Desigualdades Sociais 2010 Estudos e Indicadores

Desigualdades Sociais 2010 Estudos e Indicadores

Renato Miguel do Carmo (organizador) DESIGUALDADES SOCIAIS 2010 ESTUDOS E INDICADORES LISBOA, 2010

Renato Miguel do Carmo (organizador) Renato Miguel do Carmo (organizador) Desigualdades Sociais 2010. Estudos e Indicadores Primeira edição: Setembro de 2010 Tiragem: 1000 exemplares ISBN: 978-989-96783-2-3 Depósito legal: Composição (em caracteres Palatino, corpo 10) Concepção gráfica: Editora Mundos Sociais Composição: Lina Cardoso Capa: Nuno Fonseca Revisão de texto: Gonçalo Praça e Helena Soares Impressão e acabamentos: Fernandes & Terceiros, S.A. Reservados todos os direitos para a língua portuguesa, de acordo com a legislação em vigor, por Editora Mundos Sociais Editora Mundos Sociais, CIES, ISCTE-IUL, Av. das Forças Armadas, 1649-026 Lisboa Tel.: (+351) 217 903 077 Fax: (+351) 217 940 074 E-mail: editora.cies@iscte.pt

Índice Índice de figuras e quadros... Sobre os autores... ix xv Apresentação... 1 Renato Miguel do Carmo Parte I Análise de indicadores (Portugal e comparação europeia) Renato Miguel do Carmo, Frederico Cantante e Inês Baptista 1 Disparidades de riqueza: Portugal, um dos países mais desiguais... 5 Coeficiente de Gini... 5 Desigualdade de rendimento (S80/S20): os 20% mais ricos face aos 20% mais pobres... 7 Desigualdade de rendimento (S90/S10): o fosso entre os 10% mais ricos e os 10% mais pobres... 9 O PIB per capita português representa 3/4 do valor desta medida nos países da UE-27... 10 2 Taxa de risco de pobreza: incidências diferenciadas... 15 Risco de pobreza: o efeito das transferências... 15 Risco de pobreza: estudar faz toda a diferença... 18 Risco de pobreza: o efeito negativo do desemprego... 25 3 Emprego e desemprego: retratos do último ano... 33 Emprego em 2009... 33 v

vi DESIGUALDADES SOCIAIS 2010 Desemprego acima dos 10% no final de 2009... 38 Desemprego registado no IEFP em Dezembro de 2009... 42 4 Educação: alguns sinais de recuperação, mas um longo caminho a percorrer... 53 População que concluiu no máximo o 3.º ciclo do ensino básico... 53 População que completou pelo menos o ensino secundário... 55 População empregada em Portugal: a predominância dos pouco qualificados... 59 Abandono escolar precoce... 63 Aprendizagem ao longo da vida... 65 Dimensão média das turmas e proporção alunos/docentes... 68 Despesas em educação na UE-27: países nórdicos entre os que mais gastam... 74 5 Saúde: a gradual consolidação... 81 Esperança de vida à nascença: populações do Leste da Europa com menor longevidade... 81 Mortalidade infantil: Portugal apresenta um registo favorável... 83 Camas nos estabelecimentos de saúde... 85 Recursos humanos na saúde: Portugal, um país com escassez de médicos... 89 Despesas em cuidados de saúde... 91 6 Balanço: a persistência das desigualdades... 95 Parte II Estudos 7 Pobreza e participação no mercado de trabalho em Portugal... 101 Nuno Alves 8 Ser pobre em Portugal: percepções da pobreza e políticas sociais... 111 Raquel Cruz 9 Condições de classe e acção colectiva na Europa... 119 Nuno Nunes e Renato Miguel do Carmo

