d: 10.5585/ES.n44.8015 Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl Rrh, pgrdu nd mmdfd knwldg n Brzl Cl d Prd Frrz d Crvlh Dur m Eduçã. Prfr d Prgrm d Pó-Grduçã m Eduçã d Unvrdd Nv d Julh, Sã Pul, SP Brl pfrvlh@ul.m.br Jã d R Slv Júnr Prfr Dur m Eduçã Unvrdd Fdrl d Sã Crl jr@ufr.br Rum: N rg, prblmzm plí dun qu vêm dfnnd pógrduçã brlr n úlm déd. N nx d rnçã d rgm mnpl d umulçã pr d umulçã b prdmnân fnnr, dm ul bu d rnfrmçã d pó-grduçã n mld d um nuçã p Wrld Cl Unvry. N prpó, nlmn ruprm rjór d rgnzçã d pó-grduçã, xpr m dfrn pln frmuld n úlm déd. N quên, prnm dd d nvmn m pqu frmçã d qudr drrn d rgnzçã. Pr fm, brvmn, nlm V Pln Nnl d Pó-Grduçã pr príd 2011-2020, prurnd mrr m l nrpr xpr p d mvmn. Tr- d um rg ór qu vl d prduçõ rí br rnfgurçã pr qu p unvrdd lng d pr gnrmn dnmnd glblzçã, m nál nrd n gr nhmn-mrdr. Plvr-hv: Cnhmn-Mrdr. Pln Nnl d Pó-Grduçã. Plí Edunl. Wrld Cl Unvry. D ê m á Abr: In h rl, w du dunl pl h hv bn dfnng h Brzln pgrdu n h l dd. In h nx f h rnn frm h mnpl rgm f umuln h f umuln undr fnnl prdmnn, w hghlgh h urrn rh fr rnfrmn f h pgrdu n h mld prpd by Wrld Cl Unvry. In h purp, w nlly rvrd h ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017. 23
Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl p-grdun rgnzn rjry, xprd n dffrn pln frmuld n h l dd. Fllwng w prn d n nvmn n rrh nd rnng f dr rulng frm h xpnn. Fnlly, w brfly nlyz h V Nnl Pgrdu Pln fr h prd 2011-2020, ryng hw hw nrpr nd xpr p f h mvmn. Ky wrd: Cmmdfd Knwldg. Nnl Pgrdu Pln. Edunl Pl. Wrld Cl Unvry. Inrduçã E S R v C n í f O rrmn d lu d l, m drrên d r ruurl d pl, prduz mmn m qu dur d burgu rn- rí d prn dfnd rfrm, umnd r d rdldd. A nár nn bu d mxmzr rmpr x d xrçã d m vlr mpl mpr ndd d rvlunr pr d prduçã d rgnzçã d rblh, qu pr u vz mpl nn bu d nvçã dnvlvmn d nv nlg én. A pl nã r lrnv: rnvr u mrrr. Ebld nv pmr d xrçã d vlr, dur um r d nrvdrm, é qu nv pr d r prduz nv nd rfrm. O mvmn d rnfrmr dmnd nár pl, m prduçã d drmnd p d nhmn d drmnd frmçã qulfçã prfnl m dmnd d d dd, dnd pr qu mrlzm n prduçã d nv dur, n dmnçã d nv d, n mblzçã d nlu rgân, n çã rfrm nunl d mr rgulór n rruurçã d pç prdur d nhmn. Em ín, n mblzçã nn d frç plí m bu d nruçã d um nv hgmn. N ní d ddur vl-mlr d um gvrn qu nh m um d u bjv frlmn d pr ndurl brlr, pqu pu upr lugr nrl, plmn rlnd à ên, nlg gurnç nnl. Cm pr d pr, dur prduzd pl l rgân d pl, n fnl d déd d 1960, prduzu um d mmn d rdldd drnrm u 24 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017.
