ANEXOS ANEXO I: DESCRIÇÃO DA ANÁLISE EMPÍRICA 1. Bases de dados 2. Técnicas utilizadas 3. Apresentação dos resultados

159 ANEXOS ANEXO I: DESCRIÇÃO DA ANÁLISE EMPÍRICA 1. Bases de dados 2. Técnicas utilizadas 3. Apresentação dos resultados ANEXO II: PNAD E A COBERTURA DE ESGOTO ANEXO III: POF: COBERTURA, QUALIDADE E DESPESAS COM ESGOTO 1. Qualidade Percebida do Acesso a rede geral de Esgoto 2003 2. Despesas com Contas de Água e Esgoto 2003 3. Atraso nas Contas de Água e Esgoto 2003 ANEXO IV: METODOLOGIA DE DIFERENÇA EM DIFERENÇA 1. POF: Exercícios Multivariados a) Modelos controlados de Acesso a Contas de água e Esgoto b) Modelos controlados de Despesas com Contas de água e Esgoto 2. PNAD: Exercícios Multivariados ANEXO V: AVALIANDO A MEDIÇÃO DA COBERTURA EM DIFERENTES BASES 1. Acesso a Rede de Esgoto nas Escolas 2. Coleta de Esgoto segundo a PNSB 2008 3. Primeiros Resultados do Censo 2010 4. Cobertura e os Beneficiários do Bolsa-Família (Cadastro Social Único) ANEXO VI: Resumos das Entrevistas Efetuadas na COPASA, na COPANOR e no PRODES/ANA 1. Elementos Extraídos da Entrevista com técnicos da COPASA 2. Elementos Adicionais Obtidos na Entrevista com Técnico da COPANOR. 3. Entrevista no PRODES 4. Entrevista no CODAU-Uberaba BIBLIOGRAFIA

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161 1. Bases de dados ANEXO I: DESCRIÇÃO DA ANÁLISE EMPÍRICA A parte empírica da pesquisa consiste no processamento, descrição, análise e consolidação de um conjunto amplo de microdados, a fim de analisar o desempenho e a importância do saneamento básico, suas principais características e de seus usuários -- ativos e potenciais. Utilizou-se para isso bases de dados secundárias e um amplo conjunto de bases de microdados, descrito a seguir. Mapa das bases de microdados Pesquisas domiciliares Pesquisas de estabelecimentos Sociodemográficas, Pnad (120 mil domicílios/ano) Cross-section anual 1992-2009 Acesso a saneamento POF (48 mil famílias) Orçamentos de pessoa física SNIS e PNSB (IBGE) /Ministério das Cidades Registros administrativo Cobertura rede e tratamento, tarifa, perdas Balanços e demonstrativos físicos e financeiros Dados Secundários Censo Escolar INEP/Ministério da Educação 200 mil Escolas Percepções de Qualidade Saneamento e Inadimplência contas Mapeamento Censo Demográfico e Cadastro Social Único Mapas municipais e inframunicipais Acesso a Rede Geral de Esgoto POF A Pesquisa de Orçamentos Familiares (POF) tem como finalidade principal obter a estrutura de consumo da população. O objetivo da pesquisa é atualizar a cesta básica de consumo e obter novas estruturas de ponderação tanto para os índices de preços do IBGE quanto para os índices de outras instituições. Os dados podem ser utilizados também para traçar perfis de consumo das famílias pesquisadas e atender a diversos interesses relacionados com as áreas de estudo e de planejamento. A primeira POF foi realizada pelo IBGE em 1987/1988 e tem a mesma abrangência geográfica da pesquisa realizada em 1995/1996, que compreendeu as

162 regiões metropolitanas de Belém, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, São Paulo, Curitiba, Porto Alegre, Distrito Federal e município de Goiânia. A POF 1996, cujas informações foram coletadas de outubro de 1995 a setembro de 1996, conta com uma amostra de 16.060 domicílios, nos quais foram obtidas informações sobre despesas realizadas durante distintos períodos de referência (sete, 30, 90 dias ou seis meses). Em 2003, o IBGE coletou informações de 48.470 domicílios, e 5 anos depois (2008) voltou a campo para entrevistar outras famílias. Além da realização da pesquisa em todo território nacional, a nova POF, que está sendo utilizada nesse trabalho, apresentou diferenças importantes em relação às anteriores, como a inclusão de aquisições não-monetárias e opiniões das famílias sobre qualidade de vida. O objetivo do uso da POF no presente estudo é traçar as características e o perfil de despesas familiar de diferentes serviços, em particular contas de água e esgoto (incluindo acesso, total de gasto). Pnad A Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad) é coletada anualmente pelo IBGE desde 1976. Abrange todo o Brasil, com a exceção das áreas rurais de Rondônia, Acre, Amazonas, Roraima, Pará e Amapá, e só não é realizada nos anos do censo demográfico, como 1980, 1991 e 2000, para evitar sobreposição de dados. A partir de 1992, a Pnad foi reformulada, o questionário foi aumentado e foram realizadas mudanças conceituais, cujos impactos ainda não foram completamente definidos. A Pnad tem uma amostra probabilística de cerca de 100 mil famílias e contém informações sobre diversas características demográficas e socioeconômicas da população. Ao se realizar uma análise comparativa pode-se monitorar ano após ano a acesso a saneamento entre diferentes grupos da sociedade. Censo Demográfico O censo demográfico é uma pesquisa domiciliar que ocorre de 10 em 10 anos e procura entrevistar 10% da população brasileira em todo o território nacional. O censo detalha características pessoais e ocupacionais de todos os membros dos domicílios e dispõe de informações detalhadas sobre fontes de renda, acesso a moradia, serviços públicos e bens duráveis, entre outros. A pesquisa concernente aos domicílios restringese aos domicílios ocupados e permite traçar um perfil da população brasileira com

163 informações referentes à educação, renda e acesso a ativos. O censo tem como grande vantagem a possibilidade de abertura municipal e inframunicipal das informações. O censo permite analisar as tendências de longo prazo da população e do saneamento. O desenho amostral adotado compreende a seleção sistemática e com eqüiprobabilidade, dentro de cada setor censitário, de uma amostra dos domicílios particulares e das famílias ou componentes de grupos conviventes recenseados em domicílios coletivos, com fração amostral constante para setores de um mesmo município. A coleta de dados do Censo 2000 foi realizada de 1 o de agosto a 30 de novembro, abrangendo 215.811 setores censitários, que constituem as menores unidades territoriais da base operacional do censo. A operação censitária pesquisou 54.265.618 domicílios nos 5.507 municípios existentes em 2000 em todas as 27 unidades da Federação. Apresentamos no decorrer da análise algumas informações recém disponibilizadas e extraídas do Censo 2010, abrangendo, aproximadamente, 67,2 milhões de domicílios. PNSB A base da Pesquisa Nacional de Saneamento Básico de 1989, 2000 e 2008 próxima dos Censos Demográficos de 1991, 2000 e 2010. As duas pesquisas mencionadas acima apresentam algumas diferenças. Na PNSB, a unidade de medida dos serviços de saneamento básico pode ser descrita como economias esgotadas por município. Essas informações são colhidas nos domicílios assim como nas instituições responsáveis pela prestação dos serviços de saneamento. O Censo, por sua vez, obtém seus dados a partir das entrevistas feitas somente nos domicílios. 2. Técnicas utilizadas Análises univariadas e bivariadas O objetivo das análises univariadas e bivariadas é traçar um perfil descritivo das variáveis indicativas dos principais atributos pessoais, como sexo, raça, idade, escolaridade etc., assim como de variáveis relativas ao acesso a diferentes serviços públicos, entre outros. A análise univariada apenas descreve a extensão ou a importância de cada variável, informando, por exemplo, que fração da população tem despesa com contas de água e esgoto, ou qual a percentagem de pessoas sem instrução na população.

