ao tempo decorrido desde o início daquele prazo até à comunicação das retificações ou à publicitação da decisão de aceitação de erros ou de omissões. Centro de Atendimento do SNS Página 6 de 26 Programa do Procedimento

7 9. A pedido fundamentado de qualquer interessado, o prazo fixado para a apresentação das propostas pode ser prorrogado pelo período considerado adequado, o qual aproveita a todos os interessados. 10. As decisões de prorrogação nos termos do disposto nos números anteriores cabem ao órgão competente para a decisão de contratar e devem ser juntas às peças do procedimento e notificadas a todos os interessados, publicando-se imediatamente aviso daquelas decisões. Artigo 9.º Erros e Omissões do Caderno de Encargos 1. Até ao termo do quinto sexto do prazo fixado para a apresentação das propostas, os interessados podem apresentar ao órgão competente para a decisão de contratar, através da plataforma eletrónica uma lista na qual identifiquem, expressa e inequivocamente, os erros e as omissões do Caderno de Encargos detetados e que digam respeito a: a) Aspetos ou dados que se revelem desconformes com a realidade; ou b) Espécie ou quantidade de prestações estritamente necessárias à integral execução do objeto do contrato a celebrar; ou c) Condições técnicas de execução do objeto do contrato a celebrar que o interessado não considere exequíveis. 2. A apresentação da lista referida no n.º 1, por qualquer interessado, suspende o prazo fixado para a apresentação das propostas desde o termo do quinto sexto daquele prazo até à publicitação da decisão prevista no n.º 4 ou, não havendo decisão expressa, até ao termo do mesmo prazo. 3. As listas com a identificação dos erros e das omissões detetados pelos interessados são disponibilizadas através da plataforma eletrónica 4. Até ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, o órgão competente para a decisão de contratar deve pronunciar-se sobre os erros e as omissões identificados pelos interessados, considerando-se rejeitados todos os que não sejam por aquele expressamente aceites. 5. A decisão prevista no número anterior é publicitada na plataforma eletrónica Centro de Atendimento do SNS Página 7 de 26 Programa do Procedimento

8 SECÇÃO III PROPOSTA Artigo 10.º Proposta e sua redação 1. As propostas devem ser redigidas de acordo com o Modelo da Proposta constante do Anexo I ao presente Programa do Procedimento, do qual faz parte integrante. 2. Na elaboração das suas propostas e dos documentos que as constituem, os concorrentes devem ter em consideração o disposto no Caderno de Encargos, não contrariando os termos e condições da execução do Contrato a celebrar aí estabelecidos. 3. As propostas devem ser redigidas em língua portuguesa. 4. Os documentos e a indicação dos aspetos essenciais da proposta não podem conter emendas, rasuras ou alterações. 5. Nos termos do n.º 3 do artigo 58.º do CCP, podem ser apresentados documentos em língua estrangeira, desde que acompanhados de tradução para português certificada e com declaração a aceitar a prevalência desta última para todos os efeitos em caso de contradição com o original. Artigo 11.º Documentos da proposta 1. Sob pena de exclusão, as propostas devem ser constituídas pelos seguintes documentos: a) Declaração de aceitação do conteúdo do Caderno de Encargos, elaborada em conformidade com o modelo constante do Anexo I ao CCP; b) Documento elaborado nos termos do Modelo da Proposta, constante do Anexo I ao presente Programa do Procedimento, de onde devem constar os preços e os níveis de serviço; c) Documentos que contenham os esclarecimentos justificativos da apresentação de um preço anormalmente baixo, nos termos do artigo 71.º do CCP. 2. A declaração a que se refere a alínea a) do número anterior deve observar, consoante o caso, as formalidades previstas nos n.ºs 4 ou 5 do artigo 57.º do CCP. 3. Para os efeitos previstos na alínea b) do n.º 1 do presente artigo, os preços inscritos na Proposta, aos quais acresce IVA, são indicados em euros, com o máximo de 2 casas decimais, sendo inscritos em algarismos. 4. As propostas devem ainda ser constituídas pelos seguintes documentos: Centro de Atendimento do SNS Página 8 de 26 Programa do Procedimento

