CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS INSTITUTO DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS 2010.2 COD 1965

CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS INSTITUTO DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS 2010.2 COD 1965 IRI 1965 Atores e Agendas da Política Externa Brasileira CARGA HORÁRIA TOTAL: 30 HORAS - CRÉDITOS 4 PRÉ-REQUISITO(S): IRI1505, IRI1524, IRI1525 Profa. Leticia Pinheiro (leticiap@puc-rio.br) Atendimento: Terça-feira, de 14.30 às 16.30 (agendar horário na secretaria) Monitoria: Larissa Minussi (larissaminussi@yahoo.com.br) OBJETIVOS EMENTA PROGRAMA O curso tem por objetivo compreender o processo decisório da Política Externa Brasileira Contemporânea examinando as prerrogativas constitucionais que definem a formulação e condução da política externa; a atuação da presidência da República e de outras agências do Executivo; o papel do Poder Legislativo; a participação de grupos de interesse e atoresnão estatais (ONGs, empresários, sindicatos, etc.) e dos chamados atores sub-nacionais (cidades e estados). Conteúdo variável O curso está organizado em 7 módulos, além da aula de apresentação do curso e das provas: Apresentação: (Aula 01) Módulo I: Repensando a formulação e implementação da Política Externa (Aulas 02 a 04); Módulo II O Brasil em perspectiva (Aulas 05 e 06) Módulo III: Poder Executivo (Aulas 07 a 14); G1: (Aula 15) Módulo IV: Poder Legislativo (Aulas 16 a 19) Módulo V: Atores Subnacionais (Aula 20 e 21) Módulo VI: Atores não-estatais (Aula 22 a 26) Módulo VII: Plus ça change, plus c est la meme chose? (Aula 27 e 28) G2: (Aula 29) PROVA FINAL: (Aula 30) Os textos do curso serão disponibilizados em formato digital no início do curso. Para saber quais textos estarão disponíveis em forma digital, procure nas seções Blibliografia Principal e Bibliografia Complementar os textos marcados com a seguinte inscrição: [Disponível. Nem todos os textos complementares podem ser encontrados na biblioteca da PUC-Rio. A professora disponibilizará os que a Biblioteca não possuir e forem do interesse do/aluno/a. AVALIAÇÃO Seguindo as normas da PUC a avaliação será feita em duas etapas. Grau 1 (G1): será composta por duas etapas. Prova sem consulta realizada em sala de aula no dia 05/10 (80%); e avaliação dos 2 trabalhos apresentados nesta primeira parte do curso (20%). Grau 2 (G2): a segunda nota (G2) também será composta por duas etapas. Uma prova nos mesmos moldes da G1, no dia 09/12 que valerá 80% (oitenta por cento) da nota total da G2; e a apresentação de um Seminario em grupo (20%). Após o início das provas nenhum aluno poderá se ausentar da sala de aula, sob qualquer alegação. Não será admitida a entrada de nenhum aluno na sala após a entrega da primeira prova. N1 = G1 + G2 2

Quando N1 = 6 = Aluno aprovado direto Quando N1 < 6 e > 3 = O aluno vai para prova final Quando N1 < 3 = Aluno reprovado sem direito a prova final Nota Final (NF) a prova será realizada em sala de aula no dia 30/06/09 NF = G1 + G2 + 2xG3 4 - ATENÇÃO: Se G1 ou G2 for inferior a 3 (três), o aluno deverá obrigatoriamente fazer a prova final. - O aluno que tiver média de N1 maior ou igual a 6 (seis) poderá pedir ao professor para fazer a prova final com o intuito de aumentar a sua média final. Porém, neste caso, a NF deverá ser mantida, ainda que seja inferior a N1. - É condição para aprovação nas disciplinas alcançar o mínimo de freqüência