CARVALHO, C. P. F.; JÚNIOR, J. R. S. rí m d duçã uprr. A b d rí v nd n d qu ndúr pu u qu nd bnfv d nhmn prduzd pl unvrdd brlr. Exmpl d nruçã d dur d rdldd m rlçã à duçã uprr é rgnzçã, m 1968, pl Inu d Pqu Eud S (IPES)1 pl Pnfí Unvrdd Cól d R d Jnr, d Smpó A duçã qu n nvém, qu runu nlu dvr, mlr, mnr d Ed mprár. Qul bjv mr d Smpó? O nm d vn nã dx dúvd 2. Rbr Cmp, prfrr nfrên Eduçã Dnvlvmn Enôm, dfndu ndd d mudnç n m d duçã uprr, nfznd ndd d frmçã d pl humn pl m lr. Su rí à unvrdd drv d d qu é fvr d ulur, (rlz) um ubmçã l, d prbldd u d práx gnv. Pr l, m d duçã uprr mnf num qu pnl n xpçã grl d, pl vlçã d bjv r dprz mplí, nnfd, pl bu humld d luçõ nr. (CAMPOS, 1969, p. 74) A Cnfrên Vnulçã d Unvrdd d Empr, prfrd pr Thphl d Azrd Sn, xpru mdl d unvrdd dfndd pl mprár n Smpó. Em u prnçã, qunu pnu prblm n méd d nn ulzd n duçã uprr, n urríul n lndár lr. Afrmu qu unvrdd brlr ã dprprd pr frmçã prfnl qu fç vnç nlóg, à nqu d ên mbém rlm d r mdrn. (SANTOS, 1969, p. 151) Dfnd qu rlçõ nr unvrdd mpr n Brl dvrm nrmn mçr pr um rblh d lrmn r d bnfí rzd pl nv prvd pr dnvlvmn nôm d pí. Em u prnunmn, qu np rfrm d Ed brlr d déd d 1990, dfnd drgulmnçã d prduçã, rçã d gên d rgulmnçã, ru d Ed d pç qu dvrm r d lvr mpr, dmnçã d um ulur m df d mprrd, d mpr d mprnddrm. A dmnd d rprnn d pl pr mudnç n unvrdd rprã mvmn ndl frm pr d pr plí- D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017. 25
Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl unr mplçã d prnç d pl xrn n pí, n nx d lu d l d ddur vl-mlr. Um d rp d gvrn du pr m d um plí d xpnã d pó-grduçã, m rçã d lnh d fnnmn frmçã d nv qudr pr unvrdd. E rg, ruurd m rê pr, du p d pr. A prmr rrz brvmn mudnç rrd n pógrduçã brlr, m rzã d pln nn lbrd prr d déd d 1970. A gund pr prn dd d plí d fnnmn d pqu nã bl v fund públ, prurnd blr ndên qu mrm nflxõ n plí. Pr fm, rr pr prblmz m rn plí públ pr pó-grduçã, xpr n V Pln pr príd 2011 2020. Pqu, nvçã pó-grduçã 3 E S R v C n í f A mplmnçã d um plí pr pó-grduçã prrru lng prz, dfrn nx plí dmndu lbrçã d dvr pln, bm m dfçã d um mr rgulór píf. A dmnd n dfnd n prmr pln, n déd d 1970, vvm dr n d prblm êm d pó-grduçã m frmçã d qudr dn, umn d prduvdd dmpnh rnlzçã d rur. A dmnd pr um mr rulçã nr pr d prduçã d nhmn r prduv já é xpl. N nx d déd d 1980, d r nôm urçã d pr plí grd pl ddur, III Pln Nnl d Pó- Grduçã nl u d prmr pln m rm d frmçã d qudr nldçã d pó grduçã. Trz prp d ngrçã d pó-grduçã m Sm Nnl d Cên Tnlg Pln d M pr Frmçã d Rur Humn Dnvlvmn Cníf pr príd 1987/1989. O rrmn d r nôm ru nrm dfuldd pr nuçã d Pln. O IV Pln Nnl d Pó-Grduçã, 2005-2010, prnu m lmn nv nvmn d Ed n nldçã d m- 26 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017.
CARVALHO, C. P. F.; JÚNIOR, J. R. S. rd prfnlzn, nfznd frmçã d qudr plí d nvçã. Imprn rlr qu rjór d pln, mrd pl nruçã dnmn juríd, n frm d l d m mpulnr prduçã d pqu pld vnd rnr rgân rlçã unvrdd-ndúr-gvrn, f plí dnvlvd pr d úlm gvrn, m xçã. N gvrn d Frnnd Hnrqu Crd L 10.973/04 rgulmnu rlçã nr pl prvd Ed; L 9.279/96 dfnu b d Prprdd Indurl; L 9.609/98 dfnu rgr d Prgrm d Cmpudr, L 9.610/98 blu nrm pr Dr Aurl. O gvrn Lul du quên pr nrmv, m dqu pr L d Invçã Tnlóg (L 10.973/04) L d Bm (L 11.196/05). A LIT é ín d pr blu um lóg d ubvnçã nôm à nvçã, m mp gnfv n fund r, fundmnnd jurdmn prduçã d nhmn mér-prm. Sgund Slv Júnr (2017, p. 147), nhmn mér-prm, vld pr nm pr mrd, é um pr d ruld d ên m u nv prdgm. Tr- d nhmn prn pr r rnfrmd m prdu d l nlg m nv pr d prduçã rvç; á rlnd à pbldd d lur md, n âmb nôm, n frm mdd pl rblh, m frmn vld pr rnbldd d pl fnnr. Pr ur ld, rw mrl knwldg rz m um nv pm, m uj nr nnr- rnldd nôm, rfnd dmnã d mrnlzçã m grl d duçã uprr m prulr. Em rém, p qu bj d nvgçã nã fz pr d lh d pqudr, l rblh pr mplmnr u lár mlh u rblh mrl uprqulfd d d rblhdr. N mvmn, nurz d própr rblh d prfr-pqudr fr um ruurl mudnç. El dd pr d u vd fzr qu ur lh mpõm, frnd um pr d rnhmn d u bj, d u rblh, d u nuçã d mm. Sfr, ngr- mm durn u rblh. D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017. 27
Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl A nquên d pr é prxmçã mr nr r prduv unvrdd, prfundd m Prr Nrmv nº 7, d 22 d junh d 2009, qu dfn rgr pr mrd prfnl. Pr úlm, m V Pln Nnl d Pó-Grduçã, lnçd m 2010, qu bl plí d pó-grduçã pr príd 2011-2020. O lmn m dr prm r nld m pr d um pr m rnçã. Pr um mlhr nndmn d nv pr d grnmn d fund públ, pívl m rzã d rfrm d Ed d rdnmn juríd m brvmn prnd, vl brvr ndên d fnnmn à frmçã d pqudr fmn à pqu m príd píf. O mnh d fnnmn d pqu n Brl E S R v C n í f Brv nál d nvmn rlzd pl CNPq, n n d 2002 2014, n rfrên d Tl d Fnnmn Númr d Prj prm nr ndên d qu plí d fnnmn, nduzr pqu uj ruld jm mrlzáv, bu prvlgr ár d nhmn pld pr d prduçã, grnd vlr prduznd mrldd n prduçã d rquz pr rprduçã mpld d pl nnl u nrnnl. O dd d Tbl 1mrm qu Cên d Trr Cên d Nurz ã prvlgd m rlçã à dm. Igulmn, é pívl brvr qu, n príd 2000-2008, nvmn m pqu umnu prnulmn d frm gul m d ár. Cnud, mprr nvd n ár d Humndd m nvd n du ár prrár, nr--á qu, m 2008, prmr bv rur qu rrpndm prxmdmn 27,5% d m d fnnmn d ár Cên d Trr Cên d Nurz. Dlbrdmn, plí d fnnmn bu drmnr pu d pqu d unvrdd m vz d rpr u unm. E çã d gvrn rn- pl plí nôm pl nv nd d pr d ndurlzçã d mrgên d nv rm ndur n nxn. Sgund Puln (2008, p. 131-132), Brl nru n bnd d hór pr ur pr rnfrmu- m plfrm d vlrzçã 28 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017.
CARVALHO, C. P. F.; JÚNIOR, J. R. S. Tbl 1: Brl - Númr d Prj Invmn m Fmn à pqu pl CNPq, pr grnd ár d nhmn, 2002-2014 Ár d nhmn Tl m Fnnmn (R$) 2002 2014 Δ% 2002-2014 Númr d Prj 2002 2014 Δ% 2002-2014 Engnhr 76.559 125.053 63,3 680 2.187 221,6 Cên Blóg 36.371 115.944 218,8 420 1.953 365,0 Cên d Súd 17.686 105.391 495,9 234 1.482 533,3 Cên Ex d Trr 28.346 103.227 264,1 488 1.803 269,5 Cên Agrár 41.419 86.160 108,0 325 1.611 395,7 Cên Humn 23.700 51.214 116,1 335 1.239 269,9 Cên S Apld Our / Muldplnr Lnguí, Lr Ar 11.590 22.270 92,1 134 952 610,4 7.782 20.906 168,6 30 175 483,3 4.334 2.718-37,3 61 200 227,9 Tl 247.791 632.888 155,4 2.707 11.602 328,6 Fn: CNPq (2014). (Vr: FERREIRA. ll, 2015, p. 109) fnnr nrnnl. Prém, n ní d príd, m md d déd d 1990, fz m ppl m funçã d prduzr bn d bx vlr grgd, déd d 2010, julgr pl mudnç ruur d unvrdd l, grd pl prduçã d drmnd pqu, mr um vnul pn d nflxã. E nflxã pr ndr nnudd plí d nunlzçã rlzd pr Frnnd Hnrqu Crd pr m d qu hmm, m ur x, d Brl m rfrm. Pr, prém, qu dfrnç nr FHC Lul d Slv é d nurz prn, p qu nu d frm ruurl d Puln n qu rfr pí u ul ndçã d plfrm d vlrzçã d pl fnnr mundlzd m rlçã nv nd d pr d ndurlzçã brlr. D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017. 29
Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl Our dd judm mrr pr d mudnç n prduçã d nhmn v fnnmn públ. O dd d Tbl 2, rfrn númr d bl n pí, mr mvmn d lng prz qu jud nndr m pr d nã d bl n pí, m rdm d grndz d u númr, rflm p nr d plí d fmn à nvçã nlg. Tbl 2: CNPq - Bl n pí n xrr: númr d bl-n gund lnh d uçã - 1963-2008 E S R v C n í f An Inçã à Pqu Frmçã Qulfçã (pí + xrr) Eímul à Pqu Dnvlvmn Tnlóg Emprrl Our (1) Tl 1963 140 125 128 393 1964 157 113 94 364 1965 251 142 120 513 1966 357 194 157 708 1967 426 254 168 848 1968 399 363 321 1.083 1969 373 604 370 1.347 1970 378 798 575 1.751 1971 427 1.066 765 2.258 1972 522 1.141 757 2.420 1973 610 1.379 1.038 3.027 1974 600 1.488 714 2.802 1975 562 1.776 592 2.930 1976 845 2.770 962 4.577 1977 878 3.194 1.195 5.267 1978 837 3.703 1.364 5.904 1979 877 4.054 1.452 6.383 1980 1.079 4.250 1.878 7.207 1981 1.052 4.522 2.106 7.680 1982 1.274 5.455 2.628 9.357 1983 1.175 5.933 2.970 10.078 1984 1.321 6.287 2.996 10.604 1985 1.600 6.494 4.827 12.921 1986 1.510 6.877 5.241 13.628 1987 3.921 8.975 5.933 18.829 1988 5.893 10.904 7.031 23.828 Cnnu 30 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017.