164 A análise bivariada, por sua vez, envolve o cruzamento de duas variáveis, mostrando como se dá a distribuição de uma variável em cada segmento. Informa, por exemplo, que fração das pessoas tem condições de moradia ruins e não paga a conta de água e esgoto. Mas a análise bivariada retrata o papel de cada atributo tomado isoladamente, isto é, desconsiderando possíveis e prováveis inter-relações entre as variáveis explicativas. Para uma descrição completa das estatísticas univariadas e bivariadas relativas a este trabalho, basta acessar os diversos panoramas presentes no site da pesquisa. Análises multivariadas A análise multivariada procura dar conta das inter-relações existentes entre um conjunto de variáveis. Através da análise das regressões de diversas variáveis explicativas tomadas conjuntamente, o objetivo de isolar o efeito de cada uma delas. Por exemplo, a análise multivariada permite distinguir se o que determina o acesso a conta de água e esgoto é a qualidade percebida do serviço ou outro atributo como educação e renda através de comparações de indivíduos iguais em tudo que é observável (escolaridade, renda etc.), exceto no que diz respeito à qualidade do serviço. A análise multivariada desempenha um papel fundamental neste estudo, pois permite isolar as diversas instâncias de atuação das políticas. Consiste no desenho de regressões, o que envolve a escolha de uma variável a ser explicada, uma ou mais variáveis explicativas de interesse e algumas variáveis de controle, apenas para excluir o possível efeito dessas variáveis e permitir a comparação de indivíduos iguais nas características em questão. Esses exercícios de regressão nos informam se existe alguma correlação entre as variáveis explicativas e a variável explicada, se essa correlação é significativa estatisticamente, e se a correlação é positiva ou negativa e sua magnitude. Depois de determinar que variáveis devam ser analisadas nas regressões, surge o desafio de desenhar as regressões, isto é, de determinar que fatores serão testados como explicativos das variações dos fatores estudados. Para uma descrição completa dos exercícios multivariados realizados neste trabalho, basta acessar os simuladores presentes no site da pesquisa.

165 3. Apresentação dos resultados Sistemas de informação para subsidiar a decisão de gestores Os sistemas de informações, interativos e amigáveis, são desenvolvidos para subsidiar a tomada de decisão dos gestores do programa e como ferramenta para auxiliar o monitoramento do acesso a saneamento e o gasto com as contas da população. Alguns desses instrumentos podem ser adaptados como material didático para o tema saneamento, como, por exemplo, simuladores e panoramas. Simuladores Um sistema de simuladores de probabilidades foi desenvolvido a partir de modelos multivariados aplicados às variáveis de interesse contínuas (como despesa com conta de água e esgoto) ou discretas (por exemplo, acesso a rede de coleta), controlado por atributos individuais e geográficos derivados de várias fontes de microdados. Os resultados estimados permitem identificar, por exemplo, vários fatores relativos ao acesso a saneamento e seus impactos. Uma vez encontrados, todos esses fatores são sintetizados num único indicativo de probabilidade. Esse exercício permite aos gestores do programa, ou a um público mais geral, calcular a probabilidade de um indivíduo ter acesso a rede geral de esgoto, dadas suas características sociodemográficas, geográficas e econômicas. Panoramas O panorama permite obter uma visão bastante ampla de indicadores diversos, cruzados com características gerais da população (demográficas, socioeconômicas e espaciais). Com ele é possível saber, por exemplo, que fração de indivíduos de determinado segmento é inadimplente. O censo possibilita a abertura do acesso por esses atributos no nível de municípios e distritos. Esse instrumento otimiza e facilita a consulta, o processamento e a análise dos dados.

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167 ANEXO II: PNAD E A COBERTURA DE ESGOTO Conforme defendido em seções anteriores da pesquisa, a cobertura da coleta de esgoto é um gargalo estrutural, visto que 99% dos indivíduos com acesso a esgoto têm água, mas apenas 54% dos que têm água, também têm esgoto. Nosso interesse é identificar onde está o problema de saneamento e apontar as prioridades, ou seja, grupos e áreas mais vulneráveis ou onde o retorno social do investimento poderia ser mais alto. Entre população ou domicílio, escolhemos analisar os dados referentes às pessoas com acesso a esgoto 1, pois as tabelas ao longo da seção não indicam grande descolamento entre as estatísticas populacionais e domiciliares. Classes Econômicas: Pelos dados da PNAD 2009, mais de 96 milhões de pessoas (51% da população) contam com a cobertura de esgoto; considerando os domicílios brasileiros, 53,14% se beneficiam do tratamento de esgoto (30,76 milhões de domicílios). Entre os pobres, que representam 15% da população brasileira, a taxa de acesso é de 30,64% e aumenta conforme a renda, até chegar a 72% na classe AB; com a métrica domiciliar, a taxa de acesso aumenta em três pontos percentuais (10,6%). Tabela 1- Acesso a Saneamento, por Classes Econômicas Taxa de Acesso Contribuição População Taxa de Acesso Contribuição Domicílio s Classe E 30,64 9,2 8.836.990 33,91 7,63 2.347.953 Classe D 40,45 18,72 17.980.847 41,15 15,25 4.689.710 Classe C 57,79 57,11 54.863.649 56,84 58,4 17.964.15 1 Classe AB 72 14,97 14.377.417 72,35 18,72 5.758.838 Brasil 51,04 100 96.058.903 53,14 100 Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/ IBGE. 30.760.65 2 Restringindo entre regiões metropolitanas e demais áreas urbanas, temos que os pobres das metrópoles estão em melhores condições sanitárias (58,81% contra 34,02%). Erradicar o problema de saneamento da classe E metropolitana significa levar esse mercado a 2,785 milhões de pessoas, o que é uma grande economia de escala associada à oferta, pois se trata de um grupo relativamente pequeno e concentrado, além de ser o 1 Dados referentes a outros serviços básicos e outras informações podem ser encontrados no panorama disponível no site da pesquisa.

168 mais vulnerável. Se o objetivo for atingir o maior número possível de pobres, faz sentido intervir nas áreas urbanas não-metropolitanas, pois o público a ser beneficiado é de 9,15 milhões de pessoas (3,3 vezes mais). Tabela 2 - Acesso a Saneamento das Classes Econômicas Classes/200 9 Pessoas com acesso - RM's Taxa de Acesso Contribuição População Pessoas com acesso - Urbano Taxa de Acesso Contribuição População Classe E 58,81 9,62 3.977.554 34,02 8,79 4.717.806 Classe D 59,43 17,57 7.264.977 42,71 19,47 10.446.506 Classe C 72,46 54,88 22.697.321 57,91 58,83 31.565.804 Classe AB 83,09 17,93 7.416.944 66,61 12,9 6.922.383 Total 69,82 100 41.356.796 51,97 100 53.652.499 Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/ IBGE. Aglomerados Subnormais: os dados mostram que as áreas não especiais são mais beneficiadas pela cobertura sanitária que as áreas subnormais, ou seja, ainda há muito a ser feito nesses aglomerados. As barreiras físicas e econômicas impostas pelas favelas ajudam a entender essa defasagem. Esse é um mercado consumidor pequeno e, portanto, medidas adotadas tendem a ser mais eficientes do que se aplicadas a grupos maiores. Tabela 3 - Acesso a Saneamento nas Regiões Metropolitanas - por Local de Moradia Taxa de Acesso Contribuição População Taxa de Acesso Contribuição Domicílios Não especial 71,14 92,7 38.337.790 72,12 93,17 12.443.219 Aglomerad o subnormal 56,53 7,29 3.016.122 58,2 6,82 910.916 Metrópole 69,82 100 41.353.912 70,95 100 13.354.135 Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/ IBGE. Regiões Geográficas e Estados: Regionalmente, o Sudeste apresenta a melhor taxa de acesso, 81,6%, constituindo 68,36% da população com saneamento, ou seja, a região com maior importância relativa é a menos vulnerável. Seguindo o critério de importância, Nordeste e Sul representam, respectivamente, 15,34% e 10% das residências com esse serviço essencial; regiões Norte e Centro, menos densas, completam a totalidade. Dentre os 26 estados mais o Distrito Federal, São Paulo (37,66%), Minas Gerais (15,83%) e Rio de Janeiro (12,73%) justificam a importância relativa da região Sudeste no total de domicílios atendidos. Curiosamente, a melhor capital em acesso é Vitória, mas se trata de uma minoria.