igual a 75% das aulas dadas. O aluno que não chegar ao mínimo será reprovado por falta e terá nota final zero. Seguindo as normas da PUC-Rio, não haverá realização de segunda chamada, salvo nos casos previstos em lei e mediante solicitação prévia junto ao DAR. Cabe ao professor a deliberação sobre casos especiais não previstos neste Programa. BIBLIOGRAFIA PRINCIPAL ABRANCHES, Sérgio. Presidencialismo de coalizão: o dilema institucional brasileiro. Dados - Revista de Ciências Sociais, Vol.31 N.1, (1988). ALEXANDRE, Cristina Vieira Machado. O congresso brasileiro e a política externa (1985-2005); Rio de Janeiro: PUC, Instituto de Relações Internacionais, 2006, caps. 3 e 4 Disponível em: http://www.maxwell.lambda.ele.puc-rio.br/cgibin/db2www/prg_0490.d2w/input?cdlinprg=pt [Disponível BADIE, Bertrand. O diplomata e o intruso a entrada das sociedades na arena internacional. Salvador, EdUFBA, 2009, pp. 49-80. [Disponível CASON, Jeffrey & POWER, Timothy. Presidentialization, Pluralization, and the Rollback of Itamaraty: Explaining Change in Brazilian Foreign Policy Making in the Cardoso-Lula Era, International Political Science Review,vo.30,n.2,March 2009, pp.117-140. [Disponível CHEIBUB, Zairo B. Diplomacia e Construção Institucional: o Itamaraty em uma perspectiva histórica. Dados - Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, vol. 28, n.1, 1985, pp.113-131. [Disponível CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988, CAPÍTULO II DO PODER EXECUTIVO, seção I, art.84; Seção V DO CONSELHO DA REPÚBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL, Sub-seção II art.91; TÍTULO IV Da Organização dos Poderes CAPÍTULO I DO PODER LEGISLATIVO, Seção II DAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL, art.49; CAPÍTULO III DO PODER JUDICIÁRIO Seção I, art. 96. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%c3%a7ao.htm [Disponível DANESE, Sérgio França. Diplomacia presidencial: história e crítica. Rio de Janeiro: Topbooks, 1999, p. 51-70. [Disponível FARIA, Carlos Aurélio P.. Opinião pública e política externa: insulamento, politização e reforma na produção da política exterior do Brasil. Revista Brasileira de Política Internacional, v. 51, p. 80-97, 2008. FARIAS, Rogério de Souza e Ramanzini Júnior, Haroldo. Against the Tide: Democratization and Foreign Policy in Brazil. 7º Encontro Nacional da Associação Brasileira de Ciência Política ABCP, 4 a 7 de Agosto de 2010 Recife PE [Disponível 2

FELDMAN, L. Três atos da consularização da diplomacia brasileira. Política Externa, v. 17, p. 89-101, 2009. [Disponível FIGUEIRA, Ariane C. Roder. Mudando de Rumo: Um Debate Acerca do Padrão Decisório em Política Externa no Brasil. Trabalho apresentado no 7º Encontro da Associação Brasileira de Ciência Política 2010, Recife, UFPE, 04 a 07 de agosto de 2010. [Disponível FIGUEIREDO, A. M. C.; LIMONGI, F. Executivo e Legislativo na nova ordem constitucional. Editora FGV: Rio de Janeiro, 1999. HADDAD, Tathiana Machado Araújo.Diplomacia pública: A política externa brasileira e as ONGs na Conferência de Beijing (1995). Rio de Janeiro: PUC, Instituto de Relações Internacionais, 2007, cap.5. http://www2.dbd.pucrio.br/pergamum/biblioteca/php/mostrateses.php?open=1&arqtese= HILL, Christopher J. The Changing Politics of Foreign Policy. New York, Palgrave Macmillan, 2003, pp. 51-85. [Disponível HIRST, Mônica e LIMA. Maria R. S. Contexto internacional, democracia e política