CARVALHO, C. P. F.; JÚNIOR, J. R. S. Cnnuçã d Tbl 2: CNPq - Bl n pí n xrr: númr d bl-n gund lnh d uçã - 1963-2008 An Inçã à Pqu Frmçã Qulfçã (pí + xrr) Eímul à Pqu Dnvlvmn Tnlóg Emprrl Our (1) Tl 1989 6.349 12.340 6.739 29 25.457 1990 7.548 14.954 6.070 124 28.696 1991 9.117 16.633 6.498 793 33.041 1992 11.440 16.703 7.271 2.420 37.834 1993 13.212 17.051 7.852 2.840 40.955 1994 15.131 18.048 8.335 2.906 44.420 1995 18.790 20.543 9.275 3.433 52.041 1996 18.762 17.929 9.758 4.486 34 50.969 1997 18.856 15.857 9.761 4.443 404 49.321 1998 17.533 13.589 9.577 4.133 452 45.284 1999 17.120 12.027 9.310 3.157 355 41.969 2000 18.483 11.937 9.647 2.976 522 43.564 2001 18.778 12.541 10.244 3.054 801 45.418 2002 18.864 12.248 10.691 3.533 863 46.198 2003 18.615 12.457 10.693 4.126 843 46.733 2004 21.132 13.826 11.532 4.222 566 51.278 2005 21.184 15.076 11.613 4.565 587 53.025 2006 21.491 16.460 11.426 6.741 592 56.710 2007 24.315 17.342 12.284 6.271 640 60.851 2008 26.298 18.450 12.467 5.684 628 63.527 Fn: CNPq/AEI. Vár ã lmn qu pdm r xríd d Tbl 2. Pdm nr, d md grl, qu lvçã d pdd d pqu n unvrdd brlr nnr- n pu plí d gvrnn brlr, ndpndnmn d gvrn qu nnr n pdr. Cnud, 1985 mr qu m um r n prmr mmn pr mç gnhr frç m rzã d rnfrmçõ d plm mundl d u rpruõ n Brl. Pd- dzr qu gund mmn nnu n fnl d prmr mnd d Dlm Ruff. Epfmn, dd mrm mudnç n nçã níf m príd dfrn, m gund lnh d nnudd d D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017. 31
Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl E S R v C n í f plí d nduçã à pqu. A nçã níf m u númr d bl nnmn lvd dd ní d déd d 1960 é 1980, qund pr lr é 1992 (ní d ju nlbrl), pr n quên ngr pmr d rmn gnfv é n d 2008, qund ng lg próxm d 26.000 bl. Hj, rmn, númr é mr já urgrm mdldd d nçã níf nlóg mdldd d nçã níf pr çõ frmv, bn dqud prdgm d plí públ qu urg m rfrm d Ed. O númr d bl pr frmçã qulfçã m u prmr l ndrávl n mm príd (1980), m u pn máxm m 1985, n d prmr Cnfrên Nnl d Cên Tnlg. Evnulmn, n mmn, déf prduv d pí pd r prduzd pu plí nd qu m qudr mundl d ndfnçã. O gund l rr m 1992, já b nfluên d mudnç prp pl Whngn Cnnu. A rnldd hór, nrn, pr lr pr qu vr. O prmr l nd m mlgr nôm; m gud, prn rm rn é 2ª Cnfrên Nnl d Cên Tnlg, rlzd m 2001. N n d vn, nldçã d um plí d nvçã nlóg é prnd m mnh nár pr mr mpvdd d nm d pí: [ ] pó rnfrmçõ d fnl d éul pd [XX], qund bu pr mr mpvdd n nrâmb mr já dprv m um mund glblzd, m qu mp nr dbr níf-nlóg u ulzçõ m nv prdu, pr rvç r d vz mnr. Cm nquên d nv nár, n p d Cnfrên, pu- pr nfzr nvçã nlóg [Cnhmn Mér Prm]m nrumn d mpvdd, pnd dnmnr- Cnfrên Nnl d Cên, Tnlg Invçã. Su prnpl ruld f rr mnm pnr mnh pr nvçã nlóg nldçã d b níf-nlóg d pí. (CGEE, 2004, p. 207) 32 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017.
