Aula 05 Legislação do Setor de Meio Ambiente p/ IBAMA (Analista Administrativo) - Com videoaulas

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1 Aula 05 Legislação do Setor de Meio Ambiente p/ IBAMA (Analista Administrativo) - Com videoaulas Professor: Rosenval Júnior

2 AULA 05 Acesso à informação Sumário Página Teoria 2 Lista de questões sem comentários 27 Questões comentadas + Gabarito 38 Memorex 73 Programação da Aula 05 Lei nº /2011 e Decreto nº 7.724/2012 (Acesso à informação). Olá, pessoal! Essa é a nossa última aula. Qualquer dúvida, ajuda, sugestão podem enviar para este profrosenval@gmail que terei o maior prazer em ajudar. O curso finaliza aqui, mas vocês continuam tendo acesso às aulas até o mês de maio de Além disso, podem me consultar sempre que precisarem! O concurso do IBAMA deve demorar um pouco para sair, devido a esse momento conturbado que estamos passando na política e na economia. Agora, temos uma PEC que está com toda a cara que irá limitar bastante a realização de concursos. De todo o modo, o mais importante é manter-se sempre em constante aprendizado! Quando a oportunidade surgir, os mais preparados irão tomar posse da vitória! Desejo muito sucesso a todos e espero ver o nome de vocês na lista de aprovados!!! Lembrem-se de compartilhar esse momento comigo! Certamente ficarei imensamente feliz com a notícia! Permaneço à disposição de todos vocês. Um abraço e fiquem com Deus. Prof. Rosenval Jr. Prof. Rosenval Júnior Página 1 de 80

3 Acesso à Informação A Lei /11 dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5º, no inciso II do 3º do art. 37 e no 2º do art. 216 da Constituição Federal. Artigos constitucionais regulamentados pela Lei de Acesso à Informação: Artigo 5º XXXIII todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. Artigo 37 A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (...). 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública direta e indireta, regulando especialmente: II o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações sobre atos de governo. Artigo 216 2º Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão da documentação governamental e as providências para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. Prof. Rosenval Júnior Página 2 de 80

4 Quem se subordina ao regime desta Lei? Legislação do Setor de Meio Ambiente - IBAMA I - os órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público; II - as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Aplicam-se ainda as disposições da Lei de Acesso à Informação, no que couber, às entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para realização de ações de interesse público, recursos públicos diretamente do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão, termo de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres. ATENÇÃO! A publicidade, neste caso, refere-se à parcela dos recursos públicos recebidos e à sua destinação, sem prejuízo das prestações de contas a que estejam legalmente obrigadas. Resumindo: Quem está sujeito à lei? Na União, Estados, Distrito Federal e Municípios, devem observar a lei: Poderes Executivo, Legislativo, incluindo Cortes de Contas, e Judiciário e o Ministério Público. Autarquias, fundações públicas, empresas públicas, sociedades de economia mista e entidades controladas direta ou indiretamente pelos entes da federação. Entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos públicos. Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar o direito fundamental de acesso à informação e devem ser executados Prof. Rosenval Júnior Página 3 de 80

5 em conformidade com os princípios básicos da administração pública e com as seguintes diretrizes: I - observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção; II - divulgação de informações de interesse público, independentemente de solicitações; III - utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação; IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração pública; V - desenvolvimento do controle social da administração pública. Pessoal muita atenção, pois é frequente aparecer em prova quem precisa observar as disposições desta lei, as diretrizes e os conceitos. Vejamos agora os conceitos: I - informação: dados, processados ou não, que podem ser utilizados para produção e transmissão de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato; II - documento: unidade de registro de informações, qualquer que seja o suporte ou formato; Prof. Rosenval Júnior Página 4 de 80

6 III - informação sigilosa: aquela submetida temporariamente à restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado; IV - informação pessoal: aquela relacionada à pessoa natural identificada ou identificável; V - tratamento da informação: conjunto de ações referentes à produção, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução, transporte, transmissão, distribuição, arquivamento, armazenamento, eliminação, avaliação, destinação ou controle da informação; VI - disponibilidade: qualidade da informação que pode ser conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados; VII - autenticidade: qualidade da informação que tenha sido produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado indivíduo, equipamento ou sistema; VIII - integridade: qualidade da informação não modificada, inclusive quanto à origem, trânsito e destino; IX - primariedade: qualidade da informação coletada na fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem modificações. Prof. Rosenval Júnior Página 5 de 80

7 O Decreto nº 7.724/2012 ainda apresenta os conceitos de: Dados processados - dados submetidos a qualquer operação ou tratamento por meio de processamento eletrônico ou por meio automatizado com o emprego de tecnologia da informação; Informação atualizada - informação que reúne os dados mais recentes sobre o tema, de acordo com sua natureza, com os prazos previstos em normas específicas ou conforme a periodicidade estabelecida nos sistemas informatizados que a organizam; e Documento preparatório - documento formal utilizado como fundamento da tomada de decisão ou de ato administrativo, a exemplo de pareceres e notas técnicas. É dever do Estado garantir o direito de acesso à informação, que será franqueada, mediante procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão. Prof. Rosenval Júnior Página 6 de 80

8 Transparência ATIVA Divulgar informação, independentemente de requerimento. Acesso à Informação Transparência PASSIVA Responder solicitações de informação Transparência Ativa: É dever dos órgãos e entidades promover, independente de requerimento, a divulgação em seus sítios na Internet de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas. Deverão ser divulgadas, na seção específica, informações sobre: I - estrutura organizacional, competências, legislação aplicável, principais cargos e seus ocupantes, endereço e telefones das unidades, horários de atendimento ao público; II - programas, projetos, ações, obras e atividades, com indicação da unidade responsável, principais metas e resultados e, quando existentes, indicadores de resultado e impacto; III - repasses ou transferências de recursos financeiros; IV - execução orçamentária e financeira detalhada; V - licitações realizadas e em andamento, com editais, anexos e resultados, além dos contratos firmados e notas de empenho emitidas; VI - remuneração e subsídio recebidos por ocupante de cargo, posto, graduação, função e emprego público, incluindo auxílios, ajudas de custo, jetons e quaisquer outras vantagens pecuniárias, bem como proventos de aposentadoria e pensões daqueles que estiverem na ativa, Prof. Rosenval Júnior Página 7 de 80

9 de maneira individualizada, conforme ato do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; VII - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade; VIII - contato da autoridade de monitoramento, designada nos termos do art. 40 da Lei nº , de 2011, e telefone e correio eletrônico do Serviço de Informações ao Cidadão - SIC; e IX - programas financiados pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT. O Banco Central do Brasil divulgará periodicamente informações relativas às operações de crédito praticadas pelas instituições financeiras, inclusive as taxas de juros mínima, máxima e média e as respectivas tarifas bancárias. Cabe aos órgãos e entidades do poder público, observadas as normas e procedimentos específicos aplicáveis, assegurar a: I - gestão transparente da informação, propiciando amplo acesso a ela e sua divulgação; II - proteção da informação, garantindo-se sua disponibilidade, autenticidade e integridade; e III - proteção da informação sigilosa e da informação pessoal, observada a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e eventual restrição de acesso. O acesso à informação compreende, entre outros, os direitos de obter: I - orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada; Prof. Rosenval Júnior Página 8 de 80

10 II - informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos; III - informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado; IV - informação primária, íntegra, autêntica e atualizada; V - informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política, organização e serviços; VI - informação pertinente à administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos; e VII - informação relativa: a) à implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores propostos; b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores. O acesso à informação não compreende as informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. Quando não for autorizado acesso integral à informação por ser ela parcialmente sigilosa, é assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob sigilo. O direito de acesso aos documentos ou às informações neles contidas utilizados como fundamento da tomada de decisão e do ato administrativo será assegurado com a edição do ato decisório respectivo. A negativa de acesso às informações objeto de pedido formulado aos órgãos e entidades, quando não fundamentada, sujeitará o responsável a medidas disciplinares. Informado do extravio da informação solicitada, poderá o interessado requerer à autoridade competente a imediata abertura de sindicância para Prof. Rosenval Júnior Página 9 de 80

11 apurar o desaparecimento da respectiva documentação. Neste caso, o responsável pela guarda da informação extraviada deverá, no prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas que comprovem sua alegação. É dever dos órgãos e entidades públicas promover, independentemente de requerimentos, a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas. Na divulgação das informações, deverão constar, no mínimo: I - registro das competências e estrutura organizacional, endereços e telefones das respectivas unidades e horários de atendimento ao público; II - registros de quaisquer repasses ou transferências de recursos financeiros; III - registros das despesas; IV - informações concernentes a procedimentos licitatórios, inclusive os respectivos editais e resultados, bem como a todos os contratos celebrados; V - dados gerais para o acompanhamento de programas, ações, projetos e obras de órgãos e entidades; e VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade. Para divulgação das informações, os órgãos e entidades públicas deverão utilizar todos os meios e instrumentos legítimos de que dispuserem, sendo obrigatória a divulgação em sítios oficiais da rede mundial de computadores (internet). Atenção para esse detalhe bem explorado em provas: os Municípios com população de até (dez mil) habitantes ficam dispensados da divulgação obrigatória na internet, mantida a obrigatoriedade de divulgação, em tempo real, de informações relativas à execução orçamentária e financeira, nos critérios e prazos previstos no art. 73-B da Lei Complementar n o 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). O acesso a informações públicas será assegurado mediante: Prof. Rosenval Júnior Página 10 de 80

