Prefeitura Municipal de Afonso Cláudio

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1 DECRETO Nº 244/2018 Aprova a Versão 04 da Instrução Normativa STR Nº 001/ do Sistema de Transportes e dá outras providências. O Chefe do Poder Executivo Municipal no uso das atribuições legais que lhe são conferidas e objetivando a operacionalização do Sistema de Controle Interno do Município, no âmbito deste Poder, D E C R E T A: Art. 1 - Fica aprovada a Instrução Normativa do Sistema de Transportes N 001/2015, Versão 04, que segue anexa como parte integrante deste Decreto. Parágrafo Único - A Instrução Normativa a que se refere o caput dispõe sobre as rotinas e procedimentos para o gerenciamento e o controle sobre o uso da frota de veículos e dos equipamentos pesados, incluindo política disciplinar para os condutores. Art. 2º - A presente atualização, considerou fatores organizacionais, legais e técnicos que assim o exigiram, devido implementação da Instrução Normativa STR n 005/2018, disciplinando exclusivamente os procedimentos relativos às multas de trânsito no âmbito da Prefeitura Municipal de Afonso Cláudio, revogando, por sua vez, todos os itens que tratavam sobre o assunto nas versões anteriores desta Instrução Normativa. Art. 3º - Todas as Instruções Normativas, após sua aprovação e publicação, deverão ser executadas e aplicadas pelas Unidades Responsáveis e por seus respectivos Sistemas Administrativos. Art. 4º - Caberá à Unidade Central de Controle Interno - UCCI prestar os esclarecimentos e orientações a respeito da aplicação dos dispositivos deste Decreto. Art. 5º - Caberá a unidade responsável a divulgação da Instrução Normativa ora aprovada. Art. 6º - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. Art. 7º - Revogam-se as disposições em contrário. PAULO HERIQUE PAGOTTO SECRETÁRIO DE ADMINISTRAÇÃO REGISTRE-SE, PUBLIQUE-SE E CUMPRA-SE. Prefeitura Municipal de Afonso Cláudio/ES. EDELIO FRANCISCO GUEDES PREFEITO MUNICIPAL

2 INSTRUÇÃO NORMATIVA STR Nº 001/2015 Versão: 04 Aprovação em: /2018. Ato de aprovação: Decreto N /2018 Unidade Responsável: Departamento de Transportes I - FINALIDADE A presente instrução normativa dispõe sobre as rotinas e procedimentos para o gerenciamento e o controle sobre o uso da frota de veículos e dos equipamentos pesados, incluindo política disciplinar para os condutores. II - ABRANGÊNCIA Abrange todas as Unidades e Secretarias no âmbito do Poder Executivo Municipal de Afonso Cláudio, seja da Administração Direta e/ou Indireta III - CONCEITOS Sistema de Transportes STR Conjunto de atividades desenvolvidas em todas as unidades da organização quando da utilização de veículos e equipamentos pesados, assim como, no planejamento da demanda de uso desses bens. Tem como órgão central a Secretarias Municipal de Obras e Serviços Urbanos, e como órgãos setoriais todas as unidades da estrutura organizacional quando no exercício de qualquer atividade abrangida pelo STR. Órgão Central do Sistema Secretarias Municipal de Obras e Serviços Urbanos a qual compete, de acordo com as suas atribuições institucionais, responder pela maior parte das rotinas e procedimentos de controle relativos uso da frota de veículos e dos equipamentos pesados, e orientar os órgãos setoriais para a fiel observância das disposições desta Instrução Normativa. Veículo Oficial Para os fins desta Instrução Normativa, o termo veículo oficial abrange os veículos de apoio administrativo, utilitários, caminhões, ônibus e vans escolares, ambulâncias, etc., integrantes do patrimônio público municipal e colocados a serviço de todas as unidades da estrutura administrativa, com gerenciamento feito por cada secretaria. Equipamento Pesado Para os fins desta Instrução Normativa, o termo equipamento pesado abrange todos os equipamentos móveis, incluindo seus acessórios, integrantes do patrimônio público municipal, tais como: retro escavadeiras, tratores de esteira, rolos compressores, moto niveladoras (patrolas), tratores agrícolas, etc., com gerenciamento centralizado nas Secretarias Municipais de Obras e Serviços Urbanos e Agricultura. Condutor