9 a) Declaração com a identificação completa do concorrente ou de todos os membros do agrupamento, com os seguintes elementos: (i) endereço, (ii) telefone, (iii) telecopiadora, (iv) número de identificação de pessoa coletiva ou equivalente e (v) nomes dos titulares dos corpos gerentes e de outras pessoas com poderes para obrigar o concorrente perante a Entidade Adjudicante, bem como, se for o caso, a (vi) indicação da entidade designada para representar o agrupamento e do (vii) endereço e (viii) telecopiadora da mesma; b) Acordo de constituição do agrupamento, se for o caso, contendo a (i) denominação social das empresas constituintes, (ii) respetivas sedes, (iii) capitais sociais e (iv) direitos e obrigações de cada empresa para com o agrupamento, subscrito pelos representantes legais das empresas com poderes para o outorgar; c) Declaração sob compromisso de honra, na qual se declare que as empresas, membros de agrupamento e ou os eventuais terceiros associados à proposta entregue integram apenas a proposta apresentada pelo respetivo concorrente ou agrupamento. Artigo 12.º Preço Base 1. O presente procedimento tem o preço base de ,00 (vinte e sete milhões, novecentos e cinquenta e três mil, trezentos e noventa e seis euros) ao qual acresce IVA à taxa legal em vigor. 2. Para efeitos do presente procedimento é considerado Preço anormalmente baixo, o preço total resultante de uma proposta que seja inferior a 50% do preço base ou seja de ,00 (treze milhões, novecentos e setenta e seis mil, seiscentos e noventa e oito euros). 3. O preço global da proposta, que deve ser igual ou inferior ao preço base, é apurado através da ferramenta disponibilizada no apêndice I ao Anexo I, do qual faz parte integrante, sendo para o efeito igualmente disponibilizada a estimativa de Volume de Atividade, constante do Anexo III ao presente Programa do Procedimento, do qual faz parte integrante. 4. Para os serviços remunerados por contacto equivalente, o preço unitário de cada escalão tem de ser inferior ao escalão imediatamente antecedente em pelo menos 2,00%, não podendo a diferença entre escalões ser superior a 5,00%, sob pena de exclusão, admitindo-se diferenças percentuais verificadas entre aqueles valores com o limite de duas casas decimais, não sendo tidas em consideração casas decimais em excesso. Centro de Atendimento do SNS Página 9 de 26 Programa do Procedimento

10 Artigo 13.º Apresentação de propostas variantes Não é admissível a apresentação de propostas variantes. Artigo 14.º Prazo de apresentação das propostas As propostas dos concorrentes, bem como os documentos exigidos, devem ser apresentados até às 18:00 horas do 37.º a contar do envio do anúncio. Artigo 15.º Prazo da obrigação de manutenção das propostas Os concorrentes ficam obrigados a manter as suas propostas durante o prazo de 1 (um) ano a contar do termo do prazo fixado no artigo anterior, conforme o disposto no artigo 65.º do CCP. Artigo 16.º Lista dos concorrentes e consulta das propostas apresentadas 1. No dia útil seguinte ao termo do prazo para apresentação das propostas, é disponibilizada através da plataforma a lista dos concorrentes, bem como as propostas apresentadas pelos mesmos. 2. Os concorrentes podem consultar a lista referida no número anterior, bem como as propostas apresentadas pelos concorrentes na sua área de trabalho. 3. O interessado que não tenha sido incluído na lista dos concorrentes pode reclamar desse facto, no prazo de três dias contados da publicitação da lista, devendo para o efeito apresentar comprovativo da tempestiva apresentação da sua proposta. SECÇÃO IV ANÁLISE E AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS Artigo 17.º Critério de adjudicação A adjudicação é efetuada de acordo com o critério da proposta economicamente mais vantajosa, densificado pelos fatores e subfactores elementares indicados no modelo de avaliação das propostas previsto no Anexo II ao presente Programa do Procedimento, do qual faz parte integrante. Artigo 18.º Critério de desempate 1. Em caso de empate, é adjudicada a proposta que obtiver a melhor pontuação parcial no fator com maior coeficiente de ponderação (preço global da proposta). 2. Caso o empate subsista, é adjudicada a proposta que obtiver a melhor pontuação no subfactor com o maior coeficiente de ponderação (Taxa de contactos telefónicos abandonados). Centro de Atendimento do SNS Página 10 de 26 Programa do Procedimento

