Aula 00 Regulamento da Secretaria da ALERJ (Res. 321/1981) p/alerj Professor: Carlos Antônio Bandeira www.pontodosconcursos.com.br 1
AULA DEMONSTRATIVA MAPA DA AULA 1. INTRODUÇÃO... 3 1.1. Cronograma do Curso... 4 1.2. Como Estudar Conosco?... 5 1.3. Apresentação do Professor... 6 2. AGENTES PÚBLICOS... 7 3. RESOLUÇÃO 312, DE 1981... 8 4. REGIME JURÍDICO DOS FUNCIONÁRIOS... 9 4.1. Regime Jurídico Único... 9 4.2. Regime Jurídico na Resolução n. 321, de 1981... 11 4.3. Subordinação Administrativa... 11 4.4. Funcionário... 12 5. DISPOSIÇÕES GERAIS SOBRE PROVIMENTO... 12 6. CONCURSO PÚBLICO... 13 6.1. Concurso público... 13 6.2. Objetivos de Avaliação por Concurso... 14 6.3. Instruções para o Concurso... 14 6.4. Exigências para a Inscrição no Concurso... 15 6.5. Estágio Experimental... 16 6.6. Nomeação ou Dispensa... 17 7. INVESTIDURA... 18 7.1. Cargo em Comissão ou Cargo Efetivo... 18 7.2. Requisitos para a posse... 19 7.3. Competência para dar Posse e Exercício... 21 7.4. Requisitos para o Exercício e prestação da Fiança... 21 www.pontodosconcursos.com.br 2
8. FIANÇA... 21 9. AOS EXERCÍCIOS!... 22 EXERCÍCIOS COMENTADOS... 23 Livro I do Regulamento da Secretaria... 23 Subordinação Administrativa e alcance do Regulamento... 23 Disposições Gerais (Provimento, Exercício e Vacância)... 25 Concurso... 26 Investidura... 29 Fiança... 31 EXERCÍCIOS REPETIDOS... 32 Livro I do Regulamento da Secretaria... 32 Subordinação Administrativa e alcance do Regulamento... 32 Disposições Gerais (Provimento, Exercício e Vacância)... 32 Concurso... 33 Investidura... 34 Fiança... 35 GABARITO... 36 RESUMO... 36 1. INTRODUÇÃO Olá! Tudo bem contigo? Você está participando da aula inicial de nosso curso da REGULAMENTO DA SECRETARIA DA ALERJ (RES. 321/1981) P/ALERJ CARGO: ESPECIALISTA LEGISLATIVO, EM TEORIA E EXERCÍCIOS! Antes de mais nada, quero dar-lhe as BOAS VINDAS À NOSSA SALA DE AULA! Fique à vontade, e vamos prosseguir juntos, rumo à preparação para o concurso! www.pontodosconcursos.com.br 3
A banca escolhida para organizar o concurso foi a da FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS (FGV). Detalhes sobre o concurso podem ser obtidos no link: http://fgvprojetos.fgv.br/concursos/alerj2016/especialista. 1.1. CRONOGRAMA DO CURSO Para conhecer mais detalhes de nosso curso que será elaborado com TEORIA e EXERCÍCIOS COMENTADOS com questões da FGV, também de VÁRIAS BANCAS examinadoras de importantes concursos do país e, também, de algumas QUESTÕES CRIADAS especialmente para incrementar o nosso estudo, confira o CRONOGRAMA a seguir: Aula Conteúdo Programático 00 Resolução n. 321, de 1981: Introdução. 01 Resolução n. 321, de 1981: Provimento, Exercício e Vacância. 02 03 04 05 Resolução n. 321, de 1981: Tempo de Serviço e Direitos (Parte I). Resolução n. 321, de 1981: Direitos (Parte III) e Vantagens (Parte I). Resolução n. 321, de 1981: Direitos (Parte III) e Vantagens (Parte I). Resolução n. 321, de 1981: Vantagens (Parte II) e Direito de Petição. 06 Resolução n. 321, de 1981: Inatividade e Concessões (Parte I). 07 08 Resolução n. 321, de 1981: Concessões (Parte II) e Regime Disciplinar. Resolução n. 321, de 1981: Deveres, Proibições e Responsabilidades. www.pontodosconcursos.com.br 4
09 Resolução n. 321, de 1981: Processo Administrativo Disciplinar e Revisão. 1.2. COMO ESTUDAR CONOSCO? As aulas serão divulgadas conforme as regras previstas no www.pontodosconcursos.com.br, com parte teórica (para aprender!), exercícios comentados (para treinar!), exercícios repetidos (para treinar mais!) e resumo (para revisar!). O estudo com questões é um excelente método que ajuda a fixar a matéria em nossa memória! Já funcionou comigo, graças a Deus! Adianto também que há questões que foram desmontadas, com vistas a atender às necessidades didáticas deste curso. Chamo a atenção já para a nossa Aula Demonstrativa, pois contém informações importantes que já foram questionadas em diversos concursos públicos! Importante saber que uma parte da Constituição Federal e da Constituição do Estado do Rio de Janeiro abordam alguns assuntos ligados à matéria! Em momentos certos do curso, faremos os comentários pertinentes. Além dos conceitos e dicas a serem ministrados nas aulas, aconselho prestar bastante a atenção na lei seca, pois seus termos são muito usados em provas. E não se esqueça que estaremos à disposição no fórum de dúvidas, para ajudar você a desvendar dúvidas sobre a matéria. O nosso curso possui muitas questões comentadas! Mas, se por acaso precisar tirar alguma dúvida sobre alguma questão inédita no curso, não se constranja! Por favor, compartilhe conosco a questão no fórum de dúvidas! Terei o maior prazer em ajudar! www.pontodosconcursos.com.br 5
Diálogo entre Sócrates, o filósofo grego, e um jovem sedento por conhecimento: Ó grande Sócrates, venho a ti para obter conhecimento. O filósofo levou o jovem até a praia, entrou com ele no mar e o afundou durante 30 segundos. Quando permitiu que o jovem levantasse para respirar, Sócrates pediu que ele repetisse seu pedido. Quero conhecimento, ó grande mestre ele falou, com dificuldade. Sócrates o colocou novamente debaixo d água, só que dessa vez por mais tempo. Depois de repetidos mergulhos e respostas, o filósofo perguntou: O que você deseja? O jovem finalmente respondeu, ofegante: Ar! Quero ar! Bom respondeu Sócrates, quando você desejar o conhecimento tanto quanto deseja o ar, você o terá. 1.3. APRESENTAÇÃO DO PROFESSOR As Já falamos um pouco sobre o curso! Agora, vamos nos apresentar também! Meu nome é CARLOS ANTÔNIO CORRÊA DE VIANA BANDEIRA, sou Bacharel em Direito pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC- SP), em 1994, e concluí, entre outros cursos, Economia Moderna pela George Washington University (GWU), em Washington, D.C., Estados Unidos da América, em 2008. Fui Estagiário do Escritório Arruda Alvim & Tereza Alvim Advogados Associados S/C, Auxiliar Jurídico da Federação Brasileira das Associações dos Bancos (FEBRABAN), Advogado atuante na Área Cível e Empresarial, Juiz de www.pontodosconcursos.com.br 6