3 Qualquer servidor autorizado a dirigir veículo oficial, portador da CNH Carteira Nacional de Habilitação seja ou não ocupante de cargo de motorista profissional. IV - BASE LEGAL E REGULAMENTAR 1. Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código Nacional de Trânsito); 2. Lei nº 1.437, de 31 de março de 1997, que define a estrutura administrativa; 3. Toda a legislação e normas relacionadas ao uso de veículos e comprovação das despesas decorrentes. V - RESPONSABILIDADES Da Unidade Responsável pela Instrução Normativa I - Promover a divulgação e implementação da Instrução Normativa, mantendo-a atualizada; II - Orientar as áreas executoras e supervisionar sua aplicação; III - Promover discussões técnicas com as unidades executoras e com a unidade responsável pela coordenação do controle interno, para definir as rotinas de trabalho e os respectivos procedimentos de controle que devem ser objeto de alteração, atualização ou expansão. Das Unidades Executoras I - Atender às solicitações da unidade responsável pela Instrução Normativa, quanto ao fornecimento de informações e à participação no processo de atualização; II - Alertar a unidade responsável pela Instrução Normativa sobre alterações que se fizerem necessárias nas rotinas de trabalho, objetivando a sua otimização, tendo em vista, principalmente, o aprimoramento dos procedimentos de controle e o aumento da eficiência operacional; III - Manter a Instrução Normativa à disposição de todos os funcionários da unidade, velando pelo fiel cumprimento da mesma; IV - Cumprir fielmente as determinações da Instrução Normativa, em especial quanto aos procedimentos de controle e quanto à padronização dos procedimentos na geração de documentos, dados e informações. Da Unidade Central de Controle Interno I -Prestar apoio técnico na fase de elaboração das Instruções Normativas e em suas atualizações, em especial no que tange a identificação e avaliação dos pontos de controle e respectivos procedimentos de controle; II -Através de atividade de auditoria interna, avaliar a eficácia dos procedimentos de controle inerentes a cada sistema administrativo, propondo alterações nas Instruções Normativas para aprimoramento dos controles ou mesmo a formatação de novas Instruções Normativas; III -Organizar e manter atualizado o manual de procedimentos, em meio documental e/ou em base de dados, de forma que contenha sempre a versão vigente de cada Instrução Normativa. VI - PROCEDIMENTOS Disposições Iniciais Aos condutores de veículos e operadores de equipamentos pesados do Município de Afonso Cláudio fica atribuída a responsabilidade pela fiel observância à Lei 9503 (Código de Trânsito Brasileiro), de 23 de setembro de 1997 e, no que lhes couber, às disposições desta Instrução Normativa. Os serviços da Secretarias Municipal de Obras e Serviços Urbanos, serão coordenados de forma a atender a todas as solicitações de veículos e equipamentos pesados, considerada a frota existente.