169 Tabela 4 : Acesso a Saneamento nas Regiões Geográficas Taxa de Acesso Contribuição População Taxa de Acesso Contribuição Domicílios Norte 9,56 1,24 1.187.398 9,85 1,06 326.185 Nordeste 29,22 16,39 15.743.816 30,71 15,34 4.717.529 Sudeste 80,85 67,58 64.915.437 81,6 68,36 21.027.505 Sul 33,31 9,6 9.219.264 34,01 10,04 3.087.413 Centro 35,85 5,2 4.992.988 36,72 5,21 1.602.020 Brasil 51,04 100 96.058.903 53,14 100 30.760.652 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da PNAD/ IBGE. Tabela 5: Acesso a Saneamento nos Estados da Federação Taxa de Taxa de Acesso Contribuição População Acesso Contribuição Domicílios Rondônia 5,23 0,06 57.866 5,56 0,06 18.267 Acre 26,73 0,15 147.824 28,21 0,14 43.004 Amazonas 21,24 0,63 608.016 22,36 0,51 157.106 Roraima 15,55 0,06 56.673 15,3 0,05 15.169 Pará 2,69 0,16 150.550 2,77 0,13 41.470 Amapá 1,14 0,01 7.088 1,05 0,01 1.576 Tocantins 12,16 0,17 159.381 12,9 0,16 49.593 Maranhão 9,55 0,64 617.085 11,47 0,63 195.240 Piauí 3,71 0,12 117.921 4,08 0,12 36.575 Ceará 29,74 2,64 2.536.165 30,55 2,38 731.941 Rio Grande do Norte 14,55 0,48 462.850 15 0,45 138.463 Paraíba 38,55 1,53 1.471.152 39,24 1,38 423.625 Pernambuco 38,41 3,52 3.381.717 39,49 3,31 1.017.801 Alagoas 7,84 0,26 250.742 7,92 0,23 70.182 Sergipe 41,71 0,89 854.331 43,4 0,84 258.380 Bahia 41,28 6,3 6.051.853 42,85 6 1.845.322 Minas Gerais 77,16 16,1 15.463.197 78,18 15,83 4.870.771 Espírito Santo 59,09 2,13 2.049.906 60,2 2,13 656.241 Rio de Janeiro 71,44 11,73 11.267.721 72,61 12,73 3.914.643 São Paulo 88,12 37,62 36.134.613 88,73 37,66 11.585.850 Paraná 55 6,11 5.868.465 56,32 6,3 1.936.395 Santa Catarina 23,75 1,52 1.455.537 24,73 1,59 487.762 Rio Grande do Sul 17,42 1,97 1.895.262 18,09 2,16 663.256 Mato Grosso do Sul 17,46 0,43 417.547 18,27 0,45 137.546

170 Mato Grosso 10,7 0,34 326.393 10,97 0,34 105.501 Goiás 34,82 2,15 2.065.161 36,28 2,19 675.023 Distrito Federal 85,47 2,27 2.183.887 86,86 2,22 683.950 Brasil 51,04 100 96.058.903 53,14 100 30.760.652 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da PNAD/ IBGE. Regiões Metropolitanas: As tabelas 6,7 e 8 abaixo revelam o peso das regiões metropolitanas vis-à-vis demais áreas urbanas e rurais. Apesar do trabalho que ainda deve ser realizado rumo às Metas do Milênio e da heterogeneidade das Regiões Metropolitanas (RM s), cerca de 41,4 milhões de pessoas possuem acesso à rede de esgoto, o que corresponde a 69,82% do total. As RM s de Belo Horizonte, Brasília, São Paulo e Salvador se encontram com taxa de acesso acima de 80%, bem melhor que as médias nacional e metropolitana. Em termos de importância, São Paulo e Rio contribuem com mais de um quarto dos domicílios atendidos, de modo que a total cobertura sanitária nessas duas regiões traz um ganho de 14% na população assistida, tudo o mais constante. Brasília se destaca por ter sido uma cidade planejada, portanto, já era de se esperar o número elevado. Belo Horizonte e Salvador também se destacam pela boa taxa de acesso, evidenciando o compromisso das autoridades dessas regiões com a agenda de saneamento básico. Em se tratando de políticas públicas ou PPP s 2 com ampla abrangência, áreas urbanas são preferíveis às rurais pelo alto nível de concentração populacional; dentre essas, as áreas urbanas não metropolitanas também apresentam elevada concentração. Tabela 6: Cobertura de Saneamento por Tipo de Cidade Taxa de Acesso Contribuição População Taxa de Acesso Contribuição Domicílios Metrópole 69,82 43,05 41.356.796 70,95 43,42 13.355.096 Urbana 51,97 55,85 53.652.499 53,94 55,55 17.086.785 Rural 4,08 1,09 1.049.608 4,32 1,04 318.771 Brasil 51,04 100 96.058.903 53,14 100 30.760.652 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da PNAD/ IBGE. 2 Parcerias Público Privadas

171 Tabela 7: Acesso a esgoto - Divisão por Área Taxa de Contribuiç Acesso ão População Taxa de Acesso Contribuiç ão Domicílios Capital 65,14% 29,27% 28.116.236 67,77% 29,99% 9.225.073 Área metropolitana (não capital) 62,10% 18,44% 17.712.143 62,43% 17,99% 5.534.411 Área urbana não etropolitana 54,05% 51,23% 49.209.672 55,83% 51,01% 15.689.671 Área rural 4,01% 1,06% 1.020.852 4,27% 1,01% 311.497 Brasil 51,04% 100% 96.058.903 53,14% 100% 30.760.652 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da PNAD IBGE. Tabela 8: Ranking de Acesso a Esgoto Regiões Metropolitanas Taxa de Acesso Contribuição População Taxa de Acesso Contribuição Domicílios Minas Gerais 88,3 4,69 4.505.816 88,47 4,61 1.417.591 Distrito Federal 85,47 2,27 2.183.887 86,86 2,22 683.950 São Paulo 84,24 17,18 16.505.161 85,3 17 5.230.184 Bahia 80,02 3,13 3.006.199 80,54 3,08 947.207 Rio de Janeiro 76,41 9,19 8.830.654 77,91 10,01 3.078.418 Paraná 71,09 2,41 2.316.721 72 2,46 757.129 Ceará 49,48 1,83 1.758.267 50,31 1,67 513.253 Pernambuco 38,7 1,52 1.456.877 39,23 1,49 458.210 Rio Grande do Sul 16,61 0,7 671.298 17,15 0,77 235.866 Pará 5,94 0,13 121.916 5,96 0,11 33.288 Metrópole 69,82 43,05 41.356.796 70,95 43,42 13.355.096 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da PNAD/ IBGE. Tabela 9 - Acesso a Saneamento nas Regiões Metropolitanas - Classes Econômicas Taxa de Acesso Contribuição População Taxa de Acesso Contribuição Domicílios Classe E 58,81 9,62 3.977.554 61,86 8,31 1.110.104 Classe D 59,43 17,57 7.264.977 59,92 14,31 1.910.936 Classe C 72,46 54,88 22.697.321 71,73 55,05 7.351.490 Classe AB 83,09 17,93 7.416.944 83,09 22,33 2.982.566 Metrópole 69,82 100 41.356.796 70,95 100 13.355.096 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da PNAD/ IBGE.

