Pág. 1 de 12 MEDIDAS DE REFORÇO DO APOIO AO TECIDO EMPRESARIAL Conferência de Imprensa Dezembro / 2011
Pág. 2 de 12 MEDIDAS DE REFORÇO DO APOIO AO TECIDO EMPRESARIAL MUNICIPIO DE OURÉM / ACISO ASSOCIAÇÃO EMPRESARIAL OURÉM FÁTIMA A conjuntura económica, nacional e internacional, justifica a reflexão sobre medidas tendentes a reduzir o seu impacto na qualidade de vida da população do Município de Ourém, com especial atenção ao comportamento, sustentabilidade e crescimento das empresas, primeiras criadoras de riqueza e de emprego. Este esforço de reflexão, que se pretende atento e continuado, não se caracteriza pela inovação das medidas apresentadas, mas sobretudo pela sua sistemática articulação e pela conjugação de esforços entre o Município e a ACISO. Este processo não é mais que o início de um longo e certamente por vezes tortuoso caminho, que importa percorrer, recebendo de todos os que para isso estiverem disponíveis, importantes contributos. Que agradecemos. Objetivos: Implementar medidas que contribuam para o desenvolvimento do tecido empresarial no Município de Ourém; Definir procedimentos que levem a uma maior articulação entre o Município de Ourém e a ACISO enquanto representante dos empresários; Apoiar estratégias de promoção e captação de investimento. Medidas: I Medidas de Captação de Novas Empresas e de Reforço do Apoio à Atividade Empresarial 1. Núcleo de Apoio à Criação e Instalação de Micro Empresas; 2. Fundo de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Concelho de Ourém - Fundo Municipal - FINICIA Eixo III; 3. Via Verde para o Investimento e a Atividade Empresarial; 4. Conselho Municipal para o Desenvolvimento Económico. II Turismo e promoção internacional 1. Descrição e Objetivos 2. Atividades a desenvolver III Operacionalização: GAPAE Gabinete de Apoio e Promoção da Atividade Empresarial
Pág. 3 de 12 I Medidas de Captação de Novas Empresas e de Reforço do Apoio à Atividade Empresarial 1. Lançamento do Núcleo de Apoio à Criação e Instalação de Micro Empresas a) O que é: - É uma estrutura local de acolhimento e acompanhamento a novas empresas que possam vir a resultar da concretização de ideias / projetos inovadores e com potencial económico para vir a contribuir para o desenvolvimento e diversificação do tecido empresarial no Município de Ourém; b) Localização - Piso 0 (zero) do Edifício do Mercado Municipal; c) Instalações - Oito Gabinetes individuais devidamente mobilados para o exercício inicial da atividade empresarial; d) Espaços e Equipamentos Comuns: - Área de Receção / Informação e Serviço de Expediente (correio / fax); - Sala de reuniões e/ou formação devidamente mobilada. e) Serviços - Orientação e aconselhamento técnicos na fase de implementação e desenvolvimento da ideia ou do arranque da empresa; - Apoio à criação da empresa; - Disponibilização de espaço físico para instalação; - Disponibilização de espaços comuns, para uso compartilhado; - Serviços básicos de secretariado, nomeadamente: Atendimento telefónico e de pessoas; Disponibilização de acesso à internet; Receção de recados e correspondência; Serviços de fotocópias e encadernações.