4 a) Quando necessário, caso não haja veículos suficientes em disponibilidade para atender a todos os deslocamentos requeridos, será adotado como critério de prioridade os serviços a serem prestados, cujo não atendimento imediato poderá causar risco ou prejuízo ao Município ou a contribuintes. i. Veículos e equipamentos pesados, (maquinas, caminhão e ônibus) serão mantidos sob a guarda da Secretarias Municipal de Obras e Serviços Urbanos, e somente serão retirados mediante requisição e registro no controle de entradas e saídas mantidos pela guarita. Excetuando-se as seguintes situações: Patrulhas mecanizadas e veículos quando em serviços em locais distantes da sede do município, cujo deslocamento seja muito oneroso, ficando sob responsabilidade da Secretaria Municipal de Obras e Serviços Urbanos e Secretaria Municipal de Agricultura; ii. Veículos utilitários serão mantidos sob a guarda de cada secretaria Municipal que tem seus lugares para se guarda seus automóveis, nas instalações próprias. É da responsabilidade das unidades que detiverem a posse permanente de veículos, a observância de todas as regras relacionadas à sua utilização, estabelecidas nesta Instrução Normativa. Do uso da frota municipal O uso dos veículos que compõem a frota do Município é exclusivo para a realização de atividades de interesse da Administração Pública, sendo vedado o uso de caráter privado. Fica expressamente proibida à utilização dos veículos oficiais: 1. Em qualquer atividade de caráter particular como transporte à casa de diversões, supermercados, estabelecimentos comerciais e de ensino, instituições bancárias, entre outro; 2. Em excursões e passeios de caráter particular; 3. No transporte de familiares de servidores públicos; 4. No transporte de pessoas que não estejam vinculadas às atividades da Administração Direta, salvo em veículos de transporte de pacientes e se autorizadas; 5. Nos sábados, domingos e feriados; 6. Desvio e guarda em residências particulares: 6.1. Ficam excluídos das proibições estabelecidas no item 8.6, os veículos de representação, bem como os que estiverem a serviço público, desde que autorizados pelo Secretário da pasta. Cabe a Unidade Responsável de cada Secretaria ou setor equivalente autorizar, por meio do Termo de Responsabilidade (anexo I) a utilização dos veículos sob sua responsabilidade, bem como planejar sua utilização em data e/ou horário cabível. Constitui exceção à regra do item anterior o uso de veículos oficiais, em situações de emergência, devendo ser tudo demonstrado através do Controle de Bordo (anexo II) do respectivo veículo. Os veículos que servem à Administração Municipal devem, ao término de expediente de trabalho, ser recolhidos à garagem oficial, ou no pátio de sua respectiva Secretaria ou, excepcionalmente, em outro local seguro designado pelo Secretário da Pasta. Em casos excepcionais, assim considerados os serviços essenciais e serviços ininterruptos, definidos por cada um dos Secretários Municipais, os veículos poderão ser utilizados aos sábados, domingos e feriados ou durante a semana fora do horário de expediente. Para viagens intermunicipais e interestaduais será necessário efetuar a solicitação de veículo, obrigatoriamente com antecedência de 48 horas e através de comunicação interna. A autorização para referidas viagens será concedida pelo Secretário da Pasta. O deslocamento dos veículos será de responsabilidade da unidade responsável de cada Secretaria em que está locado o veículo, devendo constar em todos os veículos um registro de movimentação do veículo - Controle de Bordo (anexo II), no qual constarão as seguintes informações: a) Tipo do Veículo; b) Número da Placa;

5 c) Nome do condutor; d) data e hora de saída e chegada; e) Destino f) Quilometragem de saída e de chegada. Além do controle dos deslocamentos haverá uma planilha de controle de gastos mensais (anexo III) com abastecimento/quilometragem para cada veículo, gerenciados pela Unidade Responsável da Secretaria onde o veículo está locado. Diariamente os condutores, deverão efetuar a verificação nos veículos sob sua direção ou responsabilidade, no início e no final do expediente, e comunicar quaisquer falhas ou defeitos verificados, efetuando o registro de observação na Ficha de Comunicação de Defeito (anexo IV), visando providenciar em tempo hábil, o ajuste e/ou conserto, com supervisão e orientação do Departamento de Controle de Frotas e Equipamentos e Secretário da pasta onde o veículo está alocado. Licenciamento e Seguro sobre Veículos e Equipamentos pesados O licenciamento (inicial e anual) e a execução e renovação das apólices de seguro de todos os veículos e equipamentos pesados da Administração Direta são atividades feitas por cada secretaria respectiva, que deverá manter registro cronológico das datas de vencimento e controle sistemático sobre tais registros. É da responsabilidade do condutor do veículo ou equipamento pesado, diante de qualquer situação que enseje o acionamento da companhia de seguro, a imediata comunicação à chefia imediata. Os contatos com as companhias seguradoras serão efetuados através da secretaria que for preciso fazer o acionamento. Aspectos Administrativos Relacionados aos Condutores de Veículos e Operadores de Equipamentos Pesados A condução dos veículos oficiais somente poderá ser realizada por motorista profissional ou servidor, devidamente habilitado e credenciado, que detenha a obrigação respectiva em razão do cargo ou da função que exerça. Os servidores públicos municipais, dos órgãos e entidades integrantes da Administração Pública Municipal Direta, no interesse do serviço e no exercício de suas próprias atribuições, quando houver insuficiência de motoristas profissionais, poderão dirigir veículos oficiais, de transporte individual de passageiros, desde que possuidores da Carteira Nacional de Habilitação, e devidamente autorizados. A Carteira Nacional de Habilitação, deverá ser compatível ao tipo de veículo que o condutor irá utiliza, conforme a Lei nº 9.503, de 23/09/97. Fica expressamente proibida a utilização dos veículos oficiais: a) em qualquer atividade de caráter particular como transporte à casa de diversões, supermercados, estabelecimentos comerciais e de ensino, instituições bancárias, entre outros; b) em excursões e passeios de caráter particular; c) aos sábados, domingos e feriados, exceto os veículos de representação, bem como os que estiverem a serviço público, desde que autorizados. Os motoristas profissionais exercerão atividades produtivas nos intervalos em que estarão disponíveis, e é vedado qualquer tipo de jogo ou consumo de bebida alcoólica no horário de trabalho. Na programação e distribuição do trabalho dos motoristas profissionais, incluindo as programações de viagens, devem ser adotados critérios de revezamento. Procedimentos em Casos de Acidentes, Depredações, Furtos e Situações Análogas