ÍNDICE vii 10 Classes sociais e a desigualdade na saúde... 127 Ricardo Antunes 11 Desigualdades sociais na educação básica... 135 Pedro Abrantes 12 Desigualdades de percursos no ensino superior... 145 António Firmino da Costa e João Teixeira Lopes 13 O abandono escolar precoce e suas implicações nos percursos profissionais dos jovens... 153 Maria das Dores Guerreiro, Frederico Cantante e Margarida Barroso 14 Alunos descendentes de imigrantes no final do ensino básico: orientações escolares e condicionalismos sociais... 165 Teresa Seabra, Sandra Mateus, Elisabete Rodrigues e Magda Nico 15 Evolução articulada do PIB e do desemprego: Portugal e a média da União Europeia, 2000-2009... 173 Nuno de Almeida Alves 16 Emprego dos licenciados universitários... 181 Carlos Manuel Gonçalves 17 Desigualdades geracionais: os jovens e a precariedade de emprego na UE... 191 Luísa Oliveira e Helena Carvalho 18 Trabalho e desemprego entre jovens de um bairro social... 199 Alexandre Silva e Fernando Luís Machado 19 População e mobilidade nos Açores: desigualdades na educação e na profissão dos imigrantes... 207 Gilberta Pavão Nunes Rocha

viii DESIGUALDADES SOCIAIS 2010 20 As desigualdades de género em números: reflexões metodológicas acerca da construção de índices... 215 Inês Baptista 21 Múltiplas dualidades: o efeito território nas desigualdades de remuneração... 229 Renato Miguel do Carmo e Frederico Cantante Siglas... 241

Índice de figuras e quadros Figuras 1.1 Coeficiente de Gini nos países da UE-27, em 2007... 6 1.2 Evolução do coeficiente de Gini em Portugal e UE-25... 6 1.3 Desigualdade na distribuição do rendimento entre os 20% mais ricos e os 20% mais pobres (S80/S20) nos países da UE-27 em 2007... 8 1.4 Evolução da desigualdade na distribuição do rendimento entre os 20% mais ricos e os 20% mais pobres (S80/S20) nos países da UE-25, novos estados-membros e Portugal... 8 1.5 Evolução da desigualdade na distribuição do rendimento entre os 10% mais ricos e os 10% mais pobres em Portugal... 9 1.6 PIB per capita medido através do índice de paridade do poder de compra padrão (UE-27=100), em 2008... 11 1.7 Evolução do PIB per capita medido através do índice de paridade do poder de compra padrão (UE-27=100) em Portugal, Espanha e Grécia... 12 1.8 PIB per capita medido através do índice de paridade do poder de compra padrão (UE-27=100), por região NUTS II, em 2008... 12 3.1 Taxa média de emprego nos países da UE-27 em 2009 (pop. 15-74 anos)... 34 3.2 Evolução da taxa média de emprego em Portugal e na UE-27 (pop. 15-74 anos)... 36 3.3 Taxa média de desemprego nos países da UE-27 em 2009 (pop. 15-74 anos)... 39 3.4 Evolução da taxa média de desemprego em Portugal e na UE-27 (pop. 15-74 anos)... 41 3.5 Taxa de variação homóloga (Dez 2008-Dez 2009) do desemprego total registado no continente... 45 3.6 Taxa de variação homóloga (Dez 2008-Dez 2009) do desemprego masculino e feminino registado... 47 ix