Direito, Juiz Eleitoral, Procurador-Geral Adjunto da Fazenda Nacional Substituto, Coordenador-Geral Jurídico da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), Conselheiro Fiscal de sociedades de economia mista do governo federal e Palestrante de Cursos de Formação para Procuradores da Fazenda Nacional. Com muita satisfação, hoje sou Procurador da Fazenda Nacional, lotado em Brasília, e, há alguns anos, Professor do Ponto dos Concursos. É isso aí! Esse é o nosso convite, portanto, para caminharmos juntos em direção à ALERJ com a RESOLUÇÃO N. 321, DE 1981, na bagagem! Na aula de hoje teremos os seguintes assuntos: Agentes Públicos; Resolução n. 321, de 1981; Regime Jurídico dos Funcionários; Disposições Gerais sobre Provimento; Concurso; Investidura; e Fiança! Desde já, desejo-lhe pleno sucesso e muitas felicidades! Abraços, Carlos Antônio Bandeira 2. AGENTES PÚBLICOS Vamos à nossa Aula Demonstrativa?! Visando dar início assunto, vejamos, primeiramente, uma abordagem dos AGENTES POLÍTICOS! Como toda organização humana, a chamada máquina governamental precisa de pessoas para exercer as atividades próprias de seus órgãos e entidades públicas. www.pontodosconcursos.com.br 7
Essas pessoas que, de alguma forma, trabalham para o Governo são chamados de agentes públicos ou servidores públicos, em sentido amplo. Vamos lembrar quais são: a. AGENTES POLÍTICOS: ocupam os principais cargos no poder público, a ponto de representar a vontade política do Estado (Presidente da República e Vice, Deputados, Senadores, membros da Magistratura e do Ministério Público); b. AGENTES ADMINISTRATIVOS: são os servidores públicos, em sentido estrito (podem ser civis, militares ou temporários), sendo que aqui se enquadram também os servidores estatutários federais, regidos pela Lei n. 8.112; e c. AGENTES POR COLABORAÇÃO: são os particulares que colaboram com o poder público de forma voluntária (colaboradores em situação de emergência), de maneira compulsória (jurados, comissários de menores e mesários eleitorais) ou por delegação (pessoas a quem foi atribuída a possibilidade de executar algum serviço público). Em nosso curso abordaremos as normas que regulam, especificamente, os FUNCIONÁRIOS da Secretaria da ALERJ. 3. RESOLUÇÃO 312, DE 1981 Apresento-lhe (ou reapresento-lhe, conforme o caso!) a Resolução n. 321, de 4 de dezembro de 1981! No caso, esse ato do Legislativo Estadual aprovou o Livro I do Regulamento da Secretaria da Assembléia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (REGIME JURÍDICO DOS FUNCIONÁRIOS). O Livro I corresponde ao anexo à Resolução, e passou, desde então, a fazer parte integrante do Regimento Interno da Assembléia. O REGULAMENTO DA SECRETARIA da ALERJ dispõe sobre os seguintes temas: estrutura administrativa da Secretaria; competência de seus órgãos; www.pontodosconcursos.com.br 8
atribuições dos respectivos cargos; e regime jurídico de seus funcionários. A Resolução em estudo trata de regime ESTADUAL (só se aplica a CARGOS PÚBLICOS DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO). ü Ademais, cuidado com questões que associem a Resolução n. 321, de 1981, a outros entes da Federação. É a famosa pegadinha! ü Cada um dos outros entes da Federação (Estados, Distrito Federal e Município) possui competência para editar uma disciplina própria que crie regime jurídico para seus servidores. 4. REGIME JURÍDICO DOS FUNCIONÁRIOS Para iniciar, vamos começar a tratar dos temas relacionados com o REGIME JURÍDICO DOS FUNCIONÁRIOS, previsto na Resolução n. 321, de 1981. 4.1. REGIME JURÍDICO ÚNICO Antes de mais nada, o que é regime jurídico?! A propósito, pode ser que já tenha ouvido falar da regra da obrigatoriedade do REGIME JURÍDICO ÚNICO! Vamos ver o que isso significa?! O art. 39, caput, da CF, prevê que cada ente da Federação (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) deve adotar um ÚNICO REGIME (ou conjunto de normas) destinado à regência dos servidores das respectivas Administrações Públicas. Exemplos: Apenas o regime estatutário. www.pontodosconcursos.com.br 9
Ou apenas o regime celetista. Ou apenas determinado regime administrativo especial. A Constituição não veda a existência de outros regimes administrativos especiais, nem diz qual deve ser o regime em cada caso, mas diz apenas que DEVE SER ÚNICO. ü Ou um outro! Mas, nunca mais de um ao mesmo tempo. Há dois detalhes importantes para conhecer em relação a essa regra: 1) Emenda Constitucional n o 19, de 4 de junho de 1998: após a edição dessa Emenda, tornou-se possível a adoção do regime jurídico pluralizado, pois ela deu nova redação ao art. 39, caput, e suprimiu a exigência da obrigatoriedade de regime único que existia na redação anterior; 2) Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADIn) n o 2.135-4: só que, por meio dessa ação, o Supremo Tribunal Federal (STF) suspendeu, em decisão proferida em 2 de agosto de 2007, a eficácia da nova redação do art. 39, caput, da Constituição. Motivo: não teria sido fielmente observado, na votação da Emenda Constitucional n o 19/98, o quorum mínimo de 3/5 (três quintos), previsto no art. 60, 2 o, da Constituição ( 2 o A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros ). Portanto, com essa decisão do STF, temos a seguinte situação do art. 39 da Constituição Federal: 1) EFICÁCIA SUSPENSA DA REDAÇÃO NOVA (por isso, não está valendo a pluralidade de regimes jurídicos para servidores da Administração direta, autárquica e fundacional!): CF: Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios www.pontodosconcursos.com.br 10
instituirão conselho de política de administração e remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 2) ESTÁ VALENDO A REGRA DO REGIME JURÍDICO ÚNICO: CF: Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas." Essa decisão do STF é provisória e impede a implantação do regime jurídico pluralizado, a partir de 2 de agosto de 2007, pelo menos até que seja julgada definitivamente a ADIn, pelos Ministros que integram o STF. Portanto, se por acaso cair alguma pergunta em prova sobre o regime jurídico único, a resposta é que está valendo, já que o STF prolongou a eficácia (em outra linguagem: prolongou a vida ) da antiga redação do art. 39, caput, da Constituição, que prevê a obrigatoriedade de regime jurídico único. 4.2. REGIME JURÍDICO NA RESOLUÇÃO N. 321, DE 1981 Primeiramente, observe que o regime jurídico único adotado no Estado do Rio de Janeiro é o REGIME ESTATUTÁRIO, e não o celetista! O regime celetista relaciona-se com a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), que gera relação de trabalho, mediante estabelecimento VÍNCULO EMPREGATÍCIO. 4.3. SUBORDINAÇÃO ADMINISTRATIVA Observe que todos os servidores regidos pelo Regulamento da Secretaria estão subordinados, administrativamente, AO DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA, independentemente da vinculação dos órgãos onde estejam lotados, e dos cargos que exerçam. www.pontodosconcursos.com.br 11