CARVALHO, C. P. F.; JÚNIOR, J. R. S. Fu mbém rgr d qu fund r bjvvm frlr fnnmn d m d ên, nlg nvçã. Pr n, nuu- Cnr d Eud Erég (CGEE), dnd prvr m d mnm d prpçã, mpnhmn vlçã m C,T,&I. (CGEE, 2004, p. 210) N nnudd d dumn, lê- br lzçã d mdd md, qu prm ndr nruçã d um nn qu vr nrzr- n 4ª Cnfrên Nnl d Cên, Tnlg Invçã, rrd m m d 2010, m Bríl: A rmndçõ dfnçõ d rég pr rê nân, m âmb nnl, dud durn vn, frm nzd m um Lvr Brn, prnd pl nã mnr d Cên Tnlg, Rnld Srdnbrg, 2001, publçã mplmn dvulgd. (d.b.) Dd nã, númr d bl ru, hgnd prxmdmn 12.000 m 2008, qund rum 6.000 m 1990. Aulmn, m mplçã ndrávl d bl d prduvdd d pqu, m rzã d umn d númr d pln m ndçõ bld pl CNPq. É rlvn brvr rçã m 1989 d bl n mdldd Dnvlvmn Tnlóg Emprrl, qu já ndv prupçã m rég d prxmçã nr unvrdd r prduv nnl nrnnl, nã n mnh d prduçã d rfrd plfrm n éul XXI. Cnud, ã rlvn qun nfrên é mprmn d urv d bl d mdldd: r d 29, n n, pr próxm d 6.000 m 2008. A nál d dd prnd fr lmn qu gr gnhm nd br m mudrm nuçõ rpubln prr d déd d 1990, m FHC, qu v nnudd m Lul d Slv. Am, d frm nn nnnl, m nv mmn hór, gvrn Lul nuu prá plí m mm mrz d u nr, rfrm d prlh d Ed, çã ruurn pr pr qu prlng é uldd. Cm pd nr, plí d fnnmn d pqu mr m çõ plí êm ld fund públ m bjv d umnr prduvdd brlr, m, pl prduv nnl pr lrr pl fnnr mundl. Tl mnh pr dr, prd- D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017. 33
Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl mnnmn, pr m d ên, nlg nvçã (CT&I), gund plí ndurl d MCT&I d Mnér d Dnvlvmn, Indúr Cmér Exrr. Pr d mnér, Ed m ld unvrdd m pn d lnç d rmn nôm mpv xprdr, vnulmn nnvnd rnnnlzçã d ndúr nn nrld pl Brl. Pr, nã md frç m ur m um vz fund públ n mprd m mudr prfundmn ruur ó-hór d unvrdd públ d prduçã d nhmn d nuçã rpubln. I mpl dzr qu unvrdd á nd prfundmn mudd m u ruur unm qu frm d gã plí-nun ã p prr d xrr, bm m vlçã rlzd pr ruld, u rdçã, pl rlvân d u pu d pqu. Cndrnd qu já f xp, durm, n pr fnl d rg, V Pln Nnl d Pó-Grduçã, prp pr príd 2011-2020. E S R v C n í f O V PNPG (2011-2020): bu pl Wrld Cl Unvry O xp n n nrr nduz à nál d prpv pr próxm n m rlçã à mudnç prndd pr unvrdd brlr, qu êm m pl prpulr pó-grduçã. O hrzn qu plí pr ên, nlg duçã uprr m pnd nd qu mudnç n ndçõ d prduçã d nhmn n xpv br ppl d unvrdd, mnh n nd d rnfrmá-l m Wrld Cl Unvry, prr d mdl dfnd pl Bn Mundl. O n d Wrld Cl Unvry é plêm dpnd d pí qu burá r um m d duçã uprr bn hrgên, nd n Unvrdd d Cl Mundl l d u nuçõ n nívl dunl. O Bn Mundl, m u rlór Th Chllng f Eblhng Wrld-Cl Unvr, bu rrzr nduzr pí pr um p d unvrdd d pqu nrnnlzd, qu grgu vlr à nm d pí j fnnd pl fund públ prvd 34 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017.
CARVALHO, C. P. F.; JÚNIOR, J. R. S. vld pr nddr uj prdmnân j d rnldd nôm. A rrzçã d WCU pd r v n ndgçõ ld bx, prr d rlór d Bn Mundl (SALMI, 2009): Pr qu pí pr d um unvrdd d l mundl? Qul é lóg nôm vlr nôm grgd prd m mprçã m nrbu d nuçõ xn? Qul é vã pr unvrdd? Qul nh uprá? Qun unvrdd d l mundl ã djáv ív m nvmn d r públ? Qul rég funnr mlhr n nx d pí: ulzr nuçõ xn, fundr nuçõ xn u rr nv nuçõ? Qul dv r pr d lçã nr nuçõ xn prmr u gund brdgm fr lhd? Qul rá rlçã rulçã nr () nv () nuçã (õ) nuçõ d nn uprr xn? Cm rnfrmçã rá fnnd? Qul pr dv r n rçmn públ qul dv r uprd pl r prvd? Qu nnv dvm r frd (pr xmpl, nã d rr nçõ f)? Qu rd d gvrnnç dvm r mplmnd pr flr rnfrmçã pr prá d gã dqud? Qu nívl d unm frm d rpnblzçã rã prprd? Qul rá ppl d gvrn n pr? Cm nuçã pd nrur mlhr qup d ldrnç? Qu ã dlrçõ d vã mã, qu ã bjv píf qu unvrdd á bund lnçr? Em qu nh () prurrá xlên m nn pqu? Qul é ppulçã-lv udd? Qu ã m d nrnnlzçã qu unvrdd pr lnçr (m rlçã prfr, udn, prgrm m pr dn)? D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017. 35
Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl Qul u prvávl d l qulv prp m rá fnnd? Cm u rá mdd? Qu m d mnrmn, nddr d ruld mnm d rpnblzçã rã ud? E S R v C n í f Dn d unvr d quõ m ndd ddu- nlr V PNPG, prurnd xrr lmn qu pnm n drçã d mdl d unvrdd. Inlmn, é pívl dr rê pn d rlvân pr nndmn d rfrd mudnç m ur pr u rpv nnudd. Em prmr lugr, ul PNPG nduz à pnl hpó d qu unm unvrár nã p d um luã. Td m d vlçã/ rgulçã, lfçã rnçã d pó-grduçã brlr nduzrm dprmn d unm unvrár, nd prduçã d nhmn frmçã d pqudr lmn mprmd ( ) m umn d vlr grgd d n prdu nqu mpv d nv mrd n mund glblzd. (BRASIL, 2010, p.37) O Pln frlr nrzr um plí qu há qu du déd já vnh prduznd. Enr ur bjv, l bu mudr ulur unvrár, u bjv, frmçã d u pqudr, pr d r rbd m rên vm nd mplmn pl grçã d nv dur 4 qu, nnnmn u pr ndd, vã umnd vdd d pqu vznd lugr d rí. Trê ã gr m mprn qu pdm dr num lur n d Pln: vlçã/rgulçã nnfd, mprnddrm nrnnlzçã d pó-grduçã brlr (FERREIRA; CHAVES, 2015). Obrv-, n nál, frlmn d um ulur dêm prpld há m d um déd qu mumn dnmnm mdl Cp d vlçã. Bd m nddr d xlên 5 b prn dur d ndd d mprmr um rár l à pqu níf, mdl rvl um f mu ngv pr unm níf d pí: burrzçã d ên brlr d nhmn prduzd n unvrdd, n- 36 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017.
CARVALHO, C. P. F.; JÚNIOR, J. R. S. uçã qu dvr r, pr xlên, lugr d rí d db lvr. A npçã d ên lr bur dmnur gp nr l nlg prduz nhmn mér-prm. E pr nd nur-, julgr pl nál d PNPG hj vgn. N Pln é nrl dçã d um plí d Ed qu v rçã, pr m d plí públ n frm d pln prgrm m já d, d um rbuç juríd dunl qu prm ngrçã d um Pln Nnl d Dnvlvmn Enôm Sl bm ruld m Prgrm Nnl d Pó-Grduçã, qu nv unvrdd d rgnzçã dêm-níf, én pdgóg nrr Brl num m nôm mundl mpv pr mrd. Su nduçã é rlzd, n pln plí-dêm, pl Cp, nvrd n gên qu rlz nál nnl d quldd xlên d pó-grduçã brlr, num m m dr: A vlçã d prduçã nlóg u mp rlvân pr r nôm, ndurl l, rvé d índ rlnd nv pr prdu, xpr pr pn dpd ngd, pr rnfrên d nlg pr nv pr d prduçã qu pdrã dr um vngm mpv pí; nnv à nvçã rvé d dçã d nv nddr, qu mm umn d vlr grgd d n prdu nqu mpv d nv mrd n mund glblzd. Um mr p dvr r dd pr nvdr qu rflrm m mr prundd d mprg rnd pr dd; frlmn d u rbuçõ d órgã uprr d CAPES, prnplmn rfrn à vlçã, urzçã d ur nv u rrdnmn, m v à mnunçã d Sm Nnl d Pó- Grduçã; Induçã d pó-grduçã, mdn nn ulzçã d nddr mprgd, d md rnr frmçã d rur humn pqu n drçã d frnr d nhmn d prrdd rég d pí. (BRASIL, 2010, p.37) D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017. 37
Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl E S R v C n í f Vár quõ drrm d plí. Em prmr lugr, d- ppl nrlzdr d Cp m gên l qu, pr m d rér d xlên, r um rnkng, mpnd nuçõ um l d quldd (BRASIL, 2010, p.127). E grzçã rfçã nun ã funçã d mp mrnl d nhmn mér-prm n rmn ndurl nôm brlr, num mdl rn qu ng nvmn prduv qu nã j d ur prz qu d p d dívd públ n gã mnár d pí. Em gund lugr, vrf- fr nduçã pqu, v fnnmn pr vlv, pr nv frm mdl d frmçã pó-grdud, qu dmnum u mp d frmçã fmnm mudnç n frm d prgrm, m dpln qu prmm mu m pl frmçã én m drmn d fundmn ór. N nx, nã dxm pçõ prgrm, qu ã mpld umr rrí b r d prd d rdn, bl, vrb pr pqu, dnr ur. Aqu vê mprã d l d pl prdr d jur br l prdur rl d vlr mp qund pí dr à prdmnân fnnr. Em rr lugr, ur dqu nl pr duã n n drrz d m d pó-grduçã é n 2020. Há um frç d dfrnçã nunl nr prgrm d pó-grduçã r nu nduçã n nd d frglzçã d mdl d unvrdd n-humbldn, prdmnn n prnp unvrdd brlr. A Cp umrá ppl d nnvr nduzr, dp d prn dnvlvmn nôm l d pí, frmçã d vz m numr pr pó-grdund vld pr vdd xrdêm, m dqu pr nnv à rçã d mrd prfn nd npn n ul m. N p d m ã unvrdd humbldn, nhd pr prnrm unã ndlúvl d nn d pqu, m pó-grduçã à frn, rvnd d mdl pr m ( unvrdd d pqu lfd m Nw Amrn Unvry). Prém, n Brl, l ã mnr, m grl, prnnd d r d drçõ d mdl. Nã bn, l xm ã brd n vlçõ/rgulçõ pr u nrçã nrnnl u pl pdd d frr ur d pdrã nrnnl. A ld d unvrdd 38 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017.