x DESIGUALDADES SOCIAIS 2010 3.7 Taxa de variação homóloga (Dez 2008-Dez 2009) do desemprego registado da população com escolaridade até ao 9.º ano, que concluiu no máximo o ensino secundário e que concluiu o ensino superior... 48 3.8 Taxa de variação homóloga (Dez 2008-Dez 2009) do desemprego registado da população inscrita no IEFP há menos de um ano e há mais de um ano... 49 3.9 Taxa de variação homóloga (Dez 2008-Dez 2009) do desemprego registado da população à procura do 1.º emprego e de novo emprego. 50 4.1 Evolução da população com idade entre os 25-64 anos que concluiu no máximo o 3.ºciclo do ensino básico em Portugal e na UE-27 (%)... 55 4.2 Evolução da população com idade entre os 25-64 anos que concluiu pelo menos o ensino secundário em Portugal e na UE-27 (%)... 57 4.3 Evolução da população com idade entre os 20-24 anos que concluiu pelo menos o ensino secundário em Portugal e na UE-27 (%)... 59 4.4 Evolução do nível de escolaridade da população média empregada em Portugal... 61 4.5 Proporção da população média empregada em Portugal nos anos de 1998 e 2009 de acordo com a situação na profissão... 62 4.6 Proporção da população média empregada em Portugal e na UE-27 de acordo com o nível de escolaridade, em 2009 (pop. 15-74 anos)... 63 4.7 Taxa de abandono escolar precoce nos países da UE-27 (2008)... 64 4.8 Evolução da taxa de abandono escolar precoce em Portugal e na UE-15 ea27... 65 4.9 Proporção da população residente em Portugal com idade entre os 25-64 anos que participou em acções de educação e formação (2008) (NUTS II)... 66 4.10 Proporção da população dos países da UE-27, com idade entre os 25-64 anos, que participou em actividades de educação e formação (2008)... 66 4.11 Evolução da proporção da população residente em Portugal e nos países da UE-27, com idade entre 25-64 anos, que participou em actividades de educação e formação... 67 4.12 Relação entre a aprendizagem ao longo da vida e o rácio S80/S20 (2007)... 68 4.13 Evolução da despesa pública total em educação em % do PIB, em Portugal e na UE-27... 77 4.14 Evolução da despesa anual em instituições de ensino públicas e privadas, em % do PIB per capita, em Portugal e na UE-27... 77 4.15 Evolução da despesa anual em instituições de ensino públicas e privadas, por aluno, em euros PPS, em Portugal e na UE-27... 78 5.1 Evolução da esperança média de vida à nascença na Suécia, Portugal e Lituânia... 83 5.2 Taxa de mortalidade infantil nos países da UE-27 (2008)... 84 5.3 Evolução da taxa de mortalidade infantil em Portugal e na UE-27... 84

ÍNDICE DE FIGURAS E QUADROS xi 5.4 Número de camas em estabelecimentos de saúde (lotação praticada), por 1.000 habitantes, segundo a região (NUTS II) (2008)... 86 5.5 Taxa de ocupação das camas nos estabelecimentos de saúde, por região (NUTS II) (2008)... 87 5.6 Número de camas de hospital por 100.000 habitantes nos países da UE-27 (2004-2007)... 88 5.7 Número de médicos por 100.000 habitantes nos países da UE-27 (2004-2007)... 90 7.1 Percentagem de representantes empregados... 106 7.2 Percentagem de cônjuges empregados... 106 7.3 Percentagem de representantes desempregados (IDEF 2005/06)... 107 7.4 Percentagem de cônjuges desempregados (IDEF 2005/06)... 108 8.1 Atitude face à pobreza... 112 8.2 Posicionamento face aos benefícios sociais... 115 9.1 Distribuição das classes sociais em função do nível de adesão a práticas de acção colectiva (%)... 121 9.2 Dimensões e medidas de discriminação na análise de correspondências múltiplas (ACM)... 123 9.3 O espaço social das classes, estrutura do capital e acção colectiva (ACM). 124 10.1 Variação da longevidade por classe social no conjunto das duas instituições hospitalares... 128 10.2 Configuração do espaço social da desigualdade na saúde... 130 11.1 Número de reprovações no ensino básico, segundo a classe social... 136 15.1 Taxa de crescimento real do PIB em Portugal e na UE-27 (2000-2009)... 174 15.2 Taxa de crescimento real do PIB e do desemprego na UE-27 (2000-2009)... 174 15.3 Taxa de crescimento real do PIB e do desemprego em Portugal (2000-2009)... 175 15.4 Taxa de desemprego por escalão etário em Portugal e na UE-27 (2000-2008)... 176 15.5 Taxa de desemprego por escalão etário e habilitação escolar em Portugal e na UE-27 (4.º trimestre de 2008)... 177 17.1 Taxa de trabalho temporário dos 15-64 anos: evolução 2005-2008... 193 17.2 Taxa de trabalho temporário dos 15-64 anos: evolução 1995-2008... 193 17.3 Taxa de trabalho temporário por grupo etário: evolução 2005-2008... 194 17.4 Evolução do trabalho temporário dos jovens (15-24 anos), por país (1985 a 2008)... 195 19.1 População dos Açores por níveis de instrução em 2001... 211 19.2 População imigrante nos Açores por níveis de instrução em 2008... 212