Pág. 4 de 12 f) Condições de Participação: - A definir em Regulamento Específico, tendo como parâmetros a avaliação do projeto em termos de inovação e viabilidade; - A permanência máxima no espaço será de 3 anos, com um primeiro ano de participação gratuita, excluindo as despesas de utilização e manutenção geral do espaço ocupado. No segundo e terceiro anos será definido um valor de renda condicionado, ao qual acrescerá as despesas antes referidas. g) Entidade Gestora: - GAPAE h) Concretização: - Elaboração de Protocolo de Cedência de Utilização do espaço entre o Município de Ourém e a ACISO. i) Início de Atividade (previsto): - 1º Trimestre de 2012. 2. Fundo de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Concelho de Ourém Fundo Municipal FINICIA Eixo III a) O que é: - É um instrumento de financiamento alternativo, destinado a apoiar pequenos Projetos Empresariais diferenciadores e micro e pequenas empresas já instaladas no Município de Ourém e às quais venha a ser reconhecido potencial de valorização económica e/ou mérito/interesse municipal. b) Estrutura financeira de suporte - Este Fundo é criado através da participação financeira conjunta do Município de Ourém e de uma Instituição de Crédito aderente, na proporção de 20% e 80% (respetivamente) e suportados pelo Sistema de Garantia Mútua em 75% da parcela aportada pela Instituição de Crédito [por sua vez contra garantidos pelo Instituto de Apoio às Pequenas e Médias Empresas e ao Investimento (IAPMEI)];
Pág. 5 de 12 - Para a constituição deste Fundo Municipal está previsto um valor referência de 250.000,00, cabendo ao Município de Ourém assegurar 50.000,00. c) Natureza do Financiamento - Cada investimento pode beneficiar deste instrumento até 45.000,00 ; - A participação pública assegurada pelo Município de Ourém é um subsídio de natureza reembolsável, cujo capital deve ser reembolsado sem estar sujeito a qualquer taxa de juro, contrariamente com o que se passa com a participação da instituição financeira, cuja operação é remunerada por uma taxa de juro tendo por base a taxa Euribor a 180 dias; - O financiamento a conceder pelo Fundo terá um período de reembolso mínimo de 3 anos e um máximo de 6 anos, com o máximo de 1 ano de carência de capital; - As amortizações e juros serão postecipados e pagos mensalmente. d) Projetos a apoiar - Serão apoiáveis através do Fundo, os projetos a realizar: Por empresas existentes, com três ou mais exercícios económicos completos, podendo nestes casos o financiamento do projeto pelo Fundo ser até de 100% do investimento; Novas empresas, ou empresas existentes mas com menos de três exercícios económicos completos, podendo neste caso o financiamento do projeto pelo Fundo ser de até 85% do investimento e devendo o promotor do projeto contribuir para o financiamento com um mínimo de capitais próprios correspondente a 15%. e) Entidades Parceiras: - Município de Ourém - Instituição de Crédito - Sociedade de Garantia Mútua (Garval) - IAPMEI - ACISO - Associação Empresarial Ourém-Fátima f) Coordenação das Candidaturas, Apoio aos Promotores, Acompanhamento e Controlo do Fundo: - ACISO - Associação Empresarial Ourém-Fátima
Pág. 6 de 12 g) Data de disponibilização (prevista): - 2.º Trimestre de 2012 3. Lançamento da Via Verde para o Investimento e a Atividade Empresarial no Município de Ourém a) O que é: - Este serviço será estruturado para apoiar e acompanhar cada projeto; - O Município estará em condições de oferecer aos potenciais investidores um Serviço Público eficiente, com capacidade para estabelecer "uma relação de maior proximidade e de constante e regular acompanhamento. b) Serviços a prestar: - Agilização e encurtamento dos tempos de resposta aos vários Processos / Pedidos de Licenciamento (Instalação / Construção / e de Abertura e Entrada em Funcionamento); - Apoio Técnico ao desenvolvimento de Candidaturas a Sistemas de Incentivo ao Investimento e de viabilização de financiamentos. c) Apoios a conceder: - a decidir, caso a caso, em função da natureza, valia e o mérito que venha a ser reconhecido e atribuído ao Projeto Empresarial e/ou Empresa, através de proposta fundamentada do GAPAE ao Município; - A Novas Empresas: Construção de Infraestruturas básicas à instalação; Isenção de Taxas de Licenciamento Municipal (Instalação / Construção); Isenção da Taxa de Derrama nos primeiros 3 anos de atividade; Isenção da Taxa de Imposto Municipal sobre Imóveis (IMI) nos primeiros 3 anos de atividade; - A Empresas já instaladas: Redução da Taxa de Derrama (a aplicar em 2013); d) Início de Atividade (previsto): - 1º Trimestre de 2012