172 Tabela 10 - Acesso a Saneamento nas demais Áreas Urbanas - Classes Econômicas Taxa de Acesso Contribuição População Taxa de Acesso Contribuição Domicílios Classe E 34,02 8,79 4717806 33,91 7,63 2.347.953 Classe D 42,71 19,47 10446506 41,15 15,25 4.689.710 Classe C 57,91 58,83 31565804 56,84 58,4 17.964.151 Classe AB 66,61 12,9 6922383 72,35 18,72 5.758.838 Urbano 51,97 100 53.652.499 53,94 100 30.760.652 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da PNAD/ IBGE. Tabela 11: Ranking Estadual de Acesso a Rede de Esgoto Taxa de Acesso Contribuição População Taxa de Acesso Contribuição Domicílios São Paulo 88,12 37,62 36.134.613 88,73 37,66 11.585.850 Distrito Federal 85,47 2,27 2.183.887 86,86 2,22 683.950 Minas Gerais 77,16 16,1 15.463.197 78,18 15,83 4.870.771 Rio de Janeiro 71,44 11,73 11.267.721 72,61 12,73 3.914.643 Espírito Santo 59,09 2,13 2.049.906 60,2 2,13 656.241 Paraná 55 6,11 5.868.465 56,32 6,3 1.936.395 Sergipe 41,71 0,89 854.331 43,4 0,84 258.380 Bahia 41,28 6,3 6.051.853 42,85 6 1.845.322 Paraíba 38,55 1,53 1.471.152 39,24 1,38 423.625 Pernambuc o 38,41 3,52 3.381.717 39,49 3,31 1.017.801 Goiás 34,82 2,15 2.065.161 36,28 2,19 675.023 Ceará 29,74 2,64 2.536.165 30,55 2,38 731.941 Acre 26,73 0,15 147.824 28,21 0,14 43.004 Santa Catarina 23,75 1,52 1.455.537 24,73 1,59 487.762 Amazonas 21,24 0,63 608.016 22,36 0,51 157.106 Mato Grosso do Sul 17,46 0,43 417.547 18,27 0,45 137.546 Rio Grande do Sul 17,42 1,97 1.895.262 18,09 2,16 663.256 Roraima 15,55 0,06 56.673 15,3 0,05 15.169 Rio Grande do Norte 14,55 0,48 462.850 15 0,45 138.463 Tocantins 12,16 0,17 159.381 12,9 0,16 49.593 Mato Grosso 10,7 0,34 326.393 10,97 0,34 105.501 Maranhão 9,55 0,64 617.085 11,47 0,63 195.240 Alagoas 7,84 0,26 250.742 7,92 0,23 70.182 Rondônia 5,23 0,06 57.866 5,56 0,06 18.267

173 Piauí 3,71 0,12 117.921 4,08 0,12 36.575 Pará 2,69 0,16 150.550 2,77 0,13 41.470 Amapá 1,14 0,01 7.088 1,05 0,01 1.576 Brasil 51,04 100 96.058.903 53,14 100 30.760.652 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da PNAD/ IBGE. Tabela 12: Ranking de Capitais Taxa de Acesso Contribuição População Taxa de Acesso Contribuição Domicílios Vitória - ES 93,87% 1,00% 280.054 93,81% 1,08% 99.451 Belo Horizonte - MG 93,01% 8,56% 2.405.848 93,62% 8,58% 791.381 Rio de Janeiro - RJ 90,34% 19,44% 5.466.914 90,92% 21,12% 1.948.103 São Paulo - SP 87,43% 34,28% 9.638.337 88,87% 33,87% 3.124.412 Brasília - DF 85,47% 7,77% 2.183.887 86,86% 7,41% 683.950 Curitiba - PR 83,81% 5,51% 1.549.557 84,39% 5,68% 523.980 Goiânia - GO 70,19% 3,03% 853.203 72,12% 3,03% 279.595 Aracaju - SE 65,33% 1,36% 383.142 66,92% 1,30% 119.672 Fortaleza - CE 55,93% 5,22% 1.467.766 56,58% 4,68% 432.128 João Pessoa - PB 49,18% 1,34% 376.447 50,33% 1,24% 114.435 Recife - PE 46,70% 2,87% 806.179 48,55% 2,84% 261.676 São Luís - MA 45,91% 1,57% 442.432 52,77% 1,57% 145.086 Florianópolis - SC 43,12% 0,61% 170.149 43,67% 0,65% 59.700 Rio Branco - AC 39,21% 0,48% 133.820 39,36% 0,42% 39.204 Palmas - TO 35,50% 0,24% 67.631 39,06% 0,24% 22.541 Campo Grande - MS 34,06% 0,92% 259.168 35,93% 0,93% 86.086 Cuiabá - MT 33,08% 0,69% 194.012 32,69% 0,66% 60.849 Manaus - AM 27,80% 1,91% 536.428 28,49% 1,52% 140.258 Salvador - BA 22,81% 0,20% 56.363 23,43% 0,19% 17.100 Porto Alegre - RS 21,11% 1,00% 280.065 22,62% 1,19% 109.989 Maceió - AL 17,54% 0,63% 176.816 16,79% 0,54% 49.827 Boa Vista - RR 14,81% 0,16% 45.168 14,58% 0,13% 12.003 Natal - RN 13,14% 0,40% 112.531 14,63% 0,41% 38.163 Teresina - PI 9,41% 0,27% 75.337 10,34% 0,25% 22.927 Porto Velho - RO 8,89% 0,11% 32.019 9,41% 0,11% 9.729 Belém - PA 8,31% 0,41% 116.400 8,11% 0,34% 31.515 Macapá - AP 1,60% 0,02% 6.563 1,35% 0,01% 1.313 Capitais - BR 65,14% 100% 28.116.236 67,77% 100% 9.225.073 Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados da PNAD IBGE

174 Tabela 13: Ranking de Áreas Urbanas Urbano 2009 Taxa de Acesso Contribuição População Taxa de Acesso Contribuição Domicílios SP - urbana 90,23% 37,20% 35.736.866 90,88% 37,27% 11.464.185 MG - urbana 88,74% 15,90% 15.276.767 89,12% 15,65% 4.813.740 DF - urbana 85,47% 2,27% 2.183.887 86,86% 2,22% 683.950 RJ - urbana 72,95% 11,63% 11.174.244 74,11% 12,63% 3.883.653 ES - urbana 70,50% 2,10% 2.019.881 71,39% 2,10% 647.327 PR - urbana 62,20% 6,08% 5.836.131 63,16% 6,26% 1.924.349 BA - urbana 58,46% 6,24% 5.998.167 59,74% 5,95% 1.831.250 SE - urbana 49,75% 0,88% 844.472 51,76% 0,83% 255.320 PB - urbana 49,41% 1,53% 1.466.132 49,35% 1,37% 421.617 PE - urbana 47,31% 3,38% 3.250.119 47,48% 3,19% 981.309 GO - urbana 38,95% 2,15% 2.060.584 40,92% 2,19% 673.615 CE - urbana 37,88% 2,64% 2.536.165 38,06% 2,38% 731.941 SC - urbana 28,44% 1,49% 1.429.268 29,21% 1,56% 480.598 AC - urbana 26,73% 0,15% 147.824 28,21% 0,14% 43.004 AM - urbana 21,24% 0,63% 608.016 22,36% 0,51% 157.106 RS - urbana 20,63% 1,97% 1.889.919 21,36% 2,15% 661.476 MS - urbana 20,41% 0,43% 417.547 21,28% 0,45% 137.546 RN - urbana 18,55% 0,45% 428.106 18,76% 0,42% 127.696 TO - urbana 16,18% 0,16% 157.577 17,02% 0,16% 49.141 RR - urbana 15,55% 0,06% 56.673 15,30% 0,05% 15.169 MA - urbana 13,10% 0,61% 588.428 15,41% 0,60% 185.390 MT - urbana 13,06% 0,34% 326.393 13,54% 0,34% 105.501 AL - urbana 11,17% 0,25% 242.704 11,13% 0,22% 69.110 PI - urbana 6,01% 0,12% 117.921 6,46% 0,12% 36.575 RO - urbana 5,23% 0,06% 57.866 5,56% 0,06% 18.267 PA - urbana 2,69% 0,16% 150.550 2,77% 0,13% 41.470 AP - urbana 1,14% 0,01% 7.088 1,05% 0,01% 1.576 Estados sem urbana 4,08% 1,09% 1.049.608 4,32% 1,04% 318.771 Brasil 51,04% 100% 96.058.903 53,14% 100% 30.760.652 Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados da PNAD IBGE Tabela 14 - Regiões Metropolitanas Taxa de Acesso Contrib uição Taxa de Acesso Contrib uição População Domicílios PA - Região Metropolitana - Capital 8,31% 0,12% 116.400 8,11% 0,10% 31.515 PA - Região Metropolitana - Periferia 0,84% 0,01% 5.516 1,05% 0,01% 1.773 PA - Região não metropolitana 0,81% 0,03% 28.634 0,87% 0,03% 8.182 CE - Região Metropolitana - Capital 55,93% 1,53% 1.467.766 56,58% 1,40% 432.128 CE - Região Metropolitana - Periferia 31,25% 0,30% 290.501 31,63% 0,26% 81.125 CE - Região não 15,64% 0,81% 777.898 15,89% 0,71% 218.688

