O indicativo 2 trata de proposta de alteração estatutária visando a adequar a Entidade e o Unafisco Saúde à Resolução Normativa ANS nº 173/2008.
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- Renato Estrada Soares
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1 Considerações e Indicativos para a Assembleia Nacional de 26 de novembro de 2015 A presente Assembleia Nacional apreciará deliberações do Conselho de Delegados Sindicais (CDS) e outras proposições da Diretoria Executiva Nacional e do Comando Nacional de Mobilização. O indicativo 1 solicita autorização dos filiados para a utilização dos fundos LOF e CORTE DE PONTO para o custeio das peças publicitárias alusivas ao trabalho do Auditor Fiscal veiculadas na TV Globonews e na TV Globo, desde o mês de setembro deste ano. As atribuições legais dos Auditores Fiscais têm sido alvo de constantes ataques e de deliberada desinformação. Outras categorias têm avocado para si parcela de tais atribuições, propagando inverdades pelas mídias e, até mesmo, nos gabinetes do Congresso Nacional. Necessário se fazia, portanto, que o Sindifisco Nacional esclarecesse a sociedade acerca dessas impropriedades e divulgasse massivamente sua contribuição para o Estado. Assim, desde o mês de setembro deste ano, tem sido veiculado pela TV peças relativas ao trabalho do Auditor Fiscal. Na Globonews, nos intervalos do Jornal das 10 e na Globo DF, nos intervalos do programa Bom Dia Brasil e no Jornal Nacional. Tais inserções foram recomendadas pela assessoria de comunicação do Sindicato, visando a potencializar o atingimento de uma opinião pública qualificada. As peças ficarão no ar até o final do mês de dezembro deste ano sob o custo total de aproximadamente R$ ,00 (um milhão e setecentos mil reais). Para fazer frente a essa despesa extraordinária, a DEN solicita a autorização desta Assembleia para a utilização dos fundos LOF (R$ ,00) 1 e CORTE DE PONTO (R$ ,00) 2. Para o pagamento do restante serão utilizados recursos do orçamento da DEN. A DEN encaminha favoravelmente ao indicativo 1. O indicativo 2 trata de proposta de alteração estatutária visando a adequar a Entidade e o Unafisco Saúde à Resolução Normativa ANS nº 173/2008. Considerando que a Resolução Normativa da ANS 85/2004, em seu artigo 29, estabelece: No caso de pessoas jurídicas que possuam estabelecimentos, tais como, filiais, sucursais, entre outros, somente será concedida uma única autorização de funcionamento, correspondente ao CNPJ da matriz. Em se tratando do Unafisco Saúde, a operadora registrada na ANS é o Sindifisco Nacional; considerando a publicação da Resolução Normativa nº 173/2008, alterada pela Resolução Normativa nº 274/2011, que dispõe sobre a versão EML (Extensible Markup Language) do Documento de Informações Periódicas das Operadoras de Planos de Assistência à Saúde - 1 Total do Fundo LOF em 18/11/2015 = R$ ,88 2 Total do Fundo de Corte de Ponto em 18/11/2015 = R$ ,04, dos quais, R$ ,00 são devidos ao Fundo de Mobilização)
2 DIOPS/ANS, e estabelece a obrigatoriedade do envio trimestral de informações financeiras e contábeis, conforme calendário pré-definido; considerando, ainda, que, com a modificação do art. 34 da Lei 9656/98 pela Lei , de 27/05/2015, o Unafisco Saúde está desobrigado de constituir pessoa jurídica com objeto exclusivo para operadora de Plano de Saúde. Eis que surge, assim, a necessidade de se adequar o art. 99 do Estatuto do Sindifisco Nacional às normas da Agência Nacional de Saúde, cuja alteração foi aprovada no Conselho de Delegados Sindicais, conforme anexo às presentes considerações. A DEN encaminha favoravelmente ao indicativo 2. O indicativo 3 propõe que a DEN, no processo de negociação, seja impedida de aceitar qualquer proposta do governo que permita o exercício cumulativo de atividade privada, preservando-se o regime de exclusividade do cargo, característico de carreiras de estado. Exemplo da situação acima prevista, é a proposta oferecida pelo governo ao cargo de Advogado Geral da União (AGU), de permissão para o exercício de advocacia privada. Assim sendo, caso seja aprovado o indicativo 3, a DEN não poderá negociar proposta igual ou similar. A DEN e o CDS encaminham favoravelmente ao indicativo 3. O indicativo 4 propõe que a classe interrompa a atuação conjunta com o Sindicato dos Auditores Fiscais do Trabalho (SINAIT) no âmbito da atual campanha salarial. A tramitação da Medida Provisória nº 696/2015 ensejou a apresentação de diversas emendas por solicitação de filiados do SINAIT, cujo escopo é a criação de uma carreira única contendo os Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil e os Auditores Fiscais do Trabalho. Desse modo, avalia-se que se fez inviável a condução conjunta da atual campanha salarial em razão da incompatibilidade das respectivas lutas. A DEN e o CDS encaminham favoravelmente ao indicativo 4. O indicativo 5 diz respeito à definição das metas de fiscalização para o ano de Na última sexta-feira, dia 13 de novembro de 2015, foi editada a Portaria RFB/SUFIS nº 1.567/2015, que dispõe sobre as metas de fiscalização para o ano de É cediço que o processo de definição de metas de fiscalização é conduzido pelos chefes de fiscalização e supervisores. Diante das deliberações da categoria, as quais estabeleceram que a classe está em
3 estado de mobilização e que os cargos de chefia deveriam ser entregues, o Comando Nacional de Mobilização orienta que os Auditores Fiscais não devem definir metas de fiscalização para 2016 enquanto perdurar o movimento ou que haja nova deliberação sobre a questão. A DEN e o CNM encaminham favoravelmente ao indicativo 5.