Por sua vez, o DIRETOR-GERAL está subordinado, administrativamente, ao PRIMEIRO SECRETÁRIO, elemento de ligação entre a Mesa Diretora e a Secretaria. 4.4. FUNCIONÁRIO Por definição, FUNCIONÁRIO DA SECRETARIA da Assembléia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro é a pessoa legalmente investida em um dos CARGOS PÚBLICOS criados para integrar o quadro de seu pessoal e que percebe dos cofres estaduais vencimento ou remuneração pelos serviços prestados. Há situações especiais relacionadas com servidores contratados no exercício de função gratificada, com suspensão dos respectivos contratos de trabalho, e aos estagiários, em cujos casos somente serão reconhecidos os direitos e vantagens que expressamente lhes estejam assegurados pelo Regulamento. 5. DISPOSIÇÕES GERAIS SOBRE PROVIMENTO O ato de PROVIMENTO caracteriza o preenchimento de espaço público criado para a Administração denominado CARGOS PÚBLICOS. Estabelece o art. 4 o do Anexo I, que os cargos da Secretaria da ALERJ são PROVIDOS por: NOMEAÇÃO; REINTEGRAÇÃO; TRANSFERÊNCIA (obs.: essa forma é considerada inconstitucional); APROVEITAMENTO (obs.: essa forma também é considerada inconstitucional); Súmula Vinculante n. 43/STF: "É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, www.pontodosconcursos.com.br 12
sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido. READAPTAÇÃO; OUTRAS FORMAS DETERMINADAS EM LEI. O ato de provimento sempre deve indicar necessariamente a existência de vaga, com todos os elementos capazes de identificá-la. O provimento dos cargos da Secretaria é de competência da MESA DIRETORA (e não do Diretor-Geral)! Veja bem que o Regulamento estipula que funcionário não poderá, sem prejuízo de seu cargo, ser provido em outro de natureza efetiva, ou admitido como contratado, salvo nos casos de acumulação legal. Anote também que a nomeação para cargo de provimento efetivo, no caso, é o ato de provimento originiário e depende de prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos. 6. CONCURSO PÚBLICO Chegou a hora de tratar sobre CONCURSO PÚBLICO, segundo as regras do Regulamento! 6.1. CONCURSO PÚBLICO O Regulamento prevê que concurso de provas ou de provas e títulos para provimento de cargos por nomeação será sempre público, salvo disposição legal em contrário (atenção: essa expressão é inconstitucional, à luz do princípio da publicidade dos atos da Administração), dele se dando prévia e ampla publicidade da abertura de inscrições, requisitos exigidos, programas, realização, critérios de julgamento e tudo quanto disser respeito ao interesse dos possíveis candidatos. CF: Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos www.pontodosconcursos.com.br 13
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:... II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; 6.2. OBJETIVOS DE AVALIAÇÃO POR CONCURSO Também de acordo com o art. 6 o do Regulamento, o concurso objetivará avaliar os seguintes aspectos: a. AVALIAÇÃO DE CONHECIMENTOS: o conhecimento e a qualificação profissionais, mediante provas ou provas e títulos; b. AVALIAÇÃO FÍSICO-MENTAL: as condições de sanidade físicomental; c. ESTÁGIO EXPERIMENTAL: o desempenho das atividades do cargo inclusive as condições psicológicas do candidato, mediante estágio experimental. 6.3. INSTRUÇÕES PARA O CONCURSO Em conformidade com a Resolução n. 321, de 1981, das INSTRUÇÕES PARA O CONCURSO constarão: a. LIMITE DE IDADE: o limite de idade dos candidatos, que poderá variar de 18 anos completos até 45 incompletos, dependendo da natureza do cargo a ser provido; b. NÍVEL DE INSTRUÇÃO: o grau de instrução exigível, a ser comprovado mediante apresentação de documento hábil; c. QUANTIDADE DE VAGAS: o número de vagas a ser preenchido, distribuído por especialização, quando for o caso; www.pontodosconcursos.com.br 14
d. VALIDADE DO CONCURSO: o prazo de validade das provas, de 2 anos no máximo, só prorrogável uma vez, por período não excedente a 12 meses, havendo motivos relevantes, a critério da Mesa Diretora, contado da publicação da classificação geral; e. ESTÁGIO EXPERIMENTAL: o prazo de duração do estágio experimental não será inferior a 6 nem superior a 12 meses. 6.4. EXIGÊNCIAS PARA A INSCRIÇÃO NO CONCURSO A Resolução também faz as seguintes EXIGÊNCIAS PARA A INSCRIÇÃO NO CONCURSO: a. LIMITE DE IDADE: a inscrição em concurso na Assembléia Legislativa independe de limite de idade, desde que se trate de funcionário estadual efetivo, ressalvados os casos em que, pela tipicidade das tarefas ou atribuições de cada cargo, deve ser fixado limite próprio pelas instruções especiais de cada concurso; b. NACIONALIDADE: nacionalidade brasileira ou portuguesa, desde que reconhecida, na forma da legislação federal pertinente, a igualdade de direitos e obrigações civis; CF: Art. 12.... 1 o Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição. Decreto Federal n. 70.436, de 18 de abril de 1972 1 : Art 13. É lícito ao português, a quem foi reconhecido o gozo dos direitos políticos. Ingressar no serviço público do mesmo 1 Regulamenta a aquisição pelos portugueses, no Brasil, dos direitos e obrigações previstos no Estatuto da Igualdade e da outras providências. www.pontodosconcursos.com.br 15
modo que o brasileiro. c. CIDADANIA: pleno gozo dos direitos políticos; e d. OBRIGAÇÕES MILITARES: comprovação de quitação das obrigações militares. ATENÇÃO: Observe que, após o encerramento das inscrições, regularmente processadas, para concurso destinado ao provimento de qualquer cargo, não se abrirão novas inscrições para a mesma categoria funcional antes da publicação da homologação do concurso! 6.5. ESTÁGIO EXPERIMENTAL A Resolução em estudo também disciplina a fase do chamado ESTÁGIO EXPERIMENTAL. Esse estágio deve ocorrer após as habilitações habilitações nas provas e no exame de sanidade físico-mental, mediante ato da designação da Mesa Diretora, e deve concluir com a classificação e homologação do concurso. Vejamos as regras pertinentes ao estágio experimental que constam da Resolução: a. PRAZO: o ato de designação indicará expressamente o prazo de estágio, conforme o fixado pelas respectivas instruções reguladoras do concurso; b. CLASSIFICAÇÃO E LIMITE DE VAGAS: a designação deverá observar a ordem de classificação nas provas e o limite de vagas a serem preenchidas; c. RETRIBUIÇÃO: o estagiário perceberá retribuição correspondente a OITENTA POR CENTO do vencimento do cargo, assegurada a diferença se nomeado a final; d. AFASTAMENTO: o funcionário da ALERJ que, na qualidade de candidato, for designado para estágio experimental, quer na ALERJ, quer na Administração Estadual Direta ou Autárquica, ficará afastado do cargo ou emprego, salvo na hipótese de www.pontodosconcursos.com.br 16