12 I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos órgãos e entidades do poder público, em local com condições apropriadas para: a) atender e orientar o público quanto ao acesso a informações; b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas unidades; c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações; e II - realização de audiências ou consultas públicas, incentivo à participação popular ou a outras formas de divulgação. Pedido de Acesso e Transferência Passiva Qualquer interessado (qualquer pessoa, natural ou jurídica) poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e Prof. Rosenval Júnior Página 11 de 80

13 entidades, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida. Não serão atendidos pedidos de acesso à informação: I - genéricos; II - desproporcionais ou desarrazoados; ou III - que exijam trabalhos adicionais de análise, interpretação ou consolidação de dados e informações, ou serviço de produção ou tratamento de dados que não seja de competência do órgão ou entidade. Para o acesso a informações de interesse público, a identificação do requerente não pode conter exigências que inviabilizem a solicitação. Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de seus sítios oficiais na internet. ATENÇÃO, pois são vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos determinantes da solicitação de informações de interesse público. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder o acesso imediato à informação disponível. ATENÇÃO!!! O acesso imediato é para a informação disponível! Não sendo possível conceder o acesso imediato, o órgão ou entidade que receber o pedido deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias: I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão; II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o interessado da remessa de seu pedido de informação. Prof. Rosenval Júnior Página 12 de 80

14 O prazo poderá ser prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual será cientificado o requerente. Sem prejuízo da segurança e da proteção das informações e do cumprimento da legislação aplicável, o órgão ou entidade poderá oferecer meios para que o próprio requerente possa pesquisar a informação de que necessitar. Quando não for autorizado o acesso por se tratar de informação total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condições para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para sua apreciação. A informação armazenada em formato digital será fornecida nesse formato, caso haja anuência do requerente. Caso a informação solicitada esteja disponível ao público em formato impresso, eletrônico ou em qualquer outro meio de acesso universal, serão informados ao requerente, por escrito, o lugar e a forma pela qual se poderá consultar, obter ou reproduzir a referida informação, procedimento esse que desonerará o órgão ou entidade pública da obrigação de seu fornecimento direto, salvo se o requerente declarar não dispor de meios para realizar por si mesmo tais procedimentos. O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados. Estará isento de ressarcir os custos aquele cuja situação econômica não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada nos termos da Lei n o 7.115, de 29 de agosto de Quando se tratar de acesso à informação contida em documento cuja manipulação possa prejudicar sua integridade, deverá ser oferecida a consulta de cópia, com certificação de que esta confere com o original. Na impossibilidade de obtenção de cópias, o interessado poderá solicitar que, a suas expensas e sob supervisão de servidor público, a Prof. Rosenval Júnior Página 13 de 80

15 reprodução seja feita por outro meio que não ponha em risco a conservação do documento original. É direito do requerente obter o inteiro teor de decisão de negativa de acesso, por certidão ou cópia. Recursos No caso de indeferimento de acesso a informações ou às razões da negativa do acesso, poderá o interessado interpor recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua ciência. O recurso será dirigido à autoridade hierarquicamente superior à que exarou a decisão impugnada, que deverá se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal, o requerente poderá recorrer à Controladoria- Geral da União (CGU), que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se: I - o acesso à informação não classificada como sigilosa for negado; II - a decisão de negativa de acesso à informação total ou parcialmente classificada como sigilosa não indicar a autoridade classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido pedido de acesso ou desclassificação; III - os procedimentos de classificação de informação sigilosa estabelecidos nesta Lei não tiverem sido observados; e IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos previstos nesta Lei. O recurso somente poderá ser dirigido à Controladoria-Geral da União depois de submetido à apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior àquela que exarou a decisão impugnada, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias. Verificada a procedência das razões do recurso, a Controladoria-Geral da União determinará ao órgão ou entidade que adote as providências Prof. Rosenval Júnior Página 14 de 80

16 necessárias para dar cumprimento ao disposto na lei de acesso à informação. Negado o acesso à informação pela Controladoria-Geral da União, poderá ser interposto recurso à Comissão Mista de Reavaliação de Informações. No caso de indeferimento de pedido de desclassificação de informação protocolado em órgão da administração pública federal, poderá o requerente recorrer ao Ministro de Estado da área, sem prejuízo das competências da Comissão Mista de Reavaliação de Informações. O recurso somente poderá ser dirigido às autoridades mencionadas depois de submetido à apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior à autoridade que exarou a decisão impugnada e, no caso das Forças Armadas, ao respectivo Comando. Os procedimentos de revisão de decisões denegatórias proferidas no recurso e de revisão de classificação de documentos sigilosos serão objeto de regulamentação própria dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Ministério Público, em seus respectivos âmbitos, assegurado ao solicitante, em qualquer caso, o direito de ser informado sobre o andamento de seu pedido. Os órgãos do Poder Judiciário e do Ministério Público informarão ao Conselho Nacional de Justiça e ao Conselho Nacional do Ministério Público, respectivamente, as decisões que, em grau de recurso, negarem acesso a informações de interesse público. Restrições de Acesso à Informação Não poderá ser negado acesso à informação necessária à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais. As informações ou documentos que versem sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticada por agentes públicos ou a mando de autoridades públicas não poderão ser objeto de restrição de acesso. Prof. Rosenval Júnior Página 15 de 80

17 Classificação da Informação quanto ao Grau e Prazos de Sigilo Atenção, são consideradas imprescindíveis à segurança da sociedade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação as informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam: I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do território nacional; II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as relações internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas em caráter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais; III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população; IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica ou monetária do País; V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégicos das Forças Armadas; VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacional; VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como de investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a prevenção ou repressão de infrações. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. Pessoal, esses prazos são muito cobrados!!! Memorizem essa classificação! Os prazos máximos de restrição de acesso à informação vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes: Prof. Rosenval Júnior Página 16 de 80

18 I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos. Legislação do Setor de Meio Ambiente - IBAMA As informações que puderem colocar em risco a segurança do Presidente e Vice-Presidente da República e respectivos cônjuges e filhos(as) serão classificadas como reservadas e ficarão sob sigilo até o término do mandato em exercício ou do último mandato, em caso de reeleição. Alternativamente, poderá ser estabelecida como termo final de restrição de acesso a ocorrência de determinado evento, desde que este ocorra antes do transcurso do prazo máximo de classificação. Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o evento que defina o seu termo final, a informação tornar-se-á, automaticamente, de acesso público. Para a classificação da informação em determinado grau de sigilo, deverá ser observado o interesse público da informação e utilizado o critério menos restritivo possível, considerados: I - a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade e do Estado; e II - o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que defina seu termo final. Prof. Rosenval Júnior Página 17 de 80

19 Proteção e do Controle de Informações Sigilosas Legislação do Setor de Meio Ambiente - IBAMA É dever do Estado controlar o acesso e a divulgação de informações sigilosas produzidas por seus órgãos e entidades, assegurando a sua proteção. O acesso, a divulgação e o tratamento de informação classificada como sigilosa ficarão restritos a pessoas que tenham necessidade de conhecê-la e que sejam devidamente credenciadas na forma do regulamento, sem prejuízo das atribuições dos agentes públicos autorizados por lei. O acesso à informação classificada como sigilosa cria a obrigação para aquele que a obteve de resguardar o sigilo. Regulamento disporá sobre procedimentos e medidas a serem adotados para o tratamento de informação sigilosa, de modo a protegê-la contra perda, alteração indevida, acesso, transmissão e divulgação não autorizados. As autoridades públicas adotarão as providências necessárias para que o pessoal a elas subordinado hierarquicamente conheça as normas e observe as medidas e procedimentos de segurança para tratamento de informações sigilosas. A pessoa física ou entidade privada que, em razão de qualquer vínculo com o poder público, executar atividades de tratamento de informações sigilosas adotará as providências necessárias para que seus empregados, prepostos ou representantes observem as medidas e procedimentos de segurança das informações. Procedimentos de Classificação, Reclassificação e Desclassificação A classificação do sigilo de informações no âmbito da administração pública federal é de competência: Prof. Rosenval Júnior Página 18 de 80

20 exterior; Legislação do Setor de Meio Ambiente - IBAMA I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades: a) Presidente da República; b) Vice-Presidente da República; c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas; d) Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; e e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes no II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I, dos titulares de autarquias, fundações ou empresas públicas e sociedades de economia mista; e III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II e das que exerçam funções de direção, comando ou chefia, nível DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo com regulamentação específica de cada órgão ou entidade, observado o disposto na lei de acesso à informação. A competência prevista nos incisos I e II, no que se refere à classificação como ultrassecreta e secreta, poderá ser delegada pela autoridade responsável a agente público, inclusive em missão no exterior, vedada a subdelegação. A classificação de informação no grau de sigilo ultrassecreto pelas autoridades previstas nas alíneas d e e do inciso I deverá ser ratificada pelos respectivos Ministros de Estado, no prazo previsto em regulamento. A autoridade ou outro agente público que classificar informação como ultrassecreta deverá encaminhar a decisão à Comissão Mista de Reavaliação de Informações, no prazo previsto em regulamento. Prof. Rosenval Júnior Página 19 de 80