externa. Política Externa vol. 11, nº2, pp. 78-90, 2002. [Disponível LOPES, Dawisson Belém, Faria, Carlos Aurélio Pimenta de Casarões, Guilherme. Mudanças institucionais no Itamaraty, ethos corporativo e mitigação do insulamento burocrático do serviço exterior brasileiro. Trabalho apresentado no 7º Encontro da Associação Brasileira de Ciência Política 2010, Recife, UFPE, 04 a 07 de agosto de 2010. [Disponível MACEDO, Vanessa Rodrigues de. A Contribuição de uma Organização Social para Ciência, Tecnologia e Inovação: O Caso da RNP, IN João Alberto De Negri e Luis Claudio Kubota (Editores), Políticas de Incentivo à Inovação Tecnológica no Brasil. Brasília: IPEA, 2008, PP. 535-580. Disponível em: www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/inovacaotecnologica/capitulo14.pdf. [Disponível MARQUES, Joseph C. Brazilian Multinational Corporations and Foreign Policy. Paper presented at Brazilian Studies Association. Tenth International Conference,Brasilia, July 22 24, 2010. [Disponível NEACK, Laura. The New Foreign Policy, London Rowan & Littlefield Publishers, Inc. pp.1-14 NEVES, João Augustos de Castro. O Papel do Legislativo nas Negociações do Mercosul e da ALCA. Contexto Internacional, 25, Nº 1 (2003) [Disponível OLIVEIRA, Amâncio Jorge de & PFEIFER, Alberto. O Empresariado e a Política exterior do Brasil, in: OLIVEIRA, Henrique Altemani de; LESSA, Antônio Carlos Lessa. Relações Internacionais do Brasil: temas e agendas, v.2. São Paulo: Saraiva, 2006. [Disponível OLIVEIRA, Miguel Darcy de; Instituto Rio Branco. Cidadania e globalização: a política externa brasileira e as ONG'S. Brasília: Instituto Rio Branco, 1999, pp.18-46, 82-126, 127-139. Disponível em: http://www.funag.gov.br/bdpe/cae/teses. [Disponível PINHEIRO, Leticia. Autoria y participación en la política exterior brasileña. FOREIGN AFFAIRS LATINOAMÉRICA. Volumen 9 Número 2 [Disponível PINHEIRO, Leticia. Unidades de decisão e processo de formulação de política externa durante o regime militar, in José A.G. de Albuquerque (ed). Sessenta Anos de Política Externa Brasileira, vol.4, São Paulo, Anablume/NUPRI/USP, 2000, pp.449-474. [Disponível PINHEIRO, Leticia; NOGUEIRA, Danielle; e MACEDO, Vanesssa Rodrigues de. Brazilian Foreign Policy: A tale of several voices?, paper apresentado a British International Studies Association Annual Conference, Cambridge, UK, 17-19 December, 2007. [Disponível PUNTIGLIANO, Andrés Rivarola Going Global : An Organizational Study of Brazilian 3

Foreign Policy, Rev. Bras. Polít. Int. 51 (1): 28-52 [2008]. [Disponível SALOMÓN, M. & NUNES, C. A ação externa dos governos subnacionais no Brasil: Os casos do Rio Grande do Sul e de Porto Alegre. Um estudo comparativo de dois tipos de atores mistos. Contexto Internacional, v. 29, n. 1, p. 99-147, 2007. [Disponível SARAIVA, J. F. S. A busca de um novo paradigma: política exterior, comércio externo e federalismo no Brasil. Revista Brasileira de Política Internacional, v.47, n. 2, p.131-164, 2004. [Disponível VIEIRA, Marco Antonio Muxagata de Carvalho. Idéias e Instituições: uma reflexão sobre a Política Externa Brasileira do início da década de 90. Contexto Internacional, vol. 23, n.2, julho/dezembro 2001, pp. 245-293. [Disponível VIGEVANI, T. Problemas para a atividade internacional das unidades subnacionais: Estados e municípios brasileiros. Revista Brasileira de Ciências Sociais. v. 21, n. 62, p. 127-139, 2006. [Disponível BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR CERVO, Amado Luiz & BUENO, Clodoaldo. História da Política Exterior do Brasil. São Paulo, Ed. Atica, 1992. HERMAN, M., How Decision Units Shape Foreign Policy: A Theoretical Framework, International Studies Review, vol. 3, no. 2, 2001, pp. 47-81. [Disponível KAARBO, Juliet, "Power Politics in Foreign Policy: The Influence of Bureaucratic Minorities", European Journal of International Relations, March 1998, Volume 4: 67-97. [Disponível KECK, M. e SIKKINK, K. Transnational Advocacy Networks in International Politics. In: Activists Beyond Borders: Advocacy Networks in International Politics. Ithaca e Londres: Cornell University Press, 1998. [Disponível LANDIM, Leilah. Experiência Militante: História das assim chamadas ONGs. In: LANDIM, Leilah (org.), Ação em Sociedade - Militância, caridade, assistência etc. Rio de Janeiro: NAU, 1998, p. 23-87. PINHEIRO, Leticia. Política externa brasileira: 1889-2002. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2004 SALAMON, Lester M. The Rise of the Nonprofit Sector. Foreign Affairs. Jul./Aug. vol. 73, n. 4, 1994, pp. 109-122. [Disponível SOLDATOS, P. An Explanatory Framework for the Study of Federated States as Foreignpolicy Actors. In: MICHELMANN, H. J. & SOLDATOS, P. Federalism and International Relations: The role of subnational units. Oxford: Clarendon Press, 1990. CRONOGRAMA: Aula 01 10/08 Apresentação do curso: conteúdo, metodologia e avaliação. Módulo I Repensando a formulação e implementação da Política Externa Aula 02 12/08 NEACK, Laura. The New Foreign Policy, London Rowan & Littlefield Publishers, Inc. pp.1-14 Aula 03 17/08 HILL, Christopher J. The changing politics of foreign policy, New York, Palgrave Macmillan, 2003, pp. 51-85. 4

[Disponível Aula 04 19/08 BADIE, Bertrand. O diplomata e o intruso a entrada das sociedades na arena internacional. Salvador, EdUFBA, 2009, pp. 49-80. [Disponível Módulo II O Brasil em perspectiva Aula 05 24/08 HIRST, Mônica e LIMA. Maria R. S. Contexto internacional, democracia e política externa. Política Externa vol. 11, nº2, pp. 78-90, 2002. [Disponível PINHEIRO, Leticia. Autoria y participación en la política exterior brasileña. FOREIGN AFFAIRS LATINOAMÉRICA. Volumen 9 Número 2 [Disponível Aula 06 26/08 PUNTIGLIANO, Andrés Rivarola Going Global : An Organizational Study of Brazilian Foreign Policy, Rev. Bras. Polít. Int. 51 (1): 28-52 [2008]. [Disponível FARIA, Carlos Aurélio P.. Opinião pública e política externa: insulamento, politização e reforma na produção da política exterior do Brasil. Revista Brasileira de Política Internacional, v. 51, p. 80-97, 2008. [Disponível Módulo III Poder Executivo Aula 07 31/08 Presidência da República ABRANCHES, Sérgio. Presidencialismo de coalizão: o dilema institucional brasileiro. Dados - Revista de Ciências Sociais, Vol.31 N.1 (1988) CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988, CAPÍTULO II DO PODER EXECUTIVO, seção I, art.84; Seção V DO CONSELHO DA REPÚBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL, Sub-seção II art.91; TÍTULO IV Da Organização dos Poderes CAPÍTULO I DO PODER LEGISLATIVO, Seção II DAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL, art.49; CAPÍTULO III DO PODER JUDICIÁRIO Seção I, art. 96. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%c3%a7ao.htm [Disponível DANESE, Sérgio França. Diplomacia presidencial: história e crítica. Rio de Janeiro: Topbooks, 1999, pp.51-70. [Disponível Aula 08 02/09 Ministério das Relações Exteriores CHEIBUB, Zairo B. Diplomacia e Construção Institucional: o Itamaraty em uma perspectiva histórica. Dados - Revista de Ciências Sociais, Rio de Janeiro, vol. 28, n.1, 1985, pp.113-131[disponível VIEIRA, Marco Antonio Muxagata de Carvalho. Idéias e Instituições: uma reflexão sobre a Política Externa Brasileira do início da década de 90. Contexto Internacional, vol. 23, n.2, julho/dezembro 2001, pp. 245-293. [Disponível O7 de setembro: feriado 8 e 9 de setembro: Seminário internacional (Atores e Agendas da Política Externa Brasileira: perspectivas do Norte e do Sul) Comparecimento Obrigatório Aula 09 14/09 Impressões sobre o Seminário Atores e Agendas da Política Externa Brasileira: perspectivas do Norte e do Sul Entrega de textos de reflexão sobre as exposições e debates do Seminário. Estes textos devem ser produzidos em duplas. (Formato 3000/3500 caracteres - com espaço-, i.e, cerca de 2 paginas). Aula 10 16/09 LOPES, Dawisson Belém, Faria, Carlos Aurélio Pimenta de Casarões, Guilherme. Mudanças institucionais no Itamaraty, ethos corporativo e mitigação do insulamento burocrático do serviço exterior brasileiro. Trabalho apresentado no 7º Encontro da Associação Brasileira de Ciência Política 2010, Recife, UFPE, 04 a 07 de agosto de 2010. [Disponível Aula 11 21/09 FELDMAN, L. Três atos da consularização da diplomacia brasileira. Política Externa, v. 17, p. 89-101, 2009. [Disponível 5

Aula 12 23/09 Outras agências do Executivo PINHEIRO, Leticia. Unidades de decisão e processo de formulação de política externa durante o regime militar, in José A.G. de Albuquerque (ed). Sessenta Anos de Política Externa Brasileira, vol.4, São Paulo, Anablume/NUPRI/USP, 2000, pp.449-474. [Disponível Aula 13 28/09 MACEDO, Vanessa Rodrigues de. A Contribuição de uma Organização Social para Ciência, Tecnologia e Inovação: O Caso da RNP, IN João Alberto De Negri e Luis Claudio Kubota (Editores), Políticas de Incentivo à Inovação Tecnológica no Brasil. Brasília: IPEA, 2008, PP. 535-580. [Disponível Aula 14 30/09 Entrega e debate de matérias de jornais, textos de sites oficiais, etc., reunidas ao longo do curso, acompanhadas de uma reflexão sobre o caso à luz da bibliografia do curso. (Formato 3000/3500 caracteres - com espaço-, i.e, cerca de 2 paginas). Aula 15 05/10 G1 Módulo IV Poder Legislativo Aula 16 07/10 FIGUEIREDO, A. M. C.; LIMONGI, F. Executivo e Legislativo na nova ordem constitucional. Editora FGV: Rio de Janeiro, 1999. PP.19-39. [U1] Comentário: De uma próxima vez, posso incluir o artigo de Simone Diniz que saiu na BPSR de 2009 12 de outubro feriado Aula 17 14/10 ALEXANDRE, Cristina Vieira Machado. O congresso brasileiro e a política externa (1985-2005); Rio de Janeiro: PUC, Instituto de Relações Internacionais, 2006, cap 3 (particularmente p.47-67) Disponível em: http://www.maxwell.lambda.ele.puc-rio.br/cgi-bin/db2www/prg_0490.d2w/input?cdlinprg=pt 19 e 20 de outubro: palestras (Mobilidade Humana e Migrações) comparecimento obrigatório 21 de outubro: oficinas - comparecimento obrigatório Aula 18 26/10 Seminário Grupo 1 ALEXANDRE, Cristina Vieira Machado. O congresso brasileiro e a política externa (1985-2005); Rio de Janeiro: PUC, Instituto de Relações Internacionais, 2006, cap. 4. Disponível em: http://www.maxwell.lambda.ele.puc-rio.br/cgi-bin/db2www/prg_0490.d2w/input?cdlinprg=pt Aula 19 28/10 - Seminário Grupo 2 NEVES, João Augusto. O Papel do Legislativo nas Negociações do Mercosul e da ALCA. Contexto Internacional, vol. 25, n 1, pp. 103-138, 2003. Disponível em: http://www.relnet.com.br/cgibin/webobjects/relnet.woa/1/wr?wodata=1793635320083255475 02 de novembro: feriado 03 e 04 de novembro: mini-cursos comparecimento obrigatório Módulo V - Atores Subnacionais Aula 20-09/11 VIGEVANI, T. Problemas para a atividade internacional das unidades subnacionais: Estados e municípios brasileiros. Revista Brasileira de Ciências Sociais. v. 21, n. 62, p. 127-139, 2006. [Disponível SARAIVA, J. F. S. A busca de um novo paradigma: política exterior, comércio externo e federalismo no Brasil. Revista Brasileira de Política Internacional, v.47, n. 2, p.131-164, 2004. [Disponível 6

Aula 21 11/11 Seminário Grupo 3 SALOMÓN, M. & NUNES, C. A ação externa dos governos subnacionais no Brasil: Os casos do Rio Grande do Sul e de Porto Alegre. Um estudo comparativo de dois tipos de atores mistos. Contexto Internacional, v. 29, n. 1, p. 99-147, 2007. [Disponível Módulo VI - Atores Não-estatais Aula 22 16/11 ONGs e Movimentos Sociais OLIVEIRA, Miguel Darcy de; Instituto Rio Branco. Cidadania e globalização: a política externa brasileira e as ONG'S. Brasília: Instituto Rio Branco, 1999, pp.18-46, 82-126, 127-139. Disponível em http://www.funag.gov.br/bdpe/cae/teses. Aula 23 18/11 Seminário Grupo 4 HADDAD, Tathiana Machado Araújo.Diplomacia pública: A política externa brasileira e as ONGs na Conferência de Beijing (1995). Rio de Janeiro: PUC, Instituto de Relações Internacionais, 2007, cap.5. http://www2.dbd.puc-rio.br/pergamum/biblioteca/php/mostrateses.php?open=1&arqtese= Aula 24 23/11 - Empresariado OLIVEIRA, Amâncio Jorge de & PFEIFER, Alberto. O Empresariado e a Política exterior do Brasil, in: OLIVEIRA, Henrique Altemani de; LESSA, Antônio Carlos Lessa. Relações Internacionais do Brasil: temas e agendas, v.2. São Paulo: Saraiva, 2006. [Disponível Aula 25 26/11 - Multinacionais MARQUES, Joseph C. Brazilian Multinational Corporations and Foreign Policy. Paper presented at Brazilian Studies Association. Tenth International Conference,Brasilia, July 22 24, 2010. [Disponível Aula 26 30/11 - Seminário Grupo 5 FARIAS, Rogério de Souza e Ramanzini Júnior, Haroldo. Against the Tide: Democratization and Foreign Policy in Brazil. 7º Encontro Nacional da Associação Brasileira de Ciência Política ABCP 4 a 7 de Agosto de 2010 Recife PE [Disponível Módulo VII - Plus ça change, plus c est la même chose? Aula 27-02/12 CASON, Jeffrey & POWER, Timothy. Presidentialization, Pluralization, and the Rollback of Itamaraty: Explaining Change in Brazilian Foreign Policy Making in the Cardoso-Lula Era, International Political Science Review,vo.30,n.2,March 2009, pp.117-140. [Disponível FIGUEIRA, Ariane C. Roder. Mudando de Rumo: Um Debate Acerca do Padrão Decisório em Política Externa no Brasil. Trabalho apresentado no 7º Encontro da Associação Brasileira de Ciência Política 2010, Recife, UFPE, 04 a 07 de agosto de 2010. [Disponível Aula 28 07/12 PINHEIRO, Leticia; NOGUEIRA, Danielle; e MACEDO, Vanesssa Rodrigues de. Brazilian Foreign Policy: A tale of several voices?, paper apresentado a British International Studies Association Annual Conference, Cambridge, UK, 17-19 December, 2007 (Provisório. Esta referência será substituída por uma versão mais recente do artigo). Aula 29 9/12 G2 Aula 30 14/12 PROVA FINAL 7