CHAMADA PARA APRESENTAÇÃO DE CASOS/EXEMPLOS DE SUCESSO NA IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE REGIONALIZAÇÃO DO TURISMO ROTEIROS DO BRASIL Considerações Gerais Para comemorar os cinco anos do Programa de Regionalização do Turismo Roteiros do Brasil será realizada seleção e premiação de casos/exemplos de sucesso na implementação do Programa. Os casos/exemplos a serem selecionados dirão respeito à implementação do Programa de Regionalização do Turismo, com base em suas diretrizes operacionais e em seus princípios fundamentais, quais sejam: sustentabilidade ambiental, econômica, sociocultural e institucional, participação, integração e descentralização. Os casos/exemplos deverão ser encaminhados ao, pelos Órgãos Oficiais de Turismo das Unidades da Federação, após identificação, articulação e avaliação com as regiões turísticas, municípios, empreendimentos e atores envolvidos nos respectivos casos/exemplos. Para candidatura do caso/exemplo é necessário o encaminhamento da ficha de inscrição, apresentada no Anexo 1 deste documento, devidamente preenchida, bem como dos documentos comprobatórios solicitados no item 2. A análise dos casos/exemplos encaminhados pelos Órgãos Oficiais de Turismo das Unidades da Federação ao dar-se-á com base nos critérios apresentados no item 2 deste documento. Ressalta-se que a análise e seleção dos casos serão realizadas por comitê composto por representantes do, acadêmicos e especialistas em desenvolvimento e gestão regional. Os casos selecionados pelo Programa de Regionalização do Turismo serão premiados com o Troféu Roteiros do Brasil, em cerimônia solene, no Núcleo do Conhecimento, durante a 4ª Edição do Salão do Turismo. Além disso, os casos serão contemplados com: - apresentação, em formato de palestra, no módulo Núcleo do Conhecimento da 4ª Edição do Salão do Turismo; - apresentação no sítio eletrônico do Programa de Regionalização do Turismo Roteiros do Brasil; - divulgação em outros documentos, releases e/ou projetos do. É importante mencionar que os custos com deslocamento, hospedagem e alimentação dos selecionados para apresentar os casos/exemplos correrão por conta deste ou de suas instituições. Por fim, ressalta-se, que os selecionados devem ter em mente que se trata de um momento de compartilhar uma experiência válida e importante no desenvolvimento da atividade turística e não de promover um empreendimento ou instituição. 1
1. Temas para apresentação dos casos/exemplos de sucesso Os casos/exemplos de sucesso devem estar relacionados aos temas apresentados a seguir: a) Gestão turística de destino; b) Planejamento e gestão do turismo regional; c) Roteiro turístico; d) Roteiro turístico segmentado; e) Sítio eletrônico (site) promocional de um destino, roteiro ou região turística; f) Material promocional de um destino, roteiro ou região turística; g) Sustentabilidade Ambiental em municípios; h) Sustentabilidade Sócio-cultural em municípios. 2. Critérios para seleção dos casos Para análise e seleção dos casos foram definidos critérios gerais para todos os temas e critérios específicos, de acordo com o assunto relacionado. São apresentados, ainda, alguns critérios que são obrigatórios e, consequentemente, eliminatórios, caso não sejam cumpridos. Por fim, são listados os critérios desejáveis, classificatórios. 2.1. Critérios gerais Os critérios apresentados a seguir são gerais para todos os casos. Obrigatório - Territórios que integram as regiões turísticas do Programa de Regionalização do Turismo Roteiros do Brasil; Ressalta-se que caso o exemplo não atenda a este critério, será eliminado, quando de sua análise. Documento comprobatório - Declaração assinada pelo representante máximo do Órgão Oficial de Turismo do Estado de que o território integra as regiões turísticas do Programa de Regionalização do Turismo. Desejável - Destinos, regiões e roteiros onde estão sendo ou foram desenvolvidos projetos do Ministério do Turismo nas áreas de qualificação dos serviços turísticos, planejamento e gestão de regiões turísticas ou estruturação de roteiros turísticos. Documento comprobatório - Certificado ou declaração assinada por representante do de que o território foi ou está sendo contemplado por projetos do nas áreas de qualificação dos serviços turísticos, planejamento e gestão de regiões turísticas ou estruturação de roteiros turísticos. 2