21 Competência para classificação do sigilo de informações no âmbito da administração pública federal Classificação: Reservado Secreto Ultrassecreto Competência: (5 anos) (15 anos) (25 anos) Presidente República da Vice-Presidente da República Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes no exterior Titulares de autarquias, fundações ou empresas públicas e sociedades de economia mista Prof. Rosenval Júnior Página 20 de 80

22 Autoridades que exerçam funções de direção, comando ou chefia, nível DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores, ou de hierarquia equivalente A classificação de informação em qualquer grau de sigilo deverá ser formalizada em decisão que conterá, no mínimo, os seguintes elementos: I - assunto sobre o qual versa a informação; II - fundamento da classificação; III - indicação do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou dias, ou do evento que defina o seu termo final; e IV - identificação da autoridade que a classificou. A classificação das informações será reavaliada pela autoridade classificadora ou por autoridade hierarquicamente superior, mediante provocação ou de ofício, nos termos e prazos previstos em regulamento, com vistas à sua desclassificação ou à redução do prazo de sigilo. Na reavaliação deverão ser examinadas a permanência dos motivos do sigilo e a possibilidade de danos decorrentes do acesso ou da divulgação da informação. Na hipótese de redução do prazo de sigilo da informação, o novo prazo de restrição manterá como termo inicial a data da sua produção. Prof. Rosenval Júnior Página 21 de 80

23 A autoridade máxima de cada órgão ou entidade publicará, anualmente, em sítio à disposição na internet e destinado à veiculação de dados e informações administrativas, nos termos de regulamento: I - rol das informações que tenham sido desclassificadas nos últimos 12 (doze) meses; II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com identificação para referência futura; III - relatório estatístico contendo a quantidade de pedidos de informação recebidos, atendidos e indeferidos, bem como informações genéricas sobre os solicitantes. Informações Pessoais O tratamento das informações pessoais deve ser feito de forma transparente e com respeito à intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como às liberdades e garantias individuais. As informações pessoais, relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem: I - terão seu acesso restrito, independentemente de classificação de sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos a contar da sua data de produção, a agentes públicos legalmente autorizados e à pessoa a que elas se referirem; e II - poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por terceiros diante de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa a que elas se referirem. Aquele que obtiver acesso às informações pessoais será responsabilizado por seu uso indevido. O consentimento expresso da pessoa a que as informações se referirem não será exigido quando as informações forem necessárias: I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa estiver física ou legalmente incapaz, e para utilização única e exclusivamente para o tratamento médico; Prof. Rosenval Júnior Página 22 de 80

24 II - à realização de estatísticas e pesquisas científicas de evidente interesse público ou geral, previstos em lei, sendo vedada a identificação da pessoa a que as informações se referirem; III - ao cumprimento de ordem judicial; IV - à defesa de direitos humanos; ou V - à proteção do interesse público e geral preponderante. A restrição de acesso à informação relativa à vida privada, honra e imagem de pessoa não poderá ser invocada com o intuito de prejudicar processo de apuração de irregularidades em que o titular das informações estiver envolvido, bem como em ações voltadas para a recuperação de fatos históricos de maior relevância. Responsabilidades Constituem condutas ilícitas que ensejam responsabilidade do agente público ou militar: I - recusar-se a fornecer informação requerida nos termos da lei de acesso à informação, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornecê-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa; II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, informação que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso ou conhecimento em razão do exercício das atribuições de cargo, emprego ou função pública; III - agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de acesso à informação; IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir acesso indevido à informação sigilosa ou informação pessoal; V - impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultação de ato ilegal cometido por si ou por outrem; Prof. Rosenval Júnior Página 23 de 80

25 VI - ocultar da revisão de autoridade superior competente informação sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuízo de terceiros; e VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possíveis violações de direitos humanos por parte de agentes do Estado. Atendido o princípio do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal, as condutas ilícitas descritas acima serão consideradas: I - para fins dos regulamentos disciplinares das Forças Armadas, transgressões militares médias ou graves, segundo os critérios neles estabelecidos, desde que não tipificadas em lei como crime ou contravenção penal; ou II - para fins do disposto na Lei n o 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e suas alterações, infrações administrativas, que deverão ser apenadas, no mínimo, com suspensão, segundo os critérios nela estabelecidos. Pelas condutas descritas, poderá o militar ou agente público responder, também, por improbidade administrativa, conforme o disposto nas Leis n os 1.079/50, e 8.429/92. Atenção, pois isso cai direto em prova!!! A pessoa física ou entidade privada que detiver informações em virtude de vínculo de qualquer natureza com o poder público e deixar de observar o disposto nesta Lei estará sujeita às seguintes sanções: I - advertência; II - multa; III - rescisão do vínculo com o poder público; IV - suspensão temporária de participar em licitação e impedimento de contratar com a administração pública por prazo não superior a 2 (dois) anos; e V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública, até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade. Prof. Rosenval Júnior Página 24 de 80

26 Os órgãos e entidades públicas respondem diretamente pelos danos causados em decorrência da divulgação não autorizada ou utilização indevida de informações sigilosas ou informações pessoais, cabendo a apuração de responsabilidade funcional nos casos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de regresso. Comissão Mista de Reavaliação de Informações A Comissão Mista de Reavaliação de Informações decidirá, no âmbito da administração pública federal, sobre o tratamento e a classificação de informações sigilosas e terá competência para: I - requisitar da autoridade que classificar informação como ultrassecreta e secreta esclarecimento ou conteúdo, parcial ou integral da informação; II - rever a classificação de informações ultrassecretas ou secretas, de ofício ou mediante provocação de pessoa interessada; e III - prorrogar o prazo de sigilo de informação classificada como ultrassecreta, sempre por prazo determinado, enquanto o seu acesso ou divulgação puder ocasionar ameaça externa à soberania nacional ou à integridade do território nacional ou grave risco às relações internacionais do País, observado o prazo máximo de 25 anos, limitado a uma única renovação. O Decreto 7.724, de 2012, amplia as competências da Comissão Mista de Reavaliação de Informações: I - rever, de ofício ou mediante provocação, a classificação de informação no grau ultrassecreto ou secreto ou sua reavaliação, no máximo a cada quatro anos; II - requisitar da autoridade que classificar informação no grau ultrassecreto ou secreto esclarecimento ou conteúdo, parcial ou integral, da informação, quando as informações constantes do TCI (Termo de Classificação de Informação) não forem suficientes para a revisão da classificação; Prof. Rosenval Júnior Página 25 de 80

27 III - decidir recursos apresentados contra decisão proferida: a) pela Controladoria-Geral da União, em grau recursal, a pedido de acesso à informação ou às razões da negativa de acesso à informação; ou b) pelo Ministro de Estado ou autoridade com a mesma prerrogativa, em grau recursal, a pedido de desclassificação ou reavaliação de informação classificada; IV - prorrogar por uma única vez, e por período determinado não superior a vinte e cinco anos, o prazo de sigilo de informação classificada no grau ultrassecreto, enquanto seu acesso ou divulgação puder ocasionar ameaça externa à soberania nacional, à integridade do território nacional ou grave risco às relações internacionais do País, limitado ao máximo de cinquenta anos o prazo total da classificação; e V - estabelecer orientações normativas de caráter geral a fim de suprir eventuais lacunas na aplicação da Lei n o , de Ainda de acordo com o Decreto 7.724, de 2012, a Comissão Mista de Reavaliação de Informações será integrada pelos titulares dos seguintes órgãos: I - Casa Civil da Presidência da República, que a presidirá; II - Ministério da Justiça; III - Ministério das Relações Exteriores; IV - Ministério da Defesa; V - Ministério da Fazenda; VI - Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; VII - Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República; VIII - Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República; IX - Advocacia-Geral da União; e X - Controladoria Geral da União. Prof. Rosenval Júnior Página 26 de 80

28 Lista de questões 1 - CESPE / UnB - Apoio Técnico e Administrativo TCU 2012) A respeito das disposições da Lei n.º /2011 (Lei de Acesso à Informação), julgue o item seguinte. As entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos públicos diretamente do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão, termo de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres estão obrigadas a divulgar o montante e a destinação de todos os recursos que movimentam, uma vez que estão sujeitas às disposições da referida lei. 2 - (CESPE / UnB- Apoio Técnico e Administrativo TCU 2012) A respeito das disposições da Lei n.º /2011 (Lei de Acesso à Informação), julgue o item seguinte. Os órgãos e entidades públicas têm o dever de promover a divulgação, em local de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas, independentemente de requerimentos. 3 (CESPE / UnB - Analista Judiciário Especializado Área: Arquivologia TJAL 2012) O acesso restrito a um documento ultrassecreto deve ser mantido por A 10 anos. B 15 anos. C 20 anos. D 25 anos. E 5 anos. Prof. Rosenval Júnior Página 27 de 80