11 3. Caso o empate subsista, é adjudicada a proposta que obtiver a melhor pontuação no subfactor com o segundo maior coeficiente de ponderação (Duração de 90% dos contactos telefónicos de teor clínico). 4. Caso o empate subsista, é adjudicada a proposta que apresentar o menor preço unitário no Escalão E1. 5. Caso o empate subsista, é adjudicada a proposta que apresentar a maior diferença percentual entre o Escalão E2 e o Escalão E1. 6. Caso o empate subsista, é adjudicada a proposta que apresentar a maior diferença percentual entre o Escalão E3 e o Escalão E2. 7. Caso o empate subsista, é adjudicada a proposta que apresentar a maior diferença percentual entre o Escalão E4 e o Escalão E3. 8. Caso o empate subsista, é adjudicada a proposta que apresentar a maior diferença percentual entre o Escalão E5 e o Escalão E4. 9. Caso o empate subsista, é adjudicada a proposta que apresentar a maior diferença percentual entre o Escalão E6 e o Escalão E Caso o empate subsista, é adjudicada a proposta que apresentar a maior diferença percentual entre o Escalão E7 e o Escalão E Em último caso, é adjudicada a proposta selecionada na sequência de leilão eletrónico, sendo objeto de leilão a diferença percentual entre o Escalão E2 e o Escalão E O leilão eletrónico a que se refere o número anterior decorre em plataforma eletrónica de contratação pública disponibilizada pela SPMS e tem início decorridos 3 dias úteis a contar da data do envio dos convites, nos termos do n.º 1 do artigo 143.º do CCP. 13. Outras regras de funcionamento do leilão, designadamente o modo de licitação e o encerramento do leilão, são fixadas no convite à participação no leilão, nos termos dos artigos 141.º e 142º do CCP. Artigo 19.º Dever de adjudicação 1. O órgão competente para a decisão de contratar deve tomar a decisão de adjudicação e notificá-la aos concorrentes até ao termo do prazo da obrigação de manutenção das propostas. 2. Por motivo devidamente justificado, a decisão de adjudicação pode ser tomada e notificada aos concorrentes após o termo do prazo referido no número anterior, sem prejuízo do direito de recusa da adjudicação pelo concorrente cuja proposta foi escolhida. Centro de Atendimento do SNS Página 11 de 26 Programa do Procedimento

12 Artigo 20.º Notificação da decisão de adjudicação 1. A decisão de adjudicação é notificada, em simultâneo, a todos os concorrentes. 2. Juntamente com a notificação da decisão de adjudicação, o órgão competente para a decisão de contratar deve notificar o adjudicatário para apresentar os documentos de habilitação e da minuta do Contrato. 3. As notificações referidas nos números anteriores devem ser acompanhadas do relatório final de análise e avaliação das propostas. Artigo 21.º Causas de não adjudicação 1. Não há lugar a adjudicação quando: a) Nenhum concorrente haja apresentado proposta; b) Todas as propostas tenham sido excluídas; c) Por circunstâncias imprevistas, seja necessário alterar aspetos fundamentais das peças do procedimento após o termo do prazo fixado para a apresentação das propostas; d) Circunstâncias supervenientes ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, relativas aos pressupostos da decisão de contratar, o justifiquem. 2. A decisão de não adjudicação, bem como os respetivos fundamentos, deve ser notificada a todos os concorrentes. Artigo 22.º Revogação da decisão de contratar 1. A decisão de não adjudicação prevista no artigo anterior determina a revogação da decisão de contratar. 2. Quando as circunstâncias previstas nas alíneas c) e d) do n.º 1 do artigo anterior ocorrerem entre o início do procedimento e o termo do prazo de apresentação das propostas, a decisão de contratar também pode ser revogada. SECÇÃO V CONTRATO Artigo 23.º Documentos de habilitação 1. O adjudicatário deve entregar, no prazo de 10 (dez) dias a contar da notificação da decisão de adjudicação os documentos previstos no artigo 81.º do CCP, devendo ser cumprido, caso o adjudicatário seja um agrupamento, o disposto no artigo 84.º do CCP. Centro de Atendimento do SNS Página 12 de 26 Programa do Procedimento