6 Os condutores de veículos e operadores de equipamentos pesados ficam sujeitos à responsabilização, através de processo administrativo ou judicial no qual lhes seja assegurado o direito ao contraditório e à ampla defesa, pelo ônus decorrente de acidentes em que, segundo as autoridades de trânsito e/ou policiais, forem considerados como causadores. Em caso de colisão, atropelamento ou qualquer outro acidente com veículo oficial ou equipamento pesado da Prefeitura, o condutor, ou operador, fica obrigado a permanecer no local até a realização de perícia; a comunicar, intempestivamente, ao Departamento de Controle da Frota e de Equipamentos Pesados sobre o sinistro; e a acionar a autoridade policial competente. É da responsabilidade do Departamento de Controle da Frota e de Equipamentos Pesados acionar, de imediato, a companhia seguradora e, quando aplicável, adotar as providências voltadas a ressarcimentos através do seguro obrigatório sobre veículos. VII - CONSIDERAÇÕES FINAIS A presente atualização, considerou fatores organizacionais, legais e técnicos que assim o exigiram, devido implementação da Instrução Normativa STR n 005/2018, disciplinando exclusivamente os procedimentos relativos às multas de trânsito no âmbito da Prefeitura Municipal de Afonso Cláudio, revogando, por sua vez, todos os itens que tratavam sobre o assunto nas versões anteriores desta Instrução Normativa. O descumprimento do previsto nos procedimentos aqui definidos será objeto de instauração de Processo Administrativo para apuração da responsabilidade da realização do ato contrário as normas instituídas. Aplica-se, no que couber, aos instrumentos regulamentados por esta Instrução Normativa e as demais legislações pertinentes. Os esclarecimentos adicionais a respeito deste documento poderão ser obtidos junto ao Controle Interno Municipal que, por sua vez, através de procedimentos de checagem (visitas de rotinas) ou auditoria interna, aferirá a fiel observância de seus dispositivos por parte das diversas unidades da estrutura organizacional. Esta Instrução Normativa entra em vigor a partir de sua aprovação. Afonso Cláudio, 28 de agosto de EDÉLIO FRANCISCO GUEDES PREFEITO MUNICIPAL SIMONI ALTAFIM LOPES Controladora Interno Municipal MAYARA MOREIRA CAMPOS S. BRANDÃO Auditora Pública Interno

7 ANEXO I TERMO DE RESPONSABILIDADE VEICULAR Eu, ocupante do cargo/função de, mediante este instrumento, comprometome, no desempenho das atribuições a mim conferidas, a zelar pela conservação do veículo, placa, pertencente à frota da Prefeitura Municipal, alocado na(o) do município de Afonso Cláudio, responsabilizando-me pelo uso e guarda do mesmo, conforme estabelecido na Instrução Normativa STR n 001/2015. Afonso Cláudio, de de 20. Assinatura

8 VEÍCULO: PLACA: SECRETARIA: ANEXO II CONTROLE DE BORDO Data Motorista CNH Horário Saída Horário Chegada Destino Solicitante Km Saída Km Chegada Assinatura do Motorista

9 SECRETARIA: PERÍODO: / / a / / ANEXO III CONTROLE DE GASTOS MENSAIS Veículo (Modelo/Marca/Cor) Placa Combustível Km Percorridos Quantidade (Litros) Média (Km/L) Valor

10 PREFEITURA MUNICIPAL DE AFONSO CLÁUDIO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO ANEXO IV COMUNICAÇÃO DE DEFEITO Secretaria: Veículo (marca / modelo / cor): Placa: Quilometragem em que foi detectado o problema: Data e local onde o veículo apresentou o problema: Descrição do problema: Assinatura do Responsável Encaminhado para a Secretaria em / /. Praça da Independência, CEP Afonso Cláudio ES - Tel