xii DESIGUALDADES SOCIAIS 2010 Quadros 1.1 Evolução do PIB per capita por região NUTS II (Portugal=100) (%)... 13 2.1 Taxa de risco de pobreza antes e depois das transferências sociais nos países da UE-27 em 2007... 16 2.2 Evolução da taxa de risco de pobreza antes e após as transferências sociais em Portugal e na UE-25... 18 2.3 Taxa de risco de pobreza após as transferências sociais nos países da UE-27, por sexo (2007) (%)... 19 2.4 Taxa de risco de pobreza após as transferências sociais nos países da UE-27, por idade (2007) (%)... 20 2.5 Taxa de risco de pobreza após as transferências sociais nos países da UE-27 entre a população com 65 anos ou mais, por sexo (2007) (%). 21 2.6 Taxa de risco de pobreza após as transferências sociais nos países da UE-27, por nível de escolaridade e sexo (2007) (%)... 22 2.7 Taxa de risco de pobreza após as transferências sociais nos países da UE-27, nos agregados domésticos constituídos por um só adulto (2007) (%)... 23 2.8 Taxa de risco de pobreza após as transferências sociais nos países da UE-27, por tipo de agregado doméstico (2007) (%)... 24 2.9 Taxa de risco de pobreza após as transferências sociais nos países da UE-27, entre a população com 18 anos ou mais, por condição perante o trabalho (2007) (%)... 26 2.10 Taxa de risco de pobreza após as transferências sociais nos países da UE-27, por tipo de contrato e regime temporal do trabalho (2007) (%)... 28 2.11 Taxa de risco de pobreza após as transferências sociais nos países da UE-27, nos agregados domésticos com crianças dependentes, de acordo com a intensidade laboral (2007) (%)... 29 2.12 Taxa de risco de pobreza após as transferências sociais nos países da UE-27, de acordo com a situação habitacional (2007) (%)... 30 3.1 Taxa média de emprego da população nos países da UE-27 em 2009, por sexo e nível de escolaridade (pop. 15-74 anos) (%)... 35 3.2 Emprego no 4.º trimestre de 2009 em Portugal... 37 3.3 Taxa média de desemprego da população nos países da UE-27 em 2009, por sexo e nível de escolaridade (pop. 15-74 anos) (%)... 40 3.4 Desemprego no 4.º trimestre de 2009 em Portugal... 42 3.5 Desemprego registado em Portugal continental em Dezembro de 2009 por sexo, idade, tempo de inscrição, primeiro/novo emprego, escolaridade, grupo profissional e região NUTS II... 44 4.1 População que concluiu no máximo o 3.º ciclo do ensino básico nos países da UE-27 em 2008, por grupo etário... 54 4.2 População com idade entre os 25-64 anos que concluiu no mínimo o ensino secundário nos países da UE-27 em 2008 (%)... 56