13 2. Sempre que se verifique um facto que determine a caducidade da adjudicação, o Diretor- Geral da Saúde, ou em quem este tenha delegado essa competência, notifica o adjudicatário relativamente ao facto que ocorreu, fixando-lhe um prazo de 5 (cinco) dias, para que este se pronuncie, por escrito, ao abrigo do direito de audiência prévia. 3. Quando o facto a que se refere o número anterior se verifique por causa não imputável ao adjudicatário, o Diretor-Geral da Saúde, ou em quem este tenha delegado essa competência, em função das razões invocadas, notifica o adjudicatário para a apresentação dos documentos em falta, fixando-lhe um prazo adicional de 5 (cinco) dias para o efeito, sob pena de caducidade da adjudicação, nos termos previstos no artigo 86.º do CCP. 4. No caso da plataforma eletrónica a que se refere o artigo 5.º se encontrar indisponível, e para efeitos do disposto no n.º 2 do artigo 83.º do CCP, devem os documentos de habilitação ser apresentados para o endereço eletrónico concurso.casns@dgs.pt. Artigo 24.º Redução a escrito do Contrato O Contrato a celebrar com o fornecedor selecionado deve ser reduzido a escrito, no qual devem ser fixados os termos do contrato a celebrar. Artigo 25.º Aprovação e notificação da minuta do Contrato A minuta do Contrato é aprovada pelo órgão competente para a decisão de contratar e notificada ao adjudicatário em simultâneo com a decisão de adjudicação, nos termos do disposto no n.º 2 do artigo 21.º. Artigo 26.º Ajustamentos ao conteúdo do Contrato 1. O órgão competente para a decisão de contratar pode propor ajustamentos ao conteúdo do Contrato a celebrar, desde que estes resultem de exigências de interesse público e, tratandose de procedimento em que se tenha analisado e avaliado mais de uma proposta, seja objetivamente demonstrável que a respetiva ordenação não seria alterada se os ajustamentos propostos tivessem sido refletidos em qualquer das propostas. 2. Os ajustamentos referidos no número anterior não podem implicar, em caso algum: a) A violação dos parâmetros base fixados no Caderno de Encargos nem a dos aspetos da execução do contrato a celebrar por aqueles não submetidos à concorrência; b) A inclusão de soluções contidas em proposta apresentada por outro concorrente. Centro de Atendimento do SNS Página 13 de 26 Programa do Procedimento

14 Artigo 27.º Aceitação da minuta do Contrato A minuta do Contrato a celebrar e os ajustamentos propostos consideram-se aceites pelo adjudicatário quando haja aceitação expressa ou quando não haja reclamação nos 5 (cinco) dias subsequentes à respetiva notificação. Artigo 28.º Reclamação da minuta do Contrato 1. A reclamação da minuta do Contrato a celebrar só pode ter por fundamento a previsão de obrigações que contrariem ou que não constem dos documentos que integram o contrato, nos termos do disposto nos n.ºs 2 e 5 do artigo 96.º do CCP, ou ainda a recusa dos ajustamentos propostos. 2. No prazo de 10 (dez) dias a contar da receção da reclamação, o órgão que aprovou a minuta do contrato notifica o adjudicatário da sua decisão, equivalendo o silêncio à rejeição da reclamação. 3. Os ajustamentos propostos que tenham sido recusados pelo adjudicatário não fazem parte integrante do Contrato. Artigo 29.º Outorga do Contrato 1. A outorga do Contrato tem lugar no prazo de 30 (trinta) dias contados da data da aceitação da minuta ou da decisão sobre a reclamação, mas nunca antes de: a) Decorridos 10 (dez) dias contados da data da notificação da decisão de adjudicação a todos os concorrentes; b) Apresentados todos os documentos de habilitação exigidos. 2. O contrato é outorgado pelo Diretor-Geral da Saúde ou por quem detenha poderes delegados para o mesmo, e pelo representante legal do fornecedor. Artigo 30.º Caução 1. O adjudicatário deve prestar uma caução, nos termos dos artigos 89.º e 90.º do CCP. 2. Para os efeitos previstos no número anterior, os modelos referentes à caução são os previstos no Anexo IV ao presente Programa do Procedimento, do qual faz parte integrante. Centro de Atendimento do SNS Página 14 de 26 Programa do Procedimento

15 Artigo 31.º Modalidade jurídica de agrupamento adjudicatário 1. Em caso de adjudicação, todos os membros do agrupamento adjudicatário, e apenas estes, devem associar-se, antes da celebração do contrato, na modalidade jurídica de consórcio externo. 2. Quando se trate de um agrupamento, os seus membros são solidariamente responsáveis perante a Entidade Contratante pela proposta que em grupo formularem, designadamente quanto à respetiva manutenção. Artigo 32.º Celebração do Contrato Todas as despesas e os encargos inerentes à redução do contrato a escrito são da responsabilidade do adjudicatário. Artigo 33.º Legislação aplicável A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente Programa do Procedimento aplicase o regime procedimental previsto na Parte II do CCP. Centro de Atendimento do SNS Página 15 de 26 Programa do Procedimento