CARVALHO, C. P. F.; JÚNIOR, J. R. S. n-humbldn d um u ur munár qu ngr qul prg rl, há públ nã-humbldn prvd, dngud nr munár nã munár, m mnr vçã dêm mr prxmdd m mrd, pr vz, m r prduv. E njun d nurz dfrn mplmnr dvrá rpndr pr dmnd ndd dfrn: num xrm, prmên d frmr prfr pqudr vld pr m d nn d pqu; nur xrm, ndd d frmr qudr én lmn plzd pr r públ prvd. Em nquên, rá pr rr m d um m d vlçã dpurr dfrn rér d r dêm nã dêm, jud pr dfrn uçõ ndd, m n mrd prfnl. E plí bl drrz d um nv mdl d pógrduçã, nã pdmn ór dêm, m nv pdrõ d dmpnh dêm qu mpnh mudnç pr qu prm prnp nçõ. E prm r nvím f d unvrdd brlr u Th Nw Brzln Unvry. (Cf. SILVA JR., 2017) Cndrçõ fn Pd r d qur déd, pr d xpnã d pógrduçã rvl- pr d um plí d Ed, d lng durçã, m nflxõ, mplçõ çõ mplmnr. O Ed brlr, pr m d vár gvrn d dfrn prd, mplnu n úlm déd um njun d dpv lg qu prurm prxmr, pr m d pqu, nuçõ d nn uprr, plmn pógrduçã, r prduv, rrgnznd prá mulnd mrnlzçã d unvrdd l públ. Bu lrçr pqu d upr nun xrn à unvrdd qu ndn à dmnd d nm mundl fnnrzd. Tr- d nn mudnç, uj nuçã mpõ ndd d mblzr frç nun plí mpl, bm m prduzr nn m rn d d. Qu xplçõ m d pr? N prpv nlí qu n rn r- d pr d drên d nm brlr rgm d prdmnân fnnr, qu mblz D ê m á ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017. 39
Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl E S R v C n í f frç nuçõ n dmnçã d um ulur rn, fvrnd nm duçã uprr d pí nr. Em ín, r- d frm d ulzçã hór d lu d l. A ulzçã hór d pr nu ppl nrl d gên Cp CNPq n frmulçã, nduçã fmn d vdd níf n pí, m návl p d fundçõ du m Fpp, Fpmg, Fprj Fprg. E pr d rpnmn l nôm d ruur unvrár rr mudnç qu nrzm b frm d mudnç d nurz d rblh d prfr, qu pr, gr, r ruld prnmn mrlzáv. Tm m nquên nnfçã d rblh d prfr, nuçã d pr d prrzçã d rlçõ d rblh d dgrdçã d rlçõ humn n nuçã unvrár. I dv à mpçã d prduçã d nhmn mér-prm, d xgên d pn lnmn, d ndd d publr nrnnlmn d dr ur, nd nã ã ud n pí. Tl pr mud nurz d rblh d prfr pqudr, pr prdmnân d rblh mrl uprqulfd, m fnnmn públ nnl. E mvmn quvl, n u prulrdd hór, rân d Brl d dpndên nôm pr um Brl d rvdã fnnr. N âmb l, pr m d prgrm f, pr rnnd prduçã m m u nr rlçõ qu mpr mulnn d nv l blm m ur mpr, bn, gên mullr nuçõ, n prulr, unvrdd. Em f d, duçã é dmndd pl pl rfrmr-, m m, prmrmn, prlh d Ed d pí. Pr qu á nlnd, pó-grduçã p upr pç nrl m rlvn pr Ed, p qu, n pí, lugr m qu nhmn é dnvlvd m mr nên é d nív pó-grdud d unvrdd. (SGUISSARDI; SILVA JÚNIOR, 2009) Snznd, dvrmn d qu rr à ép d Mrx, rblh mrl rn- pnlmn m prduv, prqu ruurlmn pr r mrlzd. I gnf qu CT&I rnm- d vz m mprndív à pnldd rnvd d fná mplçã d rquz prr d b ndurl nldd pl ruur prduv xn. A unvrdd ã p n nr d pr 40 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017.