175 metropolitana PE - Região Metropolitana - Capital 46,98% 0,78% 746.460 48,87% 0,79% 242.877 PE - Região Metropolitana - Periferia 32,65% 0,74% 710.417 32,09% 0,70% 215.333 PE - Região não metropolitana 38,19% 2,00% 1.924.840 39,70% 1,82% 559.591 BA - Região Metropolitana - Capital 59,16% 0,06% 54.276 60,01% 0,05% 16.578 BA - Região Metropolitana - Periferia 80,54% 3,07% 2.951.923 81,03% 3,03% 930.629 BA - Região não metropolitana 27,94% 3,17% 3.045.654 28,69% 2,92% 898.115 MG - Região Metropolitana - Capital 97,04% 2,50% 2.405.848 97,15% 2,57% 791.381 MG - Região Metropolitana - Periferia 80,04% 2,19% 2.099.968 79,49% 2,04% 626.210 MG - Região não metropolitana 73,36% 11,41% 10.957.381 74,61% 11,23% 3.453.180 RJ - Região Metropolitana - Capital 90,34% 5,69% 5.466.914 90,92% 6,33% 1.948.103 RJ - Região Metropolitana - Periferia 61,10% 3,50% 3.363.740 62,50% 3,67% 1.130.315 RJ - Região não metropolitana 57,80% 2,54% 2.437.067 58,08% 2,72% 836.225 SP - Região Metropolitana - Capital 87,20% 9,76% 9.373.480 88,67% 9,88% 3.040.184 SP - Região Metropolitana - Periferia 80,64% 7,42% 7.131.681 81,03% 7,12% 2.190.000 SP - Região não metropolitana 91,67% 20,43% 19.629.452 91,77% 20,66% 6.355.666 PR - Região Metropolitana - Capital 83,81% 1,61% 1.549.557 84,39% 1,70% 523.980 PR - Região Metropolitana - Periferia 54,40% 0,80% 767.164 54,14% 0,76% 233.149 PR - Região não metropolitana 47,93% 3,70% 3.551.744 49,42% 3,83% 1.179.266 RS - Região Metropolitana - Capital 21,11% 0,29% 280.065 22,62% 0,36% 109.989 RS - Região Metropolitana - Periferia 14,41% 0,41% 391.233 14,15% 0,41% 125.877 RS - Região não metropolitana 17,90% 1,27% 1.223.964 18,66% 1,39% 427.390 DF - Região Metropolitana - Capital 85,47% 2,27% 2.183.887 86,86% 2,22% 683.950 Estados sem RM 22,40% 11,58% 11.125.473 23,87% 11,28% 3.469.253 Brasil 51,04% 100% 96.058.903 53,14% 100% 30.760.652 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da PNAD/ IBGE.

176

177 ANEXO III: POF: COBERTURA, QUALIDADE E DESPESAS COM ESGOTO 4. Qualidade Percebida do Acesso a rede geral de Esgoto 2003 a) População total Panorama de Qualidade População Total Percentual (%) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Total 50,29 20,54 27,49 71,00 Panorama de Qualidade Área Percentual (%) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Município da Capital 58,48 25,45 14,06 69,68 Área Urbana (não Capital) 54,55 21,73 21,99 71,51 Área Rural 21 8,47 69,52 71,26 Panorama de Qualidade Área (Com Área Urbana Fragmentada) Percentual (%) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Capital 58,48 25,45 14,06 69,68 Área Metropolitana (não Capital) 51,62 26,59 20,12 66,00 Área Urbana não Metropolitana 55,28 20,51 22,46 72,94 Área Rural 21 8,47 69,52 71,26 Panorama de Qualidade Região Geográfica Percentual (%) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Norte 25,18 22 51,7 53,37 Nordeste 40,71 21,65 36,3 65,28 Sudeste 62,44 18,8 16,84 76,86 Sul 50,88 23,85 23,53 68,09 Centro-Oeste 41,09 18,06 38,7 69,47

178 Panorama de Qualidade Estado Percentual (%) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Rondônia 23,12 17,62 58,18 56,75 Acre 14,87 8,06 76,56 64,85 Amazonas 29,14 24,36 45,02 54,47 Roraima 17,96 19,21 60,14 48,32 Pará 25,36 24,15 49,61 51,22 Amapá 22,12 21,27 54,23 50,98 Tocantins 25,37 17,9 55,96 58,63 Maranhão 31,18 17,47 50,45 64,09 Piauí 43,05 15,75 40,55 73,21 Ceará 38,13 24,83 33,73 60,56 Rio Grande do Norte 47,19 22,12 28,75 68,09 Paraíba 42,91 20,71 35,07 67,45 Pernambuco 42,03 26,97 30,45 60,91 Alagoas 42,85 21,32 34,64 66,78 Sergipe 43,29 18,4 36,9 70,17 Bahia 42,27 20,35 36,45 67,50 Minas Gerais 54,07 20,21 23,31 72,79 Espírito Santo 47,4 21,46 30,28 68,84 Rio de Janeiro 47,95 23,55 24,63 67,06 São Paulo 73,3 16,08 9,6 82,01 Paraná 51,65 18,25 28,65 73,89 Santa Catarina 45,62 22,71 28,86 66,76 Rio Grande do Sul 52,96 29,73 15,88 64,05 Mato Grosso do Sul 32,79 15,73 50,39 67,58 Mato Grosso 28,35 18,67 50,45 60,29 Goiás 43,92 15,49 38,81 73,93 Distrito Federal 57,94 25,86 12,54 69,14 Panorama de Qualidade Região Metropolitana (Não Capital) - UF - PNAD Percentual (%) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Pará 33,11 30,39 34,88 52,14 Ceará 41,68 49,68 5,82 45,62 Pernambuco 43,48 37,32 18,64 53,81

179 Bahia 48,36 20,91 30,74 69,81 Minas Gerais 55 20,13 23,68 73,21 Rio de Janeiro 37,43 24,35 34,99 60,59 São Paulo 68,71 22,87 7,74 75,03 Paraná 35,97 33,52 28,46 51,76 Rio Grande do Sul 57,58 33,37 6,26 63,31 Panorama de Qualidade Região Metropolitana - UF Percentual (%) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Rondônia 24,6 21,03 53,02 53,91 Acre 19,34 11,45 68,32 62,81 Amazonas 37,46 32,82 28,41 53,30 Roraima 20,23 22,63 54,25 47,20 Pará 34,35 32,69 31,58 51,24 Amapá 23,75 22,64 50,98 51,20 Tocantins 30,27 21,44 47,62 58,54 Maranhão 43,68 24,95 29,56 63,65 Piauí 64,36 21,61 12,45 74,86 Ceará 47,52 41,14 6,67 53,60 Rio Grande do Norte 51,68 21,87 24,23 70,27 Paraíba 42,69 32,89 23,76 56,48 Pernambuco 46,13 39,3 13,82 54,00 Alagoas 42,31 26,96 29,88 61,08 Sergipe 52,79 25,13 19,75 67,75 Bahia 55,63 31,17 12,39 64,09 Minas Gerais 58,34 23,42 17,29 71,36 Espírito Santo 56,37 24,91 17,05 69,35 Rio de Janeiro 53,31 23,98 19,04 68,97 São Paulo 71,35 19,92 7,77 78,17 Paraná 62,21 19,72 16,13 75,93 Santa Catarina 41,36 30,61 18,88 57,47 Rio Grande do Sul 56,11 35,59 6,1 61,19 Mato Grosso do Sul 40,43 17,62 40,11 69,65 Mato Grosso 42,65 28,83 23,04 59,67 Goiás 70,99 20,55 8,05 77,55 Distrito Federal 83,36 9,87 1,32 89,41