29 4 - (CESPE / UnB - Técnico em Regulação da Atividade Cinematográfica e Audiovisual Ancine 2012) De acordo com a Lei /2011, que regulamenta o acesso a informações, o Estado responderá diretamente pelos danos causados devido à divulgação não autorizada de informações pessoais. 5 - (CESPE / UnB - Técnico Administrativo Ancine 2012) O prazo limite de restrição ao acesso a informações classificadas como secretas em poder de entidade pública, como a ANCINE, por exemplo, é de, no máximo, cinco anos. 6 - (CESPE / UnB - Técnico Administrativo Ancine 2012) A realização de audiências públicas para incentivar a participação popular constitui modo de garantir o acesso às informações públicas. 7 (ESAF Analista Tributário da Receita Federal ) Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e entidades referidos na Lei n , de 18 de novembro de 2011, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida. 8 (ESAF Analista Tributário da Receita Federal ) Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso a informações por meio de seus sítios oficiais na internet. 9 (ESAF Analista Tributário da Receita Federal ) Prof. Rosenval Júnior Página 28 de 80

30 Sob pena de indeferimento do pedido, os motivos determinantes da solicitação de acesso às informações de interesse público devem ser apresentados pelo cidadão requerente. 10 (ESAF Analista Tributário da Receita Federal ) Quando não for autorizado o acesso por se tratar de informação total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condições para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para sua apreciação. 11 (ESAF Analista Tributário da Receita Federal ) O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e materiais utilizados. 12 (ESAF - Auditor Fiscal da Receita Federal 2012) O acesso à informação de que trata a Lei n , de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação no Brasil), compreende, entre outros, os direitos abaixo, exceto: a) informação pertinente à administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos. b) informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política, organização e serviços, mesmo que sigilosa ou parcialmente sigilosa. c) informação primária, íntegra, autêntica e atualizada. d) orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada. Prof. Rosenval Júnior Página 29 de 80

31 e) informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado (ESAF Analista Técnico de Políticas Sociais MPOG ) Qualquer cidadão brasileiro tem acesso à informação e os órgãos e as entidades do Poder Executivo Federal devem disponibilizar as informações mediante procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão, observados os princípios da administração pública e as diretrizes previstas em lei e decreto de acesso à informação. Sujeitam-se à lei de acesso a informação os órgãos: a) da administração direta e empresas com regulação e supervisão da atividade econômica cuja divulgação possa representar vantagem competitiva a outros agentes econômicos. b) da administração direta, atividade empresarial de pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado obtidas pelo Banco Central do Brasil. c) da administração direta, pelas agências reguladoras ou por outros órgãos ou entidades no exercício de atividade de controle, regulação e supervisão da atividade econômica cuja divulgação possa representar vantagem competitiva a outros agentes econômicos. d) da administração direta e as informações previstas na legislação, como fiscal, bancário, de operações e serviços no mercado de capitais, comercial, profissional, industrial e segredo de justiça. e) da administração direta, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União (ESAF Analista Técnico de Políticas Sociais MPOG ) Prof. Rosenval Júnior Página 30 de 80

32 O acesso à informação é objeto de lei e decreto e regulamentam, entre outros pontos, a informação pública e secreta. Considerando uma informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, a informação poderá ser classificada como ultra-secreta, secreta ou reservada e os respectivos prazos máximos de restrição de acesso são: a) de 25 (vinte e cinco) anos para informação ultra-secreta; de 20 (vinte) anos para informação secreta; de 5 (cinco) anos para informação reservada. b) de 30 (trinta) anos para informação ultra-secreta; de 15 (quinze) anos para informação secreta; de 5 (cinco) anos para informação reservada. c) de 25 (vinte e cinco) anos para informação ultra-secreta; de 15 (quinze) anos para informação secreta; de 10 (dez) anos para informação reservada. d) de 25 (vinte e cinco) anos para informação ultra-secreta; de 15 (quinze) anos para informação secreta; de 5 (cinco) anos para informação reservada. e) sem tempo determinado para informação ultra-secreta; de 20 (vinte) anos para informação secreta; de 5 (cinco) anos para informação reservada (CESPE / UnB - Analista Judiciário Especializado Área: Arquivologia TJAL 2012) Assinale a opção em que são apresentadas informações que não se submetem à Lei de Acesso à Informação brasileira. A Informação sobre projetos de pesquisa relacionados ao desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacional. B Informação resultante de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e Prof. Rosenval Júnior Página 31 de 80

33 externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores. C Informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos. D Informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas a sua política, organização e serviços. E Informação referente à implementação, ao acompanhamento e aos resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como às metas e aos indicadores propostos. À luz da Lei n.º /2011 (Lei de Acesso à Informação), julgue os itens a seguir (CESPE / UnB Analista Administrativo ANAC 2012) As informações que dizem respeito à segurança do presidente da República, seu cônjuge e filhos são classificadas como reservadas, devendo permanecer em sigilo até o término do seu mandato (CESPE / UnB Analista Administrativo ANAC 2012) Por serem pessoas de direito privado, as sociedades de economia mista não se sujeitam à lei em questão (CESPE / UnB - Cargo 4: Analista Judiciário - Especialidade: Analista Processual TJ RO 2012 ) Com relação às disposições da Lei n.º /2011: Essa lei, que regula o acesso a informações, não se aplica às empresas públicas e às sociedades de economia mista controladas indiretamente pelos estados. Prof. Rosenval Júnior Página 32 de 80

34 19 - (CESPE / UnB - Cargo 4: Analista Judiciário - Especialidade: Analista Processual TJ RO 2012 ) Com relação às disposições da Lei n.º /2011: Como regra geral, a lei prevê a instituição de taxas pelo poder público para o uso do serviço de busca e fornecimento da informação (CESPE / UnB - Cargo 4: Analista Judiciário - Especialidade: Analista Processual TJ RO 2012 ) Com relação às disposições da Lei n.º /2011: É irrecorrível a decisão que indefere acesso a informações (CESPE / UnB - Cargo 4: Analista Judiciário - Especialidade: Analista Processual TJ RO 2012) A realização de audiências ou consultas públicas e o incentivo à participação popular são formas de garantir o acesso às informações públicas. 22 (Questão elaborada pelo professor ) Apenas pessoa física poderá formular pedido de acesso à informação. 23 (Questão elaborada pelo professor ) Não poderá ser negado acesso às informações necessárias à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais (Questão elaborada pelo professor ) Informação sigilosa é a informação submetida permanentemente à restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado, e aquelas abrangidas pelas demais hipóteses legais de sigilo. Prof. Rosenval Júnior Página 33 de 80

35 25 (Questão elaborada pelo professor ) Legislação do Setor de Meio Ambiente - IBAMA Ainda que o pedido de acesso à informação seja genérico ele deverá ser atendido (Questão elaborada pelo professor ) As informações sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticada por agentes públicos ou a mando de autoridades públicas não poderão ser objeto de classificação em qualquer grau de sigilo nem ter seu acesso negado (CESPE Arquivologia CNJ ) Os órgãos ou entidades públicas deverão autorizar ou conceder acesso imediato a toda e qualquer informação contida em seus arquivos, quando requerida pelo cidadão (CESPE Arquivologia CNJ ) Informações classificadas como sigilosas por serem imprescindíveis à segurança da sociedade ou do Estado se subdividem, quanto ao grau de sigilo, em: ultrassecretas, secretas e confidenciais (CESPE Analista Ambiental IBAMA ) Considere que determinada entidade pública tenha recebido um pedido de acesso a informação contida em estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto ambiental e esses documentos estejam disponibilizados em formato impresso ou eletrônico na Internet, a referida entidade ficará desonerada de fornecê-lo diretamente ao requerente, bastando que este seja informado, ainda que oralmente, do local e da forma de consulta (CESPE - Técnico ANCINE ) Prof. Rosenval Júnior Página 34 de 80

36 A realização de audiências públicas para incentivar a participação popular constitui modo de garantir o acesso às informações públicas (CESPE Analista Área 3 Política Econômica e Monetária - BACEN 2013) Em relação à Lei de Acesso a Informações, julgue o próximo item. O órgão público pode condicionar o atendimento de solicitação de informações de interesse público à prestação, pelo solicitante, da motivação determinante para tal solicitação (CESPE Analista Área 6 Gestão e Análise Processual - BACEN 2013) Julgue o item subsecutivo, com base no disposto na Lei n.º /2011. O órgão público não pode exigir do particular que ele apresente os motivos determinantes da solicitação de informações de interesse público por ele realizada (CESPE Analista Área 6 Gestão e Análise Processual - BACEN 2013) Julgue o item subsecutivo, com base no disposto na Lei n.º /2011. Sendo pessoas jurídicas de direito privado, as empresas públicas não estão sujeitas às regras previstas na referida lei (FGV Arquivologia TJAM ) De acordo com a Lei n /11, os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista no caput, vigorarão a partir da data de sua produção. Assinale a afirmativa que os indica. Prof. Rosenval Júnior Página 35 de 80

37 a) Ultrassecreta: 20 anos / secreta: 15 anos / reservada: 10 anos. b) Ultrassecreta: 30 anos / secreta: 15 anos / reservada: 5 anos. c) Ultrassecreta: 35 anos / secreta: 15 anos / reservada: 10 anos. d) Ultrassecreta: 25 anos / secreta: 15 anos / reservada: 5 anos. e) Ultrassecreta: 25 anos / secreta: 20 anos / reservada: 5 anos (FGV Arquivologia TJAM ) De acordo com a Lei de Acesso à Informação, as informações pessoais, independentemente de classificação de sigilo, terão seu acesso restrito pelo prazo máximo de a) 25 anos, a contar da data de produção. b) 30 anos, a contar da data de produção. c) 50 anos, a contar da data de produção. d) 70 anos, a contar da data de produção. e) 100 anos, a contar da data de produção (CESPE Técnico ICMBio 2014) Julgue o item seguinte, com base na Lei n.º /2011. Considere que o ICMBio tenha indeferido o pedido de acesso a informações de determinado projeto de pesquisa por ele coordenado, ao argumento de que as informações constantes desse projeto de pesquisa seriam sigilosas. Nessa situação, está correta a ação do instituto, pois a Lei de Acesso à informação veda o acesso a esses projetos, independentemente de seu conteúdo (VUNESP - Assistente de Imprensa - Câmara Municipal de São Carlos 2013) Segundo o art. 4.º da Lei de Acesso à Informação (Lei n.º , de 18 de novembro de 2011), considera-se a) primariedade: a qualidade da informação coletada na fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem modificações. Prof. Rosenval Júnior Página 36 de 80