CARVALHO, C. P. F.; JÚNIOR, J. R. S. d frmçã d prfr d prduçã d CT&I, n nx, mdf- prfundmn nurz d nuçõ, d rblh dn d prduçã d nhmn. N pln d nm, mrg ndd d um pr nínu d nn prndzgm, m pd brvr n çã nn d gên mullr n dmnçã d pdgg gnv d prndr prndr. N 1 O IPES f um nuçã rgân rd pl burgu n déd d 1960. Tv çã mprn n pr plí qu lvu glp d Ed n drrubd d gvrn d Jã Gulr, m 1964. Su uçã f n nd d rnr drmnr pr d rd m nr mr d l dmnn. A çõ dnvlvd pr nu u mp n nár plí-l d Brl n déd d 1960 frm bj d dfrn ud publçõ, m lá lvr d Drfu. (1981) 2 O dumn ín d mpó jud mprndr uçã l d pí n ép m l prpu pnmn plí d l rgân. Orgnzd prr d dz x má, nrr m nfrên fnl, qu rumu prnp bjv d nnr. O vn nz prupçõ nr qu nurm r d l dmnn n príd. (IPES, 1969) 3 E m, qu r d nruçã d nv rdnmn juríd pr unvrdd, m m b rlór prl d pqu (Pr FAPESP n. 2009/08661-0). 4 Vr: Frrr, 2015. 5 D rd m dumn f, Qul é njun d prdmn ulzd pl gên Cp pr rfçã d quldd d prduçã nlul d prgrm d pógrduçã. Tl pr f nbd pr ndr à ndd píf d m d vlçã é bd n nfrmçõ frnd pr m d plv Cl d Dd. Cm ruld, dpnblz um l m lfçã d víul ulzd pl prgrm d pó-grduçã pr dvulgçã d u prduçã. ( ) Qul fr quldd d rg d ur p d prduçã, prr d nál d quldd d víul d dvulgçã, u j, pród níf n d vn. A lfçã [d] pród vn é rlzd pl ár d vlçã p pr pr nul d ulzçã. E víul ã nqudrd m r ndv d quldd- A1, m lvd; A2; B1; B2; B3; B4; B5; C- m p zr. (Pr mr nfrmçõ, vr: hp://qul.p. gv.br/wbqul/). Rfrên D ê m á BRASIL. Fund Sr Rlór d Gã 2007-2009. Mnér d Cên, Tnlg Invçã. Fund Nnl d Dnvlvmn Cníf Tnlóg. Bríl, DF: FNDCT, 2010. Dpnívl m: <hp://www.pmn.mbrp.br/ lgulm/d/rlr/rlr01.pdf>. A m: 3 mr. 2013. CAMPOS, Rbr. Eduçã dnvlvmn nôm. In: IPES. A duçã qu nó nvém. R d Jnr: Ap, 1969. ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017. 41
Pqu, pó-grduçã nhmn-mrdr pld n Brl E S R v C n í f CGEE. Prr Erég. Cnr d gã ud rég. Bríl: CGEE, n. 19. dz. 2004. DREIFUSS, R. A. A nqu d Ed Açã plí, pdr glp d l. Própl: Vz, 1981. FERREIRA, Lun Rdrguz; CHAVES, Vr Lú Jb. A Pó-Grduçã n Brl: nrf nr fnnmn xpnã. An. Frum d Gã d Enn Suprr n pí rgõ d lngu Prugu, Frg, Cmbr, Prugl, nv. 2015. Dpnívl m: <hp://www.frg.rg/nfrn5/ CD/3. gvrn_rgnz_fnnmn_d_nu_d_nn_uprr/6%20 Lun%20 Frrr%20%20l_A%20P-Grdu%20n%20Brl.pdf>. A m: 27 m. 2017. FERREIRA, Lun Rdrguz; CHAVES, Vr Lú Jb. A Pó-Grduçã n Brl: nrf nr fnnmn xpnã. An. Frum d Gã d Enn Suprr n pí rgõ d lngu Prugu, Frg, Cmbr, Prugl, nv. 2015. Dpnívl m: <hp://www.frg.rg/nfrn5/ CD/3. gvrn_rgnz_fnnmn_d_nu_d_nn_uprr/6%20 Lun%20 Frrr%20%20l_A%20P-Grdu%20n%20Brl.pdf>. A m: 27 m. 2016. INSTITUTO DE PESQUISA E ESTUDOS SOCIAIS. A duçã qu nó nvém. R d Jnr: Ap, 1969. PAULANI, Ld M. Brl Dlvry: Srvdã fnnr d d mrgên nôm. Sã Pul: Bmp, 2008. SALMI, Jml. Th Chllng f Eblhng Wrld-Cl Unvr. Whngn, DC. Th Wrld Bnk, 2009. Dpnívl m:hp://rur.wrldbnk.rg/education/ Rur/278200-1099079877269/547664-1099079956815/547670-1237305262556/ WCU.pdf. A m: 05 d Ou. d 2017. SANTOS, Thphl d Azvd. Vnulçã d Unvrdd d Empr. In: IPES. A duçã qu nó nvém. R d Jnr: Ap, 1969. SGUISSARDI, Vldmr. SILVA JÚNIOR, Jã d R. Trblh nnfd n fdr: pó-grduçã prduvm dêm. Sã Pul: Xmã Edr, 2009. SILVA JÚNIOR, Jã d R. Th nw brzln unvry: bu pr ruld mrlzáv: pr qum? 1.d. Buru: Prj Edrl Prx, 2017. Rbd m 17 u. 2017 / Aprvd m 25 nv. 2017 Pr rfrnr x CARVALHO, C. P. F.; JÚNIOR, J. R. S. Pqu, pó-grduçã nhmnmrdr pld n Brl. ES, Sã Pul, n. 44, p. 23-42../dz. 2017. 42 ES Rv. Cn., Sã Pul, n. 44, p. 23-42,./dz. 2017.