180 Panorama de Qualidade Capital - UF Percentual (%) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Rondônia 27,41 24,02 47,04 53,30 Acre 20,99 11,59 66,33 64,43 Amazonas 39,08 35,9 24,05 52,12 Roraima 20,23 22,63 54,25 47,20 Pará 35,44 34,72 28,66 50,51 Amapá 23,75 22,64 50,98 51,20 Tocantins 30,35 21,56 47,42 58,47 Maranhão 46,45 29,06 22,16 61,52 Piauí 70,19 22 6,07 76,14 Ceará 49,47 38,29 6,96 56,37 Rio Grande do Norte 53,2 19,59 24,86 73,09 Paraíba 42,69 32,89 23,76 56,48 Pernambuco 48,76 41,27 9,03 54,16 Alagoas 42,31 26,96 29,88 61,08 Sergipe 52,74 25,27 19,64 67,61 Bahia 56,42 32,28 10,4 63,61 Minas Gerais 59,82 24,87 14,46 70,63 Espírito Santo 70,01 26,23 2,42 72,75 Rio de Janeiro 66,84 23,66 5,45 73,86 São Paulo 73,4 17,65 7,79 80,62 Paraná 67,72 16,82 13,54 80,10 Santa Catarina 41,36 30,61 18,88 57,47 Rio Grande do Sul 54,08 38,66 5,88 58,31 Mato Grosso do Sul 40,43 17,62 40,11 69,65 Mato Grosso 42,65 28,83 23,04 59,67 Goiás 70,99 20,55 8,05 77,55 Distrito Federal 83,36 9,87 1,32 89,41 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da POF 2003/ IBGE.

181 b) População de Baixa Renda Percentual (%) Panorama de Qualidade População de Baixa Renda População ( contagem ) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Total 33438337 30,06 19,52 49,31 60,63 Percentual (%) Panorama de Qualidade População ( contagem ) Área Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Município da Capital 4510360 37,4 31,46 29,19 54,31 Área Urbana (não Capital) 19460954 35,77 22,67 40,44 61,21 Área Rural 9467023 14,81 7,36 77,12 66,80 Percentual (%) Panorama de Qualidade Área (Com Área Urbana Fragmentada) População ( contagem ) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Capital 4510360 37,4 31,46 29,19 54,31 Área Metropolitana (não Capital) 3031222 33,83 32,59 32,68 50,93 Área Urbana não Metropolitana 16429732 36,13 20,84 41,87 63,42 Área Rural 9467023 14,81 7,36 77,12 66,80 Percentual (%) Panorama de Qualidade População ( contagem ) Região Geográfica Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Norte 4395687 17,77 18,4 62,82 49,13 Nordeste 18433720 29,19 18,04 51,64 61,80 Sudeste 6637471 37,82 22,85 38,17 62,34 Sul 2219705 37,43 26,53 35,44 58,52 Centro-Oeste 1751754 31,29 16,42 50,67 65,58

182 Percentual (%) Panorama de Qualidade População ( contagem ) Estado Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Rondônia 247673 19,49 15,65 63,79 55,46 Acre 217124 10,79 6,07 83,14 64,00 Amazonas 1262124 22,44 19,16 56,02 53,94 Roraima 120989 16 10,44 73,56 60,51 Pará 1871109 14,92 21,02 63,94 41,51 Amapá 202778 20,4 13,77 62,99 59,70 Tocantins 473890 18,16 17,09 63,87 51,52 Maranhão 2803756 19,23 16,43 63,74 53,93 Piauí 1242151 30,57 15,04 53,97 67,02 Ceará 2978921 24,8 19,58 52,37 55,88 Rio Grande do Norte 945660 41,5 19,08 37,71 68,50 Paraíba 1453658 34,43 18,44 46,12 65,12 Pernambuco 2433037 29,02 21,79 49,04 57,11 Alagoas 1415121 35,45 19,12 43,82 64,96 Sergipe 727012 32,84 16,26 50,13 66,88 Bahia 4434404 31,2 16,38 51,78 65,57 Minas Gerais 2336149 28,89 20,46 49,37 58,54 Espírito Santo 420716 37,79 17,16 44,66 68,77 Rio de Janeiro 1747296 24,8 26,89 45,75 47,98 São Paulo 2133311 58,29 23,29 18,42 71,45 Paraná 969146 39,92 19,73 39,79 66,92 Santa Catarina 460389 24,58 29,87 45,53 45,14 Rio Grande do Sul 790169 41,86 32,92 24,23 55,98 Mato Grosso do Sul 249116 25,42 17,02 56,48 59,90 Mato Grosso 484934 18,25 18,38 61,63 49,82 Goiás 865933 34,62 13,93 49,66 71,31 Distrito Federal 151771 63,61 23,34 11,88 73,16 Percentual (%) Panorama de Qualidade Região Metropolitana (Não Capital) - UF - PNAD População ( contagem ) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Pará 368308 25,62 31,4 42,98 44,93 Ceará 165965 33,67 56,32 10,01 37,42 Pernambuco 298033 40,72 36,81 22,47 52,52 Bahia 27830 88,9 1,35 9,75 98,50

183 Minas Gerais 26366 22,84 40,65 36,51 35,97 Rio de Janeiro 683847 29,87 29,85 38,18 50,02 São Paulo 491311 44,09 48,46 7,45 47,64 Paraná 24320 59,49 17,84 22,67 76,93 Rio Grande do Sul 85462 34,43 40,87 24,69 45,72 Percentual (%) Panorama de Qualidade Região Metropolitana - UF População ( contagem ) Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Rondônia 147049 22,68 18,42 58,52 55,18 Acre 85459 10,78 11,3 77,93 48,82 Amazonas 681708 31,88 28,01 38,15 53,23 Roraima 81103 17,49 14,56 67,96 54,57 Pará 583774 22,73 33,87 43,4 40,16 Amapá 160204 22,58 14,38 59,72 61,09 Tocantins 267899 23,92 21,24 54,22 52,97 Maranhão 430837 24 33,78 40,38 41,54 Piauí 226811 49,09 21,54 27,36 69,50 Ceará 608190 36,78 49,85 8,22 42,46 Rio Grande do Norte 312366 44,38 18,89 34,98 70,14 Paraíba 141598 23,93 45,86 30,21 34,29 Pernambuco 518599 39,82 41,96 17,53 48,69 Alagoas 214590 26,69 29,01 43,24 47,92 Sergipe 225087 46,92 26,25 25,55 64,12 Bahia 443163 38,99 37,86 20,66 50,74 Minas Gerais 99452 25,07 44,76 30,18 35,90 Espírito Santo 81513 43,08 21,07 35,85 67,16 Rio de Janeiro 997465 32,38 29,69 35,39 52,17 São Paulo 756724 61,75 33,41 4,84 64,89 Paraná 104183 66,71 11,86 21,44 84,91 Santa Catarina 21667 0 27,81 72,19 0,00 Rio Grande do Sul 167662 40,13 47,28 12,59 45,91 Mato Grosso do Sul 79557 24,75 17,71 57,54 58,29 Mato Grosso 31410 33,11 36,93 29,96 47,27 Goiás 72879 47,36 37,67 14,98 55,70 Distrito Federal 633 31,98 0 68,02 100,00