acumulação legal, com a perda do vencimento ou salário e demais vantagens, ressalvado o adicional por tempo de serviço; ATENÇÃO: o afastamento não alterará a filiação ao sistema previdenciário do estagiário, nem a base de contribuição. e. NOVAS VAGAS: se por acaso surgirem novas vagas após a publicação das instruções reguladoras do concurso, a critério da Administração, poderão ser designados para estágio candidatos habilitados, desde que dentro do prazo de validade das provas; f. RELATÓRIO CIRCUNSTANCIADO: nos quinze dias antes do final do prazo de duração do estágio experimental, o Chefe imediato do estagiário encaminhará à Superintendência de Pessoal relatório circunstanciado sobre o desempenho das atividades do interessado, se motivo relevante não justificar encaminhamento antes desse prazo; g. CLASSIFICAÇÃO FINAL E HOMOLOGAÇÃO DO CONCURSO: a Superintendência de Pessoal apresentará parecer conclusivo ao Diretor-Geral, o qual determinará a publicação, no órgão oficial, da classificação final do concurso, que se homologará por ato da Mesa Diretora. 6.6. NOMEAÇÃO OU DISPENSA A NOMEAÇÃO, por ato da Mesa Diretora, dentro de noventa dias, contados da homologação do concurso, recairá sobre os CANDIDATOS HABILITADOS, observada rigorosamente a classificação obtida. Enquanto não for publicada a nomeação o candidato permanece na condição de estagiário. Quando a autoridade competente para avaliação concluir desfavoravelmente ao estagiário, a Mesa Diretora promoverá sua IMEDIATA DISPENSA. Como consequência, o candidato não aprovado no estágio experimental será considerado INABILITADO NO CONCURSO e, se servidor da Assembléia www.pontodosconcursos.com.br 17
retornará, automaticamente, ao cargo ou emprego de que se tenha afastado. IMPORTANTE DISTINGUIR: o INÍCIO DO EXERCÍCIO considera-se a data da publicação do ato de nomeação, para todos os efeitos, salvo para: percepção da diferença de retribuição a que se refere o artigo 8º ; e aquisição de estabilidade, quando se computará o período do estágio experimental. Resolução n. 321, de 1981: Art. 8º O ato de designação indicará expressamente o prazo de estágio, conforme o fixado pelas respectivas instruções reguladoras do concurso, e observará a ordem de classificação nas provas e o limite de vagas a serem preenchidas, percebendo o estagiário retribuição correspondente a 80% (oitenta por cento) do vencimento do cargo, assegurada a diferença se nomeado a final. 7. INVESTIDURA O que é INVESTIDURA?! É o ato de investir-se no cargo, que é um espaço criado por lei na Administração, para desempenho de funções públicas! 7.1. CARGO EM COMISSÃO OU CARGO EFETIVO Para o Regulamento da Secretaria da ALERJ há duas possibilidades de investidura em cargos públicos: a. CARGOS EM COMISSÃO: são os de livre nomeação e exoneração, casos em que a investidura ocorre mediante a POSSE; www.pontodosconcursos.com.br 18
b. CARGOS DE PROVIMENTO EFETIVO: são os cargos providos mediante aprovação em concurso de provas e provas e títulos, casos em que a investidura ocorre por meio do EXERCÍCIO. ATENÇÃO: em ambos os casos, a investidura deverá ocorrer dentro do prazo de TRINTA DIAS da PUBLICAÇÃO DO ATO DE PROVIMENTO, cujo prazo poderá, mediante requerimento do interessado e ocorrendo motivo relevante, ser PRORROGADO ou REVALIDADO, a critério da Mesa Diretora, em até SESSENTA DIAS, contados do término do prazo original! CONSEQUÊNCIAS DA PERDA DO PRAZO: caso a posse ou o exercício não sejam tomados no prazo estabelecido será TORNADO SEM EFEITO O ATO DE PROVIMENTO. 7.2. REQUISITOS PARA A POSSE Vejamos os REQUISITOS PARA A POSSE: a. NACIONALIDADE: nacionalidade brasileira ou portuguesa, desde que reconhecida, na forma da legislação federal pertinente, a igualdade de direitos e obrigações civis; b. CIDADANIA EM PLENO EXERCÍCIO: pleno gozo dos direitos políticos; c. OBRIGAÇÕES MILITARES EM DIA: quitação das obrigações militares; d. APROVAÇÃO EM AVALIAÇÃO FÍSICO-MENTAL: habilitação em exame de sanidade físico-mental realizado exclusivamente por órgão oficial da ALERJ, ou devidamente credenciado pela Mesa Diretora; e. DECLARAÇÃO DE BENS; f. DECLARAÇÃO DE SITUAÇÃO NO SERVIÇO PÚBLICO OU APOSENTADORIA: declaração sobre se detém outro cargo, função ou emprego, na Administração Direta ou Indireta de qualquer esfera do Poder Público, ou se percebe proventos de inatividade; www.pontodosconcursos.com.br 19
g. CPF: informar a devida inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda (CPF); h. ATENDIMENTO A EVENTUAIS CONDIÇÕES ESPECIAIS PARA O CARGO: atendimento às condições especiais previstas em lei ou regulamento para determinados cargos. SITUAÇÕES ESPECÍFICAS: FUNCIONÁRIO EFETIVO FOR PROVIDO EM CARGO EM COMISSÃO: serão exigidas apenas dois requisitos para a posse: habilitação em exame de sanidade físico-mental realizado exclusivamente por órgão oficial da Assembléia Legislativa, ou devidamente credenciado pela Mesa Diretora; e atendimento às condições especiais previstas em lei ou regulamento para determinados cargos. PROVIMENTO DE INATIVO: deverá atender todos os requisitos para a posse (letras a a h ); REINTEGRAÇÃO E APROVEITAMENTO: não serão exigidos os seguintes requisitos: NACIONALIDADE: comprovação de nacionalidade brasileira ou portuguesa; CIDADANIA EM PLENO EXERCÍCIO: pleno gozo dos direitos políticos; OBRIGAÇÕES MILITARES EM DIA: quitação das obrigações militares. Com o ato da posse, deve-se lavrar TERMO do qual constará compromisso de fiel cumprimento dos deveres da função pública, e se consignará a apresentação de declaração de bens do empossado, incluídos os de seu cônjuge se for o caso. ATENÇÃO: O termo de posse, será lavrado em LIVRO PRÓPRIO, assinado pela autoridade que a der e pelo empossado, permanecendo na www.pontodosconcursos.com.br 20
Diretoria Geral depois dos competentes registros. 7.3. COMPETÊNCIA PARA DAR POSSE E EXERCÍCIO São COMPETENTES PARA DAR POSSE E EXERCÍCIO: PRIMEIRO SECRETÁRIO: ao Diretor-Geral; DIRETOR-GERAL: aos demais funcionários. 7.4. REQUISITOS PARA O EXERCÍCIO E PRESTAÇÃO DA FIANÇA São Requisitos para o EXERCÍCIO os mesmos estabelecidos para a posse, bem como a prestação da FIANÇA, quando a natureza da função o exigir. 8. FIANÇA O Regulamento da ALERJ prevê a apresentação de FIANÇA para provimento em cargo ou função que dependa dessa prestação, como condição prévia à investidura, que poderá ser realizada mediante: dinheiro; títulos da dívida pública da União ou do Estado; ou apólices de seguro de fidelidade funcional, emitas por instituição oficial ou legalmente autorizada para esse fim. O levantamento da fiança somente pode ser autorizado após tomadas as contas do funcionário. O Regulamento ressalta que o responsável por alcance ou desvio de material não ficará isento de procedimento administrativo ou criminal que couber, mesmo que o valor da fiança seja superior ao prejuízo verificado. www.pontodosconcursos.com.br 21
