ELSA MUN M o d e l U n i t e d N a t i o n s Simulação da Assembleia Geral das Nações Unidas 2 0 0 6 Regras de Procedimentos 2006 http://elsamun2006.com.sapo.pt
Aos delegados, Nesta conferência, terá a oportunidade de: Falar em público Encontrar-se com pessoas Aprender coisas sobre outros países Discutir os problemas mundiais Resolver problemas em grupo Ouvir os outros. Como Funciona? Cada grupo sugerirá quais os países que gostaríam de representar. Delegações de 2 pessoas fazem pesquisa e formulam uma resolução (ver exemplo) sobre o Comité atribuído. Cada delegação deverá preparar um Discurso de Abertura a apresentar à Assembleia Geral. Como se preparar? Veja as notícias: Todas as questões debatidas são sobre temas actuais. Leia a secção Internacional nos Jornais. Utilize a Internet. Aqui vão algumas sugestões: www.un.org (Nações Unidas, em cyberschool bus ) www.thimun.org (The Hague International Model United Nations) www.worldlanguage.com (sobre nações) www.wto.org (World Trade Organization) www.europarl.eu.int (Parlamento Europeu) www.iberian-mun.org (Iberian Model United Nations) etc..
Durante a Conferência ELSAMUN 2006 Regras de Procedimento Lobbying: você se encontra com os delegados representantes dos outros países em conversa informal. O seu objectivo é reunir apoio para a sua resolução (cada delegado deverá trazer, por exemplo, 10 cópias da sua resolução) através de assinaturas (mínimo de 7 e máximo de 10 assinaturas). Poderá também juntar a sua resolução com outra resolução, ou, caso apenas assine outra resolução, abdicará da sua. Os delegados deverão ter em conta que, à procura da melhor solução para o problema está em apoiar uma melhor resolução. Assembleia Geral Discursos de Abertura: A cada país é dado 1 (um) minuto para fazer o seu discurso à Assembleia Geral. Assembleia Geral: debate formal das resoluções. Deverá representar o seu país a discursar, a fazer perguntas e a votar de acordo com o que achar melhor. Exemplo de uma Resolução 7 th Committee: Economic Development The Question of economic cooperation between nations Submitted by: Tunisia and Italy Co-submitted by: The General Assembly, (1) Keeping in mind that peace and stability are essential to trade and development in (2) a country, (3) Taking into account the negative effects upon the worldwide economy (4) of September 11 attacks, (5) Recalling that determined countries, such as Madagascar, Sudan, Somalia, Mozambique (6) or Rwanda, have an astronomic international debt that their economies cannot sustain (7) Emphasising the decisive paper of the intervention of organisations like European Union, (8) NAFTA or MERCOSUL, in the economies of some States, (9) Acknowledging that the worldwide trade is more and more dominated by three (10) commercial blocks, European Union, ASEAN and NAFTA, that supplement (11) commercial blocks of a colonialist heritage like the Commonwealth, (12) Aware of governmental crises, like the case of Argentina, that puts the economy of a (13) State and its neighbours in jeopardy and can have a worldwide effect,
(14) Welcoming the measures taken by Hong Kong, Taiwan, Singapore and South (15) Korea to strengthen their economies and their integration into the worldwide economy, (16) Follow the example of European Union in what concern the scheme of preferential (17) access to everything except weapons to less developed Nations, (18) Emphasising the fact that tourism employs actually more than 127 millions employees (19) all over the world and is one of the most lucrative activities, (20) Noting with appreciation the desire of the European Union and G-7 to consolidate (21) and develop the existing ties with the United Nations to cooperate in every possible (22) ways with the World Bank and with the International Monetary Found, (23) Aware of the vital importance for all countries to achieve a fair, comprehensive and (24) lasting solution to the Middle East conflict, the question of Palestine, the question of (25) Afghanistan, the question of Cyprus, the question of Balkans, among others, (26) 1. Encourages: (27) a) the elimination of the stockade of trade; (28) b) the reformulation of the worldwide trade system, that could improve the (29) negatives effects in the economies of developing nations due to (30) September 11 attacks and that could accelerate the increase at medium (31) date and reduce poverty in the World, (32) 2. Remind that developed nations must be willing to submit the agriculture and (33) textiles to negotiation because these are products produced by less developed (34) countries, (35) 3. Endorses the rich countries to: (36) a) open their inlands trades to developing nations; (37) b) to reduce or to end duties to agricultural and textiles products that (38) come from developing or poor nations, (39) 4. Further recommends that the USA, Canada, Australia and Japan adopt the same (40) programme as the EU, the scheme of preferential access to everything except (41) weapons, and that this programme would be extended to all developing nations, so (42) they could benefit of the