38 b) integridade: qualidade da informação que tenha sido produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado indivíduo, equipamento ou sistema. c) autenticidade: qualidade da informação não modificada, inclusive quanto a origem, trânsito e destino. d) disponibilidade: qualidade da informação submetida à restrição de acesso público em razão da segurança social e do Estado. e) informação pessoal: qualidade da informação que pode ser conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados (CESPE AUFC TCU 2015) Com base na Lei n.º /2011 (Lei de Acesso à Informação), julgue o item. Existem três níveis para a classificação da informação conforme a referida lei: ultrassecreto, secreto e reservado, com prazos de sigilo de vinte e cinco, quinze e cinco anos respectivamente (CESPE - Analista de Controle Administração - TCE-PR 2016) Não há previsão de recursos nos casos de respostas negativas de acesso à informação ou nos casos em que o órgão peticionado se recuse a responder o porquê de o acesso à informação ter sido negado. 40 (VUNESP - Auxiliar Legislativo - Guaratinguetá/2016) Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista na Lei Federal n.º /11, vigoram a partir da data de sua produção. Considerando a classificação e os prazos, assinale a alternativa correta. a) Ultrassecreta: 30 (trinta) anos. b) Secreta: 10 (dez) anos. Prof. Rosenval Júnior Página 37 de 80

39 c) Secreta: 20 (vinte) anos. d) Reservada: 8 (oito) anos. e) Reservada: 5 (cinco) anos. Prof. Rosenval Júnior Página 38 de 80

40 Questões comentadas 1 - CESPE / UnB - Apoio Técnico e Administrativo TCU 2012) A respeito das disposições da Lei n.º /2011 (Lei de Acesso à Informação), julgue o item seguinte. As entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos públicos diretamente do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão, termo de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres estão obrigadas a divulgar o montante e a destinação de todos os recursos que movimentam, uma vez que estão sujeitas às disposições da referida lei. Errado. Art. 2 o da Lei n.º /2011. O erro do item é dizer que as entidades privadas sem fins lucrativos são obrigadas a divulgar informações sobre todos os recursos. Há a obrigação de divulgar somente informações referentes à parcela dos recursos públicos recebidos e à sua destinação! Art. 2º Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, às entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para realização de ações de interesse público, recursos públicos diretamente do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão, termo de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres. Parágrafo único. A publicidade a que estão submetidas as entidades citadas no caput refere-se à parcela dos recursos públicos recebidos e à sua destinação, sem prejuízo das prestações de contas a que estejam legalmente obrigadas. 2 - (CESPE / UnB- Apoio Técnico e Administrativo TCU 2012) Prof. Rosenval Júnior Página 39 de 80

41 A respeito das disposições da Lei n.º /2011 (Lei de Acesso à Informação), julgue o item seguinte. Os órgãos e entidades públicas têm o dever de promover a divulgação, em local de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas, independentemente de requerimentos. Certo. Art. 8 o da Lei n.º /2011. É dever dos órgãos e entidades públicas promover, independentemente de requerimentos, a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas. 3 (CESPE / UnB - Analista Judiciário Especializado Área: Arquivologia TJAL 2012) O acesso restrito a um documento ultrassecreto deve ser mantido por A 10 anos. B 15 anos. C 20 anos. D 25 anos. E 5 anos. Gabarito D. Art. 24, 1 o da Lei de Acesso à Informação. provas! Preparem-se, pois esse artigo 24 é o campeão de audiência nas Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança Prof. Rosenval Júnior Página 40 de 80

42 da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. 1 o Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes: I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos. 4 - (CESPE / UnB - Técnico em Regulação da Atividade Cinematográfica e Audiovisual Ancine 2012) De acordo com a Lei /2011, que regulamenta o acesso a informações, o Estado responderá diretamente pelos danos causados devido à divulgação não autorizada de informações pessoais. Certo. Art. 34 da Lei n.º /2011. Os órgãos e entidades públicas respondem diretamente pelos danos causados em decorrência da divulgação não autorizada ou utilização indevida de informações sigilosas ou informações pessoais, cabendo a apuração de responsabilidade funcional nos casos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de regresso. Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se à pessoa física ou entidade privada que, em virtude de vínculo de qualquer natureza com órgãos ou entidades, tenha acesso à informação sigilosa ou pessoal e a submeta a tratamento indevido. 5 - (CESPE / UnB - Técnico Administrativo Ancine 2012) O prazo limite de restrição ao acesso a informações classificadas como secretas em poder de entidade pública, como a ANCINE, por exemplo, é de, no máximo, cinco anos. Prof. Rosenval Júnior Página 41 de 80

43 Errado. Art. 24, 1 o da Lei de Acesso à Informação c/c art. 28 do Decreto 7724/02. De novo! Cespe já cobrou esse artigo em outro concurso de 2012! 5 anos é o prazo máximo de restrição de acesso à informação reservada! A informação secreta tem prazo máximo de restrição de 15 anos. Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. 1 o Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes: I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos. 6 - (CESPE / UnB - Técnico Administrativo Ancine 2012) A realização de audiências públicas para incentivar a participação popular constitui modo de garantir o acesso às informações públicas. Certo. Art. 9º, II da Lei n.º /2011. Esse mesmo item vai aparecer em outra prova do Cespe de Art. 9 o O acesso a informações públicas será assegurado mediante: I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos órgãos e entidades do poder público, em local com condições apropriadas para: Prof. Rosenval Júnior Página 42 de 80

44 a) atender e orientar o público quanto ao acesso a informações; b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas unidades; c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações; e II - realização de audiências ou consultas públicas, incentivo à participação popular ou a outras formas de divulgação. 7 (ESAF Analista Tributário da Receita Federal ) Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e entidades referidos na Lei n , de 18 de novembro de 2011, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida. Certo. Art. 10 da Lei n.º /2011. Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e entidades referidos no art. 1 o desta Lei, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida. 8 (ESAF Analista Tributário da Receita Federal ) Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso a informações por meio de seus sítios oficiais na internet. Certo. Art. 10, 2 o da Lei n.º /2011. Os órgãos e entidades do poder público devem viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de seus sítios oficiais na internet. Prof. Rosenval Júnior Página 43 de 80

45 9 (ESAF Analista Tributário da Receita Federal ) Sob pena de indeferimento do pedido, os motivos determinantes da solicitação de acesso às informações de interesse público devem ser apresentados pelo cidadão requerente. Errado. Art. 10, 3 o da Lei n.º /2011 c/c art. 14 do Decreto 7724/12. Art. 10 São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos determinantes da solicitação de informações de interesse público. Art. 14. São vedadas exigências relativas aos motivos do pedido de acesso à informação. 10 (ESAF Analista Tributário da Receita Federal ) Quando não for autorizado o acesso por se tratar de informação total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condições para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para sua apreciação. Certo. Art. 11, 4 o da Lei n.º /2011. Art. 11 O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder o acesso imediato à informação disponível. 4 o Quando não for autorizado o acesso por se tratar de informação total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condições para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para sua apreciação. Prof. Rosenval Júnior Página 44 de 80

46 11 (ESAF Analista Tributário da Receita Federal ) O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e materiais utilizados. Certo. Art. 12 da Lei n.º /2011 c/c art. 4º do Decreto 7724/02. Art 12 O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados. Art. 4 o A busca e o fornecimento da informação são gratuitos, ressalvada a cobrança do valor referente ao custo dos serviços e dos materiais utilizados, tais como reprodução de documentos, mídias digitais e postagem. Parágrafo único. Está isento de ressarcir os custos dos serviços e dos materiais utilizados aquele cuja situação econômica não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada nos termos da Lei n o 7.115, de 29 de agosto de (ESAF - Auditor Fiscal da Receita Federal 2012) O acesso à informação de que trata a Lei n , de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso à Informação no Brasil), compreende, entre outros, os direitos abaixo, exceto: a) informação pertinente à administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos. Prof. Rosenval Júnior Página 45 de 80

47 b) informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política, organização e serviços, mesmo que sigilosa ou parcialmente sigilosa. c) informação primária, íntegra, autêntica e atualizada. d) orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada. e) informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado. Gabarito B. Art. 7 o da Lei n.º /2011. O acesso à informação de que trata esta Lei compreende, entre outros, os direitos de obter: I - orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada; II - informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos; III - informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado; IV - informação primária, íntegra, autêntica e atualizada; V - informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política, organização e serviços; VI - informação pertinente à administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos; e VII - informação relativa: Prof. Rosenval Júnior Página 46 de 80