9. AOS EXERCÍCIOS! Muito bem! Agora chegou a hora de ver os conhecimentos da aula de hoje em forma de exercícios especialmente criados para você! Suba o primeiro degrau com fé. Não é necessário que você veja toda a escada. Apenas dê o primeiro passo. (Martin Luther King) www.pontodosconcursos.com.br 22
EXERCÍCIOS COMENTADOS LIVRO I DO REGULAMENTO DA SECRETARIA 1. * O chamado Livro I do Regulamento da Secretaria da Assembléia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Regime Jurídico dos Funcionários), foi aprovado pela Resolução n. 321, de 1981, e, desde então, passou a fazer parte integrante do Regimento Interno da Assembléia Comentários: Estabelece o art. 1 o, caput, da Resolução n. 321, de 1981: Fica aprovado o LIVRO I do Regulamento da Secretaria da Assembléia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Regime Jurídico dos Funcionários), anexo a esta resolução, e que passa a fazer parte integrante do Regimento Interno da Assembléia. Gabarito: Certo. SUBORDINAÇÃO ADMINISTRATIVA E ALCANCE DO REGULAMENTO 2. * Todos os servidores da Secretaria da ALERJ estão subordinados, administrativamente, para os fins previstos neste Regulamento, ao Diretor- Geral da Secretaria, independentemente da vinculação dos órgãos onde estejam lotados, e dos cargos que exerçam. Comentários: Conforme art. 2 o do Regulamento adotado pela Resolução n. 321, de 1981: Todos os servidores estão subordinados, administrativamente, para os fins previstos neste Regulamento, ao Diretor-Geral da Secretaria, independentemente da vinculação dos órgãos onde estejam lotados, e dos cargos que exerçam. O Diretor-Geral está subordinado, www.pontodosconcursos.com.br 23
administrativamente, ao Primeiro Secretário, elemento de ligação entre a Mesa Diretora e a Secretaria. Gabarito: Certo. 3. * O Diretor-Geral da ALERJ está subordinado, administrativamente, ao Segundo Secretário, elemento de ligação entre a Mesa Diretora e a Secretaria. Comentários: Conforme o art. 2 o do Regulamento adotado pela Resolução n. 321, de 1981: Todos os servidores estão subordinados, administrativamente, para os fins previstos neste Regulamento, ao Diretor-Geral da Secretaria, independentemente da vinculação dos órgãos onde estejam lotados, e dos cargos que exerçam. O Diretor-Geral está subordinado, administrativamente, ao Primeiro Secretário, elemento de ligação entre a Mesa Diretora e a Secretaria. Gabarito: Errado. 4. * O regulamento da Secretaria da ALERJ não dispõe sobre servidores contratados no exercício de função gratificada e estagiários. Comentários: Estabelece o Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: Art. 3º - Funcionário da Secretaria da Assembléia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro é a pessoa legalmente investida em um dos cargos públicos criados para integrar o quadro de seu pessoal e que percebe dos cofres estaduais vencimento ou remuneração pelos serviços prestados. Parágrafo Único - Aos servidores contratados no exercício de função gratificada, com suspensão dos respectivos contratos de trabalho, e aos estagiários, somente serão reconhecidos os direitos e vantagens que expressamente lhes estejam assegurados por este Regulamento. Gabarito: Errado. www.pontodosconcursos.com.br 24
DISPOSIÇÕES GERAIS (PROVIMENTO, EXERCÍCIO E VACÂNCIA) 5. * É admissível que cargos da Secretaria da ALERJ sejam providos por: transferência e aproveitamento. Comentários: As figuras de transferência e aproveitamento violam o entendimento fixado na Súmula Vinculante n. 43/STF: "É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido. Gabarito: Errado. 6. * Assinale a alternativa correta, consoante o regulamento da Secretaria da ALERJ: a) o funcionário não poderá, sem prejuízo de seu cargo, ser provido em outro de natureza efetiva, ou admitido como contratado, mesmo em caso de acumulação legal. b) é facultativo que o ato de provimento indique a existência de vaga. c) a nomeação para cargo de provimento efetivo depende de prévia habilitação em concurso público de provas, sendo impossível incluir o critério de análise de títulos dos candidatos. d) o provimento dos cargos da Secretaria é de competência da Mesa Diretora. Comentários: Estabelece o art. 4 o do Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: 1º - O funcionário não poderá, sem prejuízo de seu cargo, ser provido em outro de natureza efetiva, ou admitido como contratado, salvo nos casos de acumulação legal. (letra A) www.pontodosconcursos.com.br 25
2º - O ato de provimento deverá indicar necessariamente a existência de vaga, com todos os elementos capazes de identificá-la. (letra B) 3º - A nomeação para cargo de provimento efetivo depende de prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos. (letra C) 4º - O provimento dos cargos da Secretaria é de competência da Mesa Diretora. (letra D) Gabarito: D. CONCURSO 7. * O concurso público para prover cargos da ALERJ deverá avaliar o conhecimento e a qualificação profissionais, mediante provas ou provas e títulos; as condições de sanidade físico-mental; o desempenho das atividades do cargo inclusive as condições psicológicas do candidato, mediante estágio experimental. Comentários: Conforme o Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: Art. 6º - O concurso objetivará avaliar: I - o conhecimento e a qualificação profissionais, mediante provas ou provas e títulos; II - as condições de sanidade físico-mental; III - o desempenho das atividades do cargo inclusive as condições psicológicas do candidato, mediante estágio experimental. Gabarito: Certo. 8. * O Regulamento da Secretaria da ALERJ prevê o prazo de validade das provas do concurso, de doze meses no máximo, improrrogáveis. Comentários: www.pontodosconcursos.com.br 26