ÍNDICE DE FIGURAS E QUADROS xiii 4.3 População com idade entre os 20-24 anos que concluiu no mínimo o ensino secundário nos países da UE-27 em 2008 (%)... 58 4.4 Escolaridade da população média empregada em Portugal, por sexo, idade, região (NUTS II) e situação na profissão (2009)... 60 4.5 Taxa de abandono escolar precoce em Portugal, por sexo e região (2008)... 64 4.6 Dimensão média das turmas nos níveis de ensino ISCED 1e2nos países da UE-27, em 2007... 69 4.7 Rácio alunos/docente, por nível de escolaridade (no ensino básico e secundário), nos países da UE-27, em 2007... 70 4.8 Rácio alunos/docente em exercício (ensino público e privado), por nível de escolaridade e região (NUTS II), no ano lectivo 2007/2008... 71 4.9 Evolução do rácio alunos/docentes em exercício, no ensino pré-escolar (público e privado), por região (NUTS II)... 72 4.10 Evolução do rácio alunos/docentes em exercício, no 1.º ciclo do ensino básico (público e privado), por região (NUTS II)... 72 4.11 Evolução do rácio alunos/docentes em exercício, no 2.º ciclo do ensino básico (público e privado), por região (NUTS II)... 73 4.12 Evolução do rácio alunos/docentes em exercício, no 3.º ciclo do ensino básico e ensino secundário (público e privado), por regiões (NUTS II)... 73 4.13 Despesa pública total em educação em % do PIB, nos países da UE-27, em 2006... 75 4.14 Despesa anual em instituições de ensino públicas e privadas, em proporção do PIB per capita e por aluno, nos países da UE-27 em 2006... 76 5.1 Esperança média de vida à nascença (anos) nos países da UE-27 em 2008, por sexo... 82 5.2 Evolução da taxa quinquenal de mortalidade infantil, por região (local de residência da mãe)... 85 5.3 Evolução do número de camas em estabelecimentos de saúde (lotação praticada), por 1.000 habitantes segundo a região (NUTS II)... 87 5.4 Evolução da taxa de ocupação de camas em estabelecimentos de saúde (lotação praticada), por 1.000 habitantes, segundo a região (NUTS II) (%)... 88 5.5 Evolução do número de médicos em Portugal, por 1.000 habitantes, segundo a região (NUTS II)... 90 5.6 Evolução do número de enfermeiros em Portugal, por 1.000 habitantes, segundo a região (NUTS II)... 91 5.7 Despesas em cuidados de saúde em % do PIB nos países da UE-27 em 2006 (total e governo)... 92 5.8 Despesas em cuidados de saúde por habitante medidas em euros PPS nos países da UE-27 em 2006... 93 5.9 Evolução das despesas em cuidados de saúde do governo em % do PIB e por habitante (euros PPS)... 93

xiv DESIGUALDADES SOCIAIS 2010 7.1 Incidência e decomposição da pobreza em Portugal (2005/06) (população com idade superior a 14 anos)... 105 7.2 Incidência e decomposição da pobreza em Portugal, famílias com representantes em idade activa (acima de 14 e abaixo de 65 anos)... 105 7.3 Regressão Probit... 108 9.1 Classe social e práticas de acção colectiva na Europa (%)... 120 12.1 Tipos de percursos por resultados formais no ensino superior (estudantes entrevistados)... 150 13.1 Categorias profissionais e remunerações dos entrevistados por sexo... 159 13.2 Tipo e sentido do percurso profissional dos jovens... 161 14.1 Aspirações escolares, por origem, sexo, trajectória escolar, classe social e habilitações literárias dos pais (%)... 167 14.2 Modalidades formativas pretendidas no ensino secundário, por origem, sexo, trajectória escolar, classe social e habilitações literárias dos pais (%)... 169 14.3 Pessoas importantes na escolha no ensino secundário (resposta múltipla) (%)... 170 14.4 Aspectos importantes na escolha no ensino secundário (resposta múltipla) (%)... 170 16.1 Indicadores sobre a situação ocupacional dos licenciados... 183 16.2 Relação entre a formação académica e o emprego (%)... 186 16.3 Trajectórias profissionais e desemprego dos licenciados... 187 18.1 Profissão principal dos jovens do bairro e dos jovens em geral, segundo o sexo (percentagens em coluna)... 202 18.2 Tipo de contrato da população do bairro segundo a idade e sexo (percentagens em coluna)... 202 18.3 Taxa de desemprego da população jovem e adulta em Portugal e no Casal da Boba, segundo o sexo... 204 18.4 Taxa de desemprego dos jovens do Casal da Boba segundo a escolaridade e a idade... 204 20.1 Dimensões e indicadores constituintes dos índices... 220 20.2 SIGI (Social Institutions and Gender Index), por regiões, em 2009... 222 20.3 GDI (Gender-related Development Index), por regiões, em 2007... 224 20.4 GEM (Gender Empowerment Measure), por regiões, em 2007... 225 20.5 Global Gender Gap Index, por regiões, em 2009... 226 21.1 Remunerações médias em Outubro de 2008, por nível de escolaridade e NUTS II (euros)... 233 21.2 Remunerações médias em Outubro de 2008, por nível de escolaridade e distrito (euros)... 234 21.3 Remunerações médias em Outubro de 2008, por actividade profissional (CNP) e NUTS II (euros)... 236 21.4 Remunerações médias em Outubro de 2008, por actividade profissional e distrito (euros)... 238