184 Percentual (%) Panorama de Qualidade População ( contagem ) Capital - UF Bom Ruim Não Tem % Bom entre os que Tem Rondônia 83915 26,01 25,44 47,87 50,55 Acre 64792 14,21 11,39 74,4 55,51 Amazonas 413442 37,18 29,52 32,34 55,74 Roraima 81103 17,49 14,56 67,96 54,57 Pará 215466 17,78 38,11 44,11 31,81 Amapá 160204 22,58 14,38 59,72 61,09 Tocantins 267114 23,99 21,31 54,09 52,96 Maranhão 283073 27,49 43,48 26,23 38,73 Piauí 134012 56,19 23,84 16,56 70,21 Ceará 442225 37,95 47,42 7,55 44,45 Rio Grande do Norte 124414 39,17 12,23 47,13 76,21 Paraíba 141598 23,93 45,86 30,21 34,29 Pernambuco 220566 38,61 48,92 10,85 44,11 Alagoas 214590 26,69 29,01 43,24 47,92 Sergipe 223741 47,2 26,41 25,1 64,12 Bahia 415333 35,65 40,31 21,39 46,93 Minas Gerais 73086 25,87 46,24 27,89 35,88 Espírito Santo 4449 81,3 18,7 0 81,30 Rio de Janeiro 313617 37,87 29,35 29,3 56,34 São Paulo 265413 94,44 5,56 0 94,44 Paraná 79863 68,9 10,03 21,06 87,29 Santa Catarina 21667 0 27,81 72,19 0,00 Rio Grande do Sul 82201 46,06 53,94 0 46,06 Mato Grosso do Sul 79557 24,75 17,71 57,54 58,29 Mato Grosso 31410 33,11 36,93 29,96 47,27 Goiás 72879 47,36 37,67 14,98 55,70 Distrito Federal 633 31,98 0 68,02 100,00 Fonte: CPS/FGV baseado nos microdados da POF 2003/ IBGE.

185 5. Despesas com Contas de Água e Esgoto 2003 a) População Total Categoria (%) Despesas com Esgoto e Água População População Total Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Total 175845964 34,47 65,53 6,83 1843,63 4,54 Categoria (%) Despesas com Esgoto e Água População Área Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Município da Capital 39658924 33,48 66,52 8,33 2632,23 4,42 Área Urbana (não Capital) 109228886 24,65 75,35 6,52 1768,63 4,5 Área Rural 26958154 78,46 21,54 4,22 987,38 4,92 Categoria (%) Despesas com Esgoto e Água Área (Com Área Urbana Fragmentada) População Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Capital 39658924 33,48 66,52 8,33 2632,23 4,42 Área Metropolitana (não Capital) 21914595 29,75 70,25 7,26 1880,65 4,46 Área Urbana não Metropolitana 87314291 23,3 76,7 6,35 1740,52 4,51 Área Rural 26958154 78,46 21,54 4,22 987,38 4,92 Despesas com Esgoto e Água Região Geográfica

186 Categoria (%) População Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Norte 13656416 57,06 42,94 6,22 1312,01 5,51 Nordeste 49121848 42,14 57,86 4,69 1144,2 5,08 Sudeste 74957518 29,37 70,63 7,36 2332,81 4,24 Sul 25891789 27,53 72,47 8,57 2013,68 4,03 Centro-Oeste 12218393 34,2 65,8 6,98 1888,4 4,27 Categoria (%) Despesas com Esgoto e Água População Estado Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Rondônia 1444848 72,84 27,16 7,76 1740,95 4,6 Acre 594337 71,34 28,66 4,12 1184,19 5,24 Amazonas 2999320 47,11 52,89 7,2 1259,83 5,88 Roraima 352521 33,04 66,96 4,79 1437 5,47 Pará 6519392 62,55 37,45 5,27 1265,23 5,67 Amapá 526436 70,29 29,71 7,23 1372,48 5,94 Tocantins 1219562 27,1 72,9 7,04 1182,31 4,81 Maranhão 5840712 54,25 45,75 4,71 866,71 5,55 Piauí 2912037 45,66 54,34 6,12 1043,38 4,99 Ceará 7710817 41,4 58,6 3,4 1179,49 5,15 Rio Grande do Norte 2871891 22,71 77,29 6,27 1165,95 4,86 Paraíba 3507731 39,93 60,07 5,06 949,11 4,98 Pernambuco 8126481 48,85 51,15 3,68 1140,04 4,83 Alagoas 2903855 40,93 59,07 4,31 1199,36 5,22 Sergipe 1861517 34,19 65,81 6,53 1103,51 5,06 Bahia 13386807 39,07 60,93 4,87 1309,57 5,04 Minas Gerais 18455612 30,66 69,34 7,17 1942,27 4,41 Espírito Santo 3227991 30,54 69,46 7,92 1899,54 4,22 Rio de Janeiro 14808240 49,89 50,11 10,9 2393,64 4,05 São Paulo 38465675 19,51 80,49 6,55 2533,13 4,24 Paraná 9856971 20,31 79,69 10,39 2005,39 4,11 Santa Catarina 5570783 30,26 69,74 6,12 1972,49 4,08 Rio Grande do Sul 10464035 31,93 68,07 7,91 2043,42 3,93 Mato Grosso do Sul 2156367 30,15 69,85 6,61 1587,47 4,3

187 Mato Grosso 2629980 38,33 61,67 4,34 1456,16 4,45 Goiás 5262401 36,37 63,63 6,68 1673,95 4,11 Distrito Federal 2169645 28,94 71,06 10,57 3231,57 4,4 Categoria (%) Despesas com Esgoto e Água Região Metropolitana (Não Capital) - UF - PNAD População Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Pará 1227976 66,23 33,77 5,89 1240,88 6,35 Ceará 714221 46,87 53,13 4,64 1086,85 4,76 Pernambuco 1721398 36,78 63,22 4,41 1252,7 4,13 Bahia 311543 21,84 78,16 4,08 1589,99 4,48 Minas Gerais 632711 15,03 84,97 6,45 1664,02 3,75 Rio de Janeiro 4717681 45,47 54,53 10,35 1637,29 4,26 São Paulo 7730838 16,09 83,91 6,97 2474,44 4,19 Paraná 417825 13,42 86,58 6,8 1582,75 4,06 Rio Grande do Sul 2119667 25,29 74,71 7,75 2159,27 4,13 Distrito Federal 156252105 35,13 64,87 6,76 1831,01 4,57 Categoria (%) Despesas com Esgoto e Água População Região Metropolitana - UF Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Rondônia 797657 67,73 32,27 8,24 1779,93 4,73 Acre 301479 60,62 39,38 4,61 1508,36 4,77 Amazonas 1919231 38,71 61,29 8,27 1252,64 5,65 Roraima 250145 19,93 80,07 5,28 1612,22 5,72 Pará 2617031 51,38 48,62 6,6 1522,7 5,66 Amapá 438966 67,97 32,03 7,74 1471,59 6,01 Tocantins 664194 18,64 81,36 7,62 1136,66 5,04 Maranhão 1137265 35,65 64,35 6,02 1062,7 5,24 Piauí 858245 19,56 80,44 7,86 1533,92 5,06 Ceará 2854157 30,66 69,34 4,3 1817,41 4,91 Rio Grande do Norte 1149138 13,38 86,62 6,94 1539,82 4,72 Paraíba 674982 22,61 77,39 7,18 1846,58 4,57