Estabelece o art. 6 o do Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: 1º - Das instruções para concurso constarão: I - o limite de idade dos candidatos, que poderá variar de 18 (dezoito) anos completos até 45 (quarenta e cinco) incompletos, dependendo da natureza do cargo a ser provido; II - o grau de instrução exigível, a ser comprovado mediante apresentação de documento hábil; III - O número de vagas a ser preenchido, distribuído por especialização, quando for o caso; IV - o prazo de validade das provas, de 2 (dois) anos no máximo, só prorrogável uma vez, por período não excedente a 12 (doze) meses, havendo motivos relevantes, a critério da Mesa Diretora, contado da publicação da classificação geral; V - o prazo de duração do estágio experimental não será inferior a 6 (seis) nem superior a 12 (doze) meses. Gabarito: Errado. 9. * Em regra, a inscrição em concurso na Assembléia Legislativa independe de limite de idade, desde que se trate de funcionário estadual efetivo. Comentários: Estabelece o art. 6 o do Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: 2º - A inscrição em concurso na Assembléia Legislativa independe de limite de idade, desde que se trate de funcionário estadual efetivo, ressalvados os casos em que, pela tipicidade das tarefas ou atribuições de cada cargo, deve ser fixado limite próprio pelas instruções especiais de cada concurso. Gabarito: Certo. 10. * www.pontodosconcursos.com.br 27
Com base na Resolução n. 321, de 1981, são exigidas para inscrição em concurso público a nacionalidade brasileira ou portuguesa, desde que reconhecida, na forma da legislação federal pertinente; a igualdade de direitos e obrigações civis; o pleno gozo dos direitos políticos; e a quitação das obrigações militares. Comentários: Estabelece o art. 6 o do Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: 3º - São ainda exigíveis para inscrição em concurso público os seguintes requisitos: 1 - nacionalidade brasileira ou portuguesa, desde que reconhecida, na forma da legislação federal pertinente, a igualdade de direitos e obrigações civis; 2 - pleno gozo dos direitos políticos; 3 - quitação das obrigações militares. Gabarito: Certo. 11. * A nomeação dos candidatos aprovados em concurso deve ser feita por ato da Mesa Diretora da ALERJ, dentro de noventa dias da homologação do concurso, observada a ordem de classificação. Comentários: Conforme o Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: Art. 12 - No prazo de 90 (noventa) dias, contados da homologação do concurso, serão nomeados, por ato da Mesa Diretora, os candidatos habilitados, observada rigorosamente a classificação obtida. Parágrafo Único - Enquanto não publicado o ato de nomeação o candidato permanecerá na condição de estagiário. Gabarito: Certo. 12. * www.pontodosconcursos.com.br 28
Quando a autoridade competente para avaliação concluir desfavoravelmente ao estagiário, a Mesa Diretora promoverá sua imediata dispensa. Comentários: Segundo o Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: Art. 13 - Quando a autoridade competente para avaliação concluir desfavoravelmente ao estagiário, a Mesa Diretora promoverá sua imediata dispensa. Parágrafo Único - O candidato não aprovado no estágio experimental será considerado inabilitado no concurso e, se servidor da Assembléia retornará, automaticamente, ao cargo ou emprego de que se tenha afastado. Gabarito: Certo. 13. * A data da publicação do ato de nomeação será considerada, para todos os efeitos, sem exceção, o início do exercício do cargo. Comentários: Estabelece o art. 14 do Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: A data da publicação do ato de nomeação será considerada, para todos os efeitos, o início do exercício do cargo, salvo para percepção da diferença de retribuição a que se refere o artigo 8º e para aquisição de estabilidade, quando se computará o período do estágio experimental. Gabarito: Errado. INVESTIDURA 14. * Assinale a alternativa correta: a) a investidura em cargo em comissão ocorrerá com o exercício. b) a investidura em cargo de provimento efetivo ocorrerá com a posse. c) a investidura de cargos em comissão e em cargo efetivo deve ocorrer dentro do prazo de quinze dias, contado da publicação do ato de provimento. www.pontodosconcursos.com.br 29
d) o prazo para a investidura é improrrogável. e) a consequência para a perda de prazo para investidura é tornar sem efeito o ato de provimento. Comentários: De acordo com o Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: Art. 15 - A investidura em cargo em comissão, integrante do Grupo Direção e Assessoramento Superior, ocorrerá com a posse; em cargo de provimento efetivo, com o exercício. Em ambos os casos, a investidura deverá ocorrer dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contado da publicação do ato de provimento. (letras A a C) 1º - Mediante requerimento do interessado e ocorrendo motivo relevante, o prazo para investidura poderá ser prorrogado ou revalidado, a critério da Mesa Diretora, em até 60 (sessenta) dias, contados do término do prazo de que trata este artigo. (letra D) 2º - Será tornado sem efeito o ato de provimento, se a posse ou o exercício não se verificar nos prazos estabelecidos. (letra E) Gabarito: E. 15. * O Diretor-Geral da ALERJ é competente para dar posse e exercício a todos os cargos da Assembleia. Comentários: Conforme o Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: Art. 18 - São competentes para dar posse e exercício: I - O 1º Secretário ao Diretor-Geral; II - O Diretor-Geral aos demais funcionários. Parágrafo Único - O termo de posse, será lavrado em livro próprio, assinado pela autoridade que a der e pelo empossado, permanecendo na Diretoria Geral depois dos competentes registros. Gabarito: Errado. www.pontodosconcursos.com.br 30
FIANÇA 16. * O Regulamento da Secretaria da ALERJ prevê a possibilidade de exigência de fiança para provimento em cargo ou função que dependa de prestação de fiança, a qual poderá ser realizada em dinheiro, títulos da dívida pública da União ou do Estado, ou apólices de seguro de fidelidade funcional, emitas por instituição oficial ou legalmente autorizada para esse fim. Comentários: Prevê o Regulamento aprovado pela Resolução n. 321, de 1981: Art. 21 - Quando o provimento em cargo ou função depender de prestação de fiança, não se dará investidura sem a prévia satisfação dessa exigência. 1º - A fiança poderá ser prestada em: 1 - dinheiro; 2 - títulos da dívida pública da União ou do Estado; 3 - apólices de seguro de fidelidade funcional, emitas por instituição oficial ou legalmente autorizada para esse fim. 2º - Não poderá ser autorizado o levantamento da fiança antes de tomadas as contas do funcionário. 3º - O responsável por alcance ou desvio de material não ficará isento de procedimento administrativo ou criminal que couber, ainda que o valor da fiança seja superior ao prejuízo verificado. Gabarito: Certo. * As questões com o sinal (*) foram elaboradas pelo Professor Carlos Antônio Bandeira. www.pontodosconcursos.com.br 31