48 a) à implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores propostos; b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores. 1 o O acesso à informação previsto no caput não compreende as informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. 2 o Quando não for autorizado acesso integral à informação por ser ela parcialmente sigilosa, é assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob sigilo. Notem que a letra B apresenta a primeira parte correta quando diz: informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política, organização e serviços. O erro está quando afirma mesmo que sigilosa ou parcialmente sigilosa. Uma vez que há informações que são resguardadas devido ao seu sigilo. O artigo 4º, III da Lei de acesso à informação define o conceito de informação sigilosa, com sendo aquela submetida temporariamente à restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado. Além disso, para complementar há o art. 6º do Decreto 7724/12, então vejamos: aplica: Art. 6 o O acesso à informação disciplinado neste Decreto não se I - às hipóteses de sigilo previstas na legislação, como fiscal, bancário, de operações e serviços no mercado de capitais, comercial, profissional, industrial e segredo de justiça; e II - às informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à Prof. Rosenval Júnior Página 47 de 80

49 segurança da sociedade e do Estado, na forma do 1 o do art. 7 o da Lei n o , de (ESAF Analista Técnico de Políticas Sociais MPOG ) Qualquer cidadão brasileiro tem acesso à informação e os órgãos e as entidades do Poder Executivo Federal devem disponibilizar as informações mediante procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão, observados os princípios da administração pública e as diretrizes previstas em lei e decreto de acesso à informação. Sujeitam-se à lei de acesso a informação os órgãos: a) da administração direta e empresas com regulação e supervisão da atividade econômica cuja divulgação possa representar vantagem competitiva a outros agentes econômicos. b) da administração direta, atividade empresarial de pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado obtidas pelo Banco Central do Brasil. c) da administração direta, pelas agências reguladoras ou por outros órgãos ou entidades no exercício de atividade de controle, regulação e supervisão da atividade econômica cuja divulgação possa representar vantagem competitiva a outros agentes econômicos. d) da administração direta e as informações previstas na legislação, como fiscal, bancário, de operações e serviços no mercado de capitais, comercial, profissional, industrial e segredo de justiça. e) da administração direta, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União. Gabarito E Art. 1 o da Lei n.º /2011. Prof. Rosenval Júnior Página 48 de 80

50 Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3º do art. 37 e no 2º do art. 216 da Constituição Federal. Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei: I - os órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público; II - as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Resumindo: Sujeitam-se à Lei de Acesso à Informação: Administração DIRETA e INdireta. TODOS os poderes (EXECUTIVO, LEGISLATIVO e JUDICIÁRIO), Cortes de Contas e MP. Memorizem esse dispositivo, pois está caindo direto! 14 - (ESAF Analista Técnico de Políticas Sociais MPOG ) O acesso à informação é objeto de lei e decreto e regulamentam, entre outros pontos, a informação pública e secreta. Considerando uma informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, a informação poderá ser classificada como ultra-secreta, secreta ou reservada e os respectivos prazos máximos de restrição de acesso são: a) de 25 (vinte e cinco) anos para informação ultra-secreta; de 20 (vinte) anos para informação secreta; de 5 (cinco) anos para informação reservada. b) de 30 (trinta) anos para informação ultra-secreta; de 15 (quinze) anos para informação secreta; de 5 (cinco) anos para informação reservada. Prof. Rosenval Júnior Página 49 de 80

51 c) de 25 (vinte e cinco) anos para informação ultra-secreta; de 15 (quinze) anos para informação secreta; de 10 (dez) anos para informação reservada. d) de 25 (vinte e cinco) anos para informação ultra-secreta; de 15 (quinze) anos para informação secreta; de 5 (cinco) anos para informação reservada. e) sem tempo determinado para informação ultra-secreta; de 20 (vinte) anos para informação secreta; de 5 (cinco) anos para informação reservada. Gabarito D. Art. 24, 1 o da Lei de Acesso à Informação c/c art. 28 do Decreto 7724/02. Mais uma questão sobre esse assunto...vejam como os Examinadores gostam de prazos! MEMORIZEM OS PRAZOS! DICA: Observem que os prazos terminam com 5, ou seja, 5, 15 e 25 anos. Só com essa informação já é possível chegar à opção correta, eliminando todas as outras alternativas, pois em cada opção errada tem um prazo terminando com 0. Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. 1 o Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes: I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos. Prof. Rosenval Júnior Página 50 de 80

52 15 - (CESPE / UnB - Analista Judiciário Especializado Área: Arquivologia TJAL 2012) Assinale a opção em que são apresentadas informações que não se submetem à Lei de Acesso à Informação brasileira. A Informação sobre projetos de pesquisa relacionados ao desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacional. B Informação resultante de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores. C Informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos. D Informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas a sua política, organização e serviços. E Informação referente à implementação, ao acompanhamento e aos resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como às metas e aos indicadores propostos. Gabarito A. Art. 7 o c/c art. 23 e 24 da Lei de Acesso à Informação. Art. 7 o O acesso à informação de que trata esta Lei compreende, entre outros, os direitos de obter: I - orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada; II - informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos; Prof. Rosenval Júnior Página 51 de 80

53 III - informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado; IV - informação primária, íntegra, autêntica e atualizada; V - informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política, organização e serviços; VI - informação pertinente à administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos; e VII - informação relativa: a) à implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores propostos; b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores. 1 o O acesso à informação previsto no caput não compreende as informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. Art. 23. São consideradas imprescindíveis à segurança da sociedade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação as informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam: I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do território nacional; II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as relações internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas em caráter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais; III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população; IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica ou monetária do País; Prof. Rosenval Júnior Página 52 de 80

54 V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégicos das Forças Armadas; VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacional; VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como de investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a prevenção ou repressão de infrações. Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. 1 o Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes: I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos. 2 o As informações que puderem colocar em risco a segurança do Presidente e Vice-Presidente da República e respectivos cônjuges e filhos(as) serão classificadas como reservadas e ficarão sob sigilo até o término do mandato em exercício ou do último mandato, em caso de reeleição. À luz da Lei n.º /2011 (Lei de Acesso à Informação), julgue os itens a seguir (CESPE / UnB Analista Administrativo ANAC 2012) Prof. Rosenval Júnior Página 53 de 80

55 As informações que dizem respeito à segurança do presidente da República, seu cônjuge e filhos são classificadas como reservadas, devendo permanecer em sigilo até o término do seu mandato. Certo. Art 24, 2º da Lei de Acesso à Informação. Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. 2 o As informações que puderem colocar em risco a segurança do Presidente e Vice-Presidente da República e respectivos cônjuges e filhos(as) serão classificadas como reservadas e ficarão sob sigilo até o término do mandato em exercício ou do último mandato, em caso de reeleição (CESPE / UnB Analista Administrativo ANAC 2012) Por serem pessoas de direito privado, as sociedades de economia mista não se sujeitam à lei em questão. Errado. Art. 1º, II da Lei de Acesso à Informação. Administração direita e indireta! Art. 1 o Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3º do art. 37 e no 2º do art. 216 da Constituição Federal. Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei: I - os órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público; Prof. Rosenval Júnior Página 54 de 80

56 II - as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios (CESPE / UnB - Cargo 4: Analista Judiciário - Especialidade: Analista Processual TJ RO 2012 ) Com relação às disposições da Lei n.º /2011: Essa lei, que regula o acesso a informações, não se aplica às empresas públicas e às sociedades de economia mista controladas indiretamente pelos estados. Errado. Art. 1º, II da Lei de Acesso à Informação. Administração direita e indireta! Novamente o Cespe repetindo a mesma cobrança... Art. 1 o Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a serem observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, com o fim de garantir o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3º do art. 37 e no 2º do art. 216 da Constituição Federal. Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei: I - os órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público; II - as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios (CESPE / UnB - Cargo 4: Analista Judiciário - Especialidade: Analista Processual TJ RO 2012 ) Com relação às disposições da Lei n.º /2011: Como regra geral, a lei prevê a instituição de taxas pelo poder público para o uso do serviço de busca e fornecimento da informação. Prof. Rosenval Júnior Página 55 de 80

57 Errado. Art. 12 da Lei n.º /2011 c/c art. 4º do Decreto 7724/12. A Esaf cobrou o mesmo dispositivo em prova de Art. 12 O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados. Art. 4 o A busca e o fornecimento da informação são gratuitos, ressalvada a cobrança do valor referente ao custo dos serviços e dos materiais utilizados, tais como reprodução de documentos, mídias digitais e postagem. Parágrafo único. Está isento de ressarcir os custos dos serviços e dos materiais utilizados aquele cuja situação econômica não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de agosto de Logo, a regra é ser gratuito! 20 - (CESPE / UnB - Cargo 4: Analista Judiciário - Especialidade: Analista Processual TJ RO 2012 ) Com relação às disposições da Lei n.º /2011: É irrecorrível a decisão que indefere acesso a informações. Errado. Art. 15 da Lei de Acesso à Informação c/c art. 21 do Decreto 7724/12. O interessado tem o direito de recorrer! Art. 15 No caso de indeferimento de acesso a informações ou às razões da negativa do acesso, poderá o interessado interpor recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua ciência. Prof. Rosenval Júnior Página 56 de 80