international trade, (43) 5. Transmits the idea that the creation of free commercial zones brings to the (44) State members positive advances, as it happens in the European Union: (45) a) the development of Portugal, Spain, Greece and Ireland and their (46) economies (47) b) establishment of peace; (48) c) the creation of a new strong currency; (49) d) the creation of measures to abolish the differences among the State (50) members (51) 6. Remind that: (52) a) advances in internal and international transports, telecommunications and (53) information technology, among others; (54) b) the development and improvement of cooperation between the national (55) tourism with public and private sectors, to profit with: (56) i) the diversity of peoples, cultures, (57) lifestyle, religions and culinary experiences; (58) ii) the historical heritage, (59) Will definitely benefit from the increasing affluence of people and strong economic (60) growth,
(61) 7. Calls upon the need of reduce or to end the debts of some countries following the (62) next example: (63) a) for countries with an international debt between 70 to 90% of its Gross (64) Domestic Product (GDP), the International Monetary Found (IMF) and/or (65) others creditors must reduce 55% of the debt; (66) b) for countries with an international debt between 90 to 100% of its GDP, (67) the IMF and/or others creditors must reduce75% of the debt; (68) c) for countries with an international debt higher than 100% of its GDP, the (69) IMF and/or others creditors must reduce 95% of the debt, (70) 8. Congratulates World Trade Organization for accepting China as a member and draws (71) the attention to the end or begin dialogues with new States as Bosnia and (72) Herzegovina, Cape Verde, Russian Federation, Sao Tome and Principe, Yugoslavia, (73) Saudi Arabia or Ethiopia, among others, (74) 9. Considers that the European Central Bank, Inter-American Development Bank, IMF, (75) OSCE and World Bank should co-operate to create measures to facilitate the (76) evolution of trade in to the most poor nations of Africa, Asia, Latin and Central (77) America, (78) 10. Supports the importance of developing electronic commerce by: (79) a) encouraging technical cooperation in the development of information (80) technology; (81) b) accelerating the investment on electronic transfers among countries.
Regras Delegações: Apenas dois delegados podem constituir uma delegação; Haverá um embaixador para cada delegação. Será este que fará o discurso de abertura ou poderá será chamado a resolver alguma questão ou dúvida sobre o seu país. Lobbying e Aprovação das Resoluções: O(s) signatário(s) de uma resolução é(são) aquele(s) que escreveu(escreveram) a resolução e os co-signatários são aqueles que o(s) apoiam, assinando a resolução; Cada resolução deverá ser apoiada por, pelo menos, 7 delegações apesar de se recomendar mais do que este mínimo; Cada delegação poderá apenas apoiar ou ser autora de apenas uma delegação a cada tópico da agenda; Um máximo de três autores poderá apresentar a sua resolução ao Painel de Aprovação; As Resoluções deverão ser apresentadas ao Painel de Aprovação pronta a debater p. Ex.: - Ela está no formato correcto, tanto em termos esquemáticos como em termos linguísticos usados, Duas cópias da sua resolução deverão ser entregues ao Painel de Aprovação,corrigidas e no formato obrigatório : O Painel de Aprovação irá ler a resolução cuidadosamente para garantir que se encontra de acordo com o critério obrigatório (ex. O formato, a linguagem..) ex., é compreensível? No entanto, eles não poderão interfirir no conteúdo da resolução a não ser que hajam problemas causados com contravenções da Carta da O.N.U. Eles poderão trabalhar as cláusulas mas nunca alterar o sentido das cláusulas nem das resoluções; As Resoluções serão Aprovadas (ex. Ela está pronta a ir a Debate na Assembleia Geral) ou Reprovadas (ex. Há problemas, o que significa que terá de ser trabalhada antes de ir a Assembleia Geral). Se a sua resolução não for aprovada, as alterações propostas pelo Painel de Aprovação terão de ser feitas antes de ser re-submetidas ao Painel de Aprovação e antes da horalimite. Regras de Debate Formal: Cada delegado deverá: - Respeitar a mesa e os seus colegas em todos os momentos, - Obter a palavra para falar, - Estar de pé quando falar, - Entregar a palavra quando pedida pela mesa, - Ser cortez em todos os momentos, - Abster-se do uso de linguagem abusiva e/ou insultuosa. Os delegados deverão, em todos os momentos, agir em conformidade com a Carta das Nações Unidas, com a Declaração Universal dos Direitos do Homem e com as políticas do seu país; Os delegados não poderão vestir trajes regionais ou nacionais, uniformes militares ou fazer campanha publicitária, slogans ou políticas que possam ofender os países que estão a representar,outros países ou indivíduos. O traje deverá ser formal, a todos os delegados. Delegações que não cumpram com estas regras em detrimento do gozo de outros delegados, enfrentarão o prospecto de medidas disciplinares à discrição da Mesa.