4 INDICATIVOS PARA A ASSEMBLEIA NACIONAL DE 26/11/2015 Favor encaminhar os resultados até segunda-feira, 30/11/2015 para assembleianacional@, ou pelo fax DS/Representação: Nº de Auditores-Fiscais da RFB presentes: Ativos: Aposentados: TOTAL: 1) Os Auditores Fiscais autorizam a utilização de R$ ,00 (quatrocentos mil reais) do fundo LOF e de R$ ,00 (um milhão de reais) do fundo corte de ponto para o custeio das peças publicitárias alusivas ao trabalho do Auditor Fiscal, veiculadas na TV Globonews e na TV Globo, desde o mês de setembro deste ano e que se estenderão até o final de dezembro de ) Os Auditores Fiscais aprovam a alteração do Art. 99 do Estatuto do Sindifisco Nacional, conforme proposta em anexo, com o propósito de adequá-lo à Resolução Normativa ANS nº 173/2008, alterada pela Resolução Normativa ANS nº 274/ ) Os Auditores Fiscais aprovam que a DEN repudie qualquer perspectiva de proposta governamental, relacionada à cumulação de nossa atividade republicana a atividades de índole privada, no âmbito da negociação, ressalvados os dispositivos constitucionais e legais.
5 4) Os Auditores Fiscais aprovam a interrupção da campanha salarial conjunta com o Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho - SINAIT. 5) Os Auditores Fiscais aprovam a não definição das metas da fiscalização para 2016, enquanto durar o movimento ou até que haja nova deliberação.
6 ANEXO PROPOSTA DE ALTERAÇAO ARTIGO 99, DO ESTATUTO DO SINDIFISCO NACIONAL REDAÇÃO ATUAL DO ARTIGO 99 DO ESTATUTO Art. 99. As DS e o Plano de Saúde deverão encaminhar os dados de natureza tributária, patrimonial e contábil para atender a outros órgãos legalmente instituídos, cujas exigências estejam previstas em legislação e nos dispositivos do presente estatuto, nos prazos compatíveis, visando a consolidação ou centralização. PROPOSTA DE NOVA REDAÇÃO PARA ARTIGO 99 DO ESTATUTO "Art. 99 1º Com vistas a consolidação das demonstrações contábeis da entidade, as DS e o Plano de Saúde deverão encaminhar a DEN o balanço patrimonial, a demonstração do resultado do exercício, os balancetes, o razão e o diário, assinados por contabilista habilitado, e o parecer do Conselho Fiscal da DS, atendendo ao seguinte cronograma: 1º Com vistas à consolidação das demonstrações contábeis da entidade, as DS e o Plano de Saúde deverão encaminhar à DEN o balancete trimestral, o balanço patrimonial, a demonstração do resultado do exercício, assinados por contabilista habilitado, e o parecer do Conselho Fiscal da DS, atendendo ao seguinte cronograma: I- encaminhamento até 15 de fevereiro do exercício seguinte, a fim de serem analisados pela Diretoria de Finanças da DEN; II - quando houver necessidade de informações, de complementação ou de correção dos demonstrativos contábeis, a Diretoria de Finanças da DEN comunicará as DS e ao Plano de Saúde sobre tal necessidade até 15 de março; III - as DS e o Plano de Saúde terão prazo final até 31 de março para comunicar à I- as DS e o Plano de Saúde terão o prazo de 25 (vinte e cinco) dias corridos, do mês subsequente ao término do trimestre, para a apresentação do balancete trimestral do exercício vigente à Diretoria de Administração e Finanças da DEN; II- as Demonstrações Contábeis (Balanço Patrimonial, Demonstrativo de Resultado, Demonstração de Mutação do Patrimonial Social e Fluxo de Caixa) deverão ser encaminhadas até 25 de janeiro do exercício seguinte, a fim de serem analisadas pela Diretoria de Administração e Finanças da DEN; III- quando houver necessidade de informações complementares ou de correção dos demonstrativos contábeis, a Diretoria de
7 Diretoria de Finanças da DEN sobre os itens requeridos a fim de proceder as complementações ou correções das demonstrações contábeis. 2º Em caso de descumprimento pela DS do previsto neste artigo, o CDS decidirá sobre a aplicação de desconto de 10% do repasse previsto no art.94, por até 6 meses, destinando esses valores para o Fundo de Mobilização. Administração e Finanças da DEN comunicará as DS ou ao Plano de Saúde sobre tal necessidade até o dia 28 de fevereiro; IV- as DS e o Plano de Saúde terão até o dia 10 de março para encaminhar à Diretoria de Administração e Finanças da DEN as informações complementares solicitadas e os demonstrativos contábeis devidamente corrigidos. 2 Em caso de descumprimento dos prazos previstos no 1º: I - pela DS, esta ficará sujeita à aplicação de multa equivalente a 10% do repasse mensal previsto no art. 94, até que a situação seja regularizada, destinando-se esses valores ao fundo de mobilização; II - pelo Unafisco Saúde, este arcará com o ônus decorrente das penalidades aplicadas pela Agência Nacional de Saúde (ANS). 3º Dos casos excepcionais de descumprimento dos prazos previstos neste artigo, caberá recurso ao CDS que analisará a pertinência da penalidade aplicada. 4º O recurso referido no 3º deverá ser encaminhado à mesa do CDS na reunião seguinte à aplicação da penalidade. 5º Fica estabelecida a data da postagem dos documentos a que se refere o 1º do art. 99 para a aplicação da penalidade estabelecida no 2º.
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