16 ANEXO I [a que se refere a alínea b) do n.º 1 do artigo 11.º] MODELO DA PROPOSTA [ ] com sede na [ ], pessoa coletiva com o n.º de identificação [ ], matriculada na Conservatória do Registo Comercial de [ ], sob o n.º [ ], com o capital social de [ ], no presente acto representada pelo seu Administrador [ ], com poderes para o ato 1 ; Declara, sem reservas, que fica vinculado aos seguintes atributos da proposta: I - Preços O preço global da proposta é de. Para os serviços remunerados por contacto equivalente os preços unitários para o Escalão E1 são de, sendo as diferenças percentuais entre escalões de volume de atividade, as seguintes: a) Escalão E2 em relação ao Escalão E1: %; b) Escalão E3 em relação ao Escalão E2: %; c) Escalão E4 em relação ao Escalão E3: %; d) Escalão E5 em relação ao Escalão E4: %; e) Escalão E6 em relação ao Escalão E5: %; f) Escalão E7 em relação ao Escalão E6: %; Notas: a) Preços em euros, com o máximo de duas casas decimais. b) Aos preços acresce IVA à taxa aplicável. 1 Se o concorrente for um agrupamento, proceder à identificação de todos os membros que integram o agrupamento. Centro de Atendimento do SNS Página 16 de 26 Programa do Procedimento

17 c) Cada escalão tem de ser inferior ao escalão imediatamente antecedente em pelo menos 2,00%, não podendo a diferença entre escalões ser superior a 5,00%, sob pena de exclusão, admitindose diferenças percentuais verificadas entre aqueles valores com o limite de duas casas decimais, não sendo tidas em consideração casas decimais em excesso. d) O preço unitário do escalão E1 deve ser estabelecido para o tipo de contacto equivalente ao qual se atribui um fator de equivalência igual a 1 (um), nos termos do Caderno de Encargos. II Níveis de serviço Taxa de contactos telefónicos abandonados ( ) % Duração de 90% dos contactos telefónicos de teor clínico ( ) minutos e 0 segundos Notas: a) Os valores a inscrever devem corresponder a um dos indicados no modelo de avaliação. b) Não são admitidas casas decimais. [local], [data] [assinatura do concorrente/representante legal] Centro de Atendimento do SNS Página 17 de 26 Programa do Procedimento

18 Apêndice 1 ao Anexo I 1. Neste Apêndice é fornecida, em suporte informático, formato Microsoft Office Excel 2010, a ferramenta a utilizar para cálculo do preço global da proposta. 2. A ferramenta a que se refere o número anterior inclui ainda, para além de dados de suporte já constantes do presente Programa do Procedimento ou do Caderno de Encargos: a) O peso relativo dos serviços remunerados por preço compreensivo face ao preço por contacto equivalente do Escalão 1; b) A estimativa de contactos diários para um ano de atividade do Centro de Atendimento do SNS no que se refere aos serviços remunerados por contacto equivalente. Centro de Atendimento do SNS Página 18 de 26 Programa do Procedimento

19 ANEXO II [a que se refere o artigo 15.º] MODELO DE AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS 1. Critério de adjudicação A adjudicação é feita segundo o critério da proposta economicamente mais vantajosa para a entidade adjudicante, de acordo com o modelo de avaliação das propostas previsto no presente anexo, ao concorrente que obtiver a melhor pontuação global. Os fatores e subfatores que densificam o critério de adjudicação são os seguintes: Fatores de avaliação Ponderação A. Preço global da proposta 70% B. Níveis de serviço 30% B.1. Taxa de contactos telefónicos abandonados 60% B.2. Duração de 90% dos contactos telefónicos de teor clínico 40% TOTAL (A. + B.) 100% 2. Modelo de avaliação Os fatores e subfatores que integram o modelo de avaliação são operacionalizados por meio de escalas de pontuação. Cada escala de pontuação é obtida, consoante o caso, por uma expressão matemática ou por um conjunto ordenado de atributos associados ao respetivo fator Preço global da proposta A pontuação parcial da proposta para o fator Preço Global da Proposta é calculada através da seguinte expressão matemática: Em que: PP Preço = ( Pb P GP Pb P ab ) x 100 PP Preço : Pontuação parcial da proposta para o fator Preço global da proposta, expressa numericamente numa escala 0. P GP : Preço global da proposta, que deverá ser igual ou inferior ao preço base (Pb), apurado através da ferramenta disponibilizada no apêndice I ao presente anexo, do qual faz parte integrante. Pab: Preço anormalmente baixo, correspondente a 50% do preço base ( ,00 ). Pb: Preço base ( ,00 ). Centro de Atendimento do SNS Página 19 de 26 Programa do Procedimento