58 Parágrafo único. O recurso será dirigido à autoridade hierarquicamente superior à que exarou a decisão impugnada, que deverá se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 21. No caso de negativa de acesso à informação ou de não fornecimento das razões da negativa do acesso, poderá o requerente apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da ciência da decisão, à autoridade hierarquicamente superior à que adotou a decisão, que deverá apreciá-lo no prazo de cinco dias, contado da sua apresentação (CESPE / UnB - Cargo 4: Analista Judiciário - Especialidade: Analista Processual TJ RO 2012 ) A realização de audiências ou consultas públicas e o incentivo à participação popular são formas de garantir o acesso às informações públicas. Certo. Art. 9º, II da Lei n.º /2011. De novo? Sério! Dê uma olhadinha na questão 6. É idêntica! Art. 9 o O acesso a informações públicas será assegurado mediante: I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos órgãos e entidades do poder público, em local com condições apropriadas para: a) atender e orientar o público quanto ao acesso a informações; b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas unidades; c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações; e II - realização de audiências ou consultas públicas, incentivo à participação popular ou a outras formas de divulgação. Prof. Rosenval Júnior Página 57 de 80

59 22 (Questão elaborada pelo professor) Legislação do Setor de Meio Ambiente - IBAMA Apenas pessoa física poderá formular pedido de acesso à informação. Errado. Art. 11 do Decreto 7724/2012 c/c art. 10 da Lei de Acesso à Informação. Art. 11 Qualquer pessoa, natural ou jurídica, poderá formular pedido de acesso à informação. Art. 10 Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e entidades referidos no art. 1 o desta Lei, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida (Questão elaborada pelo professor ) Não poderá ser negado acesso às informações necessárias à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais. Certo. Art. 42 do Decreto 7724/2012 c/c art. 21 da Lei de Acesso à Informação. Art. 42. Não poderá ser negado acesso às informações necessárias à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais. Parágrafo único. O requerente deverá apresentar razões que demonstrem a existência de nexo entre as informações requeridas e o direito que se pretende proteger. Art. 21. Não poderá ser negado acesso à informação necessária à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais. Parágrafo único. As informações ou documentos que versem sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticada por Prof. Rosenval Júnior Página 58 de 80

60 agentes públicos ou a mando de autoridades públicas não poderão ser objeto de restrição de acesso (Questão elaborada pelo professor ) Informação sigilosa é a informação submetida permanentemente à restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado, e aquelas abrangidas pelas demais hipóteses legais de sigilo. Errado. Art. 3º, IV do Decreto 7724/12. informação sigilosa - informação submetida temporariamente à restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado, e aquelas abrangidas pelas demais hipóteses legais de sigilo. 25 (Questão elaborada pelo professor ) Ainda que o pedido de acesso à informação seja genérico ele deverá ser atendido. Errado. Art. 13 do Decreto 7724/12. Art. 13. Não serão atendidos pedidos de acesso à informação: I - genéricos; II - desproporcionais ou desarrazoados; ou III - que exijam trabalhos adicionais de análise, interpretação ou consolidação de dados e informações, ou serviço de produção ou tratamento de dados que não seja de competência do órgão ou entidade (Questão elaborada pelo professor ) As informações sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticada por agentes públicos ou a mando de Prof. Rosenval Júnior Página 59 de 80

61 autoridades públicas não poderão ser objeto de classificação em qualquer grau de sigilo nem ter seu acesso negado. Certo. Art. 41 do Decreto 7724/12. Art. 41. As informações sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticada por agentes públicos ou a mando de autoridades públicas não poderão ser objeto de classificação em qualquer grau de sigilo nem ter seu acesso negado (CESPE Arquivologia CNJ ) Os órgãos ou entidades públicas deverão autorizar ou conceder acesso imediato a toda e qualquer informação contida em seus arquivos, quando requerida pelo cidadão. Errado. Artigo 11 da LAI. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou conceder o acesso imediato à informação disponível. 1º Não sendo possível conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o pedido deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias: I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão; II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o interessado da remessa de seu pedido de informação. Prof. Rosenval Júnior Página 60 de 80

62 2º O prazo referido no 1o poderá ser prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual será cientificado o requerente (CESPE Arquivologia CNJ ) Informações classificadas como sigilosas por serem imprescindíveis à segurança da sociedade ou do Estado se subdividem, quanto ao grau de sigilo, em: ultrassecretas, secretas e confidenciais. Errado. Artigo 24, da LAI. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. A classificação confidencial era encontrada no Decreto 4553/02 revogado pelo Decreto 7845/ (CESPE Analista Ambiental IBAMA ) Considere que determinada entidade pública tenha recebido um pedido de acesso a informação contida em estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto ambiental e esses documentos estejam disponibilizados em formato impresso ou eletrônico na Internet, a referida entidade ficará desonerada de fornecê-lo diretamente ao requerente, bastando que este seja informado, ainda que oralmente, do local e da forma de consulta. Errado. Artigo 11, 6º, da LAI. Caso a informação solicitada esteja disponível ao público em formato impresso, eletrônico ou em qualquer outro meio de acesso universal, serão informados ao requerente, por escrito, o lugar e a forma pela qual Prof. Rosenval Júnior Página 61 de 80

63 se poderá consultar, obter ou reproduzir a referida informação, procedimento esse que desonerará o órgão ou entidade pública da obrigação de seu fornecimento direto, salvo se o requerente declarar não dispor de meios para realizar por si mesmo tais procedimentos (CESPE - Técnico ANCINE ) A realização de audiências públicas para incentivar a participação popular constitui modo de garantir o acesso às informações públicas. Certo. Art. 9º, II, da LAI. O acesso a informações públicas será assegurado mediante: I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos órgãos e entidades do poder público, em local com condições apropriadas para: a) atender e orientar o público quanto ao acesso a informações; b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas unidades; c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações; e II - realização de audiências ou consultas públicas, incentivo à participação popular ou a outras formas de divulgação (CESPE Analista Área 3 Política Econômica e Monetária - BACEN 2013) Em relação à Lei de Acesso a Informações, julgue o próximo item. O órgão público pode condicionar o atendimento de solicitação de informações de interesse público à prestação, pelo solicitante, da motivação determinante para tal solicitação. Errado. Art. 10, 3º, da LAI. Prof. Rosenval Júnior Página 62 de 80

64 São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos determinantes da solicitação de informações de interesse público (CESPE Analista Área 6 Gestão e Análise Processual - BACEN 2013) Julgue o item subsecutivo, com base no disposto na Lei n.º /2011. O órgão público não pode exigir do particular que ele apresente os motivos determinantes da solicitação de informações de interesse público por ele realizada. Certo. Art. 10, 3º, da LAI. Compare com o item anterior. São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos determinantes da solicitação de informações de interesse público (CESPE Analista Área 6 Gestão e Análise Processual - BACEN 2013) Julgue o item subsecutivo, com base no disposto na Lei n.º /2011. Sendo pessoas jurídicas de direito privado, as empresas públicas não estão sujeitas às regras previstas na referida lei. Errado. As autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista subordinam-se ao regime da Lei de Acesso à Informação (LAI). É o que dispõe o artigo 1º, da Lei / (FGV Arquivologia TJAM ) De acordo com a Lei n /11, os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista no caput, vigorarão a partir da data de sua produção. Assinale a afirmativa que os indica. Prof. Rosenval Júnior Página 63 de 80

65 a) Ultrassecreta: 20 anos / secreta: 15 anos / reservada: 10 anos. b) Ultrassecreta: 30 anos / secreta: 15 anos / reservada: 5 anos. c) Ultrassecreta: 35 anos / secreta: 15 anos / reservada: 10 anos. d) Ultrassecreta: 25 anos / secreta: 15 anos / reservada: 5 anos. e) Ultrassecreta: 25 anos / secreta: 20 anos / reservada: 5 anos. Letra D. Art. 24, 1º, da LAI. Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. 1 o Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes: I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos (FGV Arquivologia TJAM ) De acordo com a Lei de Acesso à Informação, as informações pessoais, independentemente de classificação de sigilo, terão seu acesso restrito pelo prazo máximo de a) 25 anos, a contar da data de produção. b) 30 anos, a contar da data de produção. c) 50 anos, a contar da data de produção. d) 70 anos, a contar da data de produção. e) 100 anos, a contar da data de produção. Letra E. Art.31, 1º, I, da LAI. Prof. Rosenval Júnior Página 64 de 80

66 Art. 31. O tratamento das informações pessoais deve ser feito de forma transparente e com respeito à intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como às liberdades e garantias individuais. 1 o As informações pessoais, a que se refere este artigo, relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem: I - terão seu acesso restrito, independentemente de classificação de sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos a contar da sua data de produção, a agentes públicos legalmente autorizados e à pessoa a que elas se referirem; e II - poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por terceiros diante de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa a que elas se referirem (CESPE Técnico ICMBio 2014) Julgue o item seguinte, com base na Lei n.º /2011. Considere que o ICMBio tenha indeferido o pedido de acesso a informações de determinado projeto de pesquisa por ele coordenado, ao argumento de que as informações constantes desse projeto de pesquisa seriam sigilosas. Nessa situação, está correta a ação do instituto, pois a Lei de Acesso à informação veda o acesso a esses projetos, independentemente de seu conteúdo. Errado. Art. 7, 1º, da LAI. O acesso à informação não compreende as informações referentes a projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. Observem que depende do conteúdo!!! 37 - (VUNESP - Assistente de Imprensa - Câmara Municipal de São Carlos 2013) Prof. Rosenval Júnior Página 65 de 80