Pág. 7 de 12 4. Criação do Conselho Municipal para o Desenvolvimento Económico a) O que é? - O Conselho Municipal para o Desenvolvimento Económico é um fórum de análise, discussão e concertação e monitorização da atividade económica no território do Município de Ourém. b) Funções - O Conselho Municipal para o Desenvolvimento Económico apoiará a formulação de novas ideias e projetos tendentes ao desenvolvimento económico do Concelho de Ourém; - Ao Conselho Municipal para o Desenvolvimento Económico caberá a função de colaborar na definição do Plano Estratégico de Desenvolvimento para o Concelho e, posteriormente, promover o seu contínuo acompanhamento e garantir a sua regulação, alimentando-o igualmente com contribuições que visem o aumentar da sua rentabilização e eficácia. c) Organização e Funcionamento - O Conselho Municipal para o Desenvolvimento Económico reunirá duas vezes por ano, de forma a ser possível cumprir com as funções e os objetivos que presidem à sua criação; d) Composição - Enquanto Órgão Consultivo, o Conselho Municipal para o Desenvolvimento Económico deverá ter a seguinte composição: O(a) Presidente da Câmara Municipal de Ourém, que o presidirá; O(a) Presidente da Assembleia Municipal; O(a) Vereador com o Pelouro do Desenvolvimento Económico (que substituirá o Presidente nas suas ausências e impedimentos); Quatro Representantes designados pela Assembleia Municipal; Quatro empresários indicados pela ACISO - Associação Empresarial Ourém-Fátima; Quatro empresários indicados pelo NERSANT - Núcleo Empresarial da Região de Santarém; Dois Membros indicados por Organizações representativas dos Trabalhadores; Um Membro indicado pelo Ministério da Economia e Emprego; e) Início de Atividade (prevista): - 1.º Trimestre de 2012
Pág. 8 de 12 III TURISMO E PROMOÇÃO INTERNACIONAL a) Objetivos: 1. Contribuir para a qualificação do Turismo no Município de Ourém; 2. Cultivar o trabalho em rede entre os setores públicos e privados e efetivar atividades de parceria; 3. Acompanhar a revisão do PENT - garantir o Turismo Religioso como produto estratégico; 4. Apoiar a valorização de locais de atracão turística no território de Ourém, preparar circuitos de visita e elaborar material de apoio e promoção; 5. Garantir a promoção específica de Fátima, em mercados previamente definidos, assente numa estratégia de relações públicas e orientada para a comercialização; 6. Apoiar o esforço de comercialização dos agentes turísticos; 7. Integrar projetos internacionais no âmbito do Turismo Religioso; 8. Apoiar o esforço de internacionalização das empresas; 9. Garantir parcerias e meios de financiamento que permitam a concretização das atividades. O número de dormidas vendidas em Fátima é extremamente elevado. Assume-se, após Lisboa e Porto, como o primeiro destino turístico de Portugal que não depende do binómio Sol e Mar, observando um total de noites superior a meio milhão. A capacidade instalada nos estabelecimentos hoteleiros supera as 6.000 camas, e o número de camas totais deve superar as 15.000, o que evidencia a importância do destino no contexto nacional. No entanto a taxa de permanência e de ocupação é baixa (em média não ultrapassa os 30%), o que obriga a que sejam assumidas medidas incentivadoras da atração de visitantes e do aumento do seu tempo de permanência. A promoção do Turismo Religioso é praticamente inexistente, e a falta do reconhecimento deste como um Produto Estratégico no âmbito do PENT limita a ação dos intervenientes no processo de promoção.
Pág. 9 de 12 c) Atividades a desenvolver 2012 Data Medida Atividades 02.2012 Preparação de projeto de promoção conjunta no mercado dos EUA com Lourdes e Santiago de Compostela 03.2012 Apoiar a internacionalização do tecido empresarial local 04.2012 Criação de sinergias com outros territórios, com elevado potencial de desenvolvimento 06.2012 Criação de sinergias com outros territórios, com elevado potencial de desenvolvimento 10.2012 Criação de sinergias com outros territórios, com elevado potencial de desenvolvimento 10.2012 Consolidar a Rede de Cidades Santuário da Europa Desenvolvimento de parceria com vista à estruturação do projeto, procura de financiamento e definição das ações a desenvolver Organização de Missão Empresarial a São Paulo (Brasil) Apoio na organização de deslocação de grupo de empresários Pitesti (Roménia) Comemorações dos 20 anos de geminação com a cidade de Pléssis- Trévise (França) Comemorações da Geminação do Município de Ourém com Lourdes Organização de Reunião dos Representantes das Cidades- Santuário da Europa, em Fátima d) Outras atividades 2012 Data Medida Atividades 2012 Parque Hoteleiro do Município:» Inventariação e caracterização da situação atual;» Elaboração de Regulamento para Alojamento Local;» Incentivar a reconversão em estabelecimentos hoteleiros. Todas as atividades que conduzam à continuação do trabalho de apoio à regularização e modernização do Parque Hoteleiro do Município.