2.2. Critérios específicos A seguir são apresentados os critérios específicos, obrigatórios e desejáveis, para cada um dos temas para os quais poderão ser inscritos casos/exemplos. Ressalta-se, porém, que para consideração dos critérios, obrigatórios ou desejáveis, faz-se necessário o envio dos documentos comprobatórios relacionados. a) Gestão turística de destino - Ter órgão oficial de turismo instituído, quer seja uma secretaria municipal, um departamento situado em uma secretaria, uma agência ou empresa municipal de turismo; - Ter recursos destinados exclusivamente ao turismo, no orçamento do órgão oficial de turismo (Plano Plurianual de Investimentos PPA, Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO e Lei do Orçamento Anual - LOA); - Ter colegiado local de turismo (conselho, fórum ou outro tipo de colegiado) que agrupe, em uma rede de colaboração, um conjunto de atores do poder publico, privado e terceiro setor que esteja em funcionamento e seja atuante. - Ter realizado e/ou atualizado o planejamento do turismo para o município nos últimos três anos. - Documento legal que instituiu a criação do órgão oficial de turismo do município ou declaração assinada pelo representante máximo do município, comprovando a existência do referido órgão; - Documento legal que prevê orçamento destinado para o órgão oficial de turismo (PPA, LDO ou LOA); - Ata ou instrumento legal de criação do colegiado local de turismo assinada por seu representante máximo; - Ata da última reunião do colegiado local de turismo assinada por seu representante máximo; - Cópia eletrônica do plano de turismo do município elaborado e/ou atualizado, dos últimos três anos. - Ter realizado o inventário da oferta turística e/ou atualizado nos últimos dois anos; - Ter elaborado o Plano Diretor Municipal, contemplando o zoneamento do município; - Ter representação do município na instância de governança regional, caso essa esteja instituída; - Ter realizado ações promocionais do destino em eventos de turismo nacionais, nos últimos dois anos; - Ter mais de 50% dos prestadores de serviços turísticos dos municípios cadastrados no Ministério do Turismo (CADASTUR) e em situação regular 1. - Cópia eletrônica dos formulários do inventário da oferta turística, devidamente preenchidos e datados ou sítio eletrônico/sistema onde o inventário da oferta turística do município esteja disponível - Cópia eletrônica do Plano Diretor municipal ou instrumento legal que o instituiu; - Declaração assinada pelo representante máximo da instância de governança regional atestando a participação de representante do município no referido colegiado; 1 Para avaliação deste critério serão considerados os dados do CADASTUR, da data de avaliação dos casos/exemplos de sucesso e os dados da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), de 2008. 3
- Certificado, fotos ou declaração assinada pelo representante máximo do órgão oficial de turismo estadual atestando a participação em eventos de turismo nacionais nos últimos dois anos. b) Planejamento e gestão do turismo regional - Ter instância de governança regional instituída, fortalecida e atuante, que abranja todos os municípios que integram a região turística reconhecida pelo Programa de Regionalização do Turismo e seja composta por representantes do poder público, privado e terceiro setor; - Ter realizado e/ou atualizado o planejamento turístico para a região, contemplando todos os municípios que a compõem, nos últimos três anos; - Ter realizado o planejamento turístico para a região de forma participativa e contemplando os diversos atores que compõem a atividade turística, tais como poder público, iniciativa privada e terceiro setor; - Possuir competências claramente estabelecidas e distribuídas entre os envolvidos na elaboração e implementação do planejamento; - Ter implementado, pelo menos, uma ação prevista no planejamento turístico para a região. - Ata ou instrumento legal de criação da instância de governança regional, assinada por seu representante máximo, contendo sua composição (municípios e instituições); - Ata da última reunião da instância de governança regional assinada por seu