20 A violação do preço base é fundamento de exclusão da proposta Níveis de serviço O fator Níveis de serviço é densificado pelo subfactor Taxa de contactos telefónicos abandonados e pelo subfactor duração de 90% dos contactos telefónicos de teor clínico. A avaliação das propostas relativamente a este fator será efetuada com base na seguinte expressão matemática: PP Níveis = (P p 60%) + (P B.1. p 40%) B.2. Em que: PP Níveis P p B.1. : P p B.2. : : Pontuação parcial da proposta para o fator Níveis de serviço, expressa numericamente numa escala de 0 a 100. Pontuação parcial da proposta para o subfactor Taxa de contactos telefónicos abandonados, expressa numericamente numa escala de 0 a 100. Pontuação parcial da proposta para o subfactor Duração de 90% dos contactos telefónicos de teor clínico, expressa numericamente numa escala de 0 a 100. a) A pontuação parcial da proposta para o subfactor Taxa de contactos telefónicos abandonados é calculada com base nos seguintes termos: Taxa de contactos telefónicos abandonados Pontuação Em que, relativamente à Taxa de contactos telefónicos abandonados: i. 10% (o valor 10): é a % mínima, sob pena de exclusão da proposta; ii. 0% (o valor 0): é a % máxima. Centro de Atendimento do SNS Página 20 de 26 Programa do Procedimento

21 Considerando: i. O disposto no indicador 4. do Capítulo I do Anexo II ao Caderno de Encargos (incluindo definição, medição e nível de serviço associados); b) A pontuação parcial da proposta para o subfactor Duração de 90% dos contactos telefónicos de teor clínico é calculada com base nos seguintes termos: Duração de 90% dos contactos telefónicos Pontuação de teor clínico 15 minutos e 0 segundos 0 14 minutos e 0 segundos minutos e 0 segundos minutos e 0 segundos minutos e 0 segundos minutos e 0 segundos 100 Em que: i. 15 minutos e 0 segundos: é a duração máxima, sob pena de exclusão da proposta; ii. 10 minutos e 0 segundos: é a duração mínima. Considerando: i. O disposto no indicador 1. do Capítulo I do Anexo II ao Caderno de Encargos (incluindo definição e a medição e o ponto 1.2. do nível de serviço associados); 3. Pontuação global do concorrente A pontuação global de cada proposta, expressa numericamente, corresponde ao resultado da soma das pontuações parciais obtidas através da avaliação isolada de cada fator, nos termos previstos no número anterior, multiplicadas pelos respetivos coeficientes de ponderação, de acordo com a seguinte expressão matemática: P g = PP Preço 70% + PP Níveis 30% Em que: P g : Pontuação global do concorrente, arredondada à terceira casa decimal. Centro de Atendimento do SNS Página 21 de 26 Programa do Procedimento

22 Centro de Atendimento do SNS Página 22 de 26 Programa do Procedimento

23 ANEXO III [a que se refere o artigo 12.º] VOLUME DE ATIVIDADE 1. A estimativa de volume de atividade para cada ano de duração do Contrato serve para o cálculo do preço global da proposta do concorrente, de acordo com os atributos da mesma. 2. A estimativa de atividade pela Entidade Adjudicante não determina a assunção de qualquer responsabilidade em resultado da atividade efetivamente realizada ser inferior ou superior à projetada, cabendo aos concorrentes realizar a sua própria estimativa de atividade para efeitos de elaboração das propostas e da celebração do contrato. 3. A estimativa de atividade constante do quadro seguinte refere-se aos serviços previstos nas alíneas a), b), d) e e) do n.º 1 do artigo 4.º. Ano Ano n Ano n+1 Ano n+2 N.º meses de operação Número anual de contactos Contactos elegíveis Triagem, Aconselhamento e Encaminhamento dos quais Telefone ou atendimento especializado Chamadas de seguimento Aconselhamento sobre medicação Informação Geral de Saúde dos quais Telefone, excluindo o resolvido pelo sistema de atendimento automático Fax ou formulário de contacto online Assistência em Saúde Pública dos quais Telefone Fax ou formulário de contacto online Contactos não elegíveis As durações estimadas para os serviços objeto do contrato são as constantes do quadro seguinte, sendo que tais estimativas não determinam a assunção de qualquer responsabilidade por parte da Entidade Adjudicante: Centro de Atendimento do SNS Página 23 de 26 Programa do Procedimento