67 Segundo o art. 4.º da Lei de Acesso à Informação (Lei n.º , de 18 de novembro de 2011), considera-se a) primariedade: a qualidade da informação coletada na fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem modificações. b) integridade: qualidade da informação que tenha sido produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado indivíduo, equipamento ou sistema. c) autenticidade: qualidade da informação não modificada, inclusive quanto a origem, trânsito e destino. d) disponibilidade: qualidade da informação submetida à restrição de acesso público em razão da segurança social e do Estado. e) informação pessoal: qualidade da informação que pode ser conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados. Letra A. Art. 4º, da LAI. Questão sobre conceitos. Informação: dados, processados ou não, que podem ser utilizados para produção e transmissão de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato; Documento: unidade de registro de informações, qualquer que seja o suporte ou formato; Informação sigilosa: aquela submetida temporariamente à restrição de acesso público em razão de sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do Estado; Informação pessoal: aquela relacionada à pessoa natural identificada ou identificável; Tratamento da informação: conjunto de ações referentes à produção, recepção, classificação, utilização, acesso, reprodução, transporte, transmissão, distribuição, arquivamento, armazenamento, eliminação, avaliação, destinação ou controle da informação; Prof. Rosenval Júnior Página 66 de 80

68 Disponibilidade: qualidade da informação que pode ser conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados; Autenticidade: qualidade da informação que tenha sido produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado indivíduo, equipamento ou sistema; Integridade: qualidade da informação não modificada, inclusive quanto à origem, trânsito e destino; Primariedade: qualidade da informação coletada na fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem modificações (CESPE AUFC TCU 2015) Com base na Lei n.º /2011 (Lei de Acesso à Informação), julgue o item. Existem três níveis para a classificação da informação conforme a referida lei: ultrassecreto, secreto e reservado, com prazos de sigilo de vinte e cinco, quinze e cinco anos respectivamente. Certo. Art. 24, da Lei de Acesso à Informação (LAI) Competência para classificação do sigilo de informações no âmbito da administração pública federal Classificação: Reservado Secreto Ultrassecreto Competência: (5 anos) (15 anos) (25 anos) Presidente República da Vice-Presidente da República Ministros Estado autoridades de e Prof. Rosenval Júnior Página 67 de 80

69 com as mesmas prerrogativas Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares permanentes no exterior Titulares de autarquias, fundações ou empresas públicas e sociedades de economia mista Autoridades que exerçam funções de direção, comando ou chefia, nível DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores, ou de hierarquia Prof. Rosenval Júnior Página 68 de 80

70 equivalente 39 - (CESPE - Analista de Controle Administração - TCE-PR 2016) Não há previsão de recursos nos casos de respostas negativas de acesso à informação ou nos casos em que o órgão peticionado se recuse a responder o porquê de o acesso à informação ter sido negado. Errado. Art. 11, 4º, da LAI. Quando não for autorizado o acesso por se tratar de informação total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condições para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade competente para sua apreciação. 40 (VUNESP - Auxiliar Legislativo - Guaratinguetá/2016) Os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação prevista na Lei Federal n.º /11, vigoram a partir da data de sua produção. Considerando a classificação e os prazos, assinale a alternativa correta. a) Ultrassecreta: 30 (trinta) anos. b) Secreta: 10 (dez) anos. c) Secreta: 20 (vinte) anos. d) Reservada: 8 (oito) anos. e) Reservada: 5 (cinco) anos. Letra E Art. 24, da LAI. Prof. Rosenval Júnior Página 69 de 80

71 As informações à disposição do Estado poderão ser classificadas como ultrassecreta, secreta ou reservada, observando-se os seguintes prazos, contados a partir da produção da informação: I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; II - secreta: 15 (quinze) anos; e III - reservada: 5 (cinco) anos. 1E 2C 3D 4C 5E 6C 7C 8C 9E 10C 11C 12B 13E 14D 15A 16C 17E 18E 19E 20E 21C 22E 23C 23E 25E 26C 27E 28E 29E 30C 31E 32C 33E 34D 35E 36E 37A 38C 39E 40E Prof. Rosenval Júnior Página 70 de 80

72 Questões discursivas sobre Lei de Acesso à Informação Pessoal, a seguir vejam dois temas de redação do Cespe de 2012 para provas de instituições diferentes pedindo o mesmo assunto (Lei de Acesso à Informação), inclusive os quesitos são os mesmos! (CESPE / UnB TJ / AL 2012) Os dez primeiros dias após a entrada em vigor da Lei de Acesso à Informação (Lei n.º /2011) foram valiosos para o governo federal, não apenas para a identificação do que precisa ser aprimorado em relação ao mecanismo de tramitação de dados, mas também, e principalmente, para o reconhecimento de que ainda há muito a avançar no tratamento da informação na administração pública. As dificuldades diagnosticadas pela Controladoria-Geral da União (CGU) vão desde a complexidade de muitos pedidos até a falta de boa vontade de servidores ao respondê-los. Desse modo, aos poucos, os funcionários públicos têm se dado conta do impacto da lei na rotina das repartições. Correio Braziliense, 27/5/2012, p. 5 (com adaptações). Considerando o texto, que tem caráter unicamente motivador, redija um texto dissertativo, abordando, necessariamente, os seguintes aspectos: < contribuições da Lei n.º /2011 para o acesso à informação pública; [valor: 4,5 pontos] < restrições de acesso pleno à informação. [valor: 4,5 pontos] (CESPE / UnB ANAC 2012) Reclamar dos governos é uma constante nas sociedades contemporâneas, especialmente nos países democráticos. Tal comportamento revela uma qualidade: a cobrança contínua do poder público e dos governantes pode aperfeiçoar o exercício da cidadania. Mas nem sempre a população tem o conhecimento e os instrumentos necessários para atuar corretamente na função de Prof. Rosenval Júnior Página 71 de 80

73 controlador. Recentemente, os brasileiros obtiveram a ferramenta que permite uma ação fiscalizadora inteligente e responsável, a Lei de Acesso à Informação, que poderá mudar de forma profunda as relações entre Estado e sociedade no Brasil. Fernando Abrucio. In: Época, 15/6/2012 (com adaptações). Considerando o texto acima como meramente motivador, redija um texto dissertativo acerca do acesso à informação no Brasil. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: < condições que restringem o acesso à informação no Brasil; [valor: 4,50 pontos] < benefícios da Lei n.º /2011 para a transparência das ações do Estado. [valor: 5,00 pontos] E aí? Qualquer coincidência não é mera coincidência! Simplesmente a Banca repetiu o mesmo tema de dissertação no mesmo semestre de 2012! Prof. Rosenval Júnior Página 72 de 80

74 MEMOREX Diretrizes da Lei de Acesso à Informação observância da publicidade como preceito geral e do sigilo como exceção; divulgação de informações de interesse público, independentemente de solicitações; utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação; fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração pública; desenvolvimento do controle social da administração pública. Subordinam-se ao regime da Lei de Acesso à Informação os órgãos públicos integrantes da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público; as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista (Administração INdireta) e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Obs.: Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber, às entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para realização de ações de interesse público, recursos públicos diretamente do orçamento ou mediante subvenções sociais, contrato de gestão, termo de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congêneres. Nesse caso, a publicidade a que estão submetidas refere-se à parcela dos recursos públicos Prof. Rosenval Júnior Página 73 de 80

75 recebidos e à sua destinação, sem prejuízo das prestações de contas a que estejam legalmente obrigadas. É dever dos órgãos e entidades públicas promover, independentemente de requerimentos, a divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas. É dever do Estado garantir o direito de acesso à informação, que será franqueada, mediante procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão. O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados. Estará isento de ressarcir os custos todo aquele cuja situação econômica não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada nos termos da Lei n o 7.115, de 29 de agosto de Quando não for autorizado acesso integral à informação por ser ela parcialmente sigilosa, é assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob sigilo. O acesso a informações públicas será assegurado mediante: Prof. Rosenval Júnior Página 74 de 80

76 I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos órgãos e entidades do poder público, em local com condições apropriadas para: a) atender e orientar o público quanto ao acesso a informações; b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas respectivas unidades; c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a informações; e II - realização de audiências ou consultas públicas, incentivo à participação popular ou a outras formas de divulgação. Qualquer interessado (PF ou PJ) poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e entidades referidos no art. 1 o desta Lei, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida. São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos determinantes da solicitação de informações de interesse público. No caso de indeferimento de acesso a informações ou às razões da negativa do acesso, poderá o interessado interpor recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua ciência. Prof. Rosenval Júnior Página 75 de 80

77 Não poderá ser negado acesso à informação necessária à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais. As informações ou documentos que versem sobre condutas que impliquem violação dos direitos humanos praticada por agentes públicos ou a mando de autoridades públicas não poderão ser objeto de restrição de acesso. Mapas mentais e tabelas Prof. Rosenval Júnior Página 76 de 80

78 Transparência ATIVA Divulgar informação, independentemente de requerimento. Acesso à Informação Transparência PASSIVA Responder solicitações de informação Prof. Rosenval Júnior Página 77 de 80

79 Prof. Rosenval Júnior Página 78 de 80