representante máximo; - Cópia eletrônica do plano turístico para a região elaborado e/ou atualizado nos últimos três anos; - Cópia eletrônica ou em papel de relatórios ou atas de reuniões e oficinas realizadas para discussão do planejamento turístico para a região; - Relatório ou imagens (foto ou vídeos) que comprovem a execução da(s) ação(ões). - Ter desenvolvido e/ou apoiado ações ou projetos que visem o desenvolvimento da atividade turística na região; - Ter participado de eventos nacionais de promoção turística nos últimos dois anos, divulgando os destinos e roteiros que integram a região turística; - Ter todos os prestadores de serviços turísticos que integram a instância de governança regional cadastrados no (CADASTUR) e em situação regular; - Ter considerado os planejamentos existentes nos municípios que integram a região turística, tais como Planos Diretores, Plano de Desenvolvimento Turístico Municipal, Planos de Manejo de Unidades de Conservação, caso existam na região, dentre outros; - Ter Órgão Oficial de Turismo e colegiado local (fórum, comitê, conselho) instituído em todos os municípios que integram a região; - Realizar monitoria e avaliação da implementação de ações e projetos previstos no planejamento. - Ata de reunião onde foi aprovada a execução de ações ou projetos que visam o desenvolvimento da atividade turística na região ou declaração de representante de instituição ou empreendimento beneficiado; - Certificado, fotos ou declaração assinada pelo representante máximo do órgão oficial de turismo estadual atestando a participação em eventos de turismo nacionais nos últimos dois anos; - Listagem dos prestadores de serviços turísticos que integram a instância de governança regional; 4
- Cópias eletrônicas dos planejamentos existentes nos municípios que integram a região turística considerados, quando da elaboração do planejamento regional; - Documento legal que instituiu a criação dos órgãos oficiais de turismo dos municípios ou declaração assinada pelo representante máximo do município, comprovando a existência dos referidos órgãos; - Atas ou instrumentos legais de criação dos colegiados locais dos municípios que compõem a região turística, assinada por seu representante máximo; - Atas das últimas reuniões dos colegiados locais dos municípios que compõem a região turística, assinada por seu representante máximo; - Relatórios de monitoria e avaliação da implementação de ações e projetos previstos no planejamento. c) Roteiro turístico - Ser composto por mais de um município e/ou distrito; - Ser operado e comercializado pela iniciativa privada quer sejam agências e/ou operadoras de turismo ou por meio de venda direta e sítios eletrônicos; - Permitir a visitação a todos os atrativos propostos em até 10 dias, considerando o tempo e distância entre atrativos e destinos; - Ter todos os prestadores de serviços turísticos (agências, meios de hospedagem, guias de turismo etc.) envolvidos no roteiro cadastrados no (CADASTUR) e em situação regular; - Ter sido promovido e/ou comercializado em eventos turísticos promocionais nacionais e/ou internacionais de promoção turística nos últimos dois anos. - Material promocional, tarifários e descritivo das agências, operadoras ou outras empresas que comercializam o roteiro; - Listagem de todos os prestadores de serviços turísticos do roteiro; - Certificado, fotos ou declaração assinada pelo representante máximo do órgão oficial de turismo estadual atestando a apresentação dos roteiros em eventos turísticos promocionais nacionais e/ou internacionais nos últimos dois anos. - Possuir informações disponíveis na internet, preferencialmente, em três idiomas (português, inglês e espanhol) em sítios eletrônicos institucionais e reconhecidos pelo mercado; - Possuir material promocional impresso, preferencialmente, em três idiomas (português, inglês e espanhol); - Ter sido apresentado em encontros ou rodadas de negócios nos últimos dois anos; - Ter sido promovido por meio de famtours e press trips nos últimos dois anos; - Possuir sinalização turística, de acordo com os padrões internacionais, adotados pelo Ministério do Turismo, e em bom estado de conservação em todo o roteiro; - Possuir lojas que comercializem a produção associada ao turismo (jóias, artesanato, gastronomia etc.) da região; - Possuir centro de atendimentos ao turista nos principais destinos do roteiro; - Ter empreendimentos turísticos que adotem tecnologias limpas. - Endereços dos sítios eletrônicos onde são apresentadas informações do roteiro turístico; 5