Discursos de Abertura: A linguagem oficial da ELSAMUN é o português e todos os discursos e intervenções deverão ser feitas em português apesar de as saudações serem permitidas nos indiomas nativos; Os Discursos de Abertura serão feitos em Assembleia Geral e não deverão exceder o tempo de um minuto. O primeiro país a discursar será sorteado e todos os outros países irão discursar em ordem alfabética; O Direito de Resposta sera aplicado a cada 6 discursos, ao levantar a placa com permissão da mesa; Um número de Direitos de Resposta será seleccionado e será permitido uma resposta de, no máximo, 30 segundos. Tempo de Debate: Ao início do Debate, a mesa irá propôr as limitações de tempo. Na Assembleia Geral haverá: - Para a Moção principal: 20 minutos a favor e 20 minutos contra, - Para EMENDAS: um máximo de 3 minutos a favor e 3 minutos contra (apesar da mesa poder estipular o tempo de debate às emendas), - Um tempo limite de uma hora e quarenta e cinco minutos de debate. Se o tempo a favor ou contra da resolução acabar e ainda houver tempo para discussão, a mesa ou uma delegação poderá propôr uma extensão do tempo de Debate (normalmente 5 minutos a favor e 5 minutos contra); Uma vez o tempo limite acaba, a resolução deverá ser votada; Poderá ser determinada a determinadas resoluções uma aprovação por maioria qualificada (dois terços de votos a favor); Emendas à agenda de comités: Emendas à agenda de comités poderá ser submetida ao Secretariado Geral e ao Presidente e será necessário o apoio de dois terços da Assembleia Geral. Se a emenda à agenda for aprovada, será debatida,então, a questão do comité a seguir. Algumas moções importantes: Ao contrário de algumas conferências do género, apenas alguns pontos poderão interromper o discursante, tais como o Ponto de Ordem, ou Ponto de Privilégio Pessoal; Outros pontos poderão ser feitos quando o delegado está aberto a pontos ou quando ninguém tiver a palavra; Ponto de Privilégio Pessoal: deverá referir à audiobilidade da intervenção do discursante durante um discurso ou a algum aspecto das condições da sala da Assembleia; Ponto de Ordem: deverá estar relacionado com a legalidade, dentro das normas de debate formal de uma acção ou discurso; Ponto de Informação: deverá ser formulado em forma de questão e direccionadas à mesa ou ao delegado que tenha a palavra. Se o seu ponto for direccionado ao discursante, levantar a placa será suficiente; Ponto de Procedimento Parlamentar: Esta é uma questão relacionada com as regras de procedimento; Emendas: Cabe à mesa escolher quais e quantas emendas serão debatidas, tendo também em conta o tempo limite de debate; Emendas deverão ser feitas nas folhas oficiais de emendas. Cada emenda proposta deverá ser enviada em folhas diferentes;
Emendas deverão conter de uma forma clara: - As linhas que quer que sejam emendadas, - As cláusulas afectadas pela emenda, - O tipo de emenda ex. Retirar, adicionar, inserir.., - O texto da emenda (se aplicável); As Emendas serão discutidas no tempo contra a resolução na AG com as seguintes regras a aplicar: - Se a emenda PASSA, você PERDE a palavra, - Se a emenda REPROVADA, você MANTÉM a palavra. A mesa poderá escolher as emendas que irão ser debatidas e qual o tempo do debate destas. Na ELSAMUN, não são permitidas emendas à emenda. Votação: Não haverá moções durante os procedimentos de votação à excepção dos pontos relacionados com a votação; Ao votarem numa resolução, as delegações poderão votar a favor, contra ou abster-se; A resolução será aprovada se o número de votos a favor exceder o número de votos contra; Após votação às resoluções, e se o tempo permitir, 3 direitos de explicação de voto serão permitidos: um para cada lado e um para a abstenção. Cada Direito de Explicar o Voto deverá ter 30 segundos de duração; Se sentir que nem todas as delegações votaram, a mesa poderá pedir uma nova votação para garantir que os verdadeiros sentimentos da assembleia sejam exprimidos; Divisão da Casa será chamada pela Mesa se a votação for tão próxima que a abstenção poderá alterar os resultados. Nestas circunstancias, haverá uma nova votação onde as delegações poderão apenas votar a favor ou contra a resolução; Se houver dúvidas sobre a votação, a mesa poderá fazer uma chamada, onde cada delegação terá que dizer o que vota, de forma a garantir que não haja erros.