Apresentação Renato Miguel do Carmo O Observatório das Desigualdades é uma estrutura independente constituída no quadro do Centro de Investigação e Estudos de Sociologia do Instituto Universitário de Lisboa (CIES-IUL), instituição responsável pelo seu funcionamento e coordenação científica, em parceria com o Instituto de Sociologia da Faculdade de Letras da Universidade do Porto (ISFLUP) e o Centro de Estudos Sociais da Universidade dos Açores (CES-UA). O Observatório é apoiado pela Presidência do Conselho de Ministros, pelo Ministério do Trabalho e da Solidariedade Social e pelo Ministério da Educação, tendo sido para esse efeito celebrado em sessão pública um protocolo de cooperação com o Centro de Investigação e Estudos de Sociologia, no dia 17 de Outubro de 2008. Este livro representa, em primeiro lugar, a concretização de um dos itens estipulados por esse protocolo, dando resposta a uma necessidade de sistematização e de divulgação de indicadores estatísticos relacionados com a temática das desigualdades sociais. O livro inicia assim um ciclo de publicações regulares organizadas pelo Observatório das Desigualdades. Em segundo lugar, é de salientar que parte da análise que se apresenta neste volume resulta de um trabalho continuado de tratamento e difusão de informação realizado desde Outubro de 2008 pela equipa do Observatório, no âmbito do seu site (http: //observatorio-das-desigualdades. cies. iscte. pt). Por fim, podemos dizer que este livro visa incentivar e informar o debate público em torno dos diversos problemas sociais associados à temática em causa. Isto é, considera-se que as desigualdades são um fenómeno multidimensional que dificilmente se poderá circunscrever apenas a um certo tipo de factores sociais e económicos. Daí dar-se primazia não só à diversidade dos indicadores tratados, como ao cruzamento de perspectivas analíticas e metodológicas (das quantitativas às qualitativas). A organização do livro pretendeu pois responder a estes três objectivos, tendo como princípio orientador o equilíbrio entre a necessidade de, por um lado, promover uma divulgação mais alargada de informação estatística relevante e de, por outro lado, integrar um conjunto de contributos diversificados que, a partir de investigações realizadas ou em curso, desenvolvam análises mais pormenorizadas sobre diferentes sectores da sociedade. 1

2 DESIGUALDADES SOCIAIS 2010 Neste sentido, o volume constitui-se em duas partes distintas, mas complementares. A primeira visa apresentar uma leitura extensiva de dados estatísticos que se debruçam sobre a realidade portuguesa e que, ao mesmo tempo, estabelecem uma comparação com os restantes países da União Europeia. Para o efeito, contempla-se, sempre que possível, uma perspectiva de carácter diacrónico e uma relação entre distintas escalas espaciais (europeia, nacional, regional e concelhia). Os dados referem-se a informação disponibilizada recentemente pelos diversos institutos e organizações nacionais e internacionais. As cinco áreas temáticas abordadas revelam precisamente esse carácter multidimensional das desigualdades: disparidades de rendimento, pobreza, emprego e desemprego, educação e saúde. A segunda parte tem um carácter problematizante e é composta por quinze ensaios científicos sobre diferentes realidades sociais, económicas e culturais. A maior parte dos contributos refere-se a investigação desenvolvida nos três centros que formam o Observatório das Desigualdades e focam temáticas tão diferenciadas como a pobreza, a educação (em vários ciclos de ensino), a saúde, a precariedade, o desemprego, a imigração, os territórios (incidindo sobre diferentes escalas), as diferenças de género, as classes sociais, etc. Trata-se portanto de um livro cuja estruturação interna pretende ter, à semelhança do fenómeno que aborda, carácter pluridimensional, de maneira a integrar um espectro amplo de realidades, mas também de reflexões e de metodologias científicas.