Pág. 10 de 12 e) Atividades a desenvolver Anos seguintes Com o Gabinete de Apoio e Promoção da Atividade Empresarial, pretende-se ainda dinamizar um trabalho incisivo e concertado de captação e organização de eventos de alcance internacional para os próximos anos, são exemplo: Data Atividade 03.2013 Congresso Internacional de Cidades - Santuário 10.2013 Encontro Internacional de Operadores Especializados em Turismo Religioso 06.2014 Encontro das Cidades Geminadas com o Município de Ourém 10.2014 Congresso de Associação Empresarial do Setor do Turismo 03.2015 Congresso Ibero-Americano de Destinos Religiosos 2016 Congresso Mundial da Pastoral de Peregrinações e Santuários 2017 Programa específico a desenvolver f) Plano de Promoção Específico para o Turismo Religioso Em fase avançada de elaboração, este Plano de Promoção para o Turismo Religioso, da responsabilidade do Turismo de Portugal, deverá envolver um conjunto pertinente de parceiros e observar, entre outras ainda a confirmar, as seguintes atividades: 1. Criação de apoios noutras plataformas: Desenvolver-se-á uma parceria entre as cidades de Fátima, Lourdes e Santiago de Compostela com vista à estruturação de um projeto de promoção específico para o mercado dos EUA, que incluirá a procura de necessários meios de financiamento e a definição de ações promocionais a desenvolver (participação em feiras, edição de material promocional, loja de promoção, entre outros). 2. Campanha nas redes sociais: Concentrar uma parte importante do esforço promocional nas Redes Sociais. O Facebook e restantes redes sociais apresentam-se como um meio único para promover o turismo religioso. Como nunca e como em poucos mercados, os grupos que compõem o target reúnem-se e publicitam as suas escolhas, o que permite o contato com esses grupos a um custo extremamente reduzido. 3. Porta a porta : Apoiar as empresas no desenvolvimento de ações porta a porta nos mercados identificados.
Pág. 11 de 12 4. Feiras: Participar nas principais feiras da Polónia e do Brasil, tanto generalistas como de Turismo Religioso. A presença no mercado dos EUA deverá ser feita através de ação promocional conjunta de Fátima, Lourdes e Santiago de Compostela, conforme já anteriormente referido. 5. Guias de promoção e brochuras motivacionais: Editar guias de promoção e brochuras motivacionais específicas. Embora a produção deste tipo de documentos seja menos importante no contexto da explosão de conteúdos na internet, são especialmente importantes no segmento do turismo religioso dada a idade média mais avançada do target, e também porque o processo de decisão (muitas vezes observados em grupos reais) se dá num mundo não virtual do espaço de uma paróquia ou grupo religioso, por exemplo. A presença em feiras, especialmente de natureza religiosa, exige também a produção deste material. 6. Apoio a operadores: Apoiar os operadores internacionais através de material promocional e apoio publicitário nos seus meios de venda. 7. Apoio a TV s e media: Desenvolver campanhas de promoção nos canais de TV, rádio e outros media de inspiração católica nos EUA e no Brasil, economicamente interessantes e que representam um custo de contato muito reduzido e com grande probabilidade de conversão. O relacionamento com estes meios revela-se mutuamente benéfico, na medida em que eles procuram conteúdos para publicar. Nesse contexto, o apoio a publi-reportagens, press trips específicas deste tipo de imprensa e desenvolvimento de conteúdos específicos, é extremamente importante. 8. Filme promocional: No momento atual, com grande difusão de filmes e imagens na internet, mas também por meios mais convencionais, é fundamental criar um pequeno vídeo promocional (máximo 4 minutos). Sinergias 1. Prisma mágico: É necessário desenvolver esforços que potenciem a articulação dos monumentos Património da Humanidade na Região (Tomar, Batalha e Alcobaça), integrando estratégias de promoção e a sua implementação. É ainda fundamental elaborar e desenvolver a promoção de circuitos internos que abarquem o prisma mágico Alcobaça Batalha - Tomar, tendo Fátima no seu vértice.
Pág. 12 de 12 III GAPAE GABINETE DE APOIO E PROMOÇÃO DA ATIVIDADE EMPRESARIAL Operacionalização: Entidades promotoras: CMO e ACISO (e outras que se possam associar ao projeto); Gestão: 1 Representante de cada Entidade; Equipa: 1 técnico CMO (100%), 1 técnico ACISO (50%), Apoio Administrativo (CMO); Instalação física: Núcleo de Apoio e Criação de Empresas (Mercado Municipal de Ourém); Financiamento: candidaturas a fundos específicos, parcerias institucionais e empresariais, entidades promotoras; Base contabilística: ACISO; Início de Atividade: 2 de janeiro de 2011; Elaboração de normativos de articulação entre Entidades e de funcionamento do GAPAE; Celebração de Protocolo de articulação entre as Entidades promotoras; Concretização de Plano Anual de Atividades e respetivo Orçamento (até 31 de janeiro de 2012).