EXERCÍCIOS REPETIDOS LIVRO I DO REGULAMENTO DA SECRETARIA 1. * O chamado Livro I do Regulamento da Secretaria da Assembléia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Regime Jurídico dos Funcionários), foi aprovado pela Resolução n. 321, de 1981, e, desde então, passou a fazer parte integrante do Regimento Interno da Assembléia SUBORDINAÇÃO ADMINISTRATIVA E ALCANCE DO REGULAMENTO 2. * Todos os servidores da Secretaria da ALERJ estão subordinados, administrativamente, para os fins previstos neste Regulamento, ao Diretor- Geral da Secretaria, independentemente da vinculação dos órgãos onde estejam lotados, e dos cargos que exerçam. 3. * O Diretor-Geral da ALERJ está subordinado, administrativamente, ao Segundo Secretário, elemento de ligação entre a Mesa Diretora e a Secretaria. 4. * O regulamento da Secretaria da ALERJ não dispõe sobre servidores contratados no exercício de função gratificada e estagiários. DISPOSIÇÕES GERAIS (PROVIMENTO, EXERCÍCIO E VACÂNCIA) 5. * www.pontodosconcursos.com.br 32
É admissível que cargos da Secretaria da ALERJ sejam providos por: transferência e aproveitamento. 6. * Assinale a alternativa correta, consoante o regulamento da Secretaria da ALERJ: a) o funcionário não poderá, sem prejuízo de seu cargo, ser provido em outro de natureza efetiva, ou admitido como contratado, mesmo em caso de acumulação legal. b) é facultativo que o ato de provimento indique a existência de vaga. c) a nomeação para cargo de provimento efetivo depende de prévia habilitação em concurso público de provas, sendo impossível incluir o critério de análise de títulos dos candidatos. d) o provimento dos cargos da Secretaria é de competência da Mesa Diretora. CONCURSO 7. * O concurso público para prover cargos da ALERJ deverá avaliar o conhecimento e a qualificação profissionais, mediante provas ou provas e títulos; as condições de sanidade físico-mental; o desempenho das atividades do cargo inclusive as condições psicológicas do candidato, mediante estágio experimental. 8. * O Regulamento da Secretaria da ALERJ prevê o prazo de validade das provas do concurso, de doze meses no máximo, improrrogáveis. 9. * Em regra, a inscrição em concurso na Assembléia Legislativa independe de limite de idade, desde que se trate de funcionário estadual efetivo. www.pontodosconcursos.com.br 33
10. * Com base na Resolução n. 321, de 1981, são exigidas para inscrição em concurso público a nacionalidade brasileira ou portuguesa, desde que reconhecida, na forma da legislação federal pertinente; a igualdade de direitos e obrigações civis; o pleno gozo dos direitos políticos; e a quitação das obrigações militares. 11. * A nomeação dos candidatos aprovados em concurso deve ser feita por ato da Mesa Diretora da ALERJ, dentro de noventa dias da homologação do concurso, observada a ordem de classificação. 12. * Quando a autoridade competente para avaliação concluir desfavoravelmente ao estagiário, a Mesa Diretora promoverá sua imediata dispensa. 13. * A data da publicação do ato de nomeação será considerada, para todos os efeitos, sem exceção, o início do exercício do cargo. INVESTIDURA 14. * Assinale a alternativa correta: a) a investidura em cargo em comissão ocorrerá com o exercício. b) a investidura em cargo de provimento efetivo ocorrerá com a posse. c) a investidura de cargos em comissão e em cargo efetivo deve ocorrer dentro do prazo de quinze dias, contado da publicação do ato de provimento. d) o prazo para a investidura é improrrogável. www.pontodosconcursos.com.br 34
e) a consequência para a perda de prazo para investidura é tornar sem efeito o ato de provimento. 15. * O Diretor-Geral da ALERJ é competente para dar posse e exercício a todos os cargos da Assembleia. FIANÇA 16. * O Regulamento da Secretaria da ALERJ prevê a possibilidade de exigência de fiança para provimento em cargo ou função que dependa de prestação de fiança, a qual poderá ser realizada em dinheiro, títulos da dívida pública da União ou do Estado, ou apólices de seguro de fidelidade funcional, emitas por instituição oficial ou legalmente autorizada para esse fim. * As questões com o sinal (*) foram elaboradas pelo Professor Carlos Antônio Bandeira. www.pontodosconcursos.com.br 35
GABARITO 1. C 5. E 9. C 13. E 2. C 6. D 10. C 14. E 3. E 7. C 11. C 15. E 4. E 8. E 12. C 16. C RESUMO SURBORDINAÇÃO ADMINISTRATIVA: Todos os servidores regidos pelo Regulamento da Secretaria estão subordinados, administrativamente, AO DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA, independentemente da vinculação dos órgãos onde estejam lotados, e dos cargos que exerçam. Por sua vez, o DIRETOR-GERAL está subordinado, administrativamente, ao PRIMEIRO SECRETÁRIO, elemento de ligação entre a Mesa Diretora e a Secretaria. PROVIMENTO: Esse ato caracteriza o preenchimento de espaço público criado para a Administração denominado CARGOS PÚBLICOS. Os cargos da Secretaria da ALERJ são PROVIDOS por: nomeação; reintegração; transferência (obs.: essa forma é considerada inconstitucional); aproveitamento (obs.: da mesma forma, é inconstitucional); readaptação; outras formas determinadas em lei. www.pontodosconcursos.com.br 36
Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos Federais (TRE-SP) Leis 8.112, 9.784 e 8.429 p/ Todos os Cargos O provimento dos cargos da Secretaria é de competência da MESA DIRETORA (e não do Diretor-Geral)! Veja bem que o Regulamento estipula que funcionário não poderá, sem prejuízo de seu cargo, ser provido em outro de natureza efetiva, ou admitido como contratado, salvo nos casos de acumulação legal. Anote também que a NOMEAÇÃO para cargo de provimento efetivo, no caso, é o ato de provimento originiário e depende de prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos. OBJETIVOS DO CONCURSO PÚBLICO: O concurso objetivará avaliar os seguintes aspectos: a. AVALIAÇÃO DE CONHECIMENTOS: o conhecimento e a qualificação profissionais, mediante provas ou provas e títulos; b. AVALIAÇÃO FÍSICO-MENTAL: as condições de sanidade físicomental; c. ESTÁGIO EXPERIMENTAL: o desempenho das atividades do cargo inclusive as condições psicológicas do candidato, mediante estágio experimental. INTRUÇÕES PARA O CONCURSO: Das INSTRUÇÕES PARA O CONCURSO constarão: a. LIMITE DE IDADE: o limite de idade dos candidatos, que poderá variar de 18 anos completos até 45 incompletos, dependendo da natureza do cargo a ser provido; b. NÍVEL DE INSTRUÇÃO: o grau de instrução exigível, a ser comprovado mediante apresentação de documento hábil; c. QUANTIDADE DE VAGAS: o número de vagas a ser preenchido, distribuído por especialização, quando for o caso; d. VALIDADE DO CONCURSO: o prazo de validade das provas, de 2 www.pontodosconcursos.com.br 1
Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos Federais (TRE-SP) Leis 8.112, 9.784 e 8.429 p/ Todos os Cargos anos no máximo, só prorrogável uma vez, por período não excedente a 12 meses, havendo motivos relevantes, a critério da Mesa Diretora, contado da publicação da classificação geral; e. ESTÁGIO EXPERIMENTAL: o prazo de duração do estágio experimental não será inferior a 6 nem superior a 12 meses. EXIGÊNCIAS PARA INSCRIÇÃO NO CONCURSO: São as seguinges as exigências para a inscrição no concurso: a. LIMITE DE IDADE: a inscrição em concurso na Assembléia Legislativa independe de limite de idade, desde que se trate de funcionário estadual efetivo, ressalvados os casos em que, pela tipicidade das tarefas ou atribuições de cada cargo, deve ser fixado limite próprio pelas instruções especiais de cada concurso; b. NACIONALIDADE: nacionalidade brasileira ou portuguesa, desde que reconhecida, na forma da legislação federal pertinente, a igualdade de direitos e obrigações civis; c. CIDADANIA: pleno gozo dos direitos políticos; e d. OBRIGAÇÕES MILITARES: comprovação de quitação das obrigações militares. ESTÁGIO EXPERIMENTAL: A Resolução em estudo também disciplina a fase do chamado ESTÁGIO EXPERIMENTAL. Esse estágio deve ocorrer após as habilitações habilitações nas provas e no exame de sanidade físico-mental, mediante ato da designação da Mesa Diretora, e deve concluir com a classificação e homologação do concurso. Vejamos as regras pertinentes ao estágio experimental que constam da Resolução: a. PRAZO: o ato de designação indicará expressamente o prazo de estágio, conforme o fixado pelas respectivas instruções reguladoras do concurso; www.pontodosconcursos.com.br 2
Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos Federais (TRE-SP) Leis 8.112, 9.784 e 8.429 p/ Todos os Cargos b. CLASSIFICAÇÃO E LIMITE DE VAGAS: a designação deverá observar a ordem de classificação nas provas e o limite de vagas a serem preenchidas; c. RETRIBUIÇÃO: o estagiário perceberá retribuição correspondente a OITENTA POR CENTO do vencimento do cargo, assegurada a diferença se nomeado a final; d. AFASTAMENTO: o funcionário da ALERJ que, na qualidade de candidato, for designado para estágio experimental, quer na ALERJ, quer na Administração Estadual Direta ou Autárquica, ficará afastado do cargo ou emprego, salvo na hipótese de acumulação legal, com a perda do vencimento ou salário e demais vantagens, ressalvado o adicional por tempo de serviço; e. NOVAS VAGAS: se por acaso surgirem novas vagas após a publicação das instruções reguladoras do concurso, a critério da Administração, poderão ser designados para estágio candidatos habilitados, desde que dentro do prazo de validade das provas; f. RELATÓRIO CIRCUNSTANCIADO: nos quinze dias antes do final do prazo de duração do estágio experimental, o Chefe imediato do estagiário encaminhará à Superintendência de Pessoal relatório circunstanciado sobre o desempenho das atividades do interessado, se motivo relevante não justificar encaminhamento antes desse prazo; g. CLASSIFICAÇÃO FINAL E HOMOLOGAÇÃO DO CONCURSO: a Superintendência de Pessoal apresentará parecer conclusivo ao Diretor-Geral, o qual determinará a publicação, no órgão oficial, da classificação final do concurso, que se homologará por ato da Mesa Diretora. NOMEAÇÃO: A NOMEAÇÃO, por ato da Mesa Diretora, dentro de noventa dias, contados da homologação do concurso, recairá sobre os CANDIDATOS HABILITADOS, observada rigorosamente a classificação obtida. www.pontodosconcursos.com.br 3
Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos Federais (TRE-SP) Leis 8.112, 9.784 e 8.429 p/ Todos os Cargos Quando a autoridade competente para avaliação concluir desfavoravelmente ao estagiário, a Mesa Diretora promoverá sua IMEDIATA DISPENSA. Como consequência, o candidato não aprovado no estágio experimental será considerado INABILITADO NO CONCURSO e, se servidor da Assembléia retornará, automaticamente, ao cargo ou emprego de que se tenha afastado. INVESTIDURA: Para o Regulamento da Secretaria da ALERJ há duas possibilidades de investidura em cargos públicos: a. CARGOS EM COMISSÃO: são os de livre nomeação e exoneração, casos em que a investidura ocorre mediante a POSSE; b. CARGOS DE PROVIMENTO EFETIVO: são os cargos providos mediante aprovação em concurso de provas e provas e títulos, casos em que a investidura ocorre por meio do EXERCÍCIO. REQUISITOS PARA A POSSE: Os requisitos para a posse são os seguintes: a. NACIONALIDADE: nacionalidade brasileira ou portuguesa, desde que reconhecida, na forma da legislação federal pertinente, a igualdade de direitos e obrigações civis; b. CIDADANIA EM PLENO EXERCÍCIO: pleno gozo dos direitos políticos; c. OBRIGAÇÕES MILITARES EM DIA: quitação das obrigações militares; d. APROVAÇÃO EM AVALIAÇÃO FÍSICO-MENTAL: habilitação em exame de sanidade físico-mental realizado exclusivamente por órgão oficial da ALERJ, ou devidamente credenciado pela Mesa Diretora; e. DECLARAÇÃO DE BENS; www.pontodosconcursos.com.br 4
Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos Federais (TRE-SP) Leis 8.112, 9.784 e 8.429 p/ Todos os Cargos f. DECLARAÇÃO DE SITUAÇÃO NO SERVIÇO PÚBLICO OU APOSENTADORIA: declaração sobre se detém outro cargo, função ou emprego, na Administração Direta ou Indireta de qualquer esfera do Poder Público, ou se percebe proventos de inatividade; g. CPF: informar a devida inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda (CPF); h. ATENDIMENTO A EVENTUAIS CONDIÇÕES ESPECIAIS PARA O CARGO: atendimento às condições especiais previstas em lei ou regulamento para determinados cargos. COMPETÊNCIA PARA A POSSE: São COMPETENTES PARA DAR POSSE E EXERCÍCIO: PRIMEIRO SECRETÁRIO: ao Diretor-Geral; DIRETOR-GERAL: aos demais funcionários. FIANÇA: O Regulamento da ALERJ prevê a apresentação de FIANÇA para provimento em cargo ou função que dependa dessa prestação, como condição prévia à investidura, que poderá ser realizada mediante: dinheiro; títulos da dívida pública da União ou do Estado; ou apólices de seguro de fidelidade funcional, emitas por instituição oficial ou legalmente autorizada para esse fim. O levantamento da fiança somente pode ser autorizado após tomadas as contas do funcionário. O Regulamento ressalta que o responsável por alcance ou desvio de material não ficará isento de procedimento administrativo ou criminal que couber, mesmo que o valor da fiança seja superior ao prejuízo verificado. www.pontodosconcursos.com.br 5
Normas Aplicáveis aos Servidores Públicos Federais (TRE-SP) Leis 8.112, 9.784 e 8.429 p/ Todos os Cargos É isso aí! Espero por ti na AULA 01, com mais TEORIA e EXERCÍCIOS COMENTADOS! Abraços, excelentes estudos e até breve! Carlos Antônio Bandeira www.pontodosconcursos.com.br 6