24 5. As estimativas constantes do número anterior incluem apenas o tempo destinado ao atendimento telefónico do Utente e não eximem a Operadora do cumprimento dos níveis de serviço. Ano Ano n a Ano n+2 N.º meses de operação em cada ano 12 Serviços Duração Chamada Triagem, Aconselhamento e Encaminhamento 13,2 Aconselhamento sobre Medicação 7,8 Informação Geral de Saúde - telefone 2,8 Assistência em Saúde Pública - telefone 2,9 Contactos Inapropriados 3,8 Retorno 10,3 Seguimentos 8,0 Avaliação Biopsicossocial Sénior Avaliação inicial 6,0 Acompanhamentos 4,0 Cessação Tabágica Avaliação inicial 15,0 Acompanhamentos 4,0 Monitorização de doentes Avaliação inicial 15,0 Acompanhamentos 10,0 Apoio em Autocuidados - Grávidas ou Puérperas Avaliação inicial 15,0 Acompanhamentos 10,0 Apoio em Autocuidados - Diabéticos ou Hipertensos Avaliação inicial 15,0 Acompanhamentos 10,0 Centro de Atendimento do SNS Página 24 de 26 Programa do Procedimento

25 ANEXO IV [a que se refere o n.º 2 do artigo 31.º] MODELOS REFERENTES À CAUÇÃO Modelo de guia de depósito bancário Euros [ ] Vai [ ] (nome do adjudicatário), com sede em [ ] (morada), depositar na [ ] (sede, filial, agência ou delegação) do Banco [ ] a quantia de [ ] (por algarismos e por extenso) em dinheiro/em títulos [ ] (eliminar o que não interessar), como caução exigida para o [ ], nos termos dos n.ºs 3 e 4 do artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos. Este depósito, sem reservas, fica à ordem do [ ] (nome da entidade adjudicante), a quem deve ser remetido o respetivo conhecimento. [local], [data] [assinatura do representante que tenha poderes para o obrigar] Modelo de garantia bancária/seguro de caução Garantia bancária/seguro de caução n.º [ ] Em nome e a pedido de [ ] (adjudicatário), vem o(a) [ ] (instituição garante), pelo presente documento, prestar, a favor do [ ] (nome da entidade adjudicante), uma garantia bancária/seguro-caução (eliminar o que não interessar), até ao montante de [ ] (por algarismos e por extenso), destinada(o) a caucionar o integral cumprimento das obrigações assumidas Centro de Atendimento do SNS Página 25 de 26 Programa do Procedimento

26 pelo(s) garantido(s) no âmbito do [ ], nos termos dos n.ºs 6 e 8/7 e 8 (eliminar o que não interessar) do artigo 90.º do Código dos Contratos Públicos. A presente garantia corresponde a [ ] % do preço contratual e funciona como se estivesse constituída em moeda corrente, responsabilizando-se o garante, sem quaisquer reservas, por fazer a entrega de toda e qualquer importância, até ao limite da garantia, logo que interpelado por simples notificação escrita por parte da entidade beneficiária. Fica bem assente que o banco/companhia de seguros (eliminar o que não interessar) garante, no caso de vir a ser chamado(a) a honrar a presente garantia, não poderá tomar em consideração quaisquer objeções do(s) garantido(s), sendo-lhe igualmente vedado opor à entidade beneficiária quaisquer reservas ou meios de defesa de que o garantido se possa valer face ao garante. A presente garantia permanece válida até que seja expressamente autorizada a sua libertação pela entidade beneficiária, não podendo ser anulada ou alterada sem esse mesmo consentimento e independentemente da liquidação de quaisquer prémios que sejam devidos. [local], [data] [assinatura do concorrente/representante legal] Centro de Atendimento do SNS Página 26 de 26 Programa do Procedimento