- Material promocional impresso do roteiro; - Listagem de todos os prestadores de serviços turísticos do roteiro; - declaração assinada pelo representante máximo da instituição promotora do encontro ou rodada de negócio, atestando a participação de instituições que apresentaram o roteiro turístico; - Fotos ou declaração assinada por representantes de instituições que participaram de famtours e press trips realizados no roteiro; - Imagens (fotos ou vídeos) que comprovem a existência de sinalização turística, de acordo com os padrões internacionais, adotados pelo, e em bom estado de conservação em todo o roteiro; - Descritivo/itinerário do roteiro turístico contemplando visitas às lojas que comercializem a produção associada ao turismo da região; - Imagens (fotos ou vídeos) da produção associada ao turismo da região; - Imagens (fotos ou vídeos) do(s) centro(s) de atendimento ao turista existente(s) nos principais atrativos ou destinos do roteiro; - Imagens (fotos ou vídeos) das medidas/tecnologias limpas adotadas ou relatório técnico descrevendo as medidas adotadas. d) Roteiro turístico ou Destino segmentado - Ser operado e/ou comercializado pela iniciativa privada quer sejam agências e operadoras de turismo ou por meio de venda direta e sítios eletrônicos; - Permitir a visitação a todos os atrativos propostos em até 10 dias, considerando o tempo e distância entre atrativos e destinos; - Operar atividades específicas do segmento indicado; - Possuir informações disponíveis na internet, focadas em um determinado segmento, preferencialmente, em três idiomas (português, inglês e espanhol) em sítios eletrônicos institucionais e reconhecidos pelo mercado; - Possuir material promocional impresso, focado em um determinado segmento, preferencialmente, em três idiomas (português, inglês e espanhol); - Ter sido promovido e/ou comercializado em eventos turísticos promocionais nacionais ou internacionais de promoção turística nos últimos dois anos; - Ter todos os prestadores de serviços turísticos (agências, meios de hospedagem, guias de turismo etc.) envolvidos no roteiro ou destino cadastrados no (CADASTUR) e em situação regular. - Material promocional, tarifários e descritivo de agências, operadoras ou outras empresas que comercializam o roteiro; - Material promocional segmentado impresso, com foco nos aspectos da oferta e/ou de demanda e/ou nichos de turistas; - Certificado, fotos ou declaração assinada pelo representante máximo do órgão oficial de turismo estadual atestando a apresentação do roteiro ou destino em eventos turísticos promocionais nacionais ou internacionais nos últimos dois anos; - Listagem de todos os prestadores de serviços turísticos do roteiro ou destino. - Ter sido apresentado em encontros ou rodadas de negócios nos últimos dois anos; 6
- Ter sido promovido por meio de famtours e press trips nos últimos dois anos; - Possuir sinalização turística, de acordo com os padrões internacionais, adotados pelo Ministério do Turismo, e em bom estado de conservação em todo o roteiro ou destino; - Possuir lojas de produtos associados ao turismo produzidos na região, relacionados ao segmento; - Possuir centro de atendimentos ao turista no(s) principal(is) destino(s) com atendimento e material exclusivo para o segmento do roteiro. - Endereços dos sítios eletrônicos onde são apresentadas informações do roteiro ou destino turístico; - Declaração assinada pelo representante máximo da instituição promotora do encontro ou rodada de negócio, atestando a participação de instituições que apresentaram o roteiro ou destino turístico; - Fotos ou declaração assinada por representantes de instituições que participaram de famtours e press trips, para observações de produtos segmentados, realizados no roteiro ou destino; - Imagens (fotos ou vídeos) que comprovem a existência de sinalização turística, de acordo com os padrões internacionais, adotados pelo, e em bom estado de conservação em todo o roteiro ou destino; - Descritivo/itinerário do roteiro ou destino turístico contemplando visitas às lojas de produtos associados ao turismo produzidos na região relacionados ao segmento; - Imagens (fotos ou vídeos) da produção associada ao turismo produzida e comercializada na região ou destino, relacionados ao segmento; - Imagens (fotos ou vídeos) do(s) centro(s) de atendimentos ao turista existente(s), com material promocional e informativo segmentado, nos principais destinos ou atrativos do roteiro ou destino. e) Sítio eletrônico (site) promocional de um destino, roteiro ou região turística - Disponibilizar informações e links de prestadores de serviços turísticos do(s) destino (s), incluindo, minimamente, equipamentos e serviços de hospedagem, alimentação, agenciamento, transportes, eventos, lazer e entretenimento e comércio de produtos locais e regionais: produção associada ao turismo; - Ter todos os prestadores de serviços turísticos apresentados no sítio eletrônico (site) cadastrados no (CADASTUR) e em situação regular; - Disponibilizar informações sobre roteiros e produtos turísticos, meios de acesso, órgãos de turismo locais, aspectos geográficos, sócio-econômicos, climáticos, culturais e ambientais; - Apresentar imagens de qualidade (fotos e/ou vídeos) dos principais atrativos; - Apresentar mapas dos atrativos turísticos e principais serviços locais; - Ter as informações atualizadas mensalmente; - Apresentar o conteúdo em, preferencialmente, em três idiomas (português, inglês e espanhol). - Endereço eletrônico do sítio, para avaliação pela comissão julgadora; - Listagem de todos os prestadores de serviços que possuem links no sítio. - Realizar reservas on line dos prestadores de serviços turísticos do destino apresentados; - Apresentar informações acerca de feriados, datas comemorativas e calendário de eventos do(s) destino(s); 7
- Apresentar informações sobre serviços públicos essenciais tais como corpo de bombeiros, delegacias/postos de polícia, serviços de busca e salvamento, serviço de polícia marítima/aérea/de fronteiras e sistema médico-hospitalar; - Apresentar informações sobre os aspectos demográficos e históricos; - Veicular campanha e/ou informações referentes ao combate à exploração sexual infanto-juvenil; - Ser de fácil navegabilidade, com menu de acesso na primeira página; - Ter programação visual atrativa; - Apresentar textos com linguagem acessível ao público de qualquer escolaridade. f) Material promocional de um destino, roteiro ou região turística - Apresentar nome do roteiro ou região, do estado e do país na capa do material e em destaque; - Apresentar descrição do roteiro ou região, destacando o nome de todos os municípios contemplados, principais atrativos a serem visitados, aspectos ambientais e culturais, gastronomia típica, peculiaridades e curiosidades dos destinos, segmentos turísticos contemplados e atividades ou práticas que podem ser desenvolvidos pelo turista no território; - Apresentar mapa turístico do roteiro ou região, ressaltando os principais atrativos, vias de acesso e distâncias entre os municípios; - Possuir imagens atraentes, de alta resolução, que caracterizem o roteiro ou região; - Apresentar os principais destaques de cada atrativo; - Apresentar contatos para a comercialização do roteiro ou produtos da região sítio eletrônico (site), endereço eletrônico e telefone da(s) empresa(s) que os comercializa(m). Documento comprobatório - Material promocional do destino, roteiro ou região impresso. Critérios Desejáveis - Apresentar contatos institucionais sítio eletrônico (site), endereço eletrônico dos Órgãos Oficiais de Turismo estadual e municipais ou do(s) centro(s) de informações turísticas; - Apresentar informações ou possuir versões, preferencialmente, em três idiomas (português, inglês e espanhol); - Informar o tempo médio de duração da viagem para visitar todos os atrativos; - Utilizar papel reciclado ou outro tipo de material sustentável na confecção do material promocional; - Veicular campanha e/ou informações referentes ao combate à exploração sexual infanto-juvenil. Documento comprobatório - Material promocional do destino, roteiro ou região impresso. g) Sustentabilidade Ambiental - Municípios - Ter política de preservação ambiental legalmente instituída no município; - Adotar medidas preservacionistas como coleta seletiva de lixo, reciclagem, gestão do uso da água, dentre outras. - Documento legal que institui a política de preservação ambiental adotada pelo município; 8
- Documento legal que comprove a existência de medidas preservacionistas no município. - Desenvolver campanhas de sensibilização do turista para a preservação do meio ambiente; - Desenvolver campanhas de educação ambiental para a população local, que visem a preservação do meio ambiente; - Instituir taxas ou impostos que sejam convertidos em programas e ações de preservação do meio ambiente; - Ter unidades de conservação municipais, estaduais ou nacionais legalmente estabelecidas; - Incentivar por meio de campanhas ou insumos a utilização de tecnologias limpas nos empreendimentos turísticos. - Material utilizado para disseminar as campanhas de sensibilização do turista para a preservação do meio ambiente (folder, cartaz etc.); - Material utilizado para disseminar as campanhas de educação ambiental para a população local, que visem a preservação do meio ambiente; - Documento legal que institui o recolhimento de taxas ou impostos que sejam convertidos em programas e ações de preservação do meio ambiente; - Documento legal que regulamenta a criação da unidade de conservação municipais, estaduais ou nacionais; - Material de divulgação ou instrumento legal utilizado para incentivar a utilização de tecnologias limpas nos empreendimentos turísticos. h) Sustentabilidade Sociocultural Municípios - Ter política de apoio a cultura legalmente instituída no município. - Adotar medidas que incentivam a preservação do acervo cultural material e imaterial do município. - Adotar medidas que incentivem o resgate da identidade local e regional com fins do desenvolvimento da atividade turística; - Documento legal que institui a política de apoio a cultura adotada pelo município; - Documento legal que comprove a adoção de medidas que incentivam a preservação do acervo cultural material e imaterial do município; - Documento legal que comprove a adoção de medidas que incentivem o resgate da identidade local e regional com fins do desenvolvimento da atividade turística. - Adotar medidas que incentivem a criação de cooperativas nos mais diversos setores ligados a atividade turística; - Adotar medidas que incentivem a produção associada ao turismo, gerando emprego e desenvolvimento para a população local; - Realizar ações ou programas que reduzam os índices de pobreza da localidade/comunidade receptora, em função da atividade turística. 9
- Documento legal que comprove a adoção de medidas que incentivem a criação de cooperativas nos mais diversos setores ligados a atividade turística; - Declaração, devidamente assinada, de cooperado que foi beneficiado pelas medidas de incentivo a criação de cooperativas; - Documento legal que comprove a adoção de medidas que incentivem a produção associada ao turismo; - Declaração, devidamente assinada, de beneficiário das medidas de incentivo a produção associada ao turismo; - Relatório analítico relativo à redução dos índices de pobreza do município, em função da atividade turística. 3. Envio das candidaturas As candidaturas para casos/exemplos de sucesso na implementação do Programa de Regionalização do Turismo deverão ser enviados, pelos Órgãos Oficiais de Turismo das Unidades da Federação, ao, por agência postal Correios (via Sedex) ou por meio eletrônico, conforme dados apresentados abaixo. Endereço SCN Quadra 06 Bloco A 12º andar Sala 1210 Shopping ID - Cep: 70.716-000 Brasília - DF Email 4. Datas e prazos O prazo final para envio das candidaturas para casos/exemplos de sucesso na implementação do Programa de Regionalização do Turismo é dia 08 de junho de 2009, até as 18h. Para candidaturas enviadas por correio (via Sedex), será considerada a data de postagem do envelope. Quanto ao envio de candidaturas por meio eletrônico, considerar-se-á a data e horário do envio registrado no email. A divulgação dos resultados será realizada no dia 17 de junho de 2009, no sítio eletrônico do e do Salão do Turismo Roteiros do Brasil. 5. Contatos Técnicos: Sáskia Lima e Eliane Bonasser E-mail: Telefones: (61) 3327. 4245/4357 Fax: (61) 3327.4541 Brasília, 19 de maio de 2009. 10