188 Pernambuco 3454997 39,45 60,55 4,36 1570,84 4,37 Alagoas 805283 32,15 67,85 5,51 2502,36 4,63 Sergipe 832958 24,4 75,6 7,8 1618,15 4,99 Bahia 3186260 31,71 68,29 5,52 2115,07 4,62 Minas Gerais 2062943 22,12 77,88 9,44 2219,21 3,98 Espírito Santo 694082 29,24 70,76 9,41 2539,04 4,28 Rio de Janeiro 10253794 47,28 52,72 11,82 2620,59 4,03 São Paulo 17739177 23,42 76,58 7,32 2930,37 4,26 Paraná 2409469 19,24 80,76 12,36 2891,86 4,09 Santa Catarina 362426 29,76 70,24 9,01 2820,89 3,54 Rio Grande do Sul 3654038 27,66 72,34 8,28 2568,52 4,11 Mato Grosso do Sul 680148 26,23 73,77 7,18 2110,47 4,13 Mato Grosso 466036 24,96 75,04 5,64 2485,52 4,22 Goiás 1130892 26,99 73,01 9,2 2313,58 3,97 Distrito Federal 178525 78,73 21,27 18,62 8402,36 3,47 Distrito Federal 114272445 35,81 64,19 6,19 1562,85 4,61 Categoria (%) Despesas com Esgoto e Água População Capital - UF Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Rondônia 571394 65,64 34,36 7,69 1804,57 4,52 Acre 245167 60,48 39,52 4,96 1587,14 4,65 Amazonas 1377000 39,66 60,34 9,35 1187,32 5,23 Roraima 250145 19,93 80,07 5,28 1612,22 5,72 Pará 1389056 40,16 59,84 6,96 1771,84 5,06 Amapá 438966 67,97 32,03 7,74 1471,59 6,01 Tocantins 660392 18,67 81,33 7,62 1134,67 5,04 Maranhão 733533 34,74 65,26 5,81 957,82 4,93 Piauí 585199 15,75 84,25 7,78 1500,46 5,03 Ceará 2139936 25,39 74,61 4,22 2061,24 4,96 Rio Grande do Norte 722308 14,36 85,64 7,19 1940,3 4,76 Paraíba 674982 22,61 77,39 7,18 1846,58 4,57 Pernambuco 1733599 42,15 57,85 4,32 1886,73 4,6 Alagoas 805283 32,15 67,85 5,51 2502,36 4,63 Sergipe 825970 24,5 75,5 7,86 1619,1 5 Bahia 2874718 32,95 67,05 5,71 2171,98 4,64 Minas Gerais 1430232 25,86 74,14 10,95 2464,81 4,08

189 Espírito Santo 312550 36,01 63,99 13,19 3830,64 4,06 Rio de Janeiro 5536113 48,76 51,24 13,19 3458,52 3,84 São Paulo 10008339 28,98 71,02 7,63 3282,54 4,3 Paraná 1991644 20,54 79,46 13,6 3166,5 4,09 Santa Catarina 362426 29,76 70,24 9,01 2820,89 3,54 Rio Grande do Sul 1534371 31,01 68,99 9,06 3133,88 4,09 Mato Grosso do Sul 680148 26,23 73,77 7,18 2110,47 4,13 Mato Grosso 466036 24,96 75,04 5,64 2485,52 4,22 Goiás 1130892 26,99 73,01 9,2 2313,58 3,97 Distrito Federal 178525 78,73 21,27 18,62 8402,36 3,47 Distrito Federal 136187040 34,77 65,23 6,38 1613,99 4,58

190 b) População de Baixa Renda Categoria (%) População Despesas com Esgoto e Água População de Baixa Renda Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Total 33438337 54,36 45,64 3,95 371,57 6,07 Categoria (%) População Despesas com Esgoto e Água Área Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Município da Capital 4510360 39,61 60,39 5,13 398,03 6,13 Área Urbana (não Capital) 19460954 40,29 59,71 3,81 376 6,07 Área Rural 9467023 86,86 13,14 2,74 349,85 6,06 Categoria (%) Despesas com Esgoto e Água Área (Com Área Urbana Fragmentada) População Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Capital 4510360 39,61 60,39 5,13 398,03 6,13 Área Metropolitana (não Capital) 3031222 48,1 51,9 3,23 407,37 6,29 Área Urbana não Metropolitana 16429732 38,83 61,17 3,91 370,22 6,02 Área Rural 9467023 86,86 13,14 2,74 349,85 6,06 Despesas com Esgoto e Água Região Geográfica

191 Categoria (%) População Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Norte 4395687 61,98 38,02 3,98 423,54 6,85 Nordeste 18433720 60,23 39,77 2,92 353,57 6,12 Sudeste 6637471 45,35 54,65 4,69 385,31 5,83 Sul 2219705 27,91 72,09 6,48 398,17 5,52 Centro-Oeste 1751754 41,72 58,28 4,22 344,78 5,3 Categoria (%) População Despesas com Esgoto e Água Estado Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Rondônia 247673 78,81 21,19 6,43 367,46 5,37 Acre 217124 82,22 17,78 2,95 387,81 6,53 Amazonas 1262124 51,45 48,55 4,36 426,11 7,22 Roraima 120989 48,08 51,92 3,38 379,1 6,51 Pará 1871109 70,69 29,31 2,71 461,76 7,09 Amapá 202778 82,47 17,53 8,21 410,22 7,22 Tocantins 473890 35,41 64,59 5,13 328,5 5,75 Maranhão 2803756 69,55 30,45 3,05 366,6 6,47 Piauí 1242151 67,13 32,87 4 308,83 5,43 Ceará 2978921 60,05 39,95 2,08 352,06 6,26 Rio Grande do Norte 945660 38,81 61,19 4,08 377,09 5,98 Paraíba 1453658 61,33 38,67 2,74 331,53 6,15 Pernambuco 2433037 68,65 31,35 1,89 351,93 5,92 Alagoas 1415121 56,52 43,48 2,8 326,7 6,17 Sergipe 727012 48,81 51,19 3,79 352,53 6,2 Bahia 4434404 55,73 44,27 3,08 370,74 6,1 Minas Gerais 2336149 47,17 52,83 6,01 392,34 6 Espírito Santo 420716 45,16 54,84 4,42 361,44 5,44 Rio de Janeiro 1747296 53,64 46,36 5,26 346,36 5,59 São Paulo 2133311 30,77 69,23 3,36 414,21 5,91 Paraná 969146 20,82 79,18 8,28 388,62 5,41 Santa Catarina 460389 36,58 63,42 5,26 439,79 6,04 Rio Grande do Sul 790169 29,35 70,65 4,58 385,64 5,33 Mato Grosso do Sul 249116 30,2 69,8 4,71 408,38 5,98

192 Mato Grosso 484934 40,62 59,38 2,75 368,08 5,63 Goiás 865933 47,58 52,42 3,45 316,38 5 Distrito Federal 151771 23,63 76,37 9,78 327,9 4,83 Categoria (%) Despesas com Esgoto e Água Região Metropolitana (Não Capital) - UF - PNAD População Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Pará 368308 56,97 43,03 3,85 580,52 8,26 Ceará 165965 75,93 24,07 2,01 338,38 5,81 Pernambuco 298033 48,49 51,51 1,98 380,33 5,66 Bahia 27830 7,31 92,69 0,73 635,85 8,17 Minas Gerais 26366 24,9 75,1 3,77 365,09 4,71 Rio de Janeiro 683847 54,15 45,85 2,86 383,69 5,77 São Paulo 491311 36,13 63,87 2,09 387,25 6,11 Paraná 24320 0 100 11,61 422,51 5,55 Rio Grande do Sul 85462 30,97 69,03 4,49 555,98 6,37 Distrito Federal 31266893 54,72 45,28 4,04 367,92 6,06 Categoria (%) População Despesas com Esgoto e Água Região Metropolitana - UF Esgoto e Água - Sem despesa (%) Esgoto e Água - Com despesa (%) Despesa com água e esgoto Renda Total Mensal da UC Número de pessoas da UC Rondônia 147049 72,23 27,77 7,51 395,24 5,68 Acre 85459 73,69 26,31 3,52 344,8 5,93 Amazonas 681708 43,13 56,87 5,4 433,13 7,1 Roraima 81103 36,33 63,67 3,93 395,03 6,79 Pará 583774 57,41 42,59 3,64 529,76 7,55 Amapá 160204 79,5 20,5 8,57 413,63 7,38 Tocantins 267899 22,66 77,34 5,73 333,92 5,75 Maranhão 430837 59,92 40,08 3,13 358,31 6,08 Piauí 226811 37,84 62,16 4,45 380,52 5,93 Ceará 608190 51,28 48,72 2,82 402,08 6,44 Rio Grande do Norte 312366 22,87 77,13 4,21 357,29 5,68 Paraíba 141598 39,05 60